文(wen)章(zhang)來源：中國煤炭科工集團有限公司 發布(bu)時間：2023-08-12
中國煤炭科工集團有(you)限公司（以下簡(jian)稱(cheng)中國煤炭科工）堅決貫(guan)徹習近平總(zong)書記(ji)關于(yu)深化國企改革(ge)的重(zhong)(zhong)要指示批示精神和黨(dang)中央國務院重(zhong)(zhong)大決策(ce)部(bu)署(shu)，緊緊圍繞“三個明顯成(cheng)(cheng)效”目標(biao)，深入實施(shi)國企改革(ge)三年(nian)行(xing)(xing)動，以激發(fa)活力、優(you)化配置為核心(xin)，聚焦重(zhong)(zhong)點、攻堅克難，全(quan)面發(fa)力、多點突破，圓滿完成(cheng)(cheng)改革(ge)三年(nian)行(xing)(xing)動主體任務，形(xing)成(cheng)(cheng)了一批“干(gan)得(de)好、立(li)得(de)住、叫得(de)響”的創新性標(biao)志成(cheng)(cheng)果(guo)，發(fa)展質量顯著(zhu)提升，經營業績穩健增長。
深化實化“兩個一以貫之” 在全面提升企業治理競爭力方面取得明顯成效
堅持權責法定(ding)(ding)，推(tui)動黨(dang)的(de)(de)領(ling)導與(yu)公司治理有機融(rong)合。按照中國特色現代企業制度更(geng)(geng)加(jia)(jia)成熟定(ding)(ding)型的(de)(de)目標要求，將(jiang)改革三年行動重點要求全部納入公司章程等制度體系，黨(dang)組(zu)織在(zai)公司治理中的(de)(de)法定(ding)(ding)地位得到明確和落實(shi)。圍繞黨(dang)組(zu)織“定(ding)(ding)”和“議(yi)”兩條脈(mo)絡，聚焦“四個是否”標準，梳理形成17類70項“前置(zhi)清(qing)單”，既有效(xiao)防止黨(dang)組(zu)織前置(zhi)研究(jiu)討論“事(shi)無巨(ju)細”，又推(tui)動黨(dang)組(zu)織“把(ba)方向、管大(da)局、促(cu)落實(shi)”的(de)(de)領(ling)導作用得到有效(xiao)發揮。黨(dang)組(zu)織與(yu)董事(shi)會、經理層之(zhi)間的(de)(de)權責邊界更(geng)(geng)加(jia)(jia)清(qing)晰(xi)、決策(ce)程序更(geng)(geng)加(jia)(jia)規范(fan)。
堅持規范運(yun)作，推(tui)動(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)治(zhi)理(li)(li)效能持續(xu)(xu)提升。圍繞建(jian)(jian)(jian)設專業(ye)(ye)盡責、規范高效的董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)要求，持續(xu)(xu)健全(quan)制度、建(jian)(jian)(jian)優(you)機制、建(jian)(jian)(jian)強隊伍。推(tui)動(dong)54戶符(fu)合條(tiao)件各級子企(qi)(qi)業(ye)(ye)100%實(shi)現(xian)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)應建(jian)(jian)(jian)盡建(jian)(jian)(jian)；建(jian)(jian)(jian)立(li)31人外部董(dong)事(shi)(shi)人才庫，100%實(shi)現(xian)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)外部董(dong)事(shi)(shi)配齊配強和占多(duo)數(shu)要求；在示范企(qi)(qi)業(ye)(ye)率先落實(shi)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)全(quan)部6項(xiang)職(zhi)權；指導所屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)100%制定董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)向經(jing)理(li)(li)層授(shou)權管(guan)(guan)理(li)(li)制度，健全(quan)總經(jing)理(li)(li)向董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)負責、向董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)報告(gao)機制，形(xing)成授(shou)權、監管(guan)(guan)、評(ping)價的閉環管(guan)(guan)理(li)(li)體系，有效保障各治(zhi)理(li)(li)主體功(gong)能作用發(fa)揮。
