文章來源：法(fa)規局 發布時(shi)間：2024-02-27
中國石油化工集團有限公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，從捍衛“兩個確立”、踐行“兩個維護”的政治高度，深入學習貫徹習近平法治思想，積極貫徹落實國資委法治央企建設工作部署，持續提升依法合規經營管理水平，筑法治之基、行法治之道、積法治之勢，積極打造具有強大戰略支撐力、強大民生保障力、強大精神感召力的世界一流潔凈能源化工公司，不斷提升黨和人民好企業形象。
切實加強黨對企業法治建設的全面領導
公司黨(dang)組第一(yi)時(shi)間學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平法(fa)(fa)治思想，傳(chuan)達落實(shi)全面依法(fa)(fa)治國(guo)新精神、法(fa)(fa)治央企建設新要(yao)求，把守(shou)法(fa)(fa)誠信作(zuo)為企業(ye)安身立命之(zhi)本，把加強合規管理作(zuo)為防范風險、行(xing)穩致遠的重要(yao)保障，把尊法(fa)(fa)學(xue)法(fa)(fa)守(shou)法(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)作(zuo)為一(yi)種習(xi)慣、一(yi)種素(su)養(yang)來培育(yu)，常(chang)態長效開展黨(dang)組（黨(dang)委(wei)）理論學(xue)習(xi)中心組法(fa)(fa)治專題學(xue)習(xi)，各級領導干(gan)部培訓、各類專業(ye)領域培訓均(jun)設置法(fa)(fa)治合規課(ke)程。
堅持將(jiang)企業(ye)法(fa)(fa)治建(jian)(jian)設(she)與(yu)生(sheng)產經營中心任務同謀劃、同部署、同實施，結合(he)貫徹(che)落實習近平總書(shu)記視察勝利(li)油田重要指示精神，全力構建(jian)(jian)以制(zhi)度建(jian)(jian)設(she)為基(ji)礎、以風(feng)險管控(kong)為導(dao)向、以內(nei)控(kong)體(ti)(ti)系為平臺、以合(he)規(gui)管理(li)為抓手、以法(fa)(fa)律(lv)支撐為保障(zhang)的(de)“五(wu)位一體(ti)(ti)”法(fa)(fa)治工(gong)作(zuo)(zuo)格局。公司(si)黨(dang)組帶(dai)頭講合(he)規(gui)、促合(he)規(gui)、防風(feng)險，倡導(dao)從決(jue)策到執行都要“按(an)法(fa)(fa)律(lv)來、照制(zhi)度辦”，強調(diao)“不合(he)規(gui)的(de)事一件(jian)不干、不合(he)規(gui)的(de)錢一分不掙”，將(jiang)依法(fa)(fa)合(he)規(gui)、誠信經營寫(xie)入(ru)公司(si)章程，明確董事會(hui)審(shen)計與(yu)風(feng)險委員會(hui)統籌協調(diao)法(fa)(fa)治合(he)規(gui)管理(li)體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設(she)工(gong)作(zuo)(zuo)、每年專題聽取法(fa)(fa)治合(he)規(gui)與(yu)內(nei)控(kong)風(feng)控(kong)工(gong)作(zuo)(zuo)匯報，堅決(jue)在法(fa)(fa)治軌(gui)道推進(jin)生(sheng)產經營和改革(ge)發展(zhan)。
堅持法治建設與弘揚石油石化優良傳統緊密結合，積極推進法治宣傳教育融入企業生產經營各領域，滲透到法治建設各環節，常態化開展憲法、民法典等法律法規學習，近42萬名干部員工完成合規學習并簽署承諾。
鞏固夯實企業高質量發展的法治基礎
堅持以(yi)習近(jin)平法(fa)治思想(xiang)武(wu)裝頭腦(nao)、指導(dao)實踐、推(tui)動工作(zuo)，把加強(qiang)合(he)(he)規(gui)(gui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)作(zuo)為(wei)企(qi)(qi)業法(fa)治建設(she)第一責(ze)任人(ren)的(de)重要職責(ze)，將(jiang)合(he)(he)規(gui)(gui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體系建設(she)納(na)入公司(si)“十(shi)四五(wu)”規(gui)(gui)劃統籌部(bu)署，制定實施公司(si)“十(shi)四五(wu)”法(fa)治建設(she)規(gui)(gui)劃綱(gang)要、“八五(wu)”普法(fa)規(gui)(gui)劃，與深化(hua)改革三年行(xing)動和(he)對標一流(liu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)提升(sheng)行(xing)動協(xie)同推(tui)進。集(ji)團(tuan)及138家直屬單位均成立(li)依法(fa)治企(qi)(qi)領導(dao)小組（合(he)(he)規(gui)(gui)委員會），搭(da)建形成以(yi)集(ji)團(tuan)黨組《中(zhong)國(guo)石化(hua)全面(mian)依法(fa)依規(gui)(gui)治企(qi)(qi)強(qiang)化(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)意(yi)見》為(wei)“根”，以(yi)《中(zhong)國(guo)石化(hua)誠(cheng)信(xin)合(he)(he)規(gui)(gui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)手冊》《中(zhong)國(guo)石化(hua)合(he)(he)規(gui)(gui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》為(wei)“干”，以(yi)專項工作(zuo)指引和(he)制度規(gui)(gui)范(fan)為(wei)“枝和(he)葉(xie)”的(de)“1+2+N”合(he)(he)規(gui)(gui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)制度體系。