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習近平(ping)總(zong)書記多次強調，“法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)興則(ze)(ze)(ze)民族興，法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)強則(ze)(ze)(ze)國家(jia)強”。對企業而言，法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)具有更加現(xian)實(shi)(shi)的意義(yi)，法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)興則(ze)(ze)(ze)企業興，法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)衰則(ze)(ze)(ze)企業衰。中(zhong)國船舶集團(tuan)高(gao)度重視法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)傳承，從歷史發(fa)(fa)展(zhan)實(shi)(shi)踐中(zhong)萃(cui)取法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)經(jing)驗，形成(cheng)“懸規植(zhi)矩，依法(fa)(fa)(fa)(fa)善治(zhi)”法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)文(wen)化(hua)，在新(xin)時(shi)代新(xin)征程上，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)依靠改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)的“硬(ying)實(shi)(shi)力(li)”和法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)文(wen)化(hua)的“軟實(shi)(shi)力(li)”推動世(shi)界一流船舶集團(tuan)建設。

回溯歷史、滄桑迭代

法治基因厚植船舶工業土壤

創(chuang)建(jian)(jian)于(yu)1865年(nian)的江南機(ji)器制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)總局(ju)是(shi)中(zhong)國(guo)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)工(gong)(gong)(gong)業(ye)的發祥地，也是(shi)中(zhong)國(guo)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)工(gong)(gong)(gong)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)傳統(tong)的萌芽(ya)地。江南機(ji)器制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)總局(ju)創(chuang)建(jian)(jian)之(zhi)初，將(jiang)“懸(xuan)規(gui)(gui)植矩(ju)”作為局(ju)訓置于(yu)局(ju)門(men)(men)之(zhi)上，昭彰世人(ren)。“懸(xuan)規(gui)(gui)植矩(ju)”出自《文心(xin)雕(diao)龍·奏啟(qi)》“辟(pi)禮門(men)(men)以(yi)懸(xuan)規(gui)(gui)，標(biao)義路以(yi)植矩(ju)”，寓意立(li)規(gui)(gui)明(ming)矩(ju)，以(yi)彰禮義。誕生于(yu)洋務運(yun)動(dong)時期的江南機(ji)器制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)總局(ju)，在成立(li)之(zhi)初，就秉(bing)承“懸(xuan)規(gui)(gui)植矩(ju)”理(li)(li)念(nian)，立(li)足(zu)優秀中(zhong)華文明(ming)，糅合(he)吸收西方技(ji)術與(yu)管理(li)(li)之(zhi)長，探索建(jian)(jian)立(li)管理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)廠的現代(dai)(dai)制(zhi)(zhi)度。20世紀(ji)80年(nian)代(dai)(dai)，船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)工(gong)(gong)(gong)業(ye)總公司成立(li)，拉開了(le)中(zhong)國(guo)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)工(gong)(gong)(gong)業(ye)以(yi)現代(dai)(dai)企業(ye)制(zhi)(zhi)度辦企業(ye)的序幕，先后搜集(ji)世界各大船(chuan)(chuan)(chuan)級(ji)社上萬個造(zao)(zao)船(chuan)(chuan)(chuan)標(biao)準(zhun)和(he)規(gui)(gui)范，翻譯、出版(ban)8900萬字國(guo)際標(biao)準(zhun)、規(gui)(gui)范及(ji)公約，在消化、吸收的基礎上，制(zhi)(zhi)定或(huo)重新修訂了(le)國(guo)內造(zao)(zao)船(chuan)(chuan)(chuan)技(ji)術標(biao)準(zhun)，引領我國(guo)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)工(gong)(gong)(gong)業(ye)大踏步趕上世界潮流(liu)。2019年(nian)以(yi)來，重組(zu)后的中(zhong)國(guo)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)集(ji)團以(yi)習近(jin)平(ping)新時代(dai)(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會主義思(si)想為指(zhi)導，深入學習貫徹習近(jin)平(ping)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)思(si)想，扎(zha)實(shi)推進依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)企，執著追求依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)善(shan)治(zhi)，致(zhi)力打造(zao)(zao)“治(zhi)理(li)(li)完(wan)善(shan)、經營合(he)規(gui)(gui)、管理(li)(li)規(gui)(gui)范、守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)誠信”的法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)。“懸(xuan)規(gui)(gui)植矩(ju)”被賦(fu)予了(le)更多的時代(dai)(dai)內容與(yu)生動(dong)實(shi)踐(jian)，與(yu)“依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)善(shan)治(zhi)”結合(he)逐漸成為中(zhong)國(guo)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)集(ji)團的法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)文化符號。

