——寧夏國企改革三年行動向縱深推進
文章來源：經濟參考報 發(fa)布時間：2023-08-01
寧夏農墾西夏王葡萄基地。資料照片
國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)動(dong)以(yi)來，寧夏(xia)推動(dong)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)全面發力、多點突破，目(mu)前(qian)總體完(wan)成率已(yi)超(chao)97%。今年(nian)(nian)是國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)動(dong)的(de)收官之年(nian)(nian)，除年(nian)(nian)底前(qian)全面高(gao)質量完(wan)成改(gai)革(ge)(ge)任務，寧夏(xia)將持續鞏固拓(tuo)展(zhan)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)動(dong)成效，優(you)化完(wan)善國(guo)(guo)資監(jian)管體系、提升國(guo)(guo)資監(jian)管工作質量和效能，不斷增強國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)活力動(dong)力，做強做優(you)國(guo)(guo)有資本(ben)和國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)。
總體完成率超97%
“寧(ning)夏國企改(gai)革(ge)三年行(xing)動目前總體完成率超(chao)過(guo)97%，已(yi)進入決勝收(shou)官(guan)的關鍵階段。我們正聚焦薄弱環節，逐項對(dui)標對(dui)表，狠(hen)抓(zhua)工(gong)作實效，確保(bao)年底前實現全面高質量收(shou)官(guan)。”寧(ning)夏國資委二級巡視員金(jin)虎說。
推進(jin)國企改革三年行動(dong)以來，特別是今年以來，寧夏(xia)國有企業發展(zhan)質量明顯提高、活力持續增強，交出了一份亮眼答卷。
“到6月末，全(quan)區國資(zi)(zi)(zi)部(bu)門監管和統計資(zi)(zi)(zi)產(chan)企業資(zi)(zi)(zi)產(chan)總額10477.49億元(yuan)，同(tong)比增長4.5%；凈(jing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)達(da)到3209.7億元(yuan)，同(tong)比增長7.7%。”寧夏(xia)國資(zi)(zi)(zi)委相關負責(ze)人介紹，今年以來(lai)，寧夏(xia)國資(zi)(zi)(zi)系(xi)統充分(fen)研判、超前謀劃，積極應對復雜多變的經濟形勢，全(quan)區國有企業生產(chan)經營穩中有進(jin)，主要(yao)經濟指標保持“七(qi)增兩降(jiang)”良好態勢。
據(ju)介紹(shao)，與去年同期(qi)相比，1至6月，全區國資(zi)(zi)部門監(jian)管(guan)和(he)統計(ji)資(zi)(zi)產企(qi)業(ye)(ye)實現營業(ye)(ye)收入835.97億元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)32.7%；利潤80.19億元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)89.1%；完成勞動生產總值314.24億元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)23%；已交稅費114.86億元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)69%；投入研發(fa)經費2.73億元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)21.8%。資(zi)(zi)產負債(zhai)率（不含(han)金融(rong)企(qi)業(ye)(ye)）57%，下(xia)降(jiang)1.5個(ge)百分點；成本費用占營業(ye)(ye)收入比重91.1%，下(xia)降(jiang)2.2個(ge)百分點。
據不完(wan)全統計，與去年同(tong)期相比，截至(zhi)(zhi)6月末，22戶(hu)中央(yang)駐(zhu)寧(ning)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)產(chan)總額2008.11億(yi)(yi)(yi)元，增(zeng)長3.9%；凈資(zi)產(chan)536.53億(yi)(yi)(yi)元，增(zeng)長18.7%；1至(zhi)(zhi)6月，22戶(hu)中央(yang)駐(zhu)寧(ning)企(qi)業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收(shou)入(ru)416.22億(yi)(yi)(yi)元，增(zeng)長16.6%；實現利潤48億(yi)(yi)(yi)元，增(zeng)長41%；完(wan)成勞(lao)動(dong)生產(chan)總值148.51億(yi)(yi)(yi)元，增(zeng)長16.2%；已交稅費69.32億(yi)(yi)(yi)元，增(zeng)長12.5%；資(zi)產(chan)負債率73.3%，下降3.3個百分點。
寧(ning)夏區屬(shu)(shu)國有企(qi)業經營效益也明顯提(ti)升。1至(zhi)6月，寧(ning)夏國資(zi)委監(jian)管和統計(ji)資(zi)產企(qi)業實(shi)現(xian)營業收入782.03億(yi)(yi)元，同比增加198.9億(yi)(yi)元，增長34.1%，完成年(nian)度目(mu)標任務(wu)的(de)51%；實(shi)現(xian)利潤89.04億(yi)(yi)元，同比增加37.27億(yi)(yi)元，增長72%，完成年(nian)度目(mu)標任務(wu)的(de)86%。區屬(shu)(shu)國有企(qi)業實(shi)現(xian)了年(nian)度“時間過半、任務(wu)超半”的(de)目(mu)標。