建立(li)健(jian)全“管(guan)(guan)(guan)(guan)業務必須(xu)管(guan)(guan)(guan)(guan)合(he)(he)規(gui)(gui)，管(guan)(guan)(guan)(guan)業務必須(xu)管(guan)(guan)(guan)(guan)風險”責(ze)任制，做實合(he)(he)規(gui)(gui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)“三道防線”，強(qiang)化(hua)職能部(bu)門、事業部(bu)、經營單位一線的(de)合(he)(he)規(gui)(gui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)主(zhu)體責(ze)任，明確(que)法(fa)治合(he)(he)規(gui)(gui)部(bu)門總體統籌合(he)(he)規(gui)(gui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)各項工作(zuo)，做好日常(chang)溝通協(xie)調(diao)。
堅持在法治軌道深化改革強化管理，完善和落實總法律顧問審核把關機制，將合法合規性審查和重大風險評估作為重大決策事項必經前置程序，持續強化規章制度、經濟合同、重要決策100%合法合規性審核。加強制度全生命周期管理，強化制度法律合規審查，常態化開展制度有效性評估，將制度執行情況納入巡視、審計、內控監督檢查，強化制度到基層一線“最后一公里”建設，提高制度嚴肅性、權威性和執行力。充分利用大數據、區塊鏈、云計算等信息技術，推進應用系統功能集成，建設“法治合規數智平臺”，加強不同功能和渠道間的互聯互通、資源共享、有效集成，實現域內應用數據統一采集、分析和應用。
突出強化法律合規風險防范化解能力
圍繞服從服務發展大局、爭創更好經(jing)營(ying)業(ye)績中心任務，主動適(shi)應(ying)市(shi)場(chang)化(hua)、法治(zhi)化(hua)、國(guo)際化(hua)發展需要(yao)，扎實(shi)推(tui)進法治(zhi)建(jian)設(she)與業(ye)務拓(tuo)展、生產(chan)經(jing)營(ying)等工作緊密(mi)結合(he)，切實(shi)發揮法治(zhi)固(gu)根本、穩(wen)預期、利長遠作用。
全面(mian)梳理和明確總(zong)部(bu)及(ji)(ji)企業(ye)高風(feng)險業(ye)務、高風(feng)險崗位及(ji)(ji)重(zhong)點(dian)人(ren)員“兩高一重(zhong)”范圍，推動合(he)規(gui)管理要求進(jin)內(nei)控、進(jin)業(ye)務、進(jin)流(liu)程、進(jin)崗位、進(jin)職責。建立重(zhong)點(dian)領域合(he)規(gui)風(feng)險清(qing)(qing)單，累計識(shi)別安全生產(chan)、生態環境保護(hu)、財稅(shui)、招投標(biao)、勞動用(yong)工(gong)等領域合(he)規(gui)風(feng)險837項，啟動重(zhong)要崗位合(he)規(gui)職責清(qing)(qing)單、關鍵(jian)業(ye)務流(liu)程合(he)規(gui)管控清(qing)(qing)單“兩個清(qing)(qing)單”編制(zhi)工(gong)作。
建立完善(shan)重(zhong)大(da)風(feng)(feng)險(xian)年度(du)評估(gu)、季(ji)度(du)監測、預警(jing)報(bao)告、督查督辦、風(feng)(feng)險(xian)問(wen)責等工作機制(zhi)，在全面風(feng)(feng)險(xian)管理風(feng)(feng)險(xian)矩(ju)陣中增加合(he)規風(feng)(feng)險(xian)識別、合(he)規審查要(yao)(yao)求，構建完善(shan)大(da)風(feng)(feng)控(kong)體系(xi)下(xia)的“要(yao)(yao)素(su)識別—危(wei)害評估(gu)—策略(lve)選擇(ze)—防(fang)范(fan)控(kong)制(zhi)—監控(kong)跟蹤—應對處置—改進提升”合(he)規風(feng)(feng)險(xian)閉(bi)環(huan)管理模(mo)式。
建立健全法(fa)律法(fa)規識別轉化機制，持續編發重要(yao)領(ling)域(yu)專項合(he)規管理(li)工(gong)作(zuo)指引、風險清單，發布并動態(tai)更(geng)新生產經營所(suo)涉法(fa)律法(fa)規清單及經營類(lei)行(xing)政許可(ke)、資質(zhi)、證照目錄(lu)，將法(fa)律法(fa)規、合(he)規風險“大清單”分解成便于部門(men)使用(yong)的(de)“小清單”。
重點加強國際化經營風險防范，建立健全涉外法律合規風險排查聯席會議、月度報告機制，建立涉外合規調查統一應對機制，持續跟進敏感國家、敏感領域立法、司法及執法動向。強化提升依法維權能力，多措并舉推進法律糾紛案件“壓存控增”，案件數量和涉案金額連續三年實現“雙下降”。
世界領先，法治先行；基業長青，合規護航。中國石化將堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞“產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代”的目標要求，推動實現從被動合規向主動合規轉變、從標準合規向過程合規轉型、從運營合規向治理合規發展、從形式合規向本質合規跨越，以更加有力有效的法治保障，助力和護航公司加快建設世界一流企業和高質量發展。
【責任編(bian)輯：王占朝(chao)】
