文(wen)章來源：國(guo)資報告(gao) 發布時間：2022-11-01
“堅(jian)持(chi)黨(dang)對(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)領導不動搖，發揮企(qi)業(ye)黨(dang)組織的(de)領導核(he)心和政(zheng)治核(he)心作(zuo)用。”“堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)領導、加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)建設(she)，是(shi)(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)光(guang)榮傳統，是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)‘根’和‘魂(hun)’，是(shi)(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)獨特(te)優勢。”
2016年10月(yue)10日，習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書(shu)記在(zai)全(quan)國國有(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)工(gong)(gong)作會議上，對國有(you)企(qi)(qi)業(ye)堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)領導、加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)做(zuo)(zuo)出(chu)重(zhong)(zhong)大(da)(da)部署，在(zai)國資(zi)(zi)國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)發展(zhan)史上具有(you)劃時代和里程碑的(de)意義。習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書(shu)記的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)講話(hua)，站(zhan)在(zai)時代和全(quan)局的(de)高度，深(shen)刻(ke)回答了(le)(le)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)還要(yao)不(bu)要(yao)、國有(you)企(qi)(qi)業(ye)要(yao)不(bu)要(yao)加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)、怎(zen)樣(yang)(yang)加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)等一系列重(zhong)(zhong)大(da)(da)理(li)論和實(shi)踐問題，深(shen)刻(ke)闡明了(le)(le)為什么要(yao)做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大(da)(da)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)、怎(zen)樣(yang)(yang)做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大(da)(da)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)這(zhe)個重(zhong)(zhong)大(da)(da)時代命題，為堅定不(bu)移做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大(da)(da)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)提供(gong)了(le)(le)總依據，為扎實(shi)做(zuo)(zuo)好國資(zi)(zi)央企(qi)(qi)改(gai)革(ge)發展(zhan)和黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)各項工(gong)(gong)作注入了(le)(le)強(qiang)大(da)(da)動(dong)力。
強根(gen)鑄魂、穩(wen)舵奮(fen)楫，國有企(qi)業(ye)黨建工作引領保障國企(qi)改革發展破浪前行。
以政治建設統領改革(ge)發展全局，國(guo)資國(guo)企(qi)踐行“兩個(ge)維護”，心(xin)系“國(guo)之大(da)者(zhe)”，推動國(guo)家重大(da)戰略深(shen)入實施，著力解決關鍵核(he)心(xin)技術“卡脖(bo)子(zi)”問題，高質量共建“一帶一路”，全力打(da)贏脫貧攻(gong)堅(jian)戰，抗(kang)擊疫情勇挑重擔(dan)，充分彰顯了國(guo)民(min)經濟“穩定器”“壓(ya)艙石”的作用。
以制度建設實現治(zhi)理(li)效能轉(zhuan)換，國(guo)有(you)企業(ye)黨的領導全面融(rong)入公司(si)治(zhi)理(li)，中國(guo)特色現代國(guo)有(you)企業(ye)制度成熟定型，具有(you)中國(guo)特色的國(guo)有(you)企業(ye)改革(ge)發展(zhan)(zhan)道(dao)路(lu)探索形成。圍繞“一(yi)個(ge)抓手，四個(ge)切口”推進改革(ge)挺向縱深，國(guo)資(zi)國(guo)企在重要(yao)領域和關(guan)鍵(jian)環(huan)節取(qu)得突破性進展(zhan)(zhan)。
以(yi)組織建設夯實(shi)經(jing)營創(chuang)新基礎(chu)，國資(zi)國企(qi)選優配強干部人才隊伍(wu)，建強基層戰斗(dou)堡壘，強黨建促(cu)發展(zhan)(zhan)的(de)內生動力不(bu)斷激發，黨建優勢切(qie)實(shi)轉化成為(wei)國有(you)企(qi)業(ye)的(de)創(chuang)新優勢、發展(zhan)(zhan)優勢、競(jing)爭(zheng)優勢。“十三五”時期，全國國資(zi)系(xi)統監管企(qi)業(ye)實(shi)現勞動生產(chan)總(zong)值(zhi)60.4萬億元(yuan)，截至2020年(nian)底中央企(qi)業(ye)資(zi)產(chan)總(zong)額達到(dao)(dao)69.1萬億元(yuan)，五年(nian)來中央企(qi)業(ye)實(shi)現了資(zi)產(chan)總(zong)額年(nian)均增(zeng)速達到(dao)(dao)7.7%，進入《財富》世(shi)界500強的(de)國有(you)企(qi)業(ye)從2016年(nian)的(de)76家增(zeng)加到(dao)(dao)95家，具有(you)全球競(jing)爭(zheng)力的(de)世(shi)界一流企(qi)業(ye)加速涌(yong)現。
強根鑄魂，黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)領(ling)航。五年來，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)一(yi)年一(yi)個主題，壓茬(cha)推(tui)進(jin)中央企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作落(luo)(luo)實(shi)(shi)年、黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)質(zhi)量提升年、基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)推(tui)進(jin)年、黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)鞏固深化年、黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)創新(xin)拓(tuo)展(zhan)年5個專項行(xing)動(dong)，以釘釘子精神(shen)持續落(luo)(luo)實(shi)(shi)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)會30項重點(dian)任務(wu)和23項重點(dian)工作。地(di)方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企制(zhi)定貫徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)重點(dian)任務(wu)“路線圖”，抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作扎實(shi)(shi)部署層(ceng)層(ceng)推(tui)進(jin)，著力(li)推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)與(yu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)同頻共振，一(yi)系列打(da)通(tong)堵點(dian)、解決難點(dian)、消除痛點(dian)的(de)創新(xin)實(shi)(shi)踐(jian)(jian)落(luo)(luo)實(shi)(shi)落(luo)(luo)地(di)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)優勢(shi)，已(yi)融入國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)全(quan)過程、全(quan)方位、全(quan)領(ling)域的(de)壯闊實(shi)(shi)踐(jian)(jian)之(zhi)中。