回(hui)溯(su)歷史，歲月滄桑迭代，法治基因(yin)自江(jiang)南機器制造總局時(shi)期萌芽，經(jing)過(guo)幾代船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)人(ren)的(de)呵護發展，為今天中國船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)集團的(de)改(gai)革發展保駕護航。“懸規植矩”從當年(nian)的(de)局訓(xun)逐步融入船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)人(ren)的(de)血(xue)液和信(xin)仰，與“依法善(shan)治”共(gong)同(tong)成為船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)人(ren)在法治道路上不斷前行的(de)航燈指引和執著追求的(de)奮(fen)斗目標。

重組整合、接續傳承

法治船舶建設譜寫新篇章

舉科學思(si)想，指(zhi)引法(fa)(fa)治(zhi)船舶建(jian)設縱深推進(jin)(jin)(jin)。企業重(zhong)組(zu)以來，我們進(jin)(jin)(jin)一步學懂弄通做(zuo)實(shi)習(xi)近(jin)平新時代中國(guo)特色社(she)會(hui)主義思(si)想，學深悟透習(xi)近(jin)平法(fa)(fa)治(zhi)思(si)想核心要義和(he)實(shi)踐(jian)要求，及時轉化(hua)為(wei)(wei)(wei)(wei)中國(guo)船舶集團推進(jin)(jin)(jin)法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設的(de)(de)“規”和(he)“矩”，懸于行，植于心。制定發布《關于全面推進(jin)(jin)(jin)法(fa)(fa)治(zhi)船舶建(jian)設的(de)(de)實(shi)施意見》，作(zuo)為(wei)(wei)(wei)(wei)新時期集團公司(si)深化(hua)推進(jin)(jin)(jin)法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設的(de)(de)總體指(zhi)引。編制發布《企業法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設“十四(si)五”規劃》，為(wei)(wei)(wei)(wei)“十四(si)五”深入推進(jin)(jin)(jin)法(fa)(fa)治(zhi)船舶建(jian)設提供具(ju)體行動綱(gang)領(ling)。先后出(chu)臺(tai)“1+N”項法(fa)(fa)律管理(li)頂(ding)層(ceng)制度，成為(wei)(wei)(wei)(wei)推動全集團法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設的(de)(de)長效(xiao)規定。

建(jian)規范之(zhi)章，保障企(qi)(qi)業治(zhi)理(li)高(gao)效(xiao)(xiao)有(you)(you)(you)序運(yun)作。規范有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)的(de)規章制(zhi)度是(shi)企(qi)(qi)業穩健(jian)治(zhi)理(li)的(de)基石。中國船舶集(ji)團積極適(shi)應(ying)國際標準(zhun)規范、國家政策法(fa)規變化(hua)，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)企(qi)(qi)業整合融合、產業結構升級調整、管控模(mo)式完善優化(hua)、高(gao)質量發展(zhan)戰略(lve)部署，開展(zhan)規章制(zhi)度“立、改、廢、釋”，先后(hou)發布有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)規章制(zhi)度198項，形成(cheng)了(le)以章程(cheng)為(wei)統領，由19項基本(ben)制(zhi)度、73項專項制(zhi)度、106項具體制(zhi)度有(you)(you)(you)機組成(cheng)的(de)規章制(zhi)度體系(xi)，不(bu)斷強化(hua)制(zhi)度執行，促(cu)進制(zhi)度規定從“紙上”向“實(shi)踐”落地，切實(shi)轉化(hua)為(wei)治(zhi)理(li)效(xiao)(xiao)能，為(wei)集(ji)團公司高(gao)效(xiao)(xiao)治(zhi)理(li)、規范運(yun)作、科學(xue)管理(li)提供(gong)了(le)堅(jian)實(shi)制(zhi)度保障。

行合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)之矩，推動(dong)企業(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)依規(gui)(gui)(gui)(gui)有效運營。適應新(xin)形(xing)勢下合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)需要，集團公司領導(dao)帶(dai)頭簽署合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)承諾，踐行合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)要求。編(bian)制發布《誠信合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)手冊》，鮮明(ming)(ming)樹(shu)立“人人合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)，事事合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)”理(li)(li)(li)(li)(li)念(nian)。編(bian)制涵(han)蓋550項(xiang)外規(gui)(gui)(gui)(gui)、198項(xiang)內規(gui)(gui)(gui)(gui)、232項(xiang)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)流程的(de)《合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)(gui)范清單》《合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)業(ye)務(wu)(wu)流程》，推動(dong)總部管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)“明(ming)(ming)規(gui)(gui)(gui)(gui)、知(zhi)規(gui)(gui)(gui)(gui)、依規(gui)(gui)(gui)(gui)、行規(gui)(gui)(gui)(gui)”。聚焦船舶海工、船舶配套(tao)、知(zhi)識產(chan)權(quan)、對外投資、公司治理(li)(li)(li)(li)(li)等重點業(ye)務(wu)(wu)領域，編(bian)制印發5項(xiang)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)(gui)范，推動(dong)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)融入(ru)(ru)業(ye)務(wu)(wu)落實落地。將合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)審查(cha)納入(ru)(ru)企業(ye)決策(ce)、執(zhi)行、監督(du)全流程，把住(zhu)經營管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)關(guan)鍵環節合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)關(guan)。建立合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)學習培訓長效機制，不斷提升(sheng)全員合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)意識。

