文章來源：重(zhong)慶市國資委 發布時間：2023-07-22
重慶聯交所集團深入(ru)推進國(guo)企(qi)(qi)改革三年行動，按照“可衡量(liang)、可考(kao)核、可檢(jian)驗、要(yao)辦事”的工作要(yao)求，100%完(wan)成國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委和(he)重慶市(shi)國(guo)資(zi)(zi)委國(guo)企(qi)(qi)改革三年行動任(ren)務(wu)(wu)，2021年度重點(dian)改革任(ren)務(wu)(wu)在(zai)重慶市(shi)屬國(guo)有(you)重點(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)中評估結果為“A級”，入(ru)選重慶市(shi)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創建管(guan)理提升標(biao)桿企(qi)(qi)業(ye)(ye)。
改革“成績單”亮眼矚目：作為全國首個“政府強監管、市場化運行、企業化管理”省級公共資源交易平臺，重慶聯交所集團先后獲得五個國家部委授予的交易資質，是中西部唯一一家同時具有中央企業、中央金融企業和中央行政事業單位國有資產交易“全牌照”機構。“十三五”期間，該集團累計成交項目764萬宗，交易額16277億元，為國家和社會實現增值和節資貢獻1340億元。2021年，成交項目430萬宗，交易額4641億元，創歷史新高。獲評行業最高等級的AAA信用企業。重慶聯交所集團財務績效評價連續七年被(bei)重慶市國(guo)資委評為(wei)“優秀”。
聚焦主責主業，著力打造綜合性開放性要素交易市場
經過多年(nian)發展，重(zhong)慶聯交(jiao)所集團已經構建了一場(chang)多市(shi)(shi)(shi)、資(zi)源(yuan)(yuan)高度聚集的市(shi)(shi)(shi)場(chang)體系，業務(wu)(wu)范圍由(you)單(dan)一的企業國(guo)有產權(quan)擴(kuo)展延伸至全(quan)(quan)社會要素資(zi)源(yuan)(yuan)，交(jiao)易(yi)品類達(da)到(dao)30多個(ge)；服(fu)(fu)務(wu)(wu)區域由(you)市(shi)(shi)(shi)內走向全(quan)(quan)國(guo)，積極融(rong)入全(quan)(quan)國(guo)統(tong)一大市(shi)(shi)(shi)場(chang)，為全(quan)(quan)國(guo)2/3的央企集團提供(gong)專(zhuan)業化產權(quan)交(jiao)易(yi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，為30個(ge)省（市(shi)(shi)(shi)、自治區）法院提供(gong)涉訟資(zi)產網拍服(fu)(fu)務(wu)(wu)；服(fu)(fu)務(wu)(wu)鏈(lian)(lian)條(tiao)由(you)交(jiao)易(yi)保障擴(kuo)展至全(quan)(quan)鏈(lian)(lian)條(tiao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，構建“平臺(tai)+金(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)”新業態格局，上線電子投標保函系統(tong)、“渝易(yi)匯”金(jin)(jin)融(rong)配套服(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺(tai)，不斷提升公共資(zi)源(yuan)(yuan)交(jiao)易(yi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平。
把握發(fa)展(zhan)大(da)勢，主動服務經濟社會發(fa)展(zhan)大(da)局。川(chuan)渝(yu)要素市(shi)(shi)場(chang)(chang)一體(ti)化進程(cheng)全面推(tui)進，重(zhong)慶聯交(jiao)(jiao)所集團與四川(chuan)各級資(zi)(zi)源要素市(shi)(shi)場(chang)(chang)聯合建立“川(chuan)渝(yu)共(gong)(gong)同(tong)(tong)產(chan)(chan)權(quan)(quan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)”“川(chuan)渝(yu)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)”信息發(fa)布平(ping)臺，在遠程(cheng)異地評標、CA互(hu)認等10個方面廣泛(fan)開(kai)展(zhan)合作(zuo)，川(chuan)渝(yu)共(gong)(gong)同(tong)(tong)產(chan)(chan)權(quan)(quan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)互(hu)聯網平(ping)臺累計成(cheng)交(jiao)(jiao)金額近千億元(yuan)；搭建兩(liang)中心一平(ping)臺，大(da)力推(tui)動重(zhong)慶市(shi)(shi)碳(tan)交(jiao)(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)(chang)擴容增(zeng)效，2021年(nian)重(zhong)慶市(shi)(shi)碳(tan)排放權