舉旗鑄魂
——國有企業的政治優勢轉化為發展優勢，國有經濟的戰略支撐作用凸顯
國(guo)有企業(ye)是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義(yi)的重要(yao)物質(zhi)基(ji)礎和(he)政治(zhi)基(ji)礎，是(shi)(shi)我們黨執政興國(guo)的重要(yao)支柱(zhu)和(he)依靠力量，是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義(yi)經(jing)濟的“頂梁柱(zhu)”。
永葆國企(qi)的(de)(de)政(zheng)治本(ben)(ben)色(se)，必須堅持黨的(de)(de)領導，把黨的(de)(de)政(zheng)治建設(she)擺在(zai)首位。如果對這一(yi)點含糊(hu)其詞、左右(you)不(bu)定，甚至只見(jian)“企(qi)業(ye)”的(de)(de)表象，不(bu)見(jian)“國有(you)”的(de)(de)本(ben)(ben)質，制約國有(you)企(qi)業(ye)高質量發展(zhan)的(de)(de)“攔路(lu)虎(hu)”就難以清除(chu)。
以黨的(de)政治(zhi)建設(she)統(tong)領改革發(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)局，國(guo)務院國(guo)資委(wei)推動中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)健全(quan)學(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近(jin)平總(zong)書記重(zhong)要指示批示“首要責任”“第一議題(ti)”制度，建立專門的(de)管理臺賬(zhang)和(he)信息(xi)系(xi)統(tong)，按照有(you)(you)(you)沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)學(xue)習(xi)研討、有(you)(you)(you)沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)貫(guan)徹措施、有(you)(you)(you)沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)督導推動、有(you)(you)(you)沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)跟蹤問效(xiao)“4項標準”，實時(shi)督促跟蹤中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)落實情況。各地國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)扎(zha)實開(kai)展(zhan)(zhan)黨的(de)群眾路線(xian)教(jiao)育(yu)實踐活動、“兩學(xue)一做”學(xue)習(xi)教(jiao)育(yu)、“不忘(wang)初心、牢記使命”主(zhu)題(ti)教(jiao)育(yu)，深入開(kai)展(zhan)(zhan)黨史學(xue)習(xi)教(jiao)育(yu)……舉(ju)旗鑄魂(hun)全(quan)面(mian)強化國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨的(de)政治(zhi)建設(she)，匯聚起了企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)強勁勢能(neng)。
聚焦主責主業、真抓實干謀發展
“社(she)會主義是干出(chu)來的(de)！”五(wu)年前，習近平總書(shu)記親臨(lin)國家能源集團寧夏煤(mei)業(ye)煤(mei)制油(you)項目現場視察(cha)指導(dao)工作(zuo)時發出(chu)了這一偉大號召(zhao)。五(wu)年來，寧夏煤(mei)業(ye)以(yi)總書(shu)記講話精神為指引，圍繞煤(mei)制油(you)項目建(jian)設試車中心工作(zuo)，39個月就完成了項目建(jian)設工作(zuo)，創造了同類裝(zhuang)置的(de)建(jian)設、試車紀錄。
牢記總書記“真正的(de)大國重器一定(ding)要(yao)掌(zhang)握在自己手里”的(de)諄諄囑(zhu)托，三(san)峽集(ji)團精益求精建(jian)設運行管(guan)理好(hao)大國重器，接續建(jian)設全(quan)球第七大水(shui)電站(zhan)——烏(wu)東德水(shui)電站(zhan)和全(quan)球第二大水(shui)電站(zhan)——白鶴灘水(shui)電站(zhan)；堅守工程機(ji)械主業，徐工集(ji)團以“發展壯大實體經(jing)濟”作為第一議題，成功(gong)在起(qi)重機(ji)、裝(zhuang)載機(ji)、壓路機(ji)等傳統優勢主機(ji)產業實現(xian)了突破，一批制(zhi)造業單(dan)項冠軍(jun)應運而(er)生。
深入貫(guan)徹(che)習近平(ping)總書記(ji)關于“四個(ge)革命(ming)、一個(ge)合作(zuo)”能源安全新戰(zhan)略和對(dui)能源行業的重要指示(shi)批示(shi)，中國石(shi)化以保障能源可靠供應為首責。2020年(nian)，在全球勘探開發(fa)陷入低潮(chao)時，持(chi)續加(jia)大勘探開發(fa)投(tou)入，原油(you)加(jia)工(gong)量(liang)超(chao)過全國三分之一，成品油(you)經營量(liang)超(chao)過全國一半。
2021年(nian)8月，雄(xiong)安新區。國(guo)務院國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)書記(ji)、主(zhu)任(ren)郝鵬(peng)深入調(diao)研(yan)首家注(zhu)冊落戶(hu)于此的中央企(qi)業——中國(guo)星網集團。他表(biao)示：“要堅持(chi)以習近平新時代中國(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)義思想為指導，聚焦主(zhu)責主(zhu)業，加快建設(she)具有(you)全球競爭力的世界一(yi)流(liu)衛星互聯網公(gong)司。”
主業強(qiang)則國(guo)企(qi)(qi)強(qiang)，國(guo)企(qi)(qi)強(qiang)則國(guo)家興。以聚焦主責(ze)、堅守主業為立足點，國(guo)有企(qi)(qi)業把高質量發(fa)展成效(xiao)當作深入學習貫徹習近平新時(shi)代中國(guo)特(te)色社(she)會主義思想(xiang)，踐行“兩(liang)個維護”最(zui)直(zhi)接最(zui)具體的檢驗。
胸懷“國之大者”、強化“戰略轉化”
國之(zhi)(zhi)脊梁，當胸懷(huai)“國之(zhi)(zhi)大(da)(da)者(zhe)”。新時期，國有企業黨的(de)政治建(jian)設(she)融入(ru)改革發(fa)展全局(ju)，就是要(yao)推動國企從黨和國家事業大(da)(da)局(ju)出(chu)發(fa)，謀劃發(fa)展戰(zhan)略(lve)(lve)、制定工(gong)作舉(ju)措、推進重點任務，在“國之(zhi)(zhi)大(da)(da)者(zhe)”與市場錘(chui)煉的(de)結合(he)點上下功(gong)夫，強化(hua)“戰(zhan)略(lve)(lve)轉(zhuan)化(hua)”。
2020年7月26日上(shang)午，山東青島團(tuan)島附近海域(yu)，“鯤龍”AG600成功(gong)實現(xian)海上(shang)首(shou)飛(fei)。這是(shi)AG600飛(fei)機繼2017年12月24日陸上(shang)首(shou)飛(fei)、2018年10月20日水(shui)上(shang)首(shou)飛(fei)之后實現(xian)的(de)第(di)三次首(shou)飛(fei)。
鯤龍出海，中國又研(yan)制成功了(le)一個“大國重器”。航(hang)空工業集(ji)團以踐行國家戰略為己任，贏得了(le)參與全球(qiu)民(min)機市(shi)場(chang)競(jing)爭的技(ji)術優勢(shi)。
站在國(guo)(guo)家發展(zhan)全局和長遠(yuan)利益的(de)(de)高度推進科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)工作，中國(guo)(guo)電科(ke)(ke)將軍(jun)工電子主(zhu)力軍(jun)、網信事業國(guo)(guo)家隊、國(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略科(ke)(ke)技力量作為企(qi)業新(xin)時代(dai)發展(zhan)的(de)(de)三(san)大定(ding)位，明確了電子裝備、網信體系、產業基礎、網絡安全四大板塊，堅(jian)決打(da)好(hao)關鍵核心技術攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)。
