文章來源(yuan)：新華社 發(fa)布時間：2024-03-07
受國務院委(wei)托，國務委(wei)員兼國務院秘(mi)書(shu)長肖捷作關于國務院機構改(gai)革方案的說(shuo)明。
重新組建科學技術部
根(gen)據國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)關于提請(qing)審議國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)機構改(gai)革方案(an)的議案(an)，重(zhong)新(xin)組(zu)建(jian)(jian)(jian)科(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)術(shu)部。加強科(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)術(shu)部推動健(jian)全新(xin)型(xing)舉國(guo)(guo)(guo)(guo)體(ti)(ti)制、優化科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)全鏈條(tiao)管理、促(cu)進(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉化、促(cu)進(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)和經濟社會(hui)發展(zhan)相(xiang)結合等(deng)職(zhi)能(neng)，強化戰略(lve)規(gui)劃、體(ti)(ti)制改(gai)革、資源(yuan)統籌、綜(zong)合協(xie)調、政策(ce)法規(gui)、督促(cu)檢查(cha)等(deng)宏(hong)觀管理職(zhi)責(ze)，保(bao)留(liu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)基礎研究和應用基礎研究、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)實驗室建(jian)(jian)(jian)設(she)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)重(zhong)大專項、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)技(ji)(ji)術(shu)轉移體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉移轉化和產(chan)學研結合、區(qu)域科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)監督評價(jia)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)、科(ke)(ke)(ke)研誠信建(jian)(jian)(jian)設(she)、國(guo)(guo)(guo)(guo)際科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)合作、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才隊伍建(jian)(jian)(jian)設(she)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)評獎等(deng)相(xiang)關職(zhi)責(ze)，仍作為國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)組(zu)成部門(men)。
將(jiang)(jiang)科學技(ji)術部(bu)(bu)的(de)組(zu)織擬訂(ding)科技(ji)促(cu)進(jin)農(nong)業農(nong)村(cun)發展(zhan)規(gui)劃和(he)政(zheng)策(ce)、指(zhi)導農(nong)村(cun)科技(ji)進(jin)步職責(ze)(ze)劃入(ru)農(nong)業農(nong)村(cun)部(bu)(bu)。將(jiang)(jiang)科學技(ji)術部(bu)(bu)的(de)組(zu)織擬訂(ding)科技(ji)促(cu)進(jin)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)發展(zhan)規(gui)劃和(he)政(zheng)策(ce)職責(ze)(ze)分別劃入(ru)國家發展(zhan)和(he)改革委(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)、生(sheng)態環境部(bu)(bu)、國家衛生(sheng)健(jian)康委(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)等部(bu)(bu)門。將(jiang)(jiang)科學技(ji)術部(bu)(bu)的(de)組(zu)織擬訂(ding)高新(xin)技(ji)術發展(zhan)及產業化規(gui)劃和(he)政(zheng)策(ce)，指(zhi)導國家自主創新(xin)示范區(qu)、國家高新(xin)技(ji)術產業開發區(qu)等科技(ji)園區(qu)建設，指(zhi)導科技(ji)服(fu)務業、技(ji)術市(shi)場、科技(ji)中介組(zu)織發展(zhan)等職責(ze)(ze)劃入(ru)工業和(he)信息化部(bu)(bu)。將(jiang)(jiang)科學技(ji)術部(bu)(bu)的(de)負責(ze)(ze)引進(jin)國外(wai)(wai)智力(li)工作職責(ze)(ze)劃入(ru)人(ren)力(li)資源(yuan)和(he)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)保障(zhang)部(bu)(bu)，在人(ren)力(li)資源(yuan)和(he)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)保障(zhang)部(bu)(bu)加掛(gua)國家外(wai)(wai)國專家局(ju)牌子。