不斷鞏固拓展改革成果
國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)永遠在路上，寧夏(xia)將進一步鞏固(gu)拓展國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)三年行動成效，堅定不移推動國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)向縱深推進，不斷(duan)增強國(guo)(guo)有企業(ye)活(huo)力動力。
寧夏將推進(jin)中國特色(se)現(xian)代企業制(zhi)度更加成熟定型(xing)。著(zhu)力推進(jin)黨(dang)組(zu)織前置研究更加精準有效，清晰界(jie)定黨(dang)委會(hui)和董事(shi)(shi)會(hui)、經理層(ceng)等其他治理主體的權(quan)責(ze)邊界(jie)，規范落實董事(shi)(shi)會(hui)職權(quan)，完善董事(shi)(shi)會(hui)向經理層(ceng)授權(quan)管理制(zhi)度，加強(qiang)高素(su)質專業化外部董事(shi)(shi)隊伍建設(she)，建立各(ge)司其職、各(ge)負其責(ze)、協調運轉、有效制(zhi)衡(heng)的公司治理機(ji)制(zhi)。
為推進市場化(hua)經(jing)營機制(zhi)(zhi)全面走深(shen)走實，寧(ning)夏將(jiang)緊(jin)緊(jin)圍繞激發活力、提(ti)高效率(lv)，不斷深(shen)化(hua)勞(lao)動、人事、分(fen)配三項制(zhi)(zhi)度改革，嚴格落實經(jing)理(li)層成員任期制(zhi)(zhi)和(he)契(qi)約化(hua)管理(li)、管理(li)人員競爭上崗等制(zhi)(zhi)度，不斷健全分(fen)配機制(zhi)(zhi)。寧(ning)夏將(jiang)穩妥推進混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革，將(jiang)“轉機制(zhi)(zhi)”作為混(hun)改的重點，真(zhen)正(zheng)實現以混(hun)改激發活力、提(ti)升效率(lv)、放(fang)大國有(you)(you)資本功能。
在(zai)推進(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)布(bu)局結(jie)構不斷優化調整(zheng)方面，金虎告訴(su)記(ji)者，寧夏國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企系(xi)統主動服務國(guo)(guo)家(jia)和自治區重(zhong)(zhong)大戰(zhan)略(lve)(lve)，緊抓“東數西(xi)算”戰(zhan)略(lve)(lve)機遇，聚焦主業實(shi)業，謀劃和實(shi)施了一批(pi)重(zhong)(zhong)大項目，推進(jin)區屬國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業戰(zhan)略(lve)(lve)性重(zhong)(zhong)組和專業化整(zheng)合，調整(zheng)規范“兩類”公(gong)司(si)（國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)運營公(gong)司(si)與國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)投資公(gong)司(si)）。形成與自治區經濟社會發(fa)展相匹配、國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)功(gong)能定位相契(qi)合的國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)布(bu)局。
寧夏國(guo)(guo)資(zi)委將(jiang)推進國(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管體制持(chi)續完善(shan)提(ti)升，全面實施(shi)專業化(hua)、體系(xi)化(hua)、法制化(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)管。寧夏國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)在線監(jian)(jian)(jian)(jian)管系(xi)統將(jiang)全面投(tou)入運行，持(chi)續完善(shan)業務監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、綜合監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、責任追究三(san)位一體的監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)體系(xi)，建(jian)立寧夏國(guo)(guo)資(zi)委對(dui)區屬國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業權屬公(gong)司巡(xun)察工(gong)作(zuo)制度并開展(zhan)常態化(hua)巡(xun)察，加強對(dui)企(qi)(qi)業混改、重組、招(zhao)投(tou)標等重點領(ling)域的監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)。
同時，寧夏(xia)將推(tui)進國有企業黨的領導黨的建(jian)設全面深(shen)入加(jia)強(qiang)。寧夏(xia)國資委(wei)持續鞏固第一(yi)議題(ti)制(zhi)度和“不(bu)忘初(chu)心、牢(lao)記使命”長(chang)效機(ji)制(zhi)，落實(shi)黨史學習教育(yu)常態(tai)化長(chang)效化制(zhi)度機(ji)制(zhi)，不(bu)斷(duan)深(shen)化拓展(zhan)國企黨建(jian)質量(liang)。大(da)力(li)實(shi)施人才素質提升(sheng)工程，努力(li)培養造就一(yi)支高(gao)素質、專(zhuan)業化干部(bu)隊伍(wu)。全面夯實(shi)基層基礎，推(tui)動黨建(jian)工作與生產(chan)經營深(shen)度融合(he)，以高(gao)質量(liang)黨建(jian)引(yin)領保障高(gao)質量(liang)發展(zhan)。
