文章來源：紅旗文稿 發布時間：2023-03-27
2022年(nian)(nian)3月5日(ri)下(xia)(xia)午，習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)(zong)書記(ji)在參加(jia)他所在的(de)(de)(de)十三屆全國(guo)(guo)人大五次(ci)會(hui)(hui)議(yi)內蒙古代(dai)表(biao)團審議(yi)時(shi)強調，貫(guan)(guan)徹(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展理念是新(xin)(xin)(xin)時(shi)代(dai)我(wo)國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展壯(zhuang)大的(de)(de)(de)必由(you)之(zhi)路。只要完整、準確、全面(mian)貫(guan)(guan)徹(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展理念，加(jia)快構建(jian)(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展格(ge)局(ju)，推(tui)(tui)動高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展，加(jia)快實(shi)現科技(ji)自立自強，我(wo)們就一(yi)定能夠不斷提高(gao)(gao)我(wo)國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)競(jing)(jing)爭力(li)和(he)(he)持(chi)續力(li)，在日(ri)趨激(ji)烈的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際競(jing)(jing)爭中(zhong)把握主(zhu)(zhu)動、贏得未來。2022年(nian)(nian)2月28日(ri)下(xia)(xia)午，習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)(zong)書記(ji)主(zhu)(zhu)持(chi)召(zhao)開(kai)中(zhong)央全面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)委員會(hui)(hui)第(di)二(er)十四次(ci)會(hui)(hui)議(yi)。會(hui)(hui)議(yi)強調：“黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八大以來，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)貫(guan)(guan)徹(che)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央決策部署(shu)，深入實(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展戰(zhan)略，主(zhu)(zhu)動服(fu)務(wu)國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略需要，在推(tui)(tui)動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)社會(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展、抗(kang)擊新(xin)(xin)(xin)冠肺炎疫情、保障和(he)(he)改(gai)善民(min)生(sheng)、推(tui)(tui)動共建(jian)(jian)‘一(yi)帶一(yi)路’、服(fu)務(wu)北京冬(dong)奧會(hui)(hui)等方面(mian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮了(le)不可替代(dai)的(de)(de)(de)重要作(zuo)用。”2020年(nian)(nian)6月30日(ri)，習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)(zong)書記(ji)主(zhu)(zhu)持(chi)召(zhao)開(kai)中(zhong)央全面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)委員會(hui)(hui)第(di)十四次(ci)會(hui)(hui)議(yi)。會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)通過(guo)了(le)《國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動方案（2020—2022年(nian)(nian)）》，會(hui)(hui)議(yi)指(zhi)出：“今后3年(nian)(nian)是國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)關(guan)鍵(jian)階段，要堅持(chi)和(he)(he)加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)對國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)全面(mian)領導，堅持(chi)和(he)(he)完善基本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制度(du)，堅持(chi)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)改(gai)革(ge)(ge)方向，抓重點(dian)、補短板、強弱項，推(tui)(tui)進(jin)國(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)布局(ju)優化(hua)和(he)(he)結構調整，增(zeng)強國(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)競(jing)(jing)爭力(li)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗(kang)風險能力(li)。”