深化財(cai)政(zheng)(zheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)經費(fei)分配使用機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革，完善(shan)中(zhong)(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)(zheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)計劃(hua)(hua)(hua)執行和專業(ye)機(ji)構管(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)，調整科(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)部(bu)的中(zhong)(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)(zheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)計劃(hua)(hua)(hua)（專項、基(ji)金(jin)(jin)等(deng)）協調管(guan)理、科(ke)(ke)研(yan)項目資(zi)金(jin)(jin)協調評(ping)估等(deng)職責，將科(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)部(bu)所屬中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)農村(cun)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)開發(fa)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)劃(hua)(hua)(hua)入(ru)農業(ye)農村(cun)部(bu)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)生物(wu)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)劃(hua)(hua)(hua)入(ru)國(guo)(guo)家(jia)衛生健康委員會，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)21世(shi)紀議(yi)程管(guan)理中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、科(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)部(bu)高技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)劃(hua)(hua)(hua)入(ru)國(guo)(guo)家(jia)自(zi)然科(ke)(ke)學(xue)(xue)基(ji)金(jin)(jin)委員會。
國家自(zi)然科學基金委員會仍由科學技(ji)術部管(guan)理。
科(ke)學(xue)技術部不再保留(liu)國(guo)家(jia)外國(guo)專家(jia)局牌子。
組建國家金融監督管理總局
根據國(guo)務院關于提請審議國(guo)務院機構(gou)改(gai)革方(fang)案的議案，組建國(guo)家金融(rong)監(jian)(jian)督管(guan)理總局。統一負責除證券業(ye)之外的金融(rong)業(ye)監(jian)(jian)管(guan)，強化機構(gou)監(jian)(jian)管(guan)、行(xing)為(wei)(wei)監(jian)(jian)管(guan)、功能監(jian)(jian)管(guan)、穿透式監(jian)(jian)管(guan)、持續監(jian)(jian)管(guan)，統籌負責金融(rong)消(xiao)費(fei)者權益保護，加強風險管(guan)理和防(fang)范(fan)處(chu)置，依法(fa)(fa)查(cha)處(chu)違法(fa)(fa)違規行(xing)為(wei)(wei)，作為(wei)(wei)國(guo)務院直(zhi)屬機構(gou)。
國家(jia)金(jin)融(rong)(rong)監(jian)(jian)督管(guan)理總局(ju)在中國銀(yin)行保險監(jian)(jian)督管(guan)理委(wei)員會(hui)基(ji)礎上組建，將(jiang)中國人民(min)銀(yin)行對金(jin)融(rong)(rong)控(kong)股公司等金(jin)融(rong)(rong)集團的日常監(jian)(jian)管(guan)職責(ze)、有關(guan)金(jin)融(rong)(rong)消費(fei)者保護(hu)職責(ze)，中國證(zheng)券監(jian)(jian)督管(guan)理委(wei)員會(hui)的投資者保護(hu)職責(ze)劃入國家(jia)金(jin)融(rong)(rong)監(jian)(jian)督管(guan)理總局(ju)。