持續優化完善國資監管體系
優化完善國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)體(ti)系(xi)是國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革(ge)的應有之義和(he)重點內(nei)容。近年(nian)來，寧夏(xia)國(guo)資(zi)委牢牢把握國(guo)有資(zi)產出資(zi)人代表(biao)職(zhi)能定位，堅持(chi)授(shou)權與(yu)監(jian)管(guan)相結合(he)、放活與(yu)管(guan)好(hao)相統一，積極推進國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革(ge)發展監(jian)管(guan)和(he)黨的建設，國(guo)有經濟各項能力明顯提升(sheng)。
“當前和今后一個時(shi)期，寧夏國資委(wei)將著力(li)在完善管(guan)理體(ti)制(zhi)、加強指導監督、推進(jin)企地(di)合作等方面下功夫，不斷(duan)提升國資監管(guan)工作質量和效能。”金虎(hu)說。
首(shou)先，完善管(guan)理體制，增強(qiang)企(qi)業發展活(huo)力(li)。寧夏(xia)國(guo)(guo)資(zi)委認(ren)真落實(shi)以管(guan)資(zi)本為主(zhu)職(zhi)能轉變和“放管(guan)服”改(gai)革要求，切實(shi)履行好(hao)“國(guo)(guo)企(qi)出(chu)資(zi)人、國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)人、黨建(jian)負責(ze)人”三項(xiang)(xiang)職(zhi)責(ze)。在(zai)已出(chu)臺(tai)確定的(de)5大(da)(da)類31項(xiang)(xiang)權(quan)(quan)責(ze)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)基礎上，制定印發《自(zi)治區國(guo)(guo)資(zi)委授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)清單（2022年版）》，加(jia)大(da)(da)放權(quan)(quan)授權(quan)(quan)力(li)度(du)，加(jia)強(qiang)事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監管(guan)，建(jian)立(li)動態調(diao)(diao)整(zheng)機制，構建(jian)與(yu)管(guan)資(zi)本相適應的(de)國(guo)(guo)有資(zi)本授權(quan)(quan)經營(ying)體制，最(zui)大(da)(da)程(cheng)度(du)調(diao)(diao)動和激發企(qi)業的(de)積極性和創(chuang)造性。
其次，加(jia)強指(zhi)(zhi)導(dao)監(jian)(jian)(jian)督(du)，提升國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管效能。寧夏國(guo)資(zi)(zi)委(wei)認真貫徹落實國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)相關工(gong)作要求，修訂完善(shan)相配(pei)套的規章(zhang)制度，不斷提高(gao)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管工(gong)作信息(xi)化水平。加(jia)強對市(shi)縣(xian)國(guo)資(zi)(zi)工(gong)作指(zhi)(zhi)導(dao)監(jian)(jian)(jian)督(du)，加(jia)快形成指(zhi)(zhi)導(dao)監(jian)(jian)(jian)督(du)有效、相互支持(chi)有力、溝通(tong)協調有方、共(gong)同發展有序的工(gong)作機(ji)制，凝聚(ju)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企系(xi)統(tong)整體合力。
最后，推(tui)進企(qi)(qi)地合(he)作(zuo)(zuo)，做(zuo)優做(zuo)強國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)。寧夏堅持以企(qi)(qi)業(ye)為主(zhu)體、以市(shi)場為導向(xiang)，深化央(yang)地、企(qi)(qi)業(ye)合(he)作(zuo)(zuo)發展，推(tui)動企(qi)(qi)業(ye)實現(xian)優勢互(hu)補、互(hu)利共贏，更(geng)好服務于自(zi)治區(qu)“十四五”發展戰(zhan)略和(he)“三區(qu)建設”。通過舉辦(ban)“自(zi)治區(qu)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)地市(shi)行”“央(yang)企(qi)(qi)寧夏行”等(deng)活動，在(zai)更(geng)深層(ceng)次、更(geng)高水平、更(geng)寬領域推(tui)進企(qi)(qi)地項目合(he)作(zuo)(zuo)，做(zuo)優做(zuo)強國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)和(he)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)。
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