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甘肅省政府國資委印發《關于穩定省屬企業 經濟運行 助力中小企業紓困解難有關事項的通知》

文章(zhang)來源:甘肅省國(guo)資(zi)委(wei)   發布(bu)時間:2023-06-13

為落(luo)實(shi)甘(gan)(gan)肅(su)省穩(wen)(wen)(wen)經濟(ji)暨強(qiang)工業(ye)促發展(zhan)大(da)會精神,落(luo)實(shi)落(luo)細中(zhong)央和(he)甘(gan)(gan)肅(su)省穩(wen)(wen)(wen)住經濟(ji)的一攬子政(zheng)(zheng)策措(cuo)施,扎實(shi)做好“六穩(wen)(wen)(wen)”工作、全面落(luo)實(shi)“六保”任(ren)務,發揮省屬企業(ye)排頭兵、主力(li)軍(jun)和(he)穩(wen)(wen)(wen)定器作用,全力(li)以赴穩(wen)(wen)(wen)定省屬企業(ye)經濟(ji)運行(xing),加強(qiang)與中(zhong)小企業(ye)協同發展(zhan),著力(li)構建大(da)中(zhong)小企業(ye)相(xiang)互(hu)依存、相(xiang)互(hu)促進的良好生態(tai),不斷增(zeng)強(qiang)甘(gan)(gan)肅(su)經濟(ji)發展(zhan)韌性,近(jin)日,甘(gan)(gan)肅(su)省政(zheng)(zheng)府國資委印發《關(guan)于(yu)穩(wen)(wen)(wen)定省屬企業(ye) 經濟(ji)運行(xing) 助(zhu)力(li)中(zhong)小企業(ye)紓困解難有(you)關(guan)事項的通(tong)知》。

全力釋放產能 提高效益

在確保安全生產(chan)(chan)(chan)(chan)的前提(ti)下(xia),細化(hua)排(pai)產(chan)(chan)(chan)(chan)計劃,優(you)化(hua)檢修方(fang)案,強化(hua)要素(su)配(pei)置,提(ti)高生產(chan)(chan)(chan)(chan)效(xiao)率(lv),提(ti)升產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)利用率(lv),增加產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)量,確保企業不停產(chan)(chan)(chan)(chan),盡最大努力(li)擴大排(pai)產(chan)(chan)(chan)(chan),實現產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)應(ying)放(fang)盡放(fang)、產(chan)(chan)(chan)(chan)量穩(wen)產(chan)(chan)(chan)(chan)增產(chan)(chan)(chan)(chan)。

加強對(dui)年(nian)度預算執(zhi)行情況的動態監測和分析評估,及時預警(jing)糾偏,防(fang)止主要經(jing)營指標大起大落,順暢(chang)產(chan)銷(xiao)銜接(jie),千方百計壓降“兩金”,實(shi)現(xian)產(chan)品應銷(xiao)盡銷(xiao)、賬款應收盡收,強化風險防(fang)控,確保實(shi)現(xian)六月底“雙過半”和“全年(nian)紅”。

深入(ru)開展省屬企(qi)業虧(kui)(kui)損(sun)專項治理(li)行(xing)動(dong),全面(mian)實施(shi)增收節支(zhi),全力(li)推進止虧(kui)(kui)減(jian)虧(kui)(kui),力(li)爭(zheng)年底前實現虧(kui)(kui)損(sun)企(qi)業虧(kui)(kui)損(sun)額同(tong)(tong)比下(xia)降50%、虧(kui)(kui)損(sun)面(mian)同(tong)(tong)比下(xia)降80%以上(shang)目標。

有效提升資源能源保障能力

積極拓展原材(燃)料(liao)供應(ying)渠道(dao),全力保(bao)障(zhang)生產要素(su)供需(xu)平衡。資源(yuan)型企業要加大找礦選礦和(he)資源(yuan)綜合利(li)用(yong)力度,抓(zhua)住(zhu)政策機遇期(qi),穩妥(tuo)有序實施資源(yuan)項目,提升資源(yuan)保(bao)障(zhang)能(neng)力;加快在建資源(yuan)類(lei)項目建設,盡快釋放產能(neng)。