圍繞貫(guan)(guan)徹(che)習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)(zong)書記(ji)重要指(zhi)示(shi)精神，國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)(dang)委對中(zhong)央企(qi)業(ye)實(shi)施國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動進(jin)行(xing)(xing)了(le)部署(shu)。中(zhong)國(guo)(guo)核工業(ye)集團有(you)限公司（以下(xia)(xia)簡稱中(zhong)核集團），堅決貫(guan)(guan)徹(che)落實(shi)習(xi)近平(ping)總(zong)(zong)(zong)書記(ji)重要指(zhi)示(shi)批示(shi)精神，貫(guan)(guan)徹(che)落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院決策部署(shu)，從(cong)講(jiang)政(zheng)治(zhi)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)度(du)狠抓改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動，堅持(chi)高(gao)(gao)目標(biao)引領、高(gao)(gao)水平(ping)布局(ju)、高(gao)(gao)質量推(tui)(tui)進(jin)，走出一(yi)條具有(you)中(zhong)核特色的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展之(zhi)路。
深入實施改革三年行動
推動深化改革走深走實
中核集團抓緊(jin)抓實(shi)(shi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)三年行(xing)動重要契(qi)機，積極(ji)推(tui)進(jin)各項改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措落實(shi)(shi)落地，形成了上(shang)下貫通、縱深推(tui)進(jin)的改(gai)(gai)革(ge)(ge)新局面(mian)。
加強領導，統籌(chou)謀(mou)(mou)(mou)劃。成立改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動領導小組，負責改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動的頂層設計、總體(ti)布局(ju)、統籌(chou)協調、指導把(ba)關、督查(cha)問效(xiao)。各黨組成員親自抓，帶頭干，按照既(ji)定目標，倒排工期、掛圖作(zuo)(zuo)戰、督辦催(cui)辦，狠抓改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動落實(shi)落地，2021年(nian)(nian)重要任務(wu)及舉(ju)措完(wan)(wan)成率均超過90%，超額完(wan)(wan)成國資委目標要求(qiu)。編制(zhi)中核(he)集(ji)(ji)團(tuan)“十四五”深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)規劃，對未來五年(nian)(nian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)進行(xing)(xing)頂層設計和(he)總體(ti)謀(mou)(mou)(mou)劃，著(zhu)力(li)提(ti)升公司治理、產業(ye)統籌(chou)、科技(ji)創新、產業(ye)發展、資本(ben)引(yin)領、市場化(hua)競爭(zheng)、改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)創新、企(qi)業(ye)管(guan)理等八方面能力(li)，通過改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)進一步大力(li)破(po)除制(zhi)約(yue)集(ji)(ji)團(tuan)發展的體(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙，全面提(ti)升核(he)工業(ye)的核(he)心競爭(zheng)力(li)。確(que)保國企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動各項工作(zuo)(zuo)如期完(wan)(wan)成，對國企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動結束后(hou)(hou)中核(he)集(ji)(ji)團(tuan)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)工作(zuo)(zuo)謀(mou)(mou)(mou)好(hao)篇(pian)、布好(hao)局(ju)，鞏(gong)固好(hao)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動各項成果，做好(hao)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)“后(hou)(hou)半篇(pian)”文章，乘(cheng)勢推(tui)動中核(he)集(ji)(ji)團(tuan)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)工作(zuo)(zuo)繼續走深(shen)走實(shi)，確(que)保改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)形神兼備(bei)。
系(xi)統推進(jin)(jin)，以考促改(gai)(gai)(gai)(gai)。上下協同發(fa)力，各(ge)部門、各(ge)單位主動(dong)擔當、執行落實(shi)(shi)(shi)，層層立(li)下“軍令狀”，把推進(jin)(jin)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)(nian)行動(dong)同打(da)造原創技術(shu)“策源(yuan)地”和(he)(he)現(xian)代產業鏈(lian)(lian)“鏈(lian)(lian)長”、落實(shi)(shi)(shi)碳達(da)(da)峰碳中(zhong)和(he)(he)要求、能源(yuan)保(bao)供等(deng)戰略(lve)目標(biao)和(he)(he)重(zhong)點任務緊(jin)密結合起來(lai)，同加強對標(biao)世界一流(liu)管(guan)理(li)提升(sheng)行動(dong)、“雙百行動(dong)”、“科(ke)改(gai)(gai)(gai)(gai)示范行動(dong)”等(deng)專項工(gong)(gong)作緊(jin)密結合起來(lai)，進(jin)(jin)一步增(zeng)強改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)(nian)行動(dong)的系(xi)統性、針(zhen)對性、有(you)效性，體(ti)(ti)現(xian)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)綜合成(cheng)效。