把牢創新方(fang)向狠抓落(luo)實，中國電(dian)科突破了一批電(dian)子信息領域“卡脖子”難(nan)題，離子注入(ru)機(ji)實現(xian)了全譜系產品(pin)國產化，三代半導體、無人智(zhi)能等實現(xian)了從跟跑向并跑和領跑的跨越(yue)。
融入國家戰略全(quan)局錨定企(qi)業發(fa)展新航道，中國中化瞄準(zhun)了打造原創(chuang)(chuang)技術“策源(yuan)地(di)”和現代(dai)產業鏈“鏈長”，提(ti)出了“科(ke)學(xue)至上”的發(fa)展理念。秉持貿(mao)易(yi)型(xing)企(qi)業基因向創(chuang)(chuang)新型(xing)企(qi)業躍遷，中國中化將貫(guan)徹落實國家重(zhong)大(da)戰略部(bu)署的政(zheng)治屬性，轉化成了企(qi)業做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)的深層動力。
踐行“雙碳(tan)”目標，中國華能以戰略(lve)引(yin)領企業(ye)變革(ge)發展，提出了(le)“加(jia)(jia)快(kuai)建設(she)世界一流現(xian)代化清潔能源企業(ye)”。融入國家戰略(lve)加(jia)(jia)速轉型升級，中國華能2020年(nian)新能源項目新增容量達到了(le)“十(shi)三五”前(qian)4年(nian)的總和，打造了(le)企業(ye)全新增長極。
2016年以(yi)來，國(guo)家電網主動擴投資，積(ji)極(ji)促就業，引領帶動上下(xia)游產業鏈企(qi)業共同發(fa)(fa)展，彰顯了央企(qi)“國(guo)家隊”的責任擔(dan)當(dang)。通過降(jiang)(jiang)電價(jia)累計降(jiang)(jiang)低(di)社會(hui)用(yong)能(neng)成本超過1萬(wan)億元，其中電網環節(jie)承擔(dan)約60%，有力支持了實體經濟發(fa)(fa)展。
活學活用取真經，知行合一破難題
國有企業政治建設成效(xiao)如(ru)何衡量？重(zhong)在(zai)堅(jian)持學思(si)用貫通，知信行合一。
深化(hua)供給側結構性改革(ge)打好處僵(jiang)(jiang)治困(kun)攻堅戰，是黨(dang)中(zhong)央重(zhong)大決(jue)策(ce)部署在國(guo)有企(qi)業(ye)的具體實(shi)踐。產能壓減、處僵(jiang)(jiang)治困(kun)工(gong)作(zuo)復雜棘手，中(zhong)國(guo)誠(cheng)通深刻(ke)領會習近(jin)平總(zong)書(shu)記關于(yu)國(guo)企(qi)改革(ge)發(fa)展黨(dang)建(jian)的重(zhong)要(yao)論述(shu)，從中(zhong)找到破解“處僵(jiang)(jiang)治困(kun)”難題的科(ke)學方法(fa)。貫徹習近(jin)平總(zong)書(shu)記處置(zhi)“僵(jiang)(jiang)尸企(qi)業(ye)”要(yao)“以(yi)退為進”的指示(shi)。中(zhong)國(guo)誠(cheng)通牢固樹立(li)“退出(chu)也是發(fa)展”的理(li)(li)念，接收中(zhong)國(guo)包裝公司后，迅速清理(li)(li)退出(chu)了109戶嚴重(zhong)虧(kui)損和非主業(ye)企(qi)業(ye)，優化(hua)資產結構，負(fu)債率從80%降至62%，實(shi)現了回歸(gui)主業(ye)、轉型扭虧(kui)。
“發揮(hui)黨(dang)(dang)委的(de)領導(dao)作用，加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)建設，是困難(nan)企業(ye)‘起死回(hui)生’的(de)制(zhi)勝法(fa)寶。越是困難(nan)企業(ye)，越要加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)。”中國(guo)誠通黨(dang)(dang)委書記、董事長朱碧新表示(shi)。
把國(guo)有企(qi)業黨的政治建(jian)設融入(ru)企(qi)業血脈(mo)，中國(guo)國(guo)新(xin)試點改革的航向(xiang)清晰堅(jian)定。五(wu)年(nian)來，中國(guo)國(guo)新(xin)深入(ru)學習貫徹(che)習近平新(xin)時代(dai)中國(guo)特(te)色(se)社(she)會主義思想，堅(jian)守運營(ying)(ying)公司功能(neng)定位，形成了以(yi)財務性投資為(wei)主，“資本(ben)+人(ren)才+技術”的輕資產運營(ying)(ying)模(mo)式，真(zhen)正做好黨中央放(fang)心、人(ren)民(min)滿(man)意(yi)、出(chu)資人(ren)認(ren)可的“紅色(se)管家”。
“根”深則枝繁葉茂，“魂”固則基業長青。以黨的(de)政治建(jian)設為統領，國(guo)資(zi)國(guo)企實干為先勇沖(chong)鋒，戰(zhan)略引領明航(hang)向(xiang)，發展創新促改革，做到(dao)“兩個維護”，心(xin)系“國(guo)之(zhi)大(da)者(zhe)”，黨中央決(jue)策部署到(dao)哪里(li)、總(zong)書記(ji)號令指揮(hui)到(dao)哪里(li)，就(jiu)堅(jian)決(jue)跟進落實到(dao)哪里(li)。國(guo)資(zi)國(guo)企以國(guo)之(zhi)重器(qi)的(de)擔當，扛起了國(guo)之(zhi)重任(ren)的(de)使(shi)命，在一次次大(da)戰(zhan)大(da)考中當先鋒做表(biao)率，錘煉了政治品(pin)格(ge)，贏得了發展優勢(shi)，成(cheng)為黨和國(guo)家最可信賴的(de)依靠(kao)力量。
建章立制
——在完善公司治理中加強黨的領導，高效治理保障高質量發展
黨的領導(dao)下的中國國有企業，其制度體系建(jian)設注(zhu)定要走(zou)上一條具有中國特色的發展道路。
符合國(guo)情的(de)中國(guo)特色現(xian)代國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)制度如何(he)定義？答案明確而堅定：“堅持黨(dang)(dang)對國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)的(de)領(ling)導是重(zhong)大政治(zhi)原則，必(bi)須一(yi)以(yi)貫之；建立現(xian)代企業(ye)(ye)制度是國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)改(gai)革的(de)方向，也(ye)必(bi)須一(yi)以(yi)貫之。要把加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導和完善(shan)公司(si)治(zhi)理統一(yi)起來，建設中國(guo)特色現(xian)代國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)制度。”
把黨的(de)(de)領導(dao)融入企(qi)(qi)業治(zhi)理(li)各環節，把企(qi)(qi)業黨組織內嵌到企(qi)(qi)業治(zhi)理(li)結(jie)構之中，是一項史無前例的(de)(de)重大制(zhi)度創新。國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)以改革創新的(de)(de)智(zhi)慧、踏石(shi)留印的(de)(de)決心推進(jin)二者之間的(de)(de)有機(ji)融合，管理(li)運行機(ji)制(zhi)經歷(li)了一場深層次的(de)(de)肌(ji)體重塑。
深入融合，領導作用組織化制度化具體化
黨(dang)(dang)(dang)對(dui)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)領導(dao)是政治領導(dao)、思想(xiang)領導(dao)、組(zu)織領導(dao)的(de)有(you)機(ji)統一，忽視其(qi)中(zhong)任何一點，黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導(dao)都無(wu)法實現。以制(zhi)度(du)領路，2017年3月，中(zhong)央(yang)組(zu)織部、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)印發了《關于扎實推動國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作要求寫(xie)入公司(si)章(zhang)程的(de)通知(zhi)》，對(dui)分(fen)層分(fen)類、因地制(zhi)宜做好國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)入章(zhang)程提出了明確(que)要求。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)(wei)推進(jin)(jin)(jin)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全面(mian)完成黨(dang)(dang)(dang)建(jian)進(jin)(jin)(jin)章(zhang)程，全面(mian)實現黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）書記(ji)董(dong)(dong)事(shi)長“一肩(jian)挑(tiao)”、黨(dang)(dang)(dang)員總經理兼任副(fu)(fu)書記(ji)、專職副(fu)(fu)書記(ji)應配盡配進(jin)(jin)(jin)入董(dong)(dong)事(shi)會，100%的(de)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團(tuan)公司(si)、94.1%的(de)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重要子企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)定了黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）前(qian)置研究討論(lun)重大(da)經營管理事(shi)項(xiang)清單。地方省(sheng)屬國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作要求，寫(xie)入公司(si)章(zhang)程占比達到了97%以上。
