——推動央企助中小企業紓困解難
文章(zhang)來源：人民日(ri)報(bao)海外版 發布(bu)時間：2023-05-30
國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委5月25日發(fa)布《關于中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)助力中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)紓(shu)困(kun)解難(nan)促進協(xie)同發(fa)展有(you)關事(shi)項的(de)通(tong)(tong)知》（以下簡稱《通(tong)(tong)知》），從(cong)及時足額支(zhi)付賬款(kuan)、切實加快減免房租、大力實施(shi)降費提質、有(you)力支(zhi)持(chi)資(zi)金(jin)融(rong)通(tong)(tong)、持(chi)續加大創新支(zhi)持(chi)、強化引領帶動和加強組織保障等7方面(mian)提出(chu)27條舉措，推動中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)助力中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)紓(shu)困(kun)解難(nan)。
央企打出一系列“組合拳”
當(dang)前，中(zhong)國經(jing)濟發展環(huan)境的復(fu)雜性、嚴(yan)峻性、不確(que)定性上升，部分(fen)中(zhong)小企(qi)業面臨回款不暢、成(cheng)本高(gao)企(qi)、資金緊張等突出困(kun)難。
針對這些痛(tong)點、難(nan)點問題，《通(tong)知》部(bu)署及時(shi)足(zu)額支付賬款(kuan)、切實加快(kuai)減免房租(zu)、大(da)力實施降費提質、貨車貸款(kuan)延期還款(kuan)以及支持資金融(rong)通(tong)等舉措，緩解中小企業(ye)燃(ran)眉之(zhi)急。
《通知》不(bu)僅要求央企(qi)從制(zhi)度、機(ji)制(zhi)、流程和信(xin)息化管控上杜絕(jue)惡意拖欠賬(zhang)款，還特(te)別明(ming)確對(dui)于長(chang)期合(he)作、信(xin)譽良好、履約及時、確有(you)困難的中小企(qi)業，在確保(bao)資(zi)金安(an)全、對(dui)方書面申請(qing)、嚴格履行內部(bu)決(jue)策程序(xu)的前提下，可(ke)提前支付或預付部(bu)分(fen)賬(zhang)款。
今年3月份，國資委(wei)曾發(fa)文推(tui)動(dong)央企做好2022年服務業(ye)小微(wei)企業(ye)和個(ge)體工(gong)商戶房(fang)(fang)租(zu)(zu)減免(mian)(mian)工(gong)作(zuo)。此次《通知》細化了相關要(yao)求(qiu)，明確地方出臺房(fang)(fang)租(zu)(zu)減免(mian)(mian)政策力度大(da)于國資委(wei)要(yao)求(qiu)的要(yao)執(zhi)行屬地政策，并鼓勵央企對(dui)不(bu)屬于房(fang)(fang)租(zu)(zu)減免(mian)(mian)范(fan)圍的中小企業(ye)，在能力可及范(fan)圍內給予必要(yao)幫扶。
此(ci)外，對特困行(xing)業(ye)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)和個體工商戶(hu)實(shi)行(xing)用電(dian)階(jie)段性優惠，實(shi)施“欠費(fei)不(bu)停供”、允許6個月內補繳；對中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)寬帶(dai)和專線平均資費(fei)再降10%；中(zhong)(zhong)央(yang)汽(qi)車企(qi)(qi)業(ye)所屬金融子企(qi)(qi)業(ye)要(yao)帶(dai)頭對2022年(nian)6月30日前發放的商用貨車消費(fei)貸款給予6個月延期還(huan)本付息政策支持(chi)……在助力中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)降低(di)運行(xing)成本、破(po)解融資難題方面，國資央(yang)企(qi)(qi)想辦(ban)法(fa)、出(chu)實(shi)招，打出(chu)一系列“組合(he)拳(quan)”。
帶動中小企業協同發展
“無論是從暢通國民經濟循(xun)環看，還是從履行(xing)大(da)企業(ye)社會責任看，產(chan)業(ye)鏈供應鏈上下游大(da)中小企業(ye)都是合(he)作關(guan)系、伙伴(ban)關(guan)系，可以說是一榮俱榮、一損(sun)俱損(sun)。”國資委有關(guan)負(fu)責人表示。
據統計(ji)，2021年(nian)中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)采(cai)購(gou)總額超過(guo)13萬億元，輻射帶動各類企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)200余萬家，其中(zhong)(zhong)絕大部分(fen)是中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)；8家中(zhong)(zhong)央建(jian)筑企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)下(xia)游(you)供應商、分(fen)包商超過(guo)200萬家；3家中(zhong)(zhong)央汽車企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)2021年(nian)汽車銷(xiao)量超過(guo)900萬輛，整(zheng)車生產依(yi)靠產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)下(xia)游(you)約3萬家中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)配(pei)套支持；中(zhong)(zhong)國物(wu)流(liu)集團與(yu)上(shang)下(xia)游(you)近(jin)6萬家中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和個體工商戶存(cun)在業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務合(he)作，服務卡車司機超過(guo)77萬人。