充分發(fa)揮考核(he)指揮棒作用(yong)，建立(li)健全三(san)(san)維立(li)體(ti)(ti)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)考核(he)體(ti)(ti)系(xi)，將(jiang)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)工(gong)(gong)作列入黨組巡視(shi)督(du)(du)查重(zhong)點，以有(you)力的政治監督(du)(du)作為改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)考核(he)的重(zhong)要保(bao)障，堅決避(bi)免“紙面改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)”、“數字改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)”；開發(fa)應用(yong)線(xian)上督(du)(du)辦(ban)系(xi)統，實(shi)(shi)(shi)現(xian)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措清(qing)單化(hua)、改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)任務時限(xian)化(hua)、改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)標(biao)準定(ding)量(liang)化(hua)；聚焦重(zhong)點難點任務，運用(yong)定(ding)量(liang)定(ding)性的評(ping)估手段(duan)，開展改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)(shi)效評(ping)估，確(que)保(bao)在“已完成(cheng)”的同時還要“有(you)實(shi)(shi)(shi)效”，實(shi)(shi)(shi)現(xian)“進(jin)(jin)度達(da)(da)標(biao)”和(he)(he)“效果(guo)達(da)(da)標(biao)”。
主動(dong)(dong)探索(suo)，典(dian)型(xing)(xing)引路。堅持以改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)破困(kun)境(jing)、抓機遇、開新(xin)(xin)局，持續加強改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)探索(suo)創(chuang)新(xin)(xin)力度(du)。積極推(tui)進(jin)科研院所改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)工作、探索(suo)以標準(zhun)工時(shi)為基(ji)礎(chu)的管(guan)理部門(men)量化考(kao)核工作法、實施差異化的工資總(zong)額調(diao)控機制、探索(suo)混合所有(you)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)管(guan)控新(xin)(xin)路徑等各(ge)項改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)創(chuang)新(xin)(xin)工作。充(chong)分(fen)發揚基(ji)層首創(chuang)精神，高度(du)重視優(you)秀(xiu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)案(an)例的總(zong)結提煉和推(tui)廣(guang)，為各(ge)部門(men)、各(ge)單位提供展(zhan)示(shi)平臺(tai)，在新(xin)(xin)媒體(ti)平臺(tai)開設“深改(gai)(gai)(gai)進(jin)行時(shi)”欄目(mu)，積極宣傳中(zhong)(zhong)核集團改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)(dong)階段性成果，關注(zhu)度(du)超百(bai)萬。總(zong)結提煉改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)優(you)秀(xiu)經(jing)驗做法，對標管(guan)理提升(sheng)(sheng)標桿創(chuang)建(jian)成果獲國資委充(chong)分(fen)肯定，作為示(shi)范企業在對標世界一流管(guan)理提升(sheng)(sheng)現場推(tui)進(jin)會(hui)上做代表發言；中(zhong)(zhong)核集團改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)考(kao)核體(ti)系被遴(lin)選為典(dian)型(xing)(xing)案(an)例，在中(zhong)(zhong)央(yang)企業改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)(dong)月例會(hui)上做書面(mian)交流；5戶企業入選國資委改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)樣本案(an)例集；國企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)(dong)簡(jian)報刊發了中(zhong)(zhong)核集團改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)考(kao)核、管(guan)理部門(men)人員量化考(kao)核、中(zhong)(zhong)國鈾業改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)經(jing)驗等典(dian)型(xing)(xing)做法、案(an)例。
以服務國家戰略為己任
堅持黨對核工業的領導
著力提升控制力