有(you)了頂層制度護(hu)航領路，黨(dang)委(wei)“有(you)位(wei)”也(ye)更“有(you)為”。國有(you)企業通(tong)過完善(shan)黨(dang)委(wei)會議事規(gui)則，制定清單，以黨(dang)建為引領管好發展大事，打造了黨(dang)委(wei)領導(dao)核心(xin)和現代企業管理的公司治理雙重優勢。
確權明責，各治理主體同心發力、同向行駛
企業黨(dang)組織內嵌公(gong)司治(zhi)(zhi)理(li)結構之中，不(bu)是(shi)疊床架屋(wu)，更不(bu)是(shi)強力捆綁。制度優勢轉化治(zhi)(zhi)理(li)效(xiao)能(neng)，關鍵(jian)是(shi)要(yao)明(ming)確企業權責邊界，做到無縫銜(xian)接，形成“各司其(qi)(qi)職、各負其(qi)(qi)責、協調(diao)運轉、有(you)效(xiao)制衡”的公(gong)司治(zhi)(zhi)理(li)結構。
目標引路，制度護航。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦公廳(ting)印(yin)發了《關于(yu)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業在(zai)完善公司(si)治理(li)(li)(li)中(zhong)(zhong)加強黨(dang)的(de)領(ling)導的(de)意見》，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組(zu)織部、國務院國資(zi)委黨(dang)委印(yin)發了《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）前置(zhi)研究討論重大經營管理(li)(li)(li)事(shi)項清單示范(fan)文本（試行）》，從頂層設計上(shang)做出制度性規范(fan)，從治理(li)(li)(li)架(jia)構上(shang)確保黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）“把方向、管大局、促(cu)落實(shi)”、董事(shi)會“定(ding)戰略(lve)、做決(jue)策、防(fang)風(feng)險”和經理(li)(li)(li)層“謀經營、抓落實(shi)、強管理(li)(li)(li)”的(de)有機(ji)統(tong)一。
踐行落(luo)實(shi)(shi)中(zhong)(zhong)，國(guo)務院(yuan)國(guo)資委指導(dao)企(qi)業(ye)(ye)結(jie)合實(shi)(shi)際制定黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）前置研究討論重(zhong)(zhong)大(da)經營管理事(shi)(shi)項清單(dan)，充分發(fa)揮黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）領導(dao)作(zuo)用，尊重(zhong)(zhong)和支(zhi)持董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)、經理層依(yi)法(fa)(fa)行使職權。招商(shang)局集團黨(dang)委貫(guan)徹民主(zhu)集中(zhong)(zhong)制，議大(da)事(shi)(shi)、抓重(zhong)(zhong)點(dian)，強化(hua)對發(fa)展戰(zhan)略、重(zhong)(zhong)大(da)問題、重(zhong)(zhong)要事(shi)(shi)項的領導(dao)把關；注重(zhong)(zhong)發(fa)揮外(wai)部(bu)(bu)董(dong)事(shi)(shi)作(zuo)用，董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)提名(ming)委員(yuan)會(hui)(hui)外(wai)部(bu)(bu)董(dong)事(shi)(shi)占多數，薪酬與(yu)考(kao)核委員(yuan)會(hui)(hui)、審計委員(yuan)會(hui)(hui)全部(bu)(bu)是外(wai)部(bu)(bu)董(dong)事(shi)(shi)；注重(zhong)(zhong)調動經理層積(ji)極性，明確由經理層行使14類22項直接決策(ce)權力。各治(zhi)理主(zhu)體依(yi)法(fa)(fa)行使職權，做(zuo)到同心(xin)同向、同軌(gui)同軸，共同推動黨(dang)和國(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)決策(ce)部(bu)(bu)署在企(qi)業(ye)(ye)的落(luo)實(shi)(shi)落(luo)地。
既維護董(dong)事會對企業重(zhong)大(da)(da)問題的決策權，又要保證黨組織(zhi)的意圖在(zai)重(zhong)大(da)(da)問題決策中得到體現，考(kao)驗改革智慧。
借助重(zhong)組整合機遇，中遠海運在重(zhong)組過程中即完成黨建(jian)工(gong)作要求寫入公(gong)司章程和“三重(zhong)一大”事(shi)項(xiang)決策制度，持續(xu)完善厘(li)清了101項(xiang)重(zhong)大事(shi)項(xiang)的決策權責清單(dan)。
172次黨組會，討(tao)論(lun)599項議題，前置研究發展戰略(lve)、重(zhong)(zhong)組整合、重(zhong)(zhong)大收(shou)購、中(zhong)長期激(ji)勵(li)、董事會授權、三(san)項制度改革等重(zhong)(zhong)大經營(ying)管理決策(ce)事項287個……重(zhong)(zhong)組以來(lai)，中(zhong)遠海運黨組充分發揮了(le)把方向、管大局、促落實(shi)的領導作用，為企業“深改”“快改”奔向世(shi)界(jie)一流提供了(le)重(zhong)(zhong)要(yao)的基礎支(zhi)撐。
質效兼顧，科學決策護航高質量發展
對于企(qi)業而言，決策一(yi)旦失(shi)誤，損失(shi)難以估量；機遇一(yi)旦錯過，也會貽誤發展(zhan)。
堅持決(jue)(jue)策(ce)(ce)質量與決(jue)(jue)策(ce)(ce)效率兼(jian)顧(gu)，中(zhong)國(guo)中(zhong)車探(tan)索建立了醞釀啟動、經理層(ceng)論證評估、黨(dang)委(wei)前置(zhi)把關、董(dong)事會(hui)會(hui)前溝通、董(dong)事會(hui)決(jue)(jue)策(ce)(ce)、黨(dang)委(wei)意圖(tu)落實報告的決(jue)(jue)策(ce)(ce)流(liu)程，努力做到環環相(xiang)扣、步步銜接，既防止(zhi)程序(xu)空轉又防止(zhi)同(tong)一撥人對同(tong)一事項重復研究。
用(yong)好外(wai)部董(dong)事(shi)(shi)，對(dui)規范公司治理結構、提高決(jue)策的科(ke)學性(xing)、防范重大(da)風(feng)險意義重大(da)。新(xin)興際華試行外(wai)部董(dong)事(shi)(shi)“一票緩決(jue)制”；中國誠通發揮(hui)外(wai)部董(dong)事(shi)(shi)在人才(cai)集聚、項目(mu)推介、信息(xi)溝通等方面的特殊作用(yong)……這些創新(xin)性(xing)探索，成為企業完善治理體系、邁(mai)步高質(zhi)量發展(zhan)的生動注腳(jiao)。
“五(wu)年來，通過(guo)深入推進中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)現代(dai)企(qi)業制度建設(she)，從理(li)論和實踐上(shang)探索形成了符(fu)合我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情的(de)現代(dai)企(qi)業治理(li)模(mo)式(shi)，極大(da)堅定了做強做優做大(da)國(guo)(guo)有企(qi)業的(de)制度自信(xin)。”郝(hao)鵬表示。
以(yi)中(zhong)國(guo)(guo)特色現代企業(ye)制度改革(ge)成(cheng)效持續(xu)牽引改革(ge)深化，國(guo)(guo)有(you)企業(ye)永葆(bao)基業(ye)長青、打(da)造百年老(lao)店的動力更加(jia)強(qiang)勁(jing)，步(bu)履(lv)更加(jia)有(you)力。
