文章來源：經(jing)濟日報 發布時間：2023-05-31
近日，國務院國資委印發《關于中(zhong)央企(qi)(qi)業助力中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業紓(shu)困解難促進協(xie)同發展有關事項的通(tong)知》（簡稱《通(tong)知》），從7個方面提(ti)出27條(tiao)舉(ju)措，推(tui)動中(zhong)央企(qi)(qi)業有力有效幫扶中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業，著力實(shi)現大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業協(xie)同發展。
當(dang)前(qian)經(jing)濟下行壓力(li)持續加大，不(bu)少中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)面臨回款(kuan)不(bu)暢(chang)、成(cheng)本(ben)高企(qi)(qi)(qi)、資(zi)金(jin)緊(jin)張等(deng)突出困難(nan)。為解中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)燃眉之急(ji)，《通知(zhi)》從(cong)支付賬款(kuan)、減免房租、降(jiang)低成(cheng)本(ben)、優化供給、融通資(zi)金(jin)等(deng)方面提出具體措(cuo)施，助力(li)更(geng)多中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)渡(du)過難(nan)關。
“保市(shi)場主體(ti)就是保社(she)會生產力(li)。國(guo)務院國(guo)資委出臺新的(de)、力(li)度更大的(de)中小微企業(ye)紓困解難舉措，可(ke)謂(wei)雪中送炭(tan)、正當其時。”吉(ji)林大學(xue)國(guo)有(you)經濟研究中心研究員李錦(jin)表示，減免房租、降(jiang)低成本(ben)能(neng)夠(gou)立(li)竿見影地推動企業(ye)輕裝上陣。
中(zhong)小微企業(ye)(ye)是吸納就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的主力軍。數據顯示，截至2021年底(di)，全(quan)國登記(ji)在(zai)(zai)冊的市場主體達(da)1.54億戶(hu)(hu)，其中(zhong)個(ge)體工商戶(hu)(hu)達(da)1.03億戶(hu)(hu)，解(jie)決了2.76億人就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。服務業(ye)(ye)是保障民(min)生的重(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)，就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人數眾多，主要集中(zhong)在(zai)(zai)批發和(he)零(ling)售、住宿、餐飲、文(wen)化、旅游(you)、客運等(deng)行(xing)業(ye)(ye)，與(yu)百姓生活息(xi)息(xi)相(xiang)關。李錦認為，有(you)力支(zhi)持這些行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)挺得住、有(you)奔(ben)頭(tou)，就(jiu)(jiu)是穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、保社會穩定。
《通(tong)知》明確(que)提出，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)因落實減免房租等(deng)幫扶(fu)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)紓困解難有關政(zheng)策，對(dui)當期經營業(ye)(ye)績(ji)造成影響的(de)，國務(wu)院(yuan)國資委將在經營業(ye)(ye)績(ji)考核中實事求是考慮(lv)。同(tong)時，對(dui)及時支付中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)賬款、減免服務(wu)業(ye)(ye)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)和個體(ti)工商(shang)戶(hu)租金等(deng)政(zheng)策執(zhi)行不(bu)到位、走過場，或經核實有關投訴反映問題屬實的(de)，國資委將按有關規(gui)定(ding)嚴(yan)肅(su)追責問責。
中央企業和上下游中小(xiao)企業均為國民經(jing)濟重要組成部(bu)分。“無(wu)論(lun)是(shi)從暢通國民經(jing)濟循環(huan)看，還是(shi)從履行大(da)企業社會責(ze)任看，產業鏈(lian)供應鏈(lian)上下游大(da)中小(xiao)企業都是(shi)合作關(guan)系、伙伴關(guan)系，可以說是(shi)一榮俱榮、一損俱損。”國務院國資委有關(guan)負(fu)責(ze)人表示(shi)。