習近(jin)平總書記指出，國(guo)有(you)企(qi)(qi)業是(shi)中國(guo)特(te)色社會(hui)主義的重(zhong)(zhong)要物質基礎和(he)(he)政(zheng)治(zhi)基礎，是(shi)我們黨(dang)執政(zheng)興國(guo)的重(zhong)(zhong)要支柱和(he)(he)依靠力量，堅持黨(dang)的領導、加強黨(dang)的建(jian)(jian)設是(shi)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業的“根”和(he)(he)“魂”，是(shi)深(shen)化國(guo)有(you)企(qi)(qi)業改革必須堅守的政(zheng)治(zhi)方(fang)向(xiang)、政(zheng)治(zhi)原(yuan)則。中核(he)集團牢牢把握新時(shi)代黨(dang)的建(jian)(jian)設總要求，堅持“兩個一以(yi)貫(guan)之(zhi)”，推動(dong)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作與生產(chan)經營深(shen)度融合，充(chong)分發揮國(guo)有(you)企(qi)(qi)業的政(zheng)治(zhi)優勢，在貫(guan)徹(che)落實(shi)以(yi)習近(jin)平同志為(wei)核(he)心的黨(dang)中央(yang)重(zhong)(zhong)大決(jue)策(ce)部(bu)署上(shang)當排頭(tou)、作表率。
堅(jian)決(jue)履行強(qiang)核(he)強(qiang)國(guo)使(shi)命。我國(guo)核(he)工業在60多年(nian)的發展(zhan)歷程中，用紅色基因鑄就(jiu)大國(guo)重器，以科技自(zi)立自(zi)強(qiang)打(da)造(zao)國(guo)家(jia)名片，以黨建引領實現高質量發展(zhan)。中國(guo)特色社會主義(yi)進入新(xin)時代，在習近平(ping)總書(shu)記的高度重視和殷切關(guan)懷(huai)下，我們堅(jian)持服務國(guo)家(jia)戰略，堅(jian)決(jue)落(luo)實黨中央決(jue)策部署。通過創新(xin)管理模式、集(ji)聚資源配置(zhi)、構建榮譽體系(xi)、加大激勵強(qiang)度、優化干部人(ren)才等有力措(cuo)施，各條戰線捷報頻傳，取得重大成績。
全面加強(qiang)公(gong)司(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)中(zhong)黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)。明確黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)在公(gong)司(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)結(jie)構中(zhong)的(de)法定(ding)地位(wei)和各(ge)治(zhi)(zhi)理(li)(li)主體(ti)的(de)權責邊界，實現(xian)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)進(jin)章程(cheng)。建(jian)立完善第一(yi)議題(ti)制度，明確中(zhong)核(he)(he)集團各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)要(yao)把(ba)學習貫徹習近平(ping)總(zong)書記重(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)話和重(zhong)(zhong)要(yao)指示批示精神作為(wei)第一(yi)議題(ti)。堅持(chi)“兩個一(yi)以貫之(zhi)”，完善黨(dang)(dang)(dang)的(de)全面領(ling)(ling)導(dao)與(yu)公(gong)司(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)有機融合(he)的(de)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系，中(zhong)核(he)(he)集團及所屬重(zhong)(zhong)要(yao)子企(qi)(qi)業全面制定(ding)黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）前置(zhi)討論重(zhong)(zhong)大經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)事項清單(dan)，實現(xian)黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)融入公(gong)司(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)制度化、規(gui)范化、程(cheng)序(xu)化。堅持(chi)把(ba)提高企(qi)(qi)業效益(yi)、增強(qiang)企(qi)(qi)業競爭力、實現(xian)國有資產保(bao)值(zhi)增值(zhi)作為(wei)工作的(de)出(chu)發點和落腳點，開展黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作責任(ren)制考核(he)(he)，積極(ji)推(tui)動黨(dang)(dang)(dang)建(jian)責任(ren)制和生(sheng)產經(jing)營(ying)責任(ren)制有效聯動，考核(he)(he)結(jie)果(guo)與(yu)經(jing)營(ying)業績(ji)考核(he)(he)及領(ling)(ling)導(dao)班(ban)子成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)綜合(he)考評(ping)相銜接，與(yu)各(ge)單(dan)位(wei)領(ling)(ling)導(dao)班(ban)子成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)薪酬掛鉤，作為(wei)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)(ling)導(dao)班(ban)子成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)任(ren)免獎懲的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)依據。