錘煉隊伍
——黨管干部人才與市場化選人用人有機統一，打造建設世界一流企業生力軍
治(zhi)企之道，首在得人。面對嚴峻復雜的外(wai)部環境和(he)艱(jian)巨(ju)繁重的國(guo)資國(guo)企改革任(ren)務(wu)，國(guo)有企業急(ji)需鍛造(zao)一支能打硬仗、打勝仗的干(gan)部人才(cai)隊(dui)伍(wu)。
在制度建(jian)設上“立柱架梁”，2018年，中(zhong)央(yang)(yang)組織部、國(guo)務院國(guo)資(zi)委黨(dang)委修訂了《中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)領導人員(yuan)管(guan)理規定》，要(yao)(yao)求中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)堅持黨(dang)管(guan)干部原則，不斷完善適(shi)應中(zhong)國(guo)特色現代(dai)企(qi)業(ye)(ye)制度要(yao)(yao)求和市場(chang)競(jing)爭需要(yao)(yao)的選人用人機制，大力建(jian)設對黨(dang)忠誠、勇于(yu)創新、治企(qi)有(you)方、興企(qi)有(you)為、清正廉潔的中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)領導人員(yuan)隊(dui)伍。
在急難險(xian)重(zhong)一線(xian)錘煉(lian)干(gan)部隊伍(wu)(wu)(wu)，在經營發展一線(xian)用(yong)(yong)活(huo)用(yong)(yong)好領(ling)(ling)軍人(ren)才，在正向激勵中釋放人(ren)才創(chuang)新活(huo)力……“十(shi)三五”時(shi)期，國資(zi)國企干(gan)部隊伍(wu)(wu)(wu)領(ling)(ling)導(dao)力強了，創(chuang)新領(ling)(ling)軍人(ren)才多(duo)了，干(gan)事創(chuang)業(ye)活(huo)力足了。多(duo)措并舉用(yong)(yong)心(xin)用(yong)(yong)力建(jian)好、用(yong)(yong)好、管好領(ling)(ling)導(dao)人(ren)員隊伍(wu)(wu)(wu)，國有企業(ye)善謀思變，打(da)出(chu)了一套干(gan)部人(ren)才隊伍(wu)(wu)(wu)建(jian)設的“組合拳”。
導向鮮明，鍛造黨在經濟領域的執政骨干
2020年7月21日，習近平總書記主持(chi)召(zhao)開(kai)企業家(jia)座(zuo)談會并發表重要(yao)講話，統籌國內國際兩(liang)個大局，就保護和激(ji)發市場(chang)主體活(huo)力(li)、弘(hong)(hong)揚(yang)企業家(jia)精神(shen)等提出了(le)明確要(yao)求(qiu)。他強(qiang)調，要(yao)激(ji)發市場(chang)主體活(huo)力(li)，弘(hong)(hong)揚(yang)企業家(jia)精神(shen)，推動(dong)企業發揮更(geng)大作用(yong)實現更(geng)大發展(zhan)，為(wei)經濟發展(zhan)積蓄基(ji)本力(li)量。
構(gou)建新發(fa)展格局(ju)，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國有(you)(you)企業，離(li)不開國有(you)(you)企業家(jia)，更離(li)不開國有(you)(you)企業家(jia)精神。重(zhong)擔(dan)當重(zhong)實績(ji)，國資國企嚴(yan)格按(an)照“對黨忠誠、勇于創新、治企有(you)(you)方、興企有(you)(you)為、清正廉潔”的(de)國有(you)(you)企業領(ling)導人員“20”字要求，充分(fen)發(fa)揮(hui)黨組織(zhi)對選人用(yong)人的(de)領(ling)導和把關作用(yong)，確立一套有(you)(you)效(xiao)的(de)管理選拔機制，著力深化(hua)干(gan)部隊伍建設(she)。
中(zhong)國移動北京公司(si)強化“重實干、重實績、重擔當、重日常”的(de)選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)導向，對400余名干部逐(zhu)人(ren)(ren)建立干部畫(hua)像，著力提高選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)的(de)科學性和精準(zhun)度；中(zhong)國一汽(qi)(qi)干部選(xuan)拔實行任期管理，持續推進“競(jing)標揭榜”“賽(sai)馬機制”，企業(ye)在(zai)汽(qi)(qi)車市場(chang)整體下滑(hua)的(de)形(xing)勢(shi)下連(lian)續3年(nian)逆勢(shi)增長，自主品牌紅旗轎車的(de)銷(xiao)量(liang)2020年(nian)比2017年(nian)增長了42倍(bei)。
以黨建(jian)引領國有企(qi)業人才隊伍建(jian)設，五年(nian)來(lai)，國務(wu)院國資(zi)委(wei)圍繞企(qi)業改革發展和核心主業，一企(qi)一策建(jian)強配優(you)領導(dao)班(ban)子，注重(zhong)把經過重(zhong)大工程、急(ji)難險重(zhong)任務(wu)歷練和基層經歷豐富(fu)、實績突出的優(you)秀干部選拔到領導(dao)崗位(wei)上(shang)，配合中央(yang)組織部調整充實中管企(qi)業領導(dao)人員737次，調整充實委(wei)管企(qi)業領導(dao)人員936次，近百名“70后”干部補充進了企(qi)業領導(dao)班(ban)子。中央(yang)企(qi)業領導(dao)班(ban)子結構得到優(you)化(hua)，整體功(gong)能進一步(bu)增強。
“嚴”“活”相濟，全方位培養引進用好人才
既要(yao)突出“關鍵(jian)少數(shu)”在治企(qi)興(xing)企(qi)中(zhong)的引領作用(yong)，也要(yao)聚焦(jiao)“絕(jue)大(da)多數(shu)”，匯聚起干部(bu)人才(cai)(cai)攻(gong)堅(jian)創(chuang)新的合力。創(chuang)新識才(cai)(cai)、用(yong)才(cai)(cai)、育才(cai)(cai)、留才(cai)(cai)機制，國有企(qi)業“嚴”“活”相(xiang)濟打造人才(cai)(cai)高地。
2021年5月15日，我國首次火星探測任務“天問一(yi)號”探測器成(cheng)功著陸火星。榮耀背后，福光股份憑借光學(xue)領(ling)域的(de)技術創新力(li)貢獻了一(yi)份力(li)量。
關鍵核心(xin)技(ji)術攻(gong)關，人(ren)才是(shi)保障。福(fu)光股份以創新為引領建立起了“黨(dang)(dang)員(yuan)+人(ren)才”雙向(xiang)培(pei)養機制，把(ba)黨(dang)(dang)員(yuan)培(pei)養成(cheng)優(you)秀人(ren)才、把(ba)優(you)秀人(ren)才培(pei)養成(cheng)黨(dang)(dang)員(yuan)，構建了自上(shang)而(er)下的人(ren)才鏈條。
圍繞國家和企(qi)業(ye)(ye)改革發展的需(xu)要，中(zhong)國中(zhong)鐵黨委(wei)推動職業(ye)(ye)經理人(ren)制(zhi)度不斷深入實施，目前已為(wei)2家新(xin)興板塊二級企(qi)業(ye)(ye)選(xuan)聘4名職業(ye)(ye)經理人(ren)，4家二級企(qi)業(ye)(ye)已選(xuan)聘三級企(qi)業(ye)(ye)職業(ye)(ye)經理人(ren)15名。中(zhong)國中(zhong)鐵在機(ji)制(zhi)創新(xin)上(shang)下功夫，努力建立(li)有利于優秀人(ren)才脫穎而(er)出的選(xuan)人(ren)用人(ren)新(xin)機(ji)制(zhi)。
哈電集(ji)團制定院(yuan)士培(pei)養(yang)與引(yin)進(jin)實(shi)施方案(an)，中糧集(ji)團分級(ji)(ji)分類(lei)建立高級(ji)(ji)專家和(he)中青年人才(cai)庫(ku)，山東省國資委組(zu)織省屬企(qi)業海外(wai)引(yin)才(cai)……在黨建引(yin)領下(xia)，國資國企(qi)堅持事業為上、以事擇(ze)人，人才(cai)發展創新(xin)活力持續釋放。
正向激勵，激發干事創業激情活力
加強國(guo)企干部人才隊伍建(jian)設，既(ji)要(yao)從嚴管理又要(yao)關心愛護。特別是在(zai)國(guo)有企業高質量(liang)發展的背景下，以正向激勵的鮮明導向引(yin)領(ling)企業改革脫困(kun)、創新突圍、轉型升(sheng)級，意義重大。
激勵干部(bu)新(xin)時代新(xin)擔(dan)當新(xin)作為。國務(wu)院國資委落實(shi)“三個區分開來(lai)”，完善容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)機制和考核激勵政(zheng)策，大(da)力弘揚企業家精神。山東省(sheng)國資委創新(xin)激勵措施(shi)，每(mei)五年(nian)評(ping)選一次榮譽稱號，建立企業領導人員(yuan)成(cheng)績“功勞(lao)簿”。
