文章來源：經濟參(can)考報 發布(bu)時間：2023-02-28
浙江軌道集團運營管理的杭海城際鐵路暢通都市圈大動脈。資料照片
浙江交通集團主導投資建設的舟岱大橋2021年12月29日正式通車。資料照片
在浙江(jiang)(jiang)(jiang)省(sheng)高質量發(fa)展建設共(gong)同富裕示范區(qu)開局之(zhi)年，全省(sheng)各(ge)級國(guo)資國(guo)企(qi)主動(dong)服(fu)(fu)務(wu)大局，積(ji)極發(fa)揮國(guo)有(you)經濟(ji)(ji)戰(zhan)略支(zhi)撐作用，全力(li)落(luo)實國(guo)企(qi)在戰(zhan)略安全、產業(ye)(ye)引領(ling)、國(guo)計民生、公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務(wu)等領(ling)域的服(fu)(fu)務(wu)保(bao)障。記者從浙江(jiang)(jiang)(jiang)省(sheng)國(guo)資委近期(qi)召(zhao)開的2022年省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)工作會(hui)議暨全省(sheng)國(guo)資監管工作會(hui)議上獲悉，去年全年浙江(jiang)(jiang)(jiang)省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)完成各(ge)類投資1797億元，全省(sheng)11市市屬企(qi)業(ye)(ye)固定(ding)資產投資3565億元，有(you)力(li)服(fu)(fu)務(wu)浙江(jiang)(jiang)(jiang)全省(sheng)經濟(ji)(ji)社會(hui)高質量發(fa)展。
過去一(yi)年來，浙江國有經濟主(zhu)要(yao)指標再創新(xin)高。省市兩(liang)級國資(zi)監管企業(ye)(ye)實現營(ying)業(ye)(ye)收入2.2萬億元(yuan)(yuan)、利潤(run)總額(e)974億元(yuan)(yuan)，比上(shang)年增長(chang)34.9%、25.2%；省國資(zi)委監管的16家(jia)省屬企業(ye)(ye)實現營(ying)業(ye)(ye)收入1.59萬億元(yuan)(yuan)、利潤(run)總額(e)524億元(yuan)(yuan)，增長(chang)39.4%、17.4%，資(zi)產總額(e)突破1.8萬億元(yuan)(yuan)，交出(chu)了“十四五”開局高分報表。
浙江(jiang)省國資(zi)(zi)(zi)委提(ti)出，2022年計劃完成省屬企業(ye)固定資(zi)(zi)(zi)產投資(zi)(zi)(zi)超1200億元(yuan)，資(zi)(zi)(zi)產總額突破2萬億元(yuan)，研發(fa)經費增長超20%，充分(fen)發(fa)揮國有企業(ye)在經濟高質量發(fa)展中“壓艙石”“助推器”“強引擎”作用。
國企改革三年行動完成進度已達93.9%
“通過重點領域和關(guan)鍵(jian)環節‘一子落’，有效(xiao)促進國企(qi)改革(ge)‘全(quan)盤活’。”浙江(jiang)省國資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)書(shu)記、主(zhu)任董貴波(bo)介紹(shao)說，浙江(jiang)正(zheng)全(quan)方位、定量化推(tui)動(dong)國企(qi)改革(ge)三年行(xing)動(dong)落地見效(xiao)，截至去年底該省國企(qi)改革(ge)三年行(xing)動(dong)完成進度(du)已達(da)93.9%，超出全(quan)國地方平均水平近10個(ge)百分點。
在混合(he)所有制改(gai)(gai)革(ge)方面，浙江去年(nian)開展深化混改(gai)(gai)專項(xiang)行(xing)動(dong)，建立混改(gai)(gai)后評價制度(du)，省屬企(qi)業全年(nian)實施混改(gai)(gai)項(xiang)目(mu)116個(ge)，引(yin)入社會資本114億(yi)元。物(wu)產(chan)國際(ji)等3家(jia)企(qi)業試點國有優(you)先股，康恩貝實施“一企(qi)一策(ce)”差異(yi)化管(guan)控，混改(gai)(gai)企(qi)業活力不斷激發。
在完善現代企(qi)業制(zhi)(zhi)度方(fang)面，浙(zhe)江(jiang)持續健全(quan)國企(qi)黨(dang)組(zu)織前(qian)置研究(jiu)(jiu)程序和“三(san)重一(yi)大(da)”決策、董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)授權管理(li)等制(zhi)(zhi)度，省(sheng)屬(shu)三(san)級(ji)以上(shang)企(qi)業全(quan)部(bu)(bu)制(zhi)(zhi)定黨(dang)組(zu)織前(qian)置研究(jiu)(jiu)討論(lun)重大(da)事(shi)項清單。該省(sheng)還建立“外(wai)(wai)大(da)于(yu)(yu)內”的董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)運行機制(zhi)(zhi)，規范外(wai)(wai)部(bu)(bu)董(dong)(dong)(dong)事(shi)選聘管理(li)，省(sheng)屬(shu)企(qi)業本級(ji)形成46名專職、兼職外(wai)(wai)部(bu)(bu)董(dong)(dong)(dong)事(shi)隊伍，各(ge)級(ji)企(qi)業“外(wai)(wai)大(da)于(yu)(yu)內”董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)占(zhan)比96.8%。