結構(gou)(gou)布(bu)局優化呈現新格局。突出主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)(ye)，提(ti)升從事重點(dian)任(ren)(ren)務(wu)單(dan)位相關內設(she)機構(gou)(gou)管(guan)(guan)理規格，縮短管(guan)(guan)理鏈條，加(jia)大對重點(dian)項目建設(she)的資源統籌，進(jin)一步激勵從事重點(dian)任(ren)(ren)務(wu)干(gan)部員工(gong)的積極性、主(zhu)動性和創(chuang)造(zao)性。中國(guo)核建正式搬(ban)遷上海，實(shi)現區域戰(zhan)略重心轉移。主(zhu)業(ye)(ye)(ye)更加(jia)精干(gan)優化，持續(xu)推(tui)進(jin)壓減工(gong)作(zuo)，協同推(tui)進(jin)“兩非”剝離與法人壓減、虧損企業(ye)(ye)(ye)治理等專項改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)，全年(nian)累計清理退出存量企業(ye)(ye)(ye)55戶(hu)，管(guan)(guan)理層級控制在5級，“兩非”企業(ye)(ye)(ye)清理退出完成率達100%。
以高質量發展為目標
加快產業經濟發展步伐
著力提升抗風險能力
習近平總書記指(zhi)出(chu)(chu)，必須發(fa)揮(hui)好(hao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)突破和(he)(he)(he)先導作用(yong)，依靠改(gai)(gai)革(ge)(ge)應(ying)對(dui)(dui)變(bian)局、開拓(tuo)新局，堅持目(mu)標引領和(he)(he)(he)問(wen)題導向(xiang)，既(ji)善于(yu)積勢蓄(xu)勢謀勢，又(you)善于(yu)識變(bian)求變(bian)應(ying)變(bian)，緊(jin)緊(jin)扭住關(guan)鍵(jian)，積極鼓(gu)勵探索，突出(chu)(chu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)實效，推(tui)動(dong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)更好(hao)服務經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)大局。國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)三年行動(dong)是(shi)以(yi)習近平同(tong)志為(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)黨中央在國(guo)有企業改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)時期作出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)重大決策，是(shi)推(tui)動(dong)中央企業高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)本良藥，是(shi)中央企業邁向(xiang)世界(jie)一(yi)流的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)一(yi)招(zhao)。中核(he)集(ji)團深(shen)入落實“三新一(yi)高”發(fa)展(zhan)(zhan)要求，有效應(ying)對(dui)(dui)百(bai)年變(bian)局和(he)(he)(he)世紀疫(yi)情帶來的(de)(de)(de)(de)(de)不利影響，經營穩中向(xiang)好(hao)，效益(yi)穩步提(ti)升(sheng)，市(shi)場(chang)拓(tuo)展(zhan)(zhan)成效顯(xian)著，科(ke)技(ji)研發(fa)效果凸顯(xian)，推(tui)動(dong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)黨的(de)(de)(de)(de)(de)建設在大慶之年、開局之年取得新的(de)(de)(de)(de)(de)重要進展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)積極成效，正朝著“建設先進核(he)科(ke)技(ji)工業體系(xi)、打(da)造具有全球競爭力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)世界(jie)一(yi)流集(ji)團、推(tui)動(dong)我國(guo)建成核(he)工業強國(guo)”的(de)(de)(de)(de)(de)奮斗目(mu)標邁進。
重點(dian)產業(ye)發展加(jia)快步伐。2021年(nian)(nian)實(shi)(shi)現(xian)營(ying)(ying)業(ye)收入(ru)同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長9.6%，實(shi)(shi)現(xian)利潤總(zong)額同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長12.4%，資(zi)產規模(mo)突破萬(wan)億，“兩(liang)利四率”指(zhi)(zhi)標全(quan)(quan)部(bu)完成(cheng)，連續16年(nian)(nian)國資(zi)委經(jing)營(ying)(ying)業(ye)績考核A級，世界500強排名實(shi)(shi)現(xian)大(da)幅躍升(sheng)至371位。核電(dian)(dian)積(ji)極安全(quan)(quan)有序(xu)發展，5臺機組獲得(de)核準，全(quan)(quan)年(nian)(nian)核電(dian)(dian)發電(dian)(dian)量同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長17%，19臺機組WANO指(zhi)(zhi)數滿分，運行(xing)業(ye)績邁入(ru)世界先進行(xing)列(lie)，為能源電(dian)(dian)力(li)保供、落實(shi)(shi)“雙碳”目標做出貢獻(xian)。天然鈾(you)國內找礦(kuang)和(he)生(sheng)產穩定有序(xu)，羅辛礦(kuang)鈾(you)產量創十(shi)年(nian)(nian)新高。核燃料產業(ye)圓滿完成(cheng)全(quan)(quan)年(nian)(nian)生(sheng)產交付任務(wu)。