堅持對標對表，推動向世界一(yi)流企(qi)業加速邁(mai)進(jin)(jin)。以(yi)(yi)對標世界一(yi)流管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)提升(sheng)行動為抓手，深入推進(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系和(he)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)能力(li)現代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設。聚焦(jiao)制度體(ti)系建(jian)設，全(quan)(quan)級(ji)次“廢改(gai)(gai)立”制度近3000項(xiang)，全(quan)(quan)面(mian)(mian)夯實管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)基礎；全(quan)(quan)面(mian)(mian)優化(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)流程，實現信(xin)息化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設與業務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)有效銜(xian)接；啟(qi)動全(quan)(quan)面(mian)(mian)預(yu)算管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，創(chuang)新財務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)模式，實現資(zi)金(jin)集中管(guan)(guan)(guan)控；加快智能產線建(jian)設，以(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的數字化(hua)(hua)(hua)(hua)智能化(hua)(hua)(hua)(hua)升(sheng)級(ji)為業務賦能，實現管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)價(jia)值提升(sheng)；完(wan)善精準化(hua)(hua)(hua)(hua)授權(quan)，將總部113項(xiang)權(quan)力(li)事項(xiang)中的33項(xiang)下放至基層企(qi)業，占(zhan)比達(da)29.2%有效激發(fa)企(qi)業發(fa)展(zhan)主動性，形成管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)與改(gai)(gai)革創(chuang)新發(fa)展(zhan)協同聯動、相(xiang)互促(cu)進(jin)(jin)的新局面(mian)(mian)。
深耕主業厚植資源優勢 在優化提升企業產業競爭力方面取得明顯成效
突出產業(ye)優勢，引(yin)領行(xing)業(ye)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)發展(zhan)步伐。率先提出煤(mei)礦(kuang)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)解(jie)決方案，構建了(le)煤(mei)礦(kuang)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)技(ji)術標準(zhun)體(ti)系，主導或參與建設(she)全(quan)國60%以(yi)上(shang)的煤(mei)礦(kuang)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)工作面。建成“煤(mei)科云(yun)”工業(ye)互聯網平臺(tai)，牽(qian)頭打造“煤(mei)智(zhi)(zhi)云(yun)”大(da)數據中心，為全(quan)行(xing)業(ye)數字化(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)提供信息(xi)基礎設(she)施保障，實施了(le)蔣家河5G+智(zhi)(zhi)慧礦(kuang)山、曹家灘智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)煤(mei)礦(kuang)等一(yi)批典型(xing)(xing)特大(da)型(xing)(xing)煤(mei)礦(kuang)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)示范項目，為全(quan)國煤(mei)礦(kuang)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)發展(zhan)發揮(hui)了(le)重(zhong)大(da)支撐引(yin)領作用。