據統計，2021年中(zhong)央(yang)企業(ye)采購(gou)總額超(chao)過13萬(wan)(wan)億元，輻射帶動各(ge)類企業(ye)200余萬(wan)(wan)家(jia)，其中(zhong)絕大部(bu)分是中(zhong)小(xiao)企業(ye)；8家(jia)中(zhong)央(yang)建筑企業(ye)上(shang)下游供(gong)應商(shang)、分包商(shang)超(chao)過200萬(wan)(wan)家(jia)；3家(jia)中(zhong)央(yang)汽車(che)(che)企業(ye)整車(che)(che)生產依靠產業(ye)鏈上(shang)下游約3萬(wan)(wan)家(jia)中(zhong)小(xiao)企業(ye)提供(gong)配(pei)套支(zhi)持；中(zhong)國物流(liu)集團(tuan)與(yu)上(shang)下游近6萬(wan)(wan)家(jia)中(zhong)小(xiao)企業(ye)和個(ge)體工商(shang)戶存在業(ye)務合作，服務卡(ka)車(che)(che)司機超(chao)過77萬(wan)(wan)人。
面對需求收(shou)縮(suo)、供給(gei)沖擊(ji)、預期轉弱三重(zhong)壓力，中(zhong)央(yang)企業(ye)作為(wei)產業(ye)鏈“鏈長(chang)”，肩(jian)負帶(dai)領上下(xia)游(you)中(zhong)小(xiao)企業(ye)高質量發(fa)(fa)展的責任。《通知》從融通創新、協同發(fa)(fa)展等方面提(ti)出具體措施，著(zhu)力構建(jian)大中(zhong)小(xiao)企業(ye)相互(hu)依(yi)存、相互(hu)促進的發(fa)(fa)展生態，帶(dai)動更多中(zhong)小(xiao)企業(ye)強起來。
著眼帶動中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)恢復生(sheng)產，穩定中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)預期，明確要(yao)求(qiu)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)推動各項(xiang)穩增長措施落實(shi)落地、不斷(duan)加力，積(ji)極(ji)擴大有效投(tou)資，盡(jin)快落地一批“十(shi)四五”規劃綱要(yao)明確的重大項(xiang)目，盡(jin)早形成更多實(shi)物(wu)工作量，提前為上下(xia)游釋放訂(ding)單需(xu)求(qiu)。提升(sheng)供應鏈(lian)管理水平，深化供需(xu)精準(zhun)匹配，積(ji)極(ji)采(cai)購中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)優質(zhi)產品和服務，不得設置不合理條(tiao)件，限制(zhi)排斥中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)參與。
中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)要(yao)發揮引領支(zhi)撐(cheng)和龍頭(tou)帶動作用(yong)，完善(shan)協(xie)同(tong)創(chuang)新體系(xi)，加快打(da)造原創(chuang)技術策(ce)源(yuan)(yuan)地，支(zhi)持中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新發展，推動產業(ye)鏈上(shang)(shang)中(zhong)下游、大中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)融通創(chuang)新，支(zhi)持創(chuang)新型中(zhong)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)成(cheng)長為創(chuang)新重要(yao)發源(yuan)(yuan)地，支(zhi)持在產業(ye)鏈供應鏈上(shang)(shang)下游培育(yu)一大批領軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)和專精特新“隱形冠軍”企(qi)(qi)(qi)業(ye)。
全力(li)穩鏈補鏈固鏈，要求中(zhong)(zhong)央企業積極通過投(tou)資合(he)(he)作、項目合(he)(he)作、產業共建、搭建聯(lian)盟(meng)等(deng)方式與(yu)中(zhong)(zhong)小企業開展(zhan)合(he)(he)作，努力(li)為(wei)中(zhong)(zhong)小企業發(fa)展(zhan)提供(gong)更多應用場景和市場機會，輻射(she)帶(dai)動上下游數百萬(wan)家(jia)中(zhong)(zhong)小企業協同發(fa)展(zhan)。
國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)要(yao)求，各中(zhong)央企業(ye)要(yao)從做好(hao)“六(liu)穩(wen)”工(gong)作、落實(shi)“六(liu)保”任務(wu)、有(you)效發揮國(guo)有(you)經濟戰(zhan)略支撐作用的高度出發，落實(shi)落細各項支持政策(ce)，確保上下(xia)游廣大中(zhong)小企業(ye)實(shi)實(shi)在在享受到幫(bang)扶政策(ce)紅利(li)，提升獲得感，助(zhu)力穩(wen)定預期信心(xin)。
【責任編輯：溫存】