執法(fa)治之器，護航企業(ye)(ye)健康穩定發展。長期以來(lai)，中國船舶集團法(fa)治工(gong)作(zuo)緊(jin)緊(jin)圍繞改革發展中心任務，融入(ru)嵌入(ru)業(ye)(ye)務鏈條，在(zai)重大事項(xiang)決(jue)(jue)策實施、重大合同(tong)簽訂履行、重大項(xiang)目(mu)論證落地中有(you)(you)效發揮(hui)審(shen)(shen)核把關作(zuo)用。全(quan)系統年均審(shen)(shen)核重要決(jue)(jue)策3000余項(xiang)、合同(tong)30萬份，實現(xian)法(fa)律(lv)審(shen)(shen)核100%。推行公(gong)司律(lv)師、法(fa)律(lv)顧問制度，扎緊(jin)筑牢(lao)業(ye)(ye)務活動全(quan)鏈條、全(quan)流程風(feng)險“防(fang)火墻”。實施境外業(ye)(ye)務法(fa)律(lv)風(feng)險定期排(pai)查機制，保障(zhang)企業(ye)(ye)安全(quan)“走出去”。組織開展重大案件“壓(ya)存控增”專項(xiang)行動，近兩年來(lai)實現(xian)案件金額壓(ya)降70余億(yi)元(yuan)，避(bi)免和挽回經(jing)濟損失累計50余億(yi)元(yuan)，有(you)(you)力保障(zhang)國有(you)(you)資產安全(quan)，守牢(lao)企業(ye)(ye)對外經(jing)營“最后一道防(fang)線”。

舉全(quan)員之力，厚培企(qi)業法(fa)治(zhi)文化(hua)(hua)土壤(rang)。中國船舶(bo)(bo)集團持續增強全(quan)員法(fa)治(zhi)意識，推(tui)動領(ling)導干(gan)部帶頭尊(zun)法(fa)學(xue)法(fa)守法(fa)用法(fa)。集團公司黨(dang)組及各(ge)級黨(dang)委理論學(xue)習中心組定期學(xue)法(fa)成為(wei)(wei)(wei)常態化(hua)(hua)機制(zhi)。“決策先問法(fa)、違法(fa)不決策”“學(xue)法(fa)、知(zhi)法(fa)、用法(fa)”“遵紀守法(fa)、依法(fa)辦事”等由普法(fa)性標(biao)語逐漸轉變(bian)為(wei)(wei)(wei)普遍性行為(wei)(wei)(wei)，成為(wei)(wei)(wei)全(quan)員自(zi)覺(jue)習慣，中國船舶(bo)(bo)集團法(fa)治(zhi)文化(hua)(hua)土壤(rang)在全(quan)員之力下愈(yu)培愈(yu)厚、不斷(duan)夯(hang)實。

展望未來、文化引領

以法興企鑄就世界一流

始終堅持黨(dang)(dang)對法治(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)(de)領(ling)導(dao)。牢(lao)記央企(qi)姓黨(dang)(dang)，把(ba)堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)貫穿于(yu)法治(zhi)船(chuan)舶建(jian)設(she)的(de)(de)全過(guo)程和各(ge)方面，充分保障黨(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)委）在法治(zhi)建(jian)設(she)上(shang)發(fa)揮把(ba)方向、管(guan)大局、促落實的(de)(de)領(ling)導(dao)作(zuo)用(yong)。通過(guo)建(jian)章立制將黨(dang)(dang)的(de)(de)正確主(zhu)張轉化(hua)為治(zhi)理(li)管(guan)理(li)企(qi)業的(de)(de)有(you)效舉措和具體(ti)規(gui)定，實現(xian)黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)和企(qi)業治(zhi)理(li)的(de)(de)有(you)機統(tong)一。堅持將學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平法治(zhi)思想列入黨(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)委）第一議題學(xue)習(xi)內(nei)容，在黨(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)委）理(li)論學(xue)習(xi)中心組(zu)學(xue)習(xi)中突出加(jia)強(qiang)對法治(zhi)理(li)論的(de)(de)學(xue)習(xi)。領(ling)導(dao)干部(bu)要帶頭(tou)尊(zun)法學(xue)法守法用(yong)法，爭當踐行落實中央全面依法治(zhi)國戰略(lve)的(de)(de)排頭(tou)兵。