“面(mian)對需求收縮、供給(gei)沖擊、預期轉弱三重(zhong)壓力，中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作為產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈‘鏈長’，肩負著(zhu)帶領(ling)上(shang)下(xia)游(you)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)展的責任(ren)。”國資委有關負責人說。
帶動(dong)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)強起(qi)來，穩(wen)市場、穩(wen)訂單十分(fen)關鍵。《通知(zhi)》要求中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)推(tui)動(dong)各(ge)項(xiang)穩(wen)增(zeng)長措施(shi)落實落地、不斷加(jia)力，積極(ji)擴大有效投(tou)資(zi)，盡快(kuai)落地一批(pi)“十四五”規(gui)劃明確的重大項(xiang)目，盡早形成更多(duo)實物工(gong)作量(liang)，提前為(wei)上(shang)下游釋(shi)放訂單需求。同時，積極(ji)采購中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)優質(zhi)產品和服務(wu)，不得設置不合(he)理條件，限制排斥(chi)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)參與。
此外(wai)，要(yao)完善協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系，推動(dong)產業鏈(lian)上中(zhong)下游、大中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業融通(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。全力(li)穩(wen)鏈(lian)補鏈(lian)固鏈(lian)，中(zhong)央(yang)企(qi)業要(yao)積極通(tong)過投資合作(zuo)(zuo)、項目合作(zuo)(zuo)、產業共建、搭建聯盟等方式與中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業開展(zhan)合作(zuo)(zuo)，努力(li)為中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業的發展(zhan)提供更多應用場景和(he)市場機會(hui)，輻射帶動(dong)上下游數百萬家中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業協同發展(zhan)。
提升中小企業獲得感
一分部署，九(jiu)分落(luo)實。國(guo)資委(wei)要求，各中央企業要從做(zuo)好“六(liu)穩”工作(zuo)、落(luo)實“六(liu)保”任務、有效發(fa)(fa)揮(hui)國(guo)有經濟戰略支(zhi)撐作(zuo)用的高度出發(fa)(fa)，落(luo)實落(luo)細(xi)各項支(zhi)持(chi)政策，讓上下游廣大(da)中小企業“看得見、摸得著(zhu)、有感受、得實惠”。
一方(fang)面，各中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)要(yao)完善內部考核獎懲要(yao)求(qiu)(qiu)，結(jie)合自身實際細化(hua)實化(hua)操作(zuo)流程。按照有(you)關部門和(he)各地促進中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)發展工作(zuo)要(yao)求(qiu)(qiu)，積極組織參(can)與中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)服務(wu)月活動，暢(chang)通中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)訴(su)求(qiu)(qiu)受理渠道(dao)。“中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)對中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)落實《通知(zhi)》過程中(zhong)(zhong)如有(you)意見建議或訴(su)求(qiu)(qiu)，可(ke)通過國資委網站政務(wu)咨詢留言。”國資委有(you)關負(fu)責人說。
另一方面，中(zhong)央企(qi)業(ye)因落實(shi)(shi)減(jian)免(mian)房租等(deng)幫扶中(zhong)小企(qi)業(ye)紓(shu)困解(jie)難(nan)有關政策，對(dui)(dui)當期經營(ying)業(ye)績(ji)造成影響的(de)，國資委(wei)將在經營(ying)業(ye)績(ji)考核中(zhong)實(shi)(shi)事求是考慮。對(dui)(dui)于及時支(zhi)付中(zhong)小企(qi)業(ye)賬款、減(jian)免(mian)服務業(ye)小微企(qi)業(ye)和個(ge)體工商戶租金等(deng)政策執行不到(dao)位、走過場或經核實(shi)(shi)有關投訴反映問題(ti)屬實(shi)(shi)的(de)，國資委(wei)將按(an)有關規定嚴肅追責問責。
【責任編輯：溫存】