承擔電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)煤(mei)保(bao)(bao)供任(ren)務(wu)的企業(ye),要全面(mian)落實電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)煤(mei)保(bao)(bao)供協(xie)調機制、工作方(fang)案(an)和應急預案(an),積極采取冬煤(mei)夏儲、中長協(xie)有效履約、保(bao)(bao)障電(dian)(dian)(dian)煤(mei)庫(ku)存、穩(wen)定電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)保(bao)(bao)供等措施,確保(bao)(bao)完成(cheng)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)煤(mei)保(bao)(bao)供任(ren)務(wu)。

支持省屬企業聯合投(tou)資(zi),加快建設新能(neng)源項(xiang)目,提高(gao)清潔能(neng)源就地消納能(neng)力,加速推進已規劃(hua)的煤電項(xiang)目建設,構建清潔低碳安全高(gao)效的多能(neng)互補能(neng)源體系。

積極擴大有效投資

抓緊實(shi)施(shi)一批促(cu)進(jin)傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)改(gai)造升級、新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)培(pei)育(yu)壯(zhuang)大的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)項目(mu),加快(kuai)推進(jin)國有(you)資(zi)本(ben)布局優化和結構調整“6+1”行動重點項目(mu)實(shi)施(shi),確保(bao)省屬企業(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)類(lei)固定(ding)資(zi)產(chan)(chan)(chan)投資(zi)增速保(bao)持在10%以上、力爭(zheng)達到15%,“十(shi)四五”規劃儲備的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)類(lei)項目(mu),力爭(zheng)年內開(kai)工率達到70%以上。

加快(kuai)公路、鐵路、機場和水(shui)利等基礎(chu)設施項目前期(qi)工(gong)作(zuo)進度,用足(zu)用好(hao)財政金融支持政策,積極申請專項債券(quan),多方籌措項目資(zi)(zi)(zi)金,加大資(zi)(zi)(zi)金投入力度,盡(jin)快(kuai)形成實(shi)物工(gong)作(zuo)量,確保年內完(wan)成800億元以上基礎(chu)設施項目投資(zi)(zi)(zi)任務。

積極盤活存量資(zi)(zi)產(chan),對企(qi)業改革發(fa)展無戰(zhan)略安(an)排的非(fei)主(zhu)業資(zi)(zi)產(chan)和(he)低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資(zi)(zi)產(chan),通過培(pei)育優(you)化、引進(jin)戰(zhan)投、交易轉讓(rang)等方式處置(zhi)盤活,支(zhi)持企(qi)業將資(zi)(zi)產(chan)處置(zhi)回收資(zi)(zi)金(jin)優(you)先用于再投資(zi)(zi),提(ti)升資(zi)(zi)產(chan)運營質量和(he)資(zi)(zi)源配置(zhi)效(xiao)(xiao)率。

全力促進穩崗就業

用足用好(hao)穩(wen)崗和吸(xi)納就業(ye)政策,在穩(wen)定職工(gong)隊伍(wu)的(de)基礎(chu)上,積(ji)極創造就業(ye)崗位(wei),加大高(gao)校畢(bi)業(ye)生和社會招聘力度(du),并積(ji)極吸(xi)納本地務(wu)工(gong)人員(yuan)就業(ye)。規模性招錄應屆(jie)大中專畢(bi)業(ye)生增加人員(yuan)的(de),可參照(zhao)本企業(ye)職工(gong)平(ping)均工(gong)資水(shui)平(ping)合(he)理增加工(gong)資總額預算。

加大人(ren)才引進力(li)度,對省屬企業引進人(ren)才專(zhuan)項成本,經(jing)確認后可(ke)視為(wei)當(dang)年利(li)潤考核。對急需緊缺(que)的高層(ceng)次、高技(ji)能人(ren)才,允(yun)許企業實行(xing)協議工(gong)資(zi)、項目工(gong)資(zi)和特殊獎勵等分(fen)配方式,在工(gong)資(zi)總額中據實單列(lie)預算。

鼓勵(li)省(sheng)屬企業(ye)加強(qiang)與省(sheng)內高校合作(zuo),省(sheng)屬骨干(gan)企業(ye)每戶(hu)對接不少于2所高校,建立(li)(li)高校畢業(ye)生就業(ye)實習基(ji)地,采取(qu)“社會實踐+畢業(ye)引(yin)進”的(de)方式(shi),探索建立(li)(li)企校合作(zuo)長效機制。