始終堅持以法治(zhi)(zhi)(zhi)方式推(tui)動改革發(fa)(fa)展。“十四五”時期，集(ji)團公司建(jian)設(she)世界一流船(chuan)舶集(ji)團的(de)任務更加(jia)迫切。隨著國際國內形勢環境(jing)變化(hua)，面臨的(de)外部(bu)風險挑戰(zhan)更加(jia)嚴峻復雜，問題和(he)困難也將更加(jia)集(ji)中和(he)凸(tu)顯。風險挑戰(zhan)越是突(tu)出，外部(bu)環境(jing)越是嚴峻，法治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)越是重(zhong)(zhong)要(yao)，要(yao)更好地(di)發(fa)(fa)揮法治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)在(zai)改革發(fa)(fa)展大局中固(gu)根(gen)本、穩預期、利(li)長遠的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)作(zuo)用，要(yao)更加(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)運用法治(zhi)(zhi)(zhi)思維和(he)法治(zhi)(zhi)(zhi)方式應對挑戰(zhan)、化(hua)解風險、解決矛(mao)盾，堅持在(zai)法治(zhi)(zhi)(zhi)下推(tui)進(jin)改革發(fa)(fa)展，在(zai)改革發(fa)(fa)展中完善(shan)法治(zhi)(zhi)(zhi)。

始終堅持在(zai)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)軌(gui)道推進企(qi)(qi)業(ye)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體系(xi)和治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)能力現代化(hua)。“良法(fa)是(shi)善(shan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)之前提(ti)”。中國船舶集團始終堅持以制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設為(wei)抓手(shou)，在(zai)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)軌(gui)道推動企(qi)(qi)業(ye)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體系(xi)和治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)能力現代化(hua)。堅持制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨、制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)、制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)司職、制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)塑人，以“好(hao)用、實(shi)用、管用”為(wei)目(mu)標導向，著(zhu)力建立系(xi)統規范、科學完備、運(yun)轉(zhuan)有(you)效的(de)規章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)，突出(chu)抓好(hao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)有(you)效執行(xing)，不斷強(qiang)化(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)執行(xing)監督(du)檢查，堅決維(wei)護制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)權威，著(zhu)力提(ti)升集團公司治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)管理(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)的(de)規范化(hua)、現代化(hua)水平。

始(shi)終堅(jian)持用法(fa)治標尺衡(heng)量領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的“才”與“能(neng)(neng)”。堅(jian)持重(zhong)視法(fa)治素養和法(fa)治能(neng)(neng)力的用人導(dao)向，將能(neng)(neng)不(bu)能(neng)(neng)依(yi)法(fa)辦事(shi)、能(neng)(neng)不(bu)能(neng)(neng)遵(zun)守法(fa)律作為考(kao)察(cha)識別(bie)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的重(zhong)要條件(jian)。不(bu)斷完善領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)核評價體系(xi)，堅(jian)持把法(fa)治素養和依(yi)法(fa)履職情況納(na)入考(kao)核評價干(gan)(gan)部(bu)(bu)的重(zhong)要內容，堅(jian)持將依(yi)法(fa)治企情況納(na)入對各成員單位(wei)的經營業(ye)績考(kao)核評價體系(xi)。不(bu)斷加大對各級領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的法(fa)治培(pei)訓(xun)力度，重(zhong)點辦好第一責任(ren)人法(fa)治培(pei)訓(xun)班，切實提升各級領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)運用法(fa)治思維和法(fa)治方式推動改革發展、解決實際問題(ti)的能(neng)(neng)力。

始終堅持靠法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)文(wen)(wen)化(hua)治(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)興(xing)企(qi)。文(wen)(wen)化(hua)是行為的(de)先導和指南。大力弘(hong)揚“懸規植矩(ju)，依法(fa)善治(zhi)(zhi)(zhi)”法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)文(wen)(wen)化(hua)理念(nian)，推動法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)入心入腦，成為真誠(cheng)信仰，融為行動自覺(jue)，凝為共同價值追求(qiu)，充分依靠法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)文(wen)(wen)化(hua)的(de)凝聚力、感染(ran)力、引(yin)領力，推動新形勢下的(de)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)船(chuan)舶建設取得(de)更豐碩的(de)業績和成果。牢(lao)記依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)、以(yi)法(fa)興(xing)企(qi)，推動中國船(chuan)舶集團(tuan)早日建成世界一流(liu)船(chuan)舶集團(tuan)。

（本文作者系中國(guo)船舶集團有限公(gong)司黨組書記、董事(shi)長雷凡培）

【責任編輯：溫存】