重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)取得重(zhong)大進展。海(hai)內外“華龍一號”首堆全(quan)面(mian)建(jian)成，創造(zao)全(quan)球(qiu)三代(dai)核(he)(he)電(dian)首堆建(jian)設的(de)最佳業績；阿爾塔什水利樞(shu)紐全(quan)部(bu)并網(wang)發電(dian)，“新疆三峽”全(quan)面(mian)建(jian)成；秦(qin)山核(he)(he)電(dian)核(he)(he)能(neng)供暖(nuan)示范(fan)項(xiang)目(mu)建(jian)成投運，打(da)造(zao)“江南核(he)(he)能(neng)供暖(nuan)示范(fan)窗口”；田灣7/8號、徐大堡3/4號核(he)(he)電(dian)機組開工(gong)(gong)建(jian)設，樹(shu)立(li)全(quan)球(qiu)核(he)(he)能(neng)合作(zuo)典范(fan)；海(hai)南小(xiao)堆核(he)(he)電(dian)示范(fan)項(xiang)目(mu)成為全(quan)球(qiu)首個(ge)開工(gong)(gong)建(jian)設的(de)陸上(shang)商用模塊化(hua)小(xiao)堆；高(gao)溫氣(qi)冷堆示范(fan)工(gong)(gong)程實現雙堆臨界(jie)，為后續(xu)產業化(hua)發展奠定(ding)基礎(chu)。
市場開(kai)拓取得(de)新成效。積極(ji)主動融入國(guo)家區域發(fa)展戰略(lve)，大力開(kai)發(fa)甘肅、山東、浙(zhe)江(jiang)等重點省份(fen)市場，核(he)電廠址開(kai)發(fa)和項目(mu)前期(qi)工(gong)作取得(de)積極(ji)進(jin)展。克服(fu)疫(yi)情影響推進(jin)國(guo)際(ji)合(he)作，服(fu)務共建“一帶(dai)一路(lu)”。中巴(ba)核(he)能合(he)作迎(ying)來30周年(nian)，K2機(ji)組(zu)實現商運，K3機(ji)組(zu)完成裝(zhuang)料，C4機(ji)組(zu)首(shou)(shou)次獲(huo)得(de)WANO指(zhi)數滿分，CF3燃料組(zu)件(jian)首(shou)(shou)次成功(gong)出口巴(ba)基(ji)斯(si)坦。國(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)和大科學工(gong)程合(he)作取得(de)新進(jin)展，ITER項目(mu)安(an)裝(zhuang)工(gong)程完成第一階段工(gong)作。
以科研院所改革為突破
促進高水平科技自立自強
著力提升創新力
習近平(ping)總(zong)書記強(qiang)調，要發(fa)(fa)揮全面(mian)深化(hua)改革在(zai)構(gou)建(jian)(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展格局(ju)中的關鍵(jian)作(zuo)用，圍繞實(shi)現高水平(ping)自(zi)立自(zi)強(qiang)深化(hua)改革，完(wan)善黨對科(ke)(ke)技(ji)(ji)工作(zuo)領(ling)導(dao)的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，推(tui)動(dong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)力量布(bu)局(ju)、要素配置、人才(cai)隊伍體系(xi)化(hua)、協同化(hua)，發(fa)(fa)揮新(xin)(xin)型舉國(guo)體制(zhi)(zhi)優勢，堅(jian)決破除(chu)影響和制(zhi)(zhi)約科(ke)(ke)技(ji)(ji)核(he)(he)(he)心(xin)(xin)競爭力提升的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙，有效突破產(chan)業瓶(ping)頸，牢牢把握創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展主(zhu)動(dong)權。中核(he)(he)(he)集團(tuan)科(ke)(ke)研院(yuan)所(suo)是(shi)我(wo)國(guo)核(he)(he)(he)工業體系(xi)的重要組成(cheng)部分，是(shi)建(jian)(jian)設(she)核(he)(he)(he)強(qiang)國(guo)的主(zhu)力軍，在(zai)落實(shi)提升科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力、完(wan)成(cheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)研發(fa)(fa)任務等方面(mian)發(fa)(fa)揮重要作(zuo)用。中核(he)(he)(he)集團(tuan)始終(zhong)把科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)擺在(zai)核(he)(he)(he)工業發(fa)(fa)展的戰略核(he)(he)(he)心(xin)(xin)地位(wei)，持(chi)續(xu)提升核(he)(he)(he)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)體系(xi)能(neng)力。自(zi)2019年以來，圍繞“一院(yuan)兩制(zhi)(zhi)”、“黨委(wei)領(ling)導(dao)下的院(yuan)長負責(ze)制(zhi)(zhi)”深入推(tui)進(jin)科(ke)(ke)研院(yuan)所(suo)改革，加緊實(shi)施重點(dian)科(ke)(ke)研項目，扎實(shi)推(tui)進(jin)重大科(ke)(ke)技(ji)(ji)攻關，推(tui)動(dong)更好實(shi)現高水平(ping)科(ke)(ke)技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)。
推進(jin)“一院兩(liang)制”改(gai)革取(qu)得新突破。在科研院所的(de)事業體制中，推進(jin)企業化(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)管(guan)理機(ji)制改(gai)革，全(quan)面(mian)推進(jin)“兩(liang)脫鉤(gou)”（人員與事業編制脫鉤(gou)，事業費(fei)和(he)個(ge)人待遇脫鉤(gou)），打(da)破“鐵飯(fan)碗”，完(wan)善企業化(hua)(hua)勞(lao)動用工(gong)機(ji)制，深(shen)化(hua)(hua)三項制度(du)改(gai)革。打(da)破“官本(ben)位(wei)(wei)”，大力(li)推進(jin)三個(ge)“不低于(yu)”，即(ji)首席(xi)專家待遇標(biao)準(zhun)不低于(yu)單(dan)位(wei)(wei)正職(zhi)、科技帶頭人待遇標(biao)準(zhun)不低于(yu)單(dan)位(wei)(wei)副職(zhi)、無行(xing)政(zheng)職(zhi)務(wu)優秀科研人員不低于(yu)行(xing)政(zheng)上(shang)級。