及時足額支付賬款

各省屬(shu)企業(ye)要嚴格(ge)執行(xing)國(guo)務院《保障中小(xiao)企業(ye)款項(xiang)支(zhi)(zhi)付(fu)條例》,按照合同約定及時足(zu)額支(zhi)(zhi)付(fu)中小(xiao)企業(ye)款項(xiang)。對于出現資金(jin)臨時周轉(zhuan)困難的省屬(shu)企業(ye)子企業(ye),鼓勵集團公司給予(yu)臨時性資金(jin)或(huo)增信支(zhi)(zhi)持,確保及時足(zu)額支(zhi)(zhi)付(fu)中小(xiao)企業(ye)賬款。

加強合規管(guan)理,清理霸王條(tiao)款(kuan)(kuan),不(bu)(bu)得設(she)立不(bu)(bu)合理的付款(kuan)(kuan)條(tiao)件、時限。不(bu)(bu)得利用市場(chang)優(you)勢地位惡意拖欠賬款(kuan)(kuan),或者(zhe)以拖延(yan)(yan)辦(ban)理審計(ji)、結算、驗(yan)收等付款(kuan)(kuan)前置(zhi)手(shou)續的方式,變(bian)相拖延(yan)(yan)付款(kuan)(kuan)。

對(dui)于長(chang)期合作、信譽(yu)良好、履(lv)約及時、確有(you)困難(nan)的中小企業,在確保資金安全、對(dui)方書面申請、嚴格履(lv)行(xing)內部決策(ce)程(cheng)序的前提下,可提前支付或預付部分賬(zhang)款。

嚴格票據(ju)等非(fei)(fei)現(xian)金(jin)(jin)支(zhi)付管理,現(xian)金(jin)(jin)流較為充裕的(de)企(qi)業(ye)要優先使用現(xian)金(jin)(jin)支(zhi)付中小(xiao)企(qi)業(ye)賬款。未事(shi)先明示(shi)、書面約定非(fei)(fei)現(xian)金(jin)(jin)支(zhi)付的(de),原(yuan)則上不得(de)使用非(fei)(fei)現(xian)金(jin)(jin)支(zhi)付。開具的(de)商業(ye)承兌(dui)匯票和供(gong)應鏈(lian)債務憑(ping)證期限(xian)原(yuan)則上不得(de)超過(guo)6個月(yue)。

加快減免房屋租金

認真(zhen)落實相關部門(men)關于印發《甘肅省(sheng)貫徹落實促(cu)進服務業領(ling)域困難行業恢復發展若(ruo)干政(zheng)(zheng)策的實施方案(an)》的通(tong)知(甘發改(gai)財金〔2022〕117號)要求,堅持“應免(mian)(mian)盡免(mian)(mian)、應免(mian)(mian)快免(mian)(mian)”,切實加快落實減免(mian)(mian)房租(zu)政(zheng)(zheng)策,力爭三季度前完(wan)成減免(mian)(mian)工作(zuo)。

對(dui)于(yu)轉租(zu)、分租(zu)省屬企業房屋(wu)的,確保減租(zu)政(zheng)策(ce)惠及(ji)最(zui)終承(cheng)租(zu)人。對(dui)于(yu)省屬企業所屬股(gu)權多元(yuan)化子企業,要(yao)積極溝通協調,爭取(qu)中小(xiao)股(gu)東理解支持,在(zai)規范履行內(nei)部決策(ce)程序后,盡(jin)快減免租(zu)金(jin)。

出(chu)租(zu)房屋所在地政(zheng)(zheng)府出(chu)臺房租(zu)減免(mian)政(zheng)(zheng)策(ce)力度大于本文件要求的,要認真(zhen)執行屬(shu)地政(zheng)(zheng)策(ce),確保政(zheng)(zheng)策(ce)不打折扣。

優(you)化國有物業資源出租管理,鼓(gu)勵省(sheng)屬企(qi)業在雙方協(xie)商一致(zhi)的基礎上(shang),可適當延(yan)長租賃期限,更好滿足超(chao)市、便利店等消費場(chang)所用(yong)地用(yong)房需求。