身處(chu)電子(zi)信息(xi)產業(ye)領域，面(mian)臨(lin)外部技(ji)術(shu)(shu)封鎖、內部人(ren)才外流(liu)等多(duo)重挑戰，北京(jing)電控(kong)錨定“卡脖(bo)子(zi)”關鍵技(ji)術(shu)(shu)，分(fen)類實施崗位分(fen)紅(hong)激(ji)勵(li)、限制(zhi)性股票(piao)，有效遏制(zhi)了(le)優秀人(ren)才的(de)流(liu)失，打了(le)一個漂亮的(de)人(ren)才圍獵阻擊(ji)戰，所屬北方華創核心骨干員工主動離職率由股權激(ji)勵(li)計劃實施前的(de)15%下(xia)降到了(le)2%以下(xia)。
國(guo)家電(dian)力投(tou)資集團持續向縱深(shen)推進正向激(ji)(ji)勵改革，推動(dong)企業(ye)“2035一(yi)流戰(zhan)略”持續落地。廣新控股積(ji)極探索構建政治肯定、物(wu)質獎勵、精神激(ji)(ji)勵三位一(yi)體(ti)的正向激(ji)(ji)勵體(ti)系……近年來(lai)，干(gan)部職工放開手腳、甩開膀子干(gan)事創(chuang)業(ye)，引(yin)領推動(dong)了一(yi)批國(guo)有企業(ye)在市場(chang)競爭(zheng)中(zhong)(zhong)一(yi)馬(ma)當先，在技(ji)術封鎖(suo)中(zhong)(zhong)突破重圍，在經營困(kun)境中(zhong)(zhong)涅槃重生(sheng)。
強基固本
——筑牢戰斗堡壘，創新攻堅，黨旗所指、行動所向
基(ji)(ji)層(ceng)是(shi)黨的(de)執政之基(ji)(ji)、力量之源。基(ji)(ji)層(ceng)黨組織軟弱渙散，治黨就失去了(le)根基(ji)(ji)。
全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)要在(zai)國企落實落地，必須(xu)回歸黨(dang)(dang)建原點。國資國企從(cong)基(ji)本(ben)組(zu)織(zhi)、基(ji)本(ben)隊伍、基(ji)本(ben)制度(du)嚴起，在(zai)打牢基(ji)礎(chu)、補齊短(duan)板(ban)上(shang)下功(gong)夫，以防“沙(sha)灘流水不到頭(tou)”。
五年來，國務(wu)院(yuan)國資委在夯(hang)基(ji)與融合上，持(chi)續(xu)推(tui)動中央(yang)企(qi)業(ye)基(ji)層(ceng)組(zu)織(zhi)覆蓋(gai)和工(gong)作覆蓋(gai)，加強(qiang)基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)書記、黨(dang)務(wu)干(gan)部(bu)、黨(dang)員“三支隊(dui)伍”建(jian)(jian)設，推(tui)進(jin)基(ji)層(ceng)黨(dang)建(jian)(jian)標準(zhun)化(hua)(hua)規(gui)范化(hua)(hua)，集中整治軟弱渙(huan)散黨(dang)組(zu)織(zhi)1600多個，企(qi)業(ye)基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)組(zu)織(zhi)力、戰斗力不斷(duan)提升。各國有企(qi)業(ye)堅(jian)持(chi)抓基(ji)層(ceng)、強(qiang)基(ji)礎、固基(ji)本，把黨(dang)的(de)組(zu)織(zhi)建(jian)(jian)到車間班組(zu)、經營網點、工(gong)程項目、服務(wu)窗口、遠洋船(chuan)隊(dui)……
黨建工作做實了(le)(le)就是生產力(li)，做強(qiang)了(le)(le)就是競(jing)爭力(li)，做細了(le)(le)就是凝聚力(li)。強(qiang)基(ji)固(gu)本引領改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)，基(ji)層黨組織抓黨建促發(fa)(fa)展(zhan)的(de)內生動(dong)力(li)充分(fen)激發(fa)(fa)，創新攻(gong)堅黨旗所(suo)指、行動(dong)所(suo)向。
樹紅色旗幟，提質增效“舒經通絡”
企業(ye)生產運營一線，往往處于總部到二級單位(wei)、三(san)級單位(wei)等若干(gan)層級的(de)長線管(guan)理(li)鏈條的(de)最底端。如果管(guan)理(li)輻射不到，企業(ye)合規運行就會面(mian)臨著潛在風險。
建(jian)強黨(dang)的(de)基層組(zu)織(zhi)，國(guo)有(you)(you)企(qi)業基層黨(dang)組(zu)織(zhi)優(you)勢轉化為企(qi)業經營(ying)管理優(you)勢就有(you)(you)了(le)支點(dian)、有(you)(you)了(le)載體。
網格(ge)(ge)是(shi)通信(xin)企業基層最小(xiao)的(de)(de)經營(ying)單元(yuan)。近年(nian)來，中國(guo)移動北京公(gong)司實(shi)現了79個經營(ying)網格(ge)(ge)黨(dang)員全覆蓋，聚(ju)焦激發基層網格(ge)(ge)單元(yuan)的(de)(de)能(neng)力(li)(li)合力(li)(li)活(huo)力(li)(li)，把黨(dang)的(de)(de)政治工(gong)作(zuo)、思想工(gong)作(zuo)、組織工(gong)作(zuo)、群眾工(gong)作(zuo)等優勢有效運用到了網格(ge)(ge)化運營(ying)實(shi)踐活(huo)動中，為公(gong)司的(de)(de)高質量發展賦能(neng)添力(li)(li)。
“通過實(shi)現網格黨員(yuan)全覆(fu)蓋，確保黨旗駐扎(zha)一(yi)線，很(hen)多按照常(chang)規化市場化手段解決不了的問題就可以(yi)解決，黨建有了內生(sheng)動(dong)力。”中國移動(dong)北京公(gong)司黨委書記(ji)、總經理(li)夏冰說。
中國商飛牢(lao)固(gu)樹立(li)“講(jiang)質量安(an)(an)全(quan)就(jiu)是講(jiang)政治(zhi)講(jiang)生存(cun)”的(de)理念，探索(suo)形成(cheng)黨員優化創新小組、飛機產(chan)品保(bao)(bao)護女子行(xing)動隊、“啄木鳥”行(xing)動等一批有(you)效做法(fa)，充(chong)分發(fa)揮黨組織在保(bao)(bao)質量、保(bao)(bao)安(an)(an)全(quan)、保(bao)(bao)進度、保(bao)(bao)成(cheng)功中的(de)獨特優勢，助力解決機隊日利(li)用(yong)率、簽派可(ke)靠度等一批型號難(nan)點、堵點、痛點問題。
混(hun)合所有制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)股(gu)東結構多元、經營理(li)念各異(yi)、利(li)益沖突易發多發。消除混(hun)合所有制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建“盲區”，國(guo)投(tou)在美亞柏(bo)科(ke)、中(zhong)國(guo)水環境(jing)集團等(deng)8家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)試點(dian)建立(li)(li)國(guo)有相(xiang)對(dui)控股(gu)混(hun)改企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建新路徑(jing)。如美亞柏(bo)科(ke)創立(li)(li)“藍海紅帆”黨(dang)建品牌(pai)，黨(dang)組織的(de)凝聚力、黨(dang)員職工(gong)的(de)歸屬感明顯增強，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)生(sheng)產(chan)經營能力穩步(bu)提升。
國有(you)企業經營發展(zhan)與黨的組(zu)織(zhi)建(jian)設同頻共振(zhen)、深入融合，為企業高(gao)質量發展(zhan)匯聚了強(qiang)勁的動力。
筑紅色堡壘，急難險重彰顯先鋒本色
新冠肺炎疫情(qing)阻(zu)擊(ji)戰(zhan)，是一場驚(jing)心(xin)動魄、堅苦卓絕的大戰(zhan)大考。疫苗研制三期臨床試驗階(jie)段，國(guo)藥集團黨員逆行出(chu)征阿聯酋和巴林等疫情(qing)高發區，在(zai)海外連續工作200多(duo)天，確保數(shu)據采集的充(chong)分可(ke)靠(kao)。
在(zai)海拔(ba)4300米左右、年(nian)平均氣(qi)溫－0.39℃的(de)祁(qi)連(lian)山賦煤帶(dai)資源(yuan)聚(ju)集區，中國煤炭(tan)地(di)質總局把“支部建在(zai)項目(mu)上，黨旗飄(piao)在(zai)工(gong)地(di)上，黨員沖鋒在(zai)一(yi)(yi)線”，奮(fen)戰四個月完成了木(mu)里(li)礦區3500萬(wan)立方米的(de)治(zhi)理工(gong)作量，相當于修(xiu)了一(yi)(yi)道從黑龍江到海南島（寬2米，高3米）的(de)萬(wan)里(li)長城。
92天連續(xu)奮(fen)戰，國際一流的生產調(diao)度(du)指揮中心順利(li)投入使(shi)用；用時(shi)483天建(jian)成了實現智慧調(diao)度(du)、協(xie)(xie)同調(diao)度(du)升(sheng)級的生產運營協(xie)(xie)同調(diao)度(du)信息化系統。國家能(neng)源集團總調(diao)度(du)室黨(dang)支(zhi)部(bu)堅持“把支(zhi)部(bu)建(jian)在調(diao)度(du)臺上”，將黨(dang)建(jian)融入生產運營管理(li)全過程，成功打造了支(zhi)撐企業數字化轉(zhuan)型的堅強基(ji)石。