不再(zai)保(bao)留中國銀行(xing)保(bao)險監(jian)督管(guan)理委員會。
深化地方金融監管體制改革
根據國務院(yuan)關于提(ti)請(qing)審(shen)議(yi)國務院(yuan)機(ji)構(gou)改(gai)革方(fang)案的(de)議(yi)案，深化(hua)地(di)方(fang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)管(guan)體(ti)制(zhi)改(gai)革。建立以中(zhong)央金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)管(guan)理部(bu)門(men)地(di)方(fang)派出機(ji)構(gou)為主的(de)地(di)方(fang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)管(guan)體(ti)制(zhi)，統(tong)籌優化(hua)中(zhong)央金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)管(guan)理部(bu)門(men)地(di)方(fang)派出機(ji)構(gou)設置(zhi)和力(li)量(liang)配備。地(di)方(fang)政府設立的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)專司監(jian)管(guan)職責，不(bu)再加掛(gua)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)工作局、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)辦(ban)公室等牌子。
中國證券監督管理委員會調整為國務院直屬機構
根據國(guo)(guo)(guo)務(wu)院關(guan)于提請審(shen)議國(guo)(guo)(guo)務(wu)院機(ji)構(gou)改革方案的議案，中國(guo)(guo)(guo)證券監督(du)管理(li)(li)委(wei)員會調(diao)整為(wei)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院直屬(shu)機(ji)構(gou)。中國(guo)(guo)(guo)證券監督(du)管理(li)(li)委(wei)員會由(you)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院直屬(shu)事業(ye)單(dan)位調(diao)整為(wei)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院直屬(shu)機(ji)構(gou)。強化資本(ben)市場(chang)監管職(zhi)責(ze)，劃(hua)入國(guo)(guo)(guo)家發(fa)(fa)展和改革委(wei)員會的企業(ye)債券發(fa)(fa)行審(shen)核(he)職(zhi)責(ze)，由(you)中國(guo)(guo)(guo)證券監督(du)管理(li)(li)委(wei)員會統一(yi)負責(ze)公(gong)司（企業(ye)）債券發(fa)(fa)行審(shen)核(he)工作。
統籌推進中國人民銀行分支機構改革
根據(ju)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院關于提請審(shen)議國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革方(fang)案的議案，統籌推進中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)分(fen)支機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革。撤(che)銷(xiao)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)大(da)(da)區分(fen)行(xing)(xing)及分(fen)行(xing)(xing)營(ying)(ying)業(ye)管理(li)部、總行(xing)(xing)直(zhi)屬營(ying)(ying)業(ye)管理(li)部和省會(hui)城市中(zhong)(zhong)(zhong)心支行(xing)(xing)，在(zai)31個省（自治區、直(zhi)轄市）設立省級分(fen)行(xing)(xing)，在(zai)深圳、大(da)(da)連、寧波、青(qing)島、廈門設立計(ji)劃單(dan)列市分(fen)行(xing)(xing)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)北京分(fen)行(xing)(xing)保(bao)留中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)營(ying)(ying)業(ye)管理(li)部牌子，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)上海分(fen)行(xing)(xing)與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)上海總部合署(shu)辦(ban)公。