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易金額增(zeng)長了(le)16倍；利用(yong)公開(kai)產(chan)(chan)權(quan)(quan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)積(ji)極盤活存量資(zi)(zi)產(chan)(chan)積(ji)極，近三年(nian)完(wan)成(cheng)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)交(jiao)(jiao)易項(xiang)目(mu)1.4萬余宗，成(cheng)交(jiao)(jiao)金額超(chao)800億元(yuan)，溢價14.2億元(yuan)，最大(da)程(cheng)度確保了(le)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)保值增(zeng)值。
為(wei)進一步優(you)化(hua)公共資源交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)營商環境，降低市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)成本，重慶聯交(jiao)(jiao)所集(ji)團以“標(biao)準化(hua)+”建設(she)引領規范化(hua)服(fu)務(wu)，高質(zhi)量完成公共資源交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)服(fu)務(wu)國家標(biao)準化(hua)試點創建，建立服(fu)務(wu)標(biao)準四(si)大體系(xi)122項(xiang)標(biao)準，立項(xiang)5項(xiang)地方(fang)標(biao)準，減環節、減材(cai)料、減時(shi)間(jian)、減跑(pao)腿、減成本，業務(wu)辦理時(shi)間(jian)減少30%，資料精簡20%，為(wei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體帶去了實(shi)實(shi)在在的獲得感。
科技創新賦能，著力推動公共資源交易數字化轉型
科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新是重慶聯交所(suo)集(ji)團(tuan)高質量完成國(guo)企改革三年行(xing)動最(zui)大的“源(yuan)動力(li)”。從(cong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新體制機制入(ru)手，重慶聯交所(suo)集(ji)團(tuan)制定(ding)了《深(shen)入(ru)推動科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新實施方案(an)》《數字化轉型三年行(xing)動方案(an)（2020-2022年）》等，不(bu)斷加大創新研發投(tou)入(ru)，2021年研發投(tou)入(ru)就達(da)到(dao)2791萬元(yuan)，研發投(tou)入(ru)強度(du)5.1%。
搭(da)建覆蓋(gai)全市公共資源交(jiao)易(yi)(yi)(yi)的“一網三(san)平臺”，必進場(chang)招投標項目電子化交(jiao)易(yi)(yi)(yi)率達(da)到100%；上線重慶公共資源“渝易(yi)(yi)(yi)通”大(da)數據平臺，全面提升(sheng)服務宏觀經濟、市場(chang)監管、企業投資投產(chan)的能(neng)力；行業首個交(jiao)易(yi)(yi)(yi)場(chang)所智能(neng)化綜合管控平臺有(you)效降(jiang)低經營管理(li)成本，提升(sheng)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)智慧(hui)監管水平，被國家發改委列入(ru)2020年度典(dian)型創新案(an)例(li)。
重慶聯交所集團三級(ji)子企業重(zhong)慶醫藥(yao)數據信(xin)息(xi)(xi)科(ke)技有限(xian)公司(si)（以下(xia)簡稱“信(xin)科(ke)公司(si)”）納(na)入了重(zhong)慶市(shi)(shi)屬國有科(ke)技型企業“科(ke)改(gai)(gai)專(zhuan)項行(xing)動”計劃，專(zhuan)門制定了信(xin)科(ke)公司(si)《“科(ke)改(gai)(gai)專(zhuan)項行(xing)動”改(gai)(gai)革(ge)(ge)方(fang)案》及年(nian)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)計劃，截至目前，信(xin)科(ke)公司(si)已經全部(bu)完成(cheng)了5個方(fang)面10項改(gai)(gai)革(ge)(ge)任務，并成(cheng)功入選2022年(nian)重(zhong)慶市(shi)(shi)“專(zhuan)精(jing)特新(xin)”中小企業，構建(jian)了國內首個省級(ji)藥(yao)械信(xin)息(xi)(xi)全程追溯體系暨醫藥(yao)智能物流公共信(xin)息(xi)(xi)服務平臺(tai)，率先實現“兩票制”電子監管，得到國務院醫改(gai)(gai)辦肯定。
引入市場機制，著力增強企業發展內生動力
“企業發展，關鍵(jian)在(zai)人(ren)(ren)”，充分調動“人(ren)(ren)”的(de)積極性(xing)，是增強(qiang)企業活力、提高市場競爭力的(de)關鍵(jian)。重慶聯交(jiao)所(suo)集團不(bu)斷健全市場化(hua)經營機(ji)制，推(tui)動“三項制度”改(gai)革走(zou)深走(zou)實(shi)。