聚焦(jiao)核(he)心(xin)主(zhu)(zhu)業(ye)，“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新”冠軍(jun)企業(ye)加(jia)速(su)培(pei)(pei)育。堅持(chi)聚焦(jiao)主(zhu)(zhu)業(ye)，分層分級、梯度培(pei)(pei)育“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新”和單(dan)項冠軍(jun)企業(ye)，推(tui)動實(shi)現核(he)心(xin)主(zhu)(zhu)業(ye)、核(he)心(xin)產品單(dan)項冠軍(jun)全覆蓋。當前(qian)已(yi)擁有采煤機(ji)(ji)、刮板機(ji)(ji)、支架(jia)電液控系統、無(wu)軌膠輪(lun)車(che)(che)、定向鉆進裝備等(deng)5個單(dan)項冠軍(jun)產品。其中，連(lian)續(xu)采煤機(ji)(ji)、無(wu)軌輔助(zhu)車(che)(che)輛市(shi)場占(zhan)有率超50%。2022年至今，已(yi)新增5戶省級專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新“小巨人(ren)”企業(ye)，7戶“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新”中小企業(ye)，核(he)心(xin)主(zhu)(zhu)業(ye)競爭(zheng)力持(chi)續(xu)增強。
優化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)布(bu)局，優質資(zi)源逐步向(xiang)主業(ye)(ye)(ye)實業(ye)(ye)(ye)集中。按照“資(zi)產(chan)同質、市場(chang)同向(xiang)”原(yuan)則，建立(li)了(le)進退有(you)序的國有(you)資(zi)本動態(tai)調(diao)整(zheng)機(ji)制，三年來共調(diao)整(zheng)重組企業(ye)(ye)(ye)14戶(hu)，壓減(jian)(jian)、兩非清(qing)退企業(ye)(ye)(ye)44戶(hu)，產(chan)業(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)發(fa)展優勢進一步凸(tu)顯。發(fa)揮礦區治理綜合優勢，專業(ye)(ye)(ye)化(hua)整(zheng)合內部生(sheng)態(tai)治理業(ye)(ye)(ye)務資(zi)源，開(kai)創了(le)采煤沉陷區治理與土地(di)開(kai)發(fa)一體化(hua)的“任城模式”。通過大力推進處(chu)僵治困和(he)化(hua)解歷史遺(yi)留問(wen)題(ti)，僵尸(shi)和(he)特困企業(ye)(ye)(ye)全(quan)部扭虧(kui)(kui)脫(tuo)困，2021年虧(kui)(kui)損企業(ye)(ye)(ye)較上(shang)年同期減(jian)(jian)少10戶(hu)，累(lei)計減(jian)(jian)虧(kui)(kui)4億元以上(shang)。
深化市場化經營機制改革 在強化提升企業人才競爭力方面取得明顯成效
深化“三(san)能”機制(zhi)(zhi)，“下出減(jian)”難題有效破解。緊緊抓住三(san)項制(zhi)(zhi)度改革“牛(niu)鼻子(zi)”，在全級次企業(ye)全面(mian)推行(xing)任期(qi)制(zhi)(zhi)契約(yue)化管理(li)，100戶子(zi)企業(ye)314位經理(li)層成(cheng)員簽約(yue)率達(da)100%，并在下屬1戶“雙百(bai)企業(ye)”探索實(shi)踐了(le)職業(ye)經理(li)人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度，選聘了(le)5名(ming)職業(ye)經理(li)人(ren)(ren)；大力推行(xing)競(jing)爭(zheng)上(shang)崗、末等調整和不(bu)勝任退出機制(zhi)(zhi)，2021年管理(li)人(ren)(ren)員競(jing)爭(zheng)上(shang)崗占比達(da)30%以(yi)上(shang)，市場化退出比例達(da)2.5%，收入差距(ju)倍(bei)數達(da)3.2倍(bei)。通(tong)過嚴格落實(shi)剛性(xing)考核、剛性(xing)兌(dui)現、剛性(xing)退出要求，實(shi)現考核目標、薪酬(chou)激勵、聘用退出的有效銜(xian)接。
強化(hua)正向(xiang)激(ji)(ji)(ji)勵(li)，科技(ji)人才創新活力有效激(ji)(ji)(ji)活。聚(ju)焦(jiao)核心骨干員工、聚(ju)焦(jiao)關(guan)鍵核心技(ji)術人員、聚(ju)焦(jiao)企業家隊伍(wu)，以增量激(ji)(ji)(ji)勵(li)價(jia)值(zhi)導向(xiang)，打出激(ji)(ji)(ji)勵(li)“組合拳”。2020年至(zhi)今累計(ji)批復實施崗位(wei)分(fen)紅、項目收益分(fen)紅、超額(e)利潤分(fen)享(xiang)等共計(ji)52個激(ji)(ji)(ji)勵(li)計(ji)劃，基本實現重點(dian)企業全(quan)覆(fu)蓋，政策覆(fu)蓋面與應(ying)用深度持續擴大。實現企業與員工雙贏的同時(shi)，助推(tui)科技(ji)成果(guo)市場化(hua)進程跑出“加速度”。