不再保留(liu)中(zhong)國(guo)人(ren)民銀行(xing)(xing)縣(xian)（市(shi)）支(zhi)(zhi)行(xing)(xing)，相關(guan)職(zhi)能上收至中(zhong)國(guo)人(ren)民銀行(xing)(xing)地（市(shi)）中(zhong)心(xin)支(zhi)(zhi)行(xing)(xing)。對(dui)邊境或外貿結售匯業務量(liang)大的地區(qu)，可(ke)根據工作(zuo)需要，采取中(zhong)國(guo)人(ren)民銀行(xing)(xing)地（市(shi)）中(zhong)心(xin)支(zhi)(zhi)行(xing)(xing)派(pai)出機構方式履行(xing)(xing)相關(guan)管理(li)服務職(zhi)能。
完善國有金融資本管理體制
根(gen)據(ju)國(guo)務院(yuan)關于(yu)提請審(shen)議(yi)國(guo)務院(yuan)機構改(gai)革方(fang)案(an)的議(yi)案(an)，完善國(guo)有(you)金(jin)融資(zi)(zi)本管(guan)理(li)體制。按照國(guo)有(you)金(jin)融資(zi)(zi)本出資(zi)(zi)人相關管(guan)理(li)規定，將中央金(jin)融管(guan)理(li)部(bu)門(men)管(guan)理(li)的市場經(jing)營類機構剝離，相關國(guo)有(you)金(jin)融資(zi)(zi)產劃入國(guo)有(you)金(jin)融資(zi)(zi)本受托管(guan)理(li)機構，由其根(gen)據(ju)國(guo)務院(yuan)授權統一履行(xing)出資(zi)(zi)人職責。
加強金融管理部門工作人員統一規范管理
根據國務院關于提(ti)請審議(yi)(yi)國務院機構(gou)改革方(fang)案的議(yi)(yi)案，加強(qiang)金融管理部門(men)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)統一規范(fan)管理。中國人(ren)民銀行、國家金融監(jian)督管理總局、中國證券監(jian)督管理委員(yuan)會(hui)、國家外匯管理局及其分(fen)支機構(gou)、派(pai)出機構(gou)均(jun)使用行政編制，工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)納入國家公務員(yuan)統一規范(fan)管理，執(zhi)行國家公務員(yuan)工(gong)資(zi)待遇標(biao)準(zhun)。
組建國家數據局
根據國(guo)(guo)務院關于提請審(shen)議國(guo)(guo)務院機構改革方案的議案，組建國(guo)(guo)家數(shu)據局。負(fu)責協(xie)調推(tui)進數(shu)據基(ji)礎制度建設(she)，統籌(chou)數(shu)據資源整合共享和開發利(li)用，統籌(chou)推(tui)進數(shu)字中(zhong)國(guo)(guo)、數(shu)字經濟(ji)、數(shu)字社會規劃和建設(she)等，由國(guo)(guo)家發展和改革委員會管理(li)。
將中央網絡安(an)全(quan)和(he)信(xin)息(xi)化委員(yuan)會(hui)辦公(gong)室(shi)承擔的研究擬訂數(shu)(shu)(shu)字(zi)中國建設(she)(she)方(fang)案、協調推(tui)(tui)(tui)動公(gong)共(gong)服務和(he)社會(hui)治(zhi)理信(xin)息(xi)化、協調促進(jin)智慧(hui)城市建設(she)(she)、協調國家(jia)(jia)重要(yao)信(xin)息(xi)資(zi)(zi)源開發利用與(yu)共(gong)享、推(tui)(tui)(tui)動信(xin)息(xi)資(zi)(zi)源跨(kua)行(xing)業(ye)跨(kua)部門互聯(lian)互通等職(zhi)責，國家(jia)(jia)發展(zhan)和(he)改革委員(yuan)會(hui)承擔的統籌推(tui)(tui)(tui)進(jin)數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)發展(zhan)、組織實施國家(jia)(jia)大(da)數(shu)(shu)(shu)據戰略、推(tui)(tui)(tui)進(jin)數(shu)(shu)(shu)據要(yao)素基(ji)礎制度建設(she)(she)、推(tui)(tui)(tui)進(jin)數(shu)(shu)(shu)字(zi)基(ji)礎設(she)(she)施布局(ju)(ju)建設(she)(she)等職(zhi)責劃入國家(jia)(jia)數(shu)(shu)(shu)據局(ju)(ju)。
優化農業農村部職責
根據國(guo)務(wu)(wu)院關(guan)于提請審議國(guo)務(wu)(wu)院機構改革方案的(de)議案，優化農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)(cun)部職責(ze)。