科技成(cheng)(cheng)果轉化孵化作用逐(zhu)(zhu)步(bu)(bu)顯現。逐(zhu)(zhu)漸形成(cheng)(cheng)研(yan)產協同機(ji)(ji)制、利(li)益反哺機(ji)(ji)制。自科研(yan)院所(suo)改革開展以(yi)來，轉化項(xiang)(xiang)目數量(liang)(liang)增長205%，合同收入增長270%。2021年完成(cheng)(cheng)科技成(cheng)(cheng)果轉化項(xiang)(xiang)目110項(xiang)(xiang)，是上年度的2.2倍。各家院所(suo)申請專利(li)、授(shou)權(quan)專利(li)、授(shou)權(quan)發(fa)明專利(li)的總計(ji)數量(liang)(liang)同比增長95.9%、170%和(he)122.4%。主導(dao)發(fa)布國(guo)(guo)際標準(zhun)4項(xiang)(xiang)，在國(guo)(guo)際標準(zhun)領域的話語(yu)權(quan)進一步(bu)(bu)增強。
科技(ji)創(chuang)新能力(li)持續提升。科技(ji)創(chuang)新取得積極成果(guo)，主導的全(quan)球(qiu)第(di)一(yi)(yi)(yi)臺“華龍一(yi)(yi)(yi)號”核電機組(zu)投入(ru)商運(yun)，參與的“全(quan)球(qiu)首(shou)堆(dui)”石島灣高溫氣(qi)冷堆(dui)并網發(fa)(fa)電等(deng)3項(xiang)入(ru)選2021年度央企(qi)十大國之重器。榮獲國防科技(ji)進(jin)步(bu)特(te)等(deng)獎1項(xiang)、二等(deng)獎4項(xiang)，國防技(ji)術發(fa)(fa)明(ming)一(yi)(yi)(yi)等(deng)獎1項(xiang)，“華龍一(yi)(yi)(yi)號”技(ji)術方案榮獲中國專利金(jin)獎，“華龍一(yi)(yi)(yi)號”研發(fa)(fa)設計創(chuang)新團隊(dui)榮獲中國質量(liang)獎、三(san)門核電一(yi)(yi)(yi)期工程(cheng)榮獲國家優質工程(cheng)金(jin)獎、12項(xiang)成果(guo)獲國際質量(liang)管理小組(zu)大會金(jin)獎。
以三項制度改革為重點
健全市場化經營機制
著力提升競爭力
習近平總書(shu)記指出(chu)，要(yao)激(ji)(ji)發制(zhi)(zhi)(zhi)度活力(li)(li)，敢于突破，主動(dong)作為，在(zai)優(you)化(hua)資源配置上(shang)下(xia)(xia)(xia)功(gong)夫，用(yong)(yong)制(zhi)(zhi)(zhi)度來(lai)盤活資源、提高效(xiao)能。加(jia)快完善(shan)中(zhong)國(guo)(guo)特色現(xian)代企(qi)業制(zhi)(zhi)(zhi)度是激(ji)(ji)發國(guo)(guo)有(you)企(qi)業活力(li)(li)的(de)重(zhong)要(yao)基礎，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業要(yao)進一步健(jian)全市場化(hua)經營機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，圍繞激(ji)(ji)發活力(li)(li)、提高效(xiao)率(lv)，著力(li)(li)深化(hua)勞動(dong)、人(ren)事、分配三項制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)。三項制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)是國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三年行動(dong)的(de)關(guan)鍵(jian)環節(jie)和(he)標志性(xing)工程(cheng)，要(yao)推(tui)動(dong)干部能上(shang)能下(xia)(xia)(xia)、能進能出(chu)，推(tui)動(dong)形成能者上(shang)、優(you)者獎、庸者下(xia)(xia)(xia)、劣者汰的(de)正(zheng)確導(dao)向(xiang)。中(zhong)核集團切實發揮經理(li)層成員任期制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)契約化(hua)管(guan)理(li)的(de)“牛鼻子”作用(yong)(yong)，在(zai)三項制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)上(shang)動(dong)真碰硬，在(zai)“下(xia)(xia)(xia)、減、出(chu)”切口上(shang)精準發力(li)(li)，在(zai)提升(sheng)活力(li)(li)上(shang)實現(xian)破冰破局，加(jia)快建立健(jian)全市場化(hua)經營機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。
三項制度改革(ge)動(dong)真(zhen)章。強(qiang)化綜合(he)考(kao)(kao)評(ping)、班子調(diao)研結果應用(yong)，破除“終(zhong)身制”，對改革(ge)動(dong)力(li)不(bu)足、履(lv)職考(kao)(kao)核(he)不(bu)佳的黨組管理(li)(li)干部(bu)進(jin)行了調(diao)整。創造性提出標準工時為為基(ji)礎的管理(li)(li)部(bu)門量(liang)化考(kao)(kao)核(he)工作法，在中央(yang)企(qi)業(ye)層面率先推行考(kao)(kao)核(he)量(liang)化、顯化、可比化。全(quan)面推進(jin)用(yong)工市場(chang)化，100%實現公開招聘(pin)。建立健全(quan)市場(chang)化勞動(dong)用(yong)工管理(li)(li)機制，進(jin)一步(bu)強(qiang)化全(quan)員(yuan)業(ye)績考(kao)(kao)核(he)，確保員(yuan)工流動(dong)渠道(dao)暢(chang)通。