重(zhong)慶(qing)聯交所集團全(quan)面完(wan)成(cheng)了經理層成(cheng)員任期制和契約化(hua)(hua)管(guan)理，嚴格按(an)契約約定(ding)實(shi)施考核、兌(dui)現(xian)薪酬。完(wan)善以勞動(dong)合(he)同管(guan)理為(wei)(wei)關鍵、以崗(gang)位管(guan)理為(wei)(wei)基礎(chu)的市(shi)場化(hua)(hua)用工(gong)機制，員工(gong)市(shi)場化(hua)(hua)招聘覆蓋率100%。發揮(hui)好考核“指揮(hui)棒(bang)”，全(quan)員績效(xiao)考核并實(shi)行(xing)差異化(hua)(hua)薪酬分配(pei)制度(du)，推行(xing)一崗(gang)一薪、易崗(gang)易薪。
“通過開展以(yi)市場(chang)化考核分配為(wei)重點的三(san)項制(zhi)度(du)改革，我們集(ji)(ji)團(tuan)實現了(le)管理人(ren)員(yuan)能(neng)上能(neng)下、員(yuan)工能(neng)進能(neng)出(chu)、薪(xin)酬能(neng)高能(neng)低，高素質的專業隊伍培養起來了(le)，員(yuan)工本科及以(yi)上學歷占比近(jin)90%，中高級職稱占比近(jin)40%，還獲批設立(li)了(le)行業首個國家級博(bo)士后科研工作站。”重慶聯交所集(ji)(ji)團(tuan)相關負責(ze)人(ren)介紹道。
堅持“兩個一以貫之”，著力完善中國特色現代企業制度
完善中(zhong)國(guo)特(te)色(se)現(xian)代企業制(zhi)度，形成科(ke)學有效的公(gong)司(si)治理機制(zhi)是(shi)國(guo)企改革三年(nian)行(xing)動(dong)的重(zhong)要任務(wu)之(zhi)一。重(zhong)慶聯交所集團堅(jian)持和加強(qiang)黨的領導，全(quan)面(mian)落實“兩個一以貫(guan)之(zhi)”，推動(dong)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)現(xian)代企業制(zhi)度更加成熟定型(xing)。
全級(ji)次完成“黨(dang)建進章程”和黨(dang)組織研究決定、前(qian)置研究討(tao)論事(shi)項兩張清單，將黨(dang)的(de)(de)領(ling)導深(shen)度融(rong)入企業(ye)經營管(guan)理(li)各環(huan)節。2021年，重慶聯(lian)交所集團召開31次黨(dang)委會，前(qian)置研究涉及科技創(chuang)新、投資管(guan)理(li)、信(xin)息化(hua)建設等116個(ge)重要改革(ge)議題，有效(xiao)發揮了集團黨(dang)組“把方(fang)向、管(guan)大局、促落實”的(de)(de)領(ling)導作用。
全(quan)面依法落實(shi)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)法定(ding)權(quan)利，重(zhong)慶聯交所集團董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)“應建(jian)盡建(jian)”且董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)席(xi)位“外大于內”全(quan)覆蓋，制(zhi)定(ding)了(le)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)對(dui)經理層(ceng)授權(quan)放(fang)權(quan)清單，對(dui)全(quan)資及控(kong)股子企業(ye)實(shi)施分類(lei)授權(quan)放(fang)權(quan)，建(jian)立總經理向董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)負責、向董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)報告機制(zhi)，實(shi)現經營層(ceng)既(ji)有“真權(quan)”，又有“實(shi)責”。
此外，重(zhong)(zhong)慶聯交(jiao)所(suo)集團積極(ji)推進(jin)管(guan)理(li)(li)體(ti)系和管(guan)理(li)(li)能力現代化。持續(xu)完善各(ge)類管(guan)理(li)(li)制度，形成(cheng)160多(duo)項制度體(ti)系，構建了健全有效的風險防控機(ji)制和協同(tong)高(gao)效的內部監督(du)體(ti)系，為規(gui)范經營、持續(xu)發(fa)展提供(gong)了強有力的支(zhi)撐。集團自2004年成(cheng)立以(yi)來，未發(fa)生重(zhong)(zhong)大風險事件，保持了訴訟仲裁(cai)“零敗訴”記錄。
惟改(gai)革(ge)者進，惟創新者強，重慶聯交(jiao)所集團將繼續(xu)深(shen)入(ru)貫(guan)徹國企(qi)改(gai)革(ge)三年行動，不斷提升(sheng)改(gai)革(ge)質(zhi)量(liang)(liang)、鞏固(gu)改(gai)革(ge)成效(xiao)，打贏打好改(gai)革(ge)三年行動“收官戰(zhan)”，奮(fen)力書寫企(qi)業(ye)高質(zhi)量(liang)(liang)發展的時代答卷。
【責任編輯：馬語謙】