為統籌(chou)抓好(hao)以鄉村(cun)(cun)振興(xing)為重心的(de)“三農(nong)”各項工作，加快建設農(nong)業(ye)(ye)強(qiang)國(guo)，將國(guo)家鄉村(cun)(cun)振興(xing)局的(de)牽頭開(kai)展(zhan)(zhan)防止返貧監測和(he)幫(bang)扶(fu)，組織擬訂鄉村(cun)(cun)振興(xing)重點(dian)幫(bang)扶(fu)縣和(he)重點(dian)地區幫(bang)扶(fu)政(zheng)策(ce)，組織開(kai)展(zhan)(zhan)東西部協(xie)作、對口支援、社會(hui)幫(bang)扶(fu)，研究(jiu)提出中(zhong)央財政(zheng)銜接推(tui)進鄉村(cun)(cun)振興(xing)相關(guan)資(zi)金分配(pei)建議方案并指(zhi)導(dao)、監督資(zi)金使用，推(tui)動(dong)鄉村(cun)(cun)幫(bang)扶(fu)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，推(tui)動(dong)農(nong)村(cun)(cun)社會(hui)事業(ye)(ye)和(he)公共服務(wu)(wu)發(fa)展(zhan)(zhan)等職責(ze)劃入(ru)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)(cun)部，在農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)(cun)部加掛國(guo)家鄉村(cun)(cun)振興(xing)局牌子。
全國脫貧攻堅目(mu)標任務完成后的(de)過渡期內，有關幫(bang)扶政策(ce)、財政支持(chi)、項目(mu)安排保持(chi)總體(ti)穩定(ding)，資金(jin)項目(mu)相對(dui)獨立(li)運(yun)行管理(li)。
不再保留單設的國家(jia)鄉村振興局。
完善老齡工作體制
根據國(guo)務院關(guan)于提請審議(yi)國(guo)務院機構改(gai)革方案的議(yi)案，完善老(lao)齡(ling)(ling)(ling)工作體制。實施積極應對(dui)人口老(lao)齡(ling)(ling)(ling)化國(guo)家戰略，推(tui)動實現全(quan)體老(lao)年人享有(you)基本養老(lao)服務，將國(guo)家衛生健康委(wei)員會的組織擬訂并協調(diao)落實應對(dui)人口老(lao)齡(ling)(ling)(ling)化政策措施、承擔全(quan)國(guo)老(lao)齡(ling)(ling)(ling)工作委(wei)員會的具(ju)體工作等職責劃(hua)入(ru)民(min)政部。全(quan)國(guo)老(lao)齡(ling)(ling)(ling)工作委(wei)員會辦公室改(gai)設在民(min)政部，強化其(qi)綜合協調(diao)、督(du)促指導、組織推(tui)進老(lao)齡(ling)(ling)(ling)事業發展職責。
中國老齡協會改由民政部代(dai)管(guan)。
完善知識產權管理體制
根據國(guo)務(wu)院關于提(ti)請審議國(guo)務(wu)院機構改革(ge)方案(an)的(de)議案(an)，完善知(zhi)識(shi)產權(quan)管(guan)理(li)(li)(li)體制。加快推進知(zhi)識(shi)產權(quan)強國(guo)建設，全面提(ti)升知(zhi)識(shi)產權(quan)創造(zao)、運用、保護、管(guan)理(li)(li)(li)和服務(wu)水平，將國(guo)家(jia)(jia)(jia)知(zhi)識(shi)產權(quan)局(ju)由(you)國(guo)家(jia)(jia)(jia)市(shi)場監(jian)督管(guan)理(li)(li)(li)總(zong)局(ju)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)局(ju)調(diao)整為國(guo)務(wu)院直屬機構。商標、專利等領域執法(fa)職責繼續(xu)由(you)市(shi)場監(jian)管(guan)綜(zong)合執法(fa)隊伍承擔，相(xiang)關執法(fa)工作接受國(guo)家(jia)(jia)(jia)知(zhi)識(shi)產權(quan)局(ju)專業指(zhi)導。
國家信訪局調整為國務院直屬機構
根據國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)關于提請(qing)審議國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)改(gai)革方案的議案，國(guo)(guo)家(jia)信(xin)(xin)訪局調整為國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)直(zhi)屬機(ji)(ji)構(gou)(gou)。貫徹落實新時代黨的群眾路(lu)線，加(jia)強和改(gai)進人民信(xin)(xin)訪工(gong)作，更好維護人民根本利(li)益，將國(guo)(guo)家(jia)信(xin)(xin)訪局由國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)辦公廳管理(li)的國(guo)(guo)家(jia)局調整為國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)直(zhi)屬機(ji)(ji)構(gou)(gou)。
精減中央國家機關人員編制
根(gen)據(ju)國務院關于提請審(shen)議(yi)國務院機構改(gai)革方案(an)的議(yi)案(an)，精減中(zhong)央國家機關人(ren)員(yuan)編(bian)制(zhi)。中(zhong)央國家機關各部門(men)人(ren)員(yuan)編(bian)制(zhi)統一(yi)按照5%的比例進行(xing)精減，收(shou)回的編(bian)制(zhi)主要(yao)用于加強重(zhong)點領域(yu)和(he)重(zhong)要(yao)工作(zuo)。
【責(ze)任編輯：李子紅】