任(ren)期制(zhi)契(qi)約(yue)化管理(li)強落實。全(quan)面完成(cheng)(cheng)任(ren)期制(zhi)和(he)契(qi)約(yue)化管理(li)契(qi)約(yue)簽訂工作(zuo)，建立(li)健全(quan)管理(li)人員競(jing)爭上崗、末等調整(zheng)(zheng)和(he)不(bu)勝任(ren)退(tui)出有關制(zhi)度。全(quan)面組織開(kai)展聘任(ren)協(xie)議和(he)經(jing)營(ying)業績責(ze)(ze)任(ren)書自查工作(zuo)，以改(gai)(gai)革發展成(cheng)(cheng)果檢驗任(ren)期制(zhi)和(he)契(qi)約(yue)化管理(li)工作(zuo)成(cheng)(cheng)效(xiao)，明(ming)確(que)對自查造假(jia)、整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)不(bu)力的(de)(de)要(yao)(yao)追究(jiu)單位主要(yao)(yao)負責(ze)(ze)同志責(ze)(ze)任(ren)，形成(cheng)(cheng)弱者(zhe)下、劣(lie)者(zhe)汰的(de)(de)競(jing)爭氛圍，創(chuang)造爭相(xiang)干事(shi)創(chuang)業的(de)(de)積極環(huan)境，推動改(gai)(gai)革實效(xiao)不(bu)斷深化。
中(zhong)長期(qi)激(ji)(ji)(ji)勵實現廣覆蓋(gai)。以(yi)靈活多樣的中(zhong)長期(qi)激(ji)(ji)(ji)勵激(ji)(ji)(ji)發(fa)活力，提高(gao)效率，打造(zao)員(yuan)工(gong)與企業發(fa)展的命運共(gong)同體。累計(ji)(ji)建立(li)各類(lei)中(zhong)長期(qi)激(ji)(ji)(ji)勵計(ji)(ji)劃102個，覆蓋(gai)成員(yuan)單位125家。原子能(neng)院讓頂尖科(ke)(ke)學(xue)家拿最高(gao)工(gong)資(zi)，百萬年薪科(ke)(ke)學(xue)家突破14人。中(zhong)核集團薪酬激(ji)(ji)(ji)勵的創新實踐在(zai)中(zhong)央企業和(he)地方國資(zi)系統開展了經驗(yan)交流。
以對標世界一流為抓手
持續提升企業管理水平
著力提升影響力
培育具有(you)全球競爭力的世界(jie)(jie)一流企業(ye)(ye)，這(zhe)是以(yi)習近平同(tong)志為核心(xin)的黨中(zhong)央對國有(you)企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)作出的重大部(bu)署，為新時(shi)代(dai)國有(you)企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)發展指明了方向。中(zhong)核集團(tuan)緊抓改(gai)革(ge)三年行動機遇期，持(chi)續(xu)推進(jin)管(guan)理提(ti)升，以(yi)打造世界(jie)(jie)一流核工業(ye)(ye)集團(tuan)為目標，以(yi)對標管(guan)理提(ti)升為抓手，做(zuo)好典型引路，以(yi)改(gai)革(ge)成效推進(jin)世界(jie)(jie)一流集團(tuan)建設。
差異化(hua)(hua)管控(kong)取得新成效。主動探索(suo)混(hun)改企業差異化(hua)(hua)管控(kong)模(mo)式，以打造市(shi)場化(hua)(hua)改革、混(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)改革和科技成果轉化(hua)(hua)平臺為目標，先后(hou)兩次升(sheng)級差異化(hua)(hua)管控(kong)模(mo)式，堅持(chi)(chi)放活與(yu)管好相(xiang)結合(he)。在黨(dang)建、紀(ji)檢、審計法務、內(nei)控(kong)風險等方面(mian)加強(qiang)管控(kong)，納(na)入國資監管體系，嚴格(ge)管理；保持(chi)(chi)混(hun)改企業市(shi)場化(hua)(hua)經(jing)營(ying)機制(zhi)(zhi)不(bu)變(bian)，應對市(shi)場活力不(bu)變(bian)、市(shi)場化(hua)(hua)用工(gong)不(bu)變(bian)、薪(xin)酬激勵不(bu)變(bian)，進(jin)一步完善(shan)“三會”治理結構(gou)，完善(shan)現(xian)代企業制(zhi)(zhi)度(du)，持(chi)(chi)續放活。
管理提升(sheng)取(qu)得(de)新(xin)成效。進一步(bu)優化管控(kong)體系(xi)，連續4年開展授權改(gai)革，構(gou)建(jian)以產權為紐帶的母子(zi)公(gong)司管理體制，形成有效運行的集(ji)團管控(kong)體系(xi)。進一步(bu)提升(sheng)董(dong)事(shi)(shi)會治理效能，子(zi)企(qi)業董(dong)事(shi)(shi)會應建(jian)盡建(jian)、外部董(dong)事(shi)(shi)占多數和權責清單制定任務100%完(wan)成，以專職(zhi)(zhi)外部董(dong)事(shi)(shi)庫建(jian)設、落實董(dong)事(shi)(shi)會職(zhi)(zhi)權為切口，在健(jian)全專職(zhi)(zhi)董(dong)事(shi)(shi)選聘、派(pai)出機制、差異化落權上持續探索創(chuang)新(xin)，在實現董(dong)事(shi)(shi)會配齊建(jian)強上貢獻“中(zhong)核智慧”。
改(gai)(gai)革(ge)引(yin)領取得(de)新(xin)成(cheng)效。“雙(shuang)百”企業典型引(yin)路，形成(cheng)23個可復制、可推廣、可借鑒(jian)的(de)改(gai)(gai)革(ge)經(jing)驗案例。“科改(gai)(gai)”示范出新(xin)出彩，中(zhong)核(he)武漢在(zai)國(guo)資委專項(xiang)評估中(zhong)被(bei)評為優(you)秀。對標(biao)管(guan)(guan)理(li)提升取得(de)突出成(cheng)效，5個標(biao)桿入選(xuan)國(guo)資委對標(biao)管(guan)(guan)理(li)標(biao)桿創建名單(dan)，形成(cheng)一批具(ju)有(you)中(zhong)核(he)集團特色的(de)改(gai)(gai)革(ge)實(shi)踐和先進經(jing)驗。
（本文作者系中國核工業集團有限公(gong)司董事長、黨組書記余劍鋒）
【責任編輯：溫存】