國家電(dian)網(wang)公(gong)(gong)司(si)建設4800余支黨(dang)員服(fu)務(wu)隊(dui)，隊(dui)員近11萬人，發布服(fu)務(wu)公(gong)(gong)約(yue)，開展(zhan)專項(xiang)行動，累(lei)計開展(zhan)志愿幫扶335萬人次(ci)(ci)、服(fu)務(wu)客戶8000多(duo)萬次(ci)(ci)，十年如一日(ri)，初(chu)心永不變，以實際(ji)行動架起黨(dang)聯系(xi)群眾的“連心橋”。
一個支(zhi)部一座堡壘，一名黨(dang)員一面旗幟(zhi)。國有企業黨(dang)組織充分(fen)發揮黨(dang)支(zhi)部的(de)(de)戰(zhan)斗堡壘作(zuo)用，把黨(dang)中央提出(chu)的(de)(de)重(zhong)大(da)任務轉化(hua)為基層(ceng)的(de)(de)具(ju)體工(gong)作(zuo)，將黨(dang)建(jian)力量“嵌入”重(zhong)大(da)項(xiang)目，抓(zhua)牢、抓(zhua)實、抓(zhua)出(chu)成效，鍛造出(chu)了“一支(zhi)關鍵時刻(ke)聽指揮、拉得出(chu)，危急關頭沖得上(shang)、打得贏的(de)(de)”隊伍，培(pei)育和形(xing)成了圍繞中心、服務大(da)局的(de)(de)強大(da)合(he)力。
聚紅色動能，加快打造原創技術“策源地”
“圍繞(rao)高質量發(fa)展、構(gou)建新發(fa)展格(ge)局(ju)，把科(ke)技創新作(zuo)為‘頭號(hao)任務’，把中央企(qi)業(ye)(ye)堅(jian)決打造成為國家戰(zhan)略科(ke)技力量。”郝鵬要(yao)求中央企(qi)業(ye)(ye)錨定科(ke)技攻堅(jian)方向、加大(da)科(ke)技攻堅(jian)力度。
聚焦頭號任務蓄勢攻堅，中央企業(ye)充分(fen)發揮基層黨(dang)組織的先鋒(feng)模范作用和黨(dang)的基層黨(dang)組織優勢，在(zai)加(jia)快(kuai)打造(zao)原(yuan)創技術“策(ce)源地”和現代產業(ye)鏈(lian)“鏈(lian)長(chang)”中走在(zai)前(qian)做表率。
9月(yue)12日，國(guo)家科(ke)技重大專項——華(hua)能(neng)石島灣高溫氣冷堆(dui)核電(dian)站示范(fan)工(gong)程1號反(fan)應(ying)堆(dui)首(shou)次達(da)到(dao)臨界狀態。這(zhe)預示著全(quan)球(qiu)第(di)四代(dai)核電(dian)技術首(shou)個(ge)商業化示范(fan)項目(mu)正式帶功率運行。
以科技(ji)自立自強引(yin)領(ling)創新發展(zhan)，中國華能(neng)確立了(le)“黨建引(yin)領(ling)、上下協(xie)同、業主主導、掛牌督戰、風險預控(kong)、聯席協(xie)同”六大(da)管理舉措，與(yu)參建各方共(gong)同努力(li)、合力(li)攻(gong)堅，克服了(le)前期研(yan)發與(yu)試驗(yan)驗(yan)證難度大(da)、技(ji)術(shu)設(she)計未(wei)固(gu)化(hua)、新技(ji)術(shu)新材料(liao)新工藝(yi)大(da)量(liang)應用、設(she)備(bei)制造復雜等巨大(da)挑戰，拔據點、破關(guan)隘、攻(gong)堡壘，實現(xian)了(le)一項項攻(gong)堅目標。
在推進關鍵核(he)心(xin)技術(shu)創(chuang)新中(zhong)(zhong)(zhong)當先(xian)鋒、打頭陣。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)航發(fa)組(zu)建了(le)2100余(yu)支“鑄心(xin)”新長(chang)征黨(dang)員(yuan)突(tu)(tu)擊隊(dui)；以黨(dang)員(yuan)骨(gu)干領(ling)銜攻(gong)堅(jian)，沈鼓集團(tuan)研制了(le)國(guo)產首臺(tai)120萬噸“乙烯三機”，為(wei)我國(guo)大型石(shi)化工程裝(zhuang)上了(le)“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)芯”；太(tai)鋼黨(dang)委精挑(tiao)細(xi)選(xuan)黨(dang)員(yuan)技術(shu)骨(gu)干組(zu)成的攻(gong)關團(tuan)隊(dui)，攻(gong)堅(jian)“筆尖鋼”技術(shu)難題取得了(le)突(tu)(tu)破……從中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業到(dao)地(di)方(fang)國(guo)企(qi)，基(ji)層黨(dang)組(zu)織紅色動(dong)能的激發(fa)釋(shi)放，匯聚起(qi)了(le)創(chuang)新攻(gong)堅(jian)的蓬勃偉力。
力行擔責
——壓緊壓實管黨治黨責任，高質量發展協同聯動
國有(you)企業加(jia)強黨建工作(zuo)，責任問(wen)題(ti)至關重(zhong)要。
從國企(qi)黨(dang)建(jian)和(he)生產經營高度(du)統一的內在關系出發，國資國企(qi)緊緊抓(zhua)住黨(dang)建(jian)責任(ren)制這(zhe)個“牛(niu)鼻子(zi)”，用好黨(dang)建(jian)工作責任(ren)制考核評價(jia)這(zhe)個“指揮棒”，構建(jian)起了“明責履責、考責問責”黨(dang)建(jian)工作責任(ren)體系和(he)協同聯動(dong)集聚高質量發展的新動(dong)能。
牽住“責任制”這個牛鼻子，黨建工作責任清、任務明
2017年(nian)，《中央企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建工(gong)作責任(ren)制實(shi)施(shi)辦法》出臺(tai)實(shi)施(shi)。這一年(nian)，國(guo)務院國(guo)資委(wei)確定(ding)了“中央企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建工(gong)作落實(shi)年(nian)”主(zhu)題，深(shen)入落實(shi)黨(dang)建工(gong)作責任(ren)制。
圍(wei)繞落實(shi)責(ze)任設(she)計制度，國務院(yuan)國資委黨(dang)(dang)委制定中(zhong)央(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)建工作責(ze)任制實(shi)施辦法及考(kao)核(he)辦法，連年(nian)開展(zhan)中(zhong)央(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)建責(ze)任制考(kao)核(he)，建立實(shi)施中(zhong)央(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）向(xiang)國資委黨(dang)(dang)委黨(dang)(dang)建現場(chang)述職(zhi)、基層黨(dang)(dang)組織書記抓(zhua)黨(dang)(dang)建述職(zhi)評議三(san)項制度，推動中(zhong)央(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）切實(shi)履行好主(zhu)體(ti)責(ze)任，班子成員履行“一崗(gang)雙責(ze)”，確保全面完成黨(dang)(dang)建工作總(zong)體(ti)要求進章(zhang)程。
以(yi)上率(lv)下，層(ceng)層(ceng)部署。各國有企業制(zhi)定黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)責任制(zhi)實施細則，建(jian)立(li)起了公司(si)黨(dang)委履(lv)行領導、指導和督導責任，二級(ji)單位黨(dang)組(zu)(zu)織履(lv)行主體(ti)責任、黨(dang)組(zu)(zu)織書記承擔第一責任、班(ban)子(zi)成員履(lv)行“一崗雙責”，一級(ji)抓(zhua)一級(ji)、層(ceng)層(ceng)抓(zhua)落實的(de)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)責任制(zhi)。
以中(zhong)國能建(jian)為例，全(quan)國國企黨(dang)建(jian)會后，公司黨(dang)委(wei)印發了涵蓋頂層(ceng)設計、責(ze)(ze)任(ren)落(luo)實、隊伍(wu)建(jian)設、基層(ceng)基礎等16大類(lei)共70項黨(dang)建(jian)任(ren)務清單(dan)。所屬企業每家平(ping)均制(zhi)定(ding)58項清單(dan)，用具體化(hua)的工(gong)作清單(dan)把黨(dang)建(jian)責(ze)(ze)任(ren)轉化(hua)為“硬任(ren)務”，實行“掛賬銷號”，確保責(ze)(ze)任(ren)落(luo)地、任(ren)務落(luo)實。
牽住“責任制”這個牛鼻子，履職盡責持之以恒