伴隨國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革不斷深化，浙(zhe)江國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)效(xiao)能(neng)得到新提(ti)升，各級國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)的(de)系統(tong)性(xing)、精(jing)準性(xing)、有(you)效(xiao)性(xing)不斷提(ti)高。去年，浙(zhe)江全省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)在線監管(guan)系統(tong)建成(cheng)投運，以數字化改(gai)革賦能(neng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)整體智治，構(gou)建國(guo)(guo)企(qi)大(da)額資(zi)(zi)金監控預警等(deng)十大(da)應用場景，新建或提(ti)升“國(guo)(guo)資(zi)(zi)云”平臺(tai)等(deng)13個項目。同時，浙(zhe)江還建成(cheng)全省(sheng)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)數字化平臺(tai)“浙(zhe)交(jiao)(jiao)匯”，實現省(sheng)市兩級國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)全面貫通和信息披露、交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)規(gui)則等(deng)“六(liu)統(tong)一”，監管(guan)方式手段(duan)持續優化。
此外，隨(sui)著浙(zhe)江杭州(zhou)區域性國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)綜合改(gai)(gai)(gai)革試(shi)驗實施方案的出臺(tai)，杭州(zhou)區域綜改(gai)(gai)(gai)試(shi)驗扎實開展，細(xi)化制定的95項任務清單，總體已實施過(guo)半。首期規模50億(yi)元的杭州(zhou)綜改(gai)(gai)(gai)試(shi)驗基金(jin)簽(qian)約完成(cheng)，成(cheng)為綜改(gai)(gai)(gai)基金(jin)群首只落地(di)基金(jin)，已投資(zi)交割2個項目。中化藍天等在(zai)杭央企(qi)適用區域綜改(gai)(gai)(gai)政策也已獲得支持。
“浙江(jiang)要(yao)激發‘改(gai)’的活力，實現改(gai)革(ge)(ge)成(cheng)果固化(hua)制(zhi)(zhi)度(du)化(hua)，確保國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)三年行動各項(xiang)任(ren)務6月(yue)底前基本完成(cheng)。”董貴波表示，今(jin)年浙江(jiang)國(guo)資(zi)國(guo)企要(yao)在完善公司治理新機制(zhi)(zhi)上再加(jia)速，促進中(zhong)國(guo)特色現代企業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)更加(jia)成(cheng)熟定型，市(shi)場(chang)化(hua)經營(ying)機制(zhi)(zhi)更加(jia)務實有效。對已混(hun)改(gai)企業(ye)(ye)，要(yao)深度(du)轉(zhuan)換(huan)經營(ying)機制(zhi)(zhi)，對國(guo)有相對控股企業(ye)(ye)要(yao)探索更加(jia)市(shi)場(chang)化(hua)差異化(hua)的管控方式，防止“混(hun)而不(bu)改(gai)、改(gai)而不(bu)活”。對混(hun)改(gai)全過程還將加(jia)強監督(du)，開展重點項(xiang)目混(hun)改(gai)后評價，防止“只投不(bu)管、失控失管”。
夯實“共富”之基國資國企主動作為
高質(zhi)量(liang)發展(zhan)建設(she)共同富裕示范區是黨中(zhong)央賦予浙江的光榮使命(ming)和重大(da)政治任務(wu)，為浙江發展(zhan)帶來(lai)前所(suo)未有(you)的歷史(shi)機遇。夯實(shi)“共富”之基，離不開(kai)國資(zi)國企(qi)勇擔使命(ming)、勇扛(kang)責(ze)任，在服(fu)務(wu)大(da)局(ju)、保障經濟社會發展(zhan)中(zhong)主(zhu)動作為。
去(qu)年，浙(zhe)江省(sheng)國(guo)(guo)資委(wei)出臺國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企助力高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發展建設共同(tong)富裕示(shi)范區(qu)、省(sheng)屬企業(ye)(ye)(ye)助力山區(qu)26縣跨越式高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發展兩個行(xing)動方(fang)(fang)案，梳理省(sheng)屬企業(ye)(ye)(ye)支持26縣重(zhong)點(dian)項目200余個，并選派36名企業(ye)(ye)(ye)干部到山區(qu)海島縣掛(gua)職。各(ge)地(di)各(ge)企業(ye)(ye)(ye)也響(xiang)應號召(zhao)、積(ji)極行(xing)動，浙(zhe)江省(sheng)交通(tong)集團、國(guo)(guo)資公司(si)、財通(tong)證(zheng)券、湖州市國(guo)(guo)資委(wei)等多個單位制定落實共同(tong)富裕方(fang)(fang)案舉措，在創富帶富幫富中(zhong)帶頭示(shi)范。