促進中小企業協同發展

支持省屬(shu)企業(ye)(ye)以上(shang)下游產品供應合同為依托(tuo),及時為中(zhong)小企業(ye)(ye)應收(shou)賬款確權和信用賦(fu)能,助(zhu)力(li)中(zhong)小企業(ye)(ye)拓(tuo)展融(rong)資渠道,提高資金融(rong)通能力(li)。支持省屬(shu)企業(ye)(ye)金融(rong)類子企業(ye)(ye)積極拓(tuo)展供應鏈金融(rong)業(ye)(ye)務,幫助(zhu)上(shang)下游中(zhong)小企業(ye)(ye)解決融(rong)資問題,緩解中(zhong)小企業(ye)(ye)償貸壓力(li)。

12戶省(sheng)屬(shu)“鏈主”企業要發揮(hui)引領帶動作(zuo)用,圍(wei)繞22條產(chan)業鏈推動重點項目(mu)盡(jin)快(kuai)落地實施,年內力爭完(wan)成(cheng)產(chan)業鏈項目(mu)投資100億元以上,提前為產(chan)業鏈上下(xia)游釋放(fang)訂(ding)單(dan)需求(qiu),穩定中小企業市場預期,帶動產(chan)業鏈上下(xia)游中小企業協同發展。

繼續面向社會推介一批(pi)有色冶金(jin)、煤炭(tan)能(neng)源(yuan)、裝備(bei)制造、數字智能(neng)、文化旅游、中醫中藥、特色農(nong)業、新能(neng)源(yuan)、新材料等重點產(chan)業領域混(hun)改(gai)項(xiang)目,支持省屬(shu)企業通過引資(zi)入(ru)股、股權(quan)投資(zi)、產(chan)業共建(jian)等方(fang)式(shi),與民(min)營企業深化合作。

充分發(fa)揮鎳鈷資源高效利用(yong)開發(fa)、鋼(gang)鐵新材料研發(fa)及(ji)產業化應用(yong)、能源裝備、綠色智慧公路(lu)交通(tong)等創新聯合(he)體功能作(zuo)用(yong),支(zhi)持(chi)省屬企(qi)業帶動(dong)中小企(qi)業共同(tong)推進技術(shu)課題攻關、科技成(cheng)果轉(zhuan)化。

加強組織保障 推動各項措施落實落地

強化組織領導(dao),建立健全工(gong)作機制,完善考核獎懲措(cuo)施(shi),各省屬企業(ye)要結合(he)實際細化實化操(cao)作流程,加大政策宣(xuan)貫力度,暢通(tong)政策執行渠道,推(tui)動(dong)中(zhong)央(yang)和甘(gan)肅省穩經濟和助力中(zhong)小企業(ye)紓困(kun)解難的一攬子(zi)政策措(cuo)施(shi)全面有效落實。

甘肅省(sheng)國資(zi)委將(jiang)(jiang)省(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)穩定經(jing)濟(ji)運行(xing)和助力中(zhong)小企(qi)業(ye)紓困解難政(zheng)(zheng)策(ce)落實(shi)情況納入企(qi)業(ye)負責人年度(du)經(jing)營業(ye)績考(kao)核,對(dui)(dui)因年內(nei)為(wei)實(shi)現工(gong)(gong)業(ye)增量,落實(shi)電力電煤保供、減免房租政(zheng)(zheng)策(ce),對(dui)(dui)當期經(jing)營業(ye)績有影響(xiang)的(de),在(zai)考(kao)核中(zhong)實(shi)事求是予(yu)(yu)以區別對(dui)(dui)待。同時(shi),甘肅省(sheng)國資(zi)委將(jiang)(jiang)加(jia)強以上政(zheng)(zheng)策(ce)措施落實(shi)情況的(de)督促(cu)(cu)檢查(cha),對(dui)(dui)執行(xing)力度(du)大、工(gong)(gong)作進展快、實(shi)際(ji)成效明顯的(de)予(yu)(yu)以表揚(yang);對(dui)(dui)執行(xing)不(bu)到(dao)位(wei)、工(gong)(gong)作走過(guo)場、影響(xiang)省(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)整體成效的(de),予(yu)(yu)以通報批評,督促(cu)(cu)糾改或問責。

【責任編輯:語謙】

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