履(lv)職盡(jin)責(ze)，黨組(zu)織(zhi)書(shu)記(ji)、副書(shu)記(ji)、班子成(cheng)員當各(ge)盡(jin)其責(ze)。2020年1月，中(zhong)央組(zu)織(zhi)部印發了《黨委（黨組(zu)）書(shu)記(ji)抓基層(ceng)黨建(jian)工作述職評議考核辦法(fa)（試行）》，推動各(ge)級黨組(zu)織(zhi)書(shu)記(ji)認真(zhen)履(lv)行第一(yi)責(ze)任(ren)人職責(ze)。各(ge)中(zhong)央企業(ye)及(ji)所屬企業(ye)普(pu)遍細化(hua)責(ze)任(ren)清單，健(jian)全責(ze)任(ren)鏈條，量(liang)化(hua)到(dao)崗(gang)、明確(que)到(dao)人、具體(ti)到(dao)事，形成(cheng)了上下貫通、環環相扣、層(ceng)層(ceng)負(fu)責(ze)、層(ceng)層(ceng)落(luo)實(shi)的責(ze)任(ren)鏈條。
結合(he)企(qi)(qi)業(ye)實(shi)際，中(zhong)國黃金建(jian)(jian)立了(le)企(qi)(qi)業(ye)黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責任(ren)落實(shi)情況報告(gao)制(zhi)度(du)，重點權屬企(qi)(qi)業(ye)黨組(zu)(zu)織(zhi)每(mei)年向上級黨組(zu)(zu)織(zhi)報告(gao)黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責任(ren)制(zhi)落實(shi)情況，開展黨組(zu)(zu)織(zhi)書記抓黨建(jian)(jian)述職評(ping)議工(gong)作(zuo)，確(que)保各級黨組(zu)(zu)織(zhi)堅持(chi)把黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)與(yu)生產經營工(gong)作(zuo)同步(bu)(bu)規劃、同步(bu)(bu)部署、同步(bu)(bu)落實(shi)、同步(bu)(bu)檢查、同步(bu)(bu)考核。
保利集(ji)團(tuan)(tuan)沿著“集(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)委—二級(ji)企業黨(dang)委—基層黨(dang)組織(zhi)”的組織(zhi)線條，層層壓實(shi)(shi)責任(ren)。集(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)委堅持黨(dang)建(jian)“一(yi)盤棋”，走好“最先一(yi)公(gong)里”；二級(ji)企業黨(dang)委書記向集(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)委立下(xia)軍令狀、簽訂全面從(cong)嚴治黨(dang)責任(ren)書，有(you)效發揮“中(zhong)間段”作用；實(shi)(shi)施黨(dang)支部(bu)標準化建(jian)設提升行動，把黨(dang)建(jian)責任(ren)貫通到(dao)(dao)基層、壓實(shi)(shi)到(dao)(dao)基層，打通“最后(hou)一(yi)公(gong)里”。
地方國企中(zhong)，天津、河北(bei)、江(jiang)蘇、安徽等地，積極健(jian)全實地調研(yan)、工作指(zhi)導、組織生活等聯系(xi)點工作機制，推動工作在(zai)一(yi)線推進、問題在(zai)一(yi)線解決、典型(xing)在(zai)一(yi)線培育。在(zai)日常性、常態化的履責(ze)機制牽(qian)引下，國有(you)企業抓黨(dang)建強黨(dang)建的意識(shi)增(zeng)強了，企業改革(ge)發(fa)展的內在(zai)動力更足了。
牽住“責任制”這個牛鼻子，考核帶動力強起來
黨(dang)建(jian)工作(zuo)責任(ren)制(zhi)(zhi)考(kao)(kao)核(he)，絕非為評(ping)(ping)而(er)評(ping)(ping)、為考(kao)(kao)而(er)考(kao)(kao)。如何通過黨(dang)建(jian)責任(ren)制(zhi)(zhi)考(kao)(kao)核(he)形成企業高(gao)質(zhi)量發展的帶動力？國(guo)資國(guo)企探索方向明確、有的放矢，緊緊扭住責任(ren)制(zhi)(zhi)“牛鼻子(zi)”，用好考(kao)(kao)核(he)評(ping)(ping)價“指(zhi)揮(hui)棒”，圍(wei)繞責任(ren)設計制(zhi)(zhi)度(du)，依(yi)據制(zhi)(zhi)度(du)考(kao)(kao)核(he)責任(ren)，推(tui)動黨(dang)建(jian)工作(zuo)從(cong)“軟指(zhi)標”變(bian)為“硬約束(shu)”。
近年來，國務院國資委(wei)用好考核(he)評(ping)價這(zhe)個指揮棒(bang)，既報(bao)經(jing)濟賬(zhang)又報(bao)黨建賬(zhang)，把(ba)黨的建設考核(he)同企(qi)業(ye)領導班(ban)子綜合評(ping)價、經(jing)營業(ye)績考核(he)銜接起(qi)來，同企(qi)業(ye)領導人員任免、薪酬、獎(jiang)懲等掛起(qi)鉤來。
經(jing)營(ying)業績差的(de)，黨建(jian)考(kao)核(he)不能評優；黨建(jian)工(gong)作差的(de)，業績考(kao)核(he)直(zhi)接降級。經(jing)營(ying)業績考(kao)核(he)、黨建(jian)責任考(kao)核(he)互(hu)促共(gong)進，為做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大(da)國(guo)有資(zi)本和國(guo)有企業，培育具有全球(qiu)競爭力的(de)世界一流企業提供堅強保證。
“我(wo)們深刻認識到(dao)， 連(lian)續4年的(de)黨建考核打通(tong)了黨建責任落實的(de)‘最后一(yi)公(gong)里’，推動工作從‘要我(wo)干’到(dao)為‘我(wo)要干’‘我(wo)要干好’的(de)轉變。”中央企業一(yi)位黨建工作者(zhe)表(biao)示。
攻(gong)堅力度空前，成(cheng)績(ji)有(you)目共睹(du)。回望黨建(jian)(jian)引領國企改革發展五年來，國有(you)企業(ye)抓黨建(jian)(jian)的(de)腰桿(gan)更硬了，嚴黨建(jian)(jian)的(de)底氣更足了，強黨建(jian)(jian)的(de)辦法更多了，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國有(you)資本和(he)國有(you)企業(ye)的(de)決心(xin)信心(xin)更大了。
久久為(wei)功，方(fang)可善作(zuo)(zuo)(zuo)善成(cheng)(cheng)。在(zai)國務院國資委黨(dang)委召(zhao)開的習近平(ping)總書記(ji)(ji)全國國有(you)企業(ye)黨(dang)的建(jian)(jian)設工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議重要(yao)講話(hua)發(fa)表五周年學(xue)習座(zuo)談(tan)會(hui)(hui)上，郝鵬強調，要(yao)進(jin)一步提(ti)高(gao)(gao)政(zheng)治(zhi)站位、強化(hua)(hua)責(ze)任擔當，持(chi)續深化(hua)(hua)學(xue)習貫徹(che)習近平(ping)總書記(ji)(ji)全國國企黨(dang)建(jian)(jian)會(hui)(hui)重要(yao)講話(hua)精(jing)神，認(ren)真貫徹(che)落實(shi)中央企業(ye)黨(dang)的建(jian)(jian)設工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)座(zuo)談(tan)會(hui)(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)部署(shu)，鞏固擴(kuo)大學(xue)習成(cheng)(cheng)果(guo)、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成(cheng)(cheng)果(guo)，以高(gao)(gao)質量黨(dang)建(jian)(jian)引領(ling)保障高(gao)(gao)質量發(fa)展，堅定不移做強做優(you)做大國有(you)企業(ye)，充(chong)分發(fa)揮國有(you)經(jing)濟戰略(lve)支撐作(zuo)(zuo)(zuo)用，加快建(jian)(jian)設世(shi)界一流企業(ye)，為(wei)全面建(jian)(jian)設社(she)會(hui)(hui)主義現代(dai)化(hua)(hua)國家做出更大貢(gong)獻。
站(zhan)在建黨百年的重要(yao)節點上(shang)，全面(mian)(mian)建設(she)社(she)會(hui)主義現代(dai)化國家新征程已開啟。國資國企(qi)圍(wei)繞(rao)立足新發(fa)(fa)展階(jie)段、貫(guan)徹(che)新發(fa)(fa)展理(li)念、構建新發(fa)(fa)展格(ge)局，推動高質量發(fa)(fa)展，需要(yao)進一步實現黨建工(gong)作與(yu)國有企(qi)業治理(li)、國有企(qi)業發(fa)(fa)展全面(mian)(mian)融(rong)合，強化黨建引(yin)領凝聚磅(bang)礴力量。
回看來路，國有(you)企業強黨建已取得顯著成效。展望未來，揚帆起航(hang)，新征程上改革發展仍大有(you)可為(wei)。
【責任編輯：溫存】