浙江省國(guo)資(zi)委提出(chu)(chu)，全省國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)2022年要提升“保(bao)”的(de)能力，在(zai)落實(shi)重(zhong)大戰略中擔當作為(wei)，在(zai)助力高質量發展建設共(gong)同(tong)富裕示范區中謀實(shi)招、出(chu)(chu)成(cheng)果，深入系統謀劃國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)助力共(gong)同(tong)富裕的(de)目(mu)標(biao)任務、重(zhong)大舉措和(he)突破性抓手。
一方(fang)(fang)面(mian)，浙(zhe)江省(sheng)國資(zi)委將加(jia)強統籌謀劃(hua)、系統集(ji)成(cheng)，制定(ding)(ding)實施(shi)國資(zi)國企(qi)(qi)助力(li)(li)共(gong)(gong)同富(fu)(fu)(fu)裕(yu)新的(de)行動(dong)計(ji)劃(hua)。另一方(fang)(fang)面(mian)，省(sheng)屬企(qi)(qi)業要結合自身功能定(ding)(ding)位，“一企(qi)(qi)一策”研究(jiu)謀劃(hua)，每家企(qi)(qi)業都(dou)要提出系統性的(de)思路(lu)舉措，制定(ding)(ding)切實可行的(de)具體方(fang)(fang)案，爭取在交(jiao)通富(fu)(fu)(fu)民(min)(min)、旅游富(fu)(fu)(fu)民(min)(min)、強村(cun)富(fu)(fu)(fu)民(min)(min)等領域，率先(xian)打造一批國資(zi)國企(qi)(qi)助力(li)(li)共(gong)(gong)同富(fu)(fu)(fu)裕(yu)的(de)標志(zhi)性成(cheng)果。各地各企(qi)(qi)業還(huan)要帶頭做好降本減(jian)負、民(min)(min)企(qi)(qi)紓困、公(gong)益慈(ci)善(shan)等工作(zuo)，促進(jin)國企(qi)(qi)發展成(cheng)果全民(min)(min)共(gong)(gong)享(xiang)。
浙江(jiang)省國資委還(huan)要求各級(ji)國資國企(qi)在(zai)推(tui)動(dong)(dong)(dong)山區(qu)26縣(xian)跨越式(shi)高質量(liang)發(fa)展(zhan)中挑(tiao)重(zhong)擔、作表率。為此，該省將堅持項目投(tou)(tou)資與(yu)產(chan)業合作并(bing)舉(ju)、精準幫(bang)扶與(yu)內生發(fa)展(zhan)并(bing)重(zhong)，加大在(zai)山區(qu)26縣(xian)基(ji)礎設施投(tou)(tou)資和產(chan)業布(bu)局，舉(ju)辦省屬企(qi)業走(zou)進(jin)26縣(xian)重(zhong)點投(tou)(tou)資項目對接(jie)會，加快(kuai)一批投(tou)(tou)資項目落地。同時(shi)，還(huan)將開展(zhan)國企(qi)結對手拉手行(xing)動(dong)(dong)(dong)，深化省屬企(qi)業與(yu)26縣(xian)結對幫(bang)扶，深入(ru)實施集體(ti)經(jing)濟鞏固提升“千(qian)企(qi)結千(qian)村”行(xing)動(dong)(dong)(dong)，今年底實現(xian)結對村集體(ti)經(jing)濟年收入(ru)20萬元(yuan)以上。
強化“智”支撐增強“進”動力
國(guo)有(you)經濟穩(wen)進提(ti)質，省屬企業(ye)責無旁貸。浙江(jiang)省國(guo)資(zi)(zi)委表示(shi)，今年(nian)省屬企業(ye)總體經營(ying)目(mu)標是“兩(liang)增四提(ti)高一(yi)(yi)穩(wen)定(ding)”。“兩(liang)增”即(ji)利(li)潤總額、凈(jing)利(li)潤增速均(jun)高于全省經濟增速；“四提(ti)高”即(ji)固(gu)定(ding)資(zi)(zi)產(chan)(chan)投資(zi)(zi)增長(chang)率(lv)、營(ying)業(ye)收入利(li)潤率(lv)、研發投入強(qiang)度(du)、全員勞(lao)動生產(chan)(chan)率(lv)進一(yi)(yi)步提(ti)高；“一(yi)(yi)穩(wen)定(ding)”即(ji)資(zi)(zi)產(chan)(chan)負債率(lv)保持穩(wen)定(ding)。
浙江省國資(zi)(zi)委監管(guan)的(de)省屬企業(ye)全年將(jiang)力爭實現營業(ye)收入(ru)1.7萬(wan)億(yi)元(yuan)、利潤總額560億(yi)元(yuan)，均比上年增(zeng)長(chang)7%左(zuo)右；完成(cheng)固定資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)1200億(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)15%左(zuo)右；年末資(zi)(zi)產(chan)總額突破2萬(wan)億(yi)元(yuan)、凈資(zi)(zi)產(chan)7400億(yi)元(yuan)；研發經(jing)費增(zeng)長(chang)20%以(yi)上，重(zhong)點制造(zao)類(lei)企業(ye)研發投入(ru)強度(du)達3.6%以(yi)上。