突出(chu)示范(fan)帶動，“頭雁”引領(ling)效(xiao)應(ying)有效(xiao)發(fa)揮。鼓勵(li)支持示范(fan)企(qi)(qi)業大膽(dan)探索創新(xin)，在集(ji)(ji)團內部率先(xian)了(le)(le)落實(shi)(shi)董事會全部職權(quan)，實(shi)(shi)現了(le)(le)任期(qi)制(zhi)契約(yue)化全覆蓋(gai)，推行了(le)(le)職業經理(li)人(ren)機(ji)(ji)制(zhi)，用(yong)足(zu)了(le)(le)中(zhong)長期(qi)激(ji)(ji)勵(li)政策工具(ju)，實(shi)(shi)施(shi)了(le)(le)工資(zi)總額(e)動態管理(li)機(ji)(ji)制(zhi)等一批(pi)具(ju)有創造(zao)性(xing)、引領(ling)性(xing)的改(gai)(gai)革探索與成功實(shi)(shi)踐，在人(ren)才(cai)精(jing)準激(ji)(ji)勵(li)、差異(yi)化薪酬分配(pei)等深(shen)化人(ren)才(cai)發(fa)展(zhan)體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)改(gai)(gai)革方面，起(qi)到了(le)(le)較好(hao)的示范(fan)引領(ling)帶動作用(yong)，有力推動企(qi)(qi)業人(ren)才(cai)優勢(shi)轉(zhuan)化為高質量發(fa)展(zhan)動力。2戶企(qi)(qi)業經驗(yan)做(zuo)法入(ru)選國資(zi)國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革案例(li)集(ji)(ji)。
深(shen)入推進企(qi)業(ye)治理機制、資(zi)源配置機制、市(shi)場經營機制等三個重點領(ling)(ling)域取得積極成效(xiao)的(de)同時，也有力保障并提(ti)升了企(qi)業(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)體(ti)系和治理體(ti)系的(de)整體(ti)效(xiao)能(neng)。中國煤(mei)炭(tan)科(ke)(ke)工(gong)近年來(lai)始(shi)終堅(jian)持(chi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)在改革發展全(quan)局中的(de)核心地位，聚焦(jiao)煤(mei)炭(tan)安全(quan)綠(lv)色智能(neng)開發與清潔(jie)高效(xiao)低碳利(li)用等重點技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)領(ling)(ling)域，全(quan)面(mian)布局能(neng)源領(ling)(ling)域“短板”，集中優勢資(zi)源開展技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)攻堅(jian)，在智能(neng)煤(mei)礦(kuang)建設(she)、煤(mei)礦(kuang)災害防控(kong)、礦(kuang)區生態環(huan)境整治等領(ling)(ling)域形成技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)裝備的(de)領(ling)(ling)先優勢，多項(xiang)“卡(ka)脖子” 關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)取得重大(da)突破。4項(xiang)成果獲2020年度國家科(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)獎(jiang)(jiang)勵，2項(xiang)重大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果亮相國家“十三五”科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)成就展，連續(xu)兩屆斬獲熠星(xing)創新(xin)創意大(da)賽一等獎(jiang)(jiang)。98項(xiang)成果2021年獲煤(mei)炭(tan)工(gong)業(ye)協會科(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)獎(jiang)(jiang)，行(xing)業(ye)特、一等獎(jiang)(jiang)占比達45%，行(xing)業(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)“領(ling)(ling)頭羊(yang)”地位持(chi)續(xu)鞏固(gu)。
改革(ge)永遠在路上(shang)(shang)。中國(guo)煤炭科工將持續深入貫(guan)徹落實黨中央、國(guo)務院深化國(guo)企改革(ge)工作部署和國(guo)資委工作要(yao)求，著力在聚焦(jiao)(jiao)目標抓(zhua)進度上(shang)(shang)見力度，在聚焦(jiao)(jiao)基(ji)層抓(zhua)特色(se)上(shang)(shang)見深度，在聚焦(jiao)(jiao)效果(guo)抓(zhua)落實上(shang)(shang)見高度，以(yi)改革(ge)激活力、提質量，以(yi)優異的(de)改革(ge)成效迎(ying)接黨的(de)二十大勝利召開(kai)。
【責任編輯：王占朝】