“這(zhe)就需要強化‘智(zhi)(zhi)’的(de)支撐，緊抓數字變(bian)革機(ji)遇，推進國(guo)資國(guo)企(qi)領域(yu)流程再(zai)造(zao)、系統重塑，為國(guo)資運(yun)營(ying)裝(zhuang)上智(zhi)(zhi)治引擎(qing)。”董貴波(bo)表示，一(yi)(yi)方面，浙江智(zhi)(zhi)慧國(guo)資監管(guan)大(da)腦將(jiang)持續迭代升級(ji)，建立企(qi)業(ye)間(jian)、部門間(jian)信(xin)息共享和業(ye)務協(xie)同機(ji)制，形成覆蓋事前事中事后各關鍵節點的(de)在線(xian)監管(guan)閉環，打造(zao)“監督一(yi)(yi)屏掌(zhang)控、管(guan)控一(yi)(yi)貫到底、數據(ju)一(yi)(yi)鍵獲取、預(yu)警一(yi)(yi)有即出”的(de)智(zhi)(zhi)慧應用。
另一方面，各(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)要以生產數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)、業(ye)(ye)務(wu)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)、管(guan)(guan)(guan)理(li)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)、決策數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)為重(zhong)點(dian)，打造一批務(wu)實管(guan)(guan)(guan)用(yong)的(de)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)基礎(chu)設施和應(ying)用(yong)系統，促進數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)控(kong)全(quan)(quan)流(liu)程(cheng)貫通、全(quan)(quan)要素覆蓋(gai)，提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)控(kong)智能化(hua)(hua)水平，今年力爭省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)系統業(ye)(ye)務(wu)覆蓋(gai)率80%，業(ye)(ye)務(wu)報表自動化(hua)(hua)率70%。
目前，浙(zhe)江(jiang)正加快推進省(sheng)屬企(qi)業制造業高(gao)質量發展和科(ke)技創新行動，著(zhu)力在化(hua)工新材料、高(gao)端(duan)裝備等10個(ge)重(zhong)點領域(yu)做(zuo)強做(zuo)優，打造一批國(guo)有專精特新“小巨(ju)人”企(qi)業和單(dan)項冠(guan)軍企(qi)業，力爭今年省(sheng)屬企(qi)業新增省(sheng)級以上(shang)高(gao)能級創新平臺25個(ge)以上(shang)，納(na)入“尖峰(feng)、尖兵、領雁、領航”項目15個(ge)以上(shang)。
據悉(xi)，為了讓創新(xin)成(cheng)為浙(zhe)江(jiang)國企高質(zhi)量發(fa)展的(de)核心驅動力，該省正謀(mou)劃(hua)組(zu)建浙(zhe)江(jiang)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)投資集團(tuan)，打(da)造貫通(tong)科(ke)技(ji)(ji)服務、成(cheng)果轉(zhuan)化、產業培育、引智引才(cai)(cai)(cai)的(de)省級國有科(ke)創投資平臺。同時，浙(zhe)江(jiang)還將加強重點人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)平臺搭建，實施高端人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)突破(po)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍提(ti)能造峰、人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)生態提(ti)優增質(zhi)“三大行動”，打(da)造浙(zhe)江(jiang)國企人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)新(xin)高地(di)，提(ti)供全周(zhou)期全鏈條的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)服務。
“今年浙江(jiang)全(quan)省國(guo)資系統(tong)將聚焦共(gong)同(tong)富裕重點工作(zuo)和(he)重大改(gai)(gai)革(ge)(ge)兩大跑道，著力承擔好責任、發揮好功(gong)能、發展好企業(ye)，以各(ge)項(xiang)工作(zuo)的實和(he)效為浙江(jiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發展賦能助力，以國(guo)有經濟的穩和(he)進為全(quan)省大局多做貢獻。”董(dong)貴波表示。
【責任編輯：溫存】
