文(wen)章來(lai)源：法規局 發(fa)布(bu)時間：2024-02-10
中國化學工程集團有限公司以“合規管理強化年”作為重要抓手，頂層推動法律、合規、風險、內控“四位一體”建設，堅持深入基層，強化全程管控，嚴守合規底線，推動合規管理往深里走，往實里走。
統籌謀劃 層層壓實各級責任
頂層推動加(jia)強(qiang)部署，統一(yi)思想深化認識。集團公司召開法(fa)治工作會，深化落實國資委“合(he)規(gui)管理強(qiang)化年”的工作要求，提出“六個(ge)一(yi)”的具體安(an)排(pai)，即建(jian)立健(jian)全一(yi)個(ge)體系、深入開展一(yi)次(ci)排(pai)查、研究制定一(yi)組清單(dan)、完善(shan)一(yi)項(xiang)審查機制、編制一(yi)組專(zhuan)項(xiang)指引、建(jian)設一(yi)個(ge)合(he)規(gui)系統。
打造標桿樹立(li)典范，強(qiang)化(hua)過(guo)程督促指導。為避免合規(gui)管理層(ceng)層(ceng)衰(shuai)減問題，集團公司將(jiang)所(suo)屬企(qi)(qi)業作(zuo)(zuo)為合規(gui)工作(zuo)(zuo)的(de)重中之重，每(mei)季(ji)度召開合規(gui)工作(zuo)(zuo)推進會議，通報所(suo)屬企(qi)(qi)業合規(gui)工作(zuo)(zuo)進展，組織所(suo)屬企(qi)(qi)業交流分享，切實(shi)將(jiang)合規(gui)責任層(ceng)層(ceng)傳導至基層(ceng)，推動企(qi)(qi)業快速提升合規(gui)管理能力。
健全監督考核機制，確保扎實高效推進。運用大監督機制，制定企業個性化的合規工作檢查標準，現場檢查覆蓋率超過50%。強化合規管理考核評價，將合規工作情況納入改革三年行動考核、經營業績考核、法治綜合實力評定中。
夯實基礎 筑牢合規管控防線
融通共進整體(ti)(ti)提升(sheng)，構建“四位一(yi)體(ti)(ti)”格局。集團公司積極推進法律、合規、風險、內控管理協(xie)同運作機制(zhi)。目前公司近90%的所屬(shu)企業(ye)已構建了“四位一(yi)體(ti)(ti)”組織體(ti)(ti)系(xi)。
持續發(fa)(fa)力組織(zhi)建設(she)，筑牢合(he)規(gui)發(fa)(fa)展之基。集(ji)團公(gong)司(si)和重要所屬企(qi)業均全面任命(ming)首席合(he)規(gui)官(guan)。發(fa)(fa)揚“釘釘子精神”，每年(nian)編制印發(fa)(fa)企(qi)業法治(zhi)組織(zhi)體系(xi)建設(she)工(gong)作方案，對(dui)各企(qi)業法治(zhi)組織(zhi)建設(she)提出針對(dui)性(xing)指標。五(wu)年(nian)來(lai)，法律人員在職工(gong)人數的(de)占比(bi)和持證上(shang)崗率漲幅均超過100%。
延伸合規管理觸角，織密織牢防護網絡。在總部和所屬企業各部門全面設立合規管理員，推動所屬企業業務骨干在分支機構、項目擔任專職或兼職合規管理人員。目前，集團公司設置合規管理人員近1200人。所屬七公司構建海外“垂直化+區域化”合規組織模式，打造合規工作跨區域執行共同體，并任命了7名分子公司專職合規官。
深根固柢 合規制度優化升級
完善(shan)合(he)規(gui)(gui)統領(ling)制(zhi)(zhi)度，深化(hua)落實合(he)規(gui)(gui)審(shen)(shen)(shen)查(cha)。總(zong)部(bu)和(he)所屬(shu)企(qi)業(ye)全面修訂(ding)完善(shan)了合(he)規(gui)(gui)管(guan)理制(zhi)(zhi)度。編制(zhi)(zhi)《合(he)規(gui)(gui)審(shen)(shen)(shen)查(cha)工作指(zhi)引》，分類明確首席合(he)規(gui)(gui)官、合(he)規(gui)(gui)管(guan)理牽(qian)頭(tou)部(bu)門(men)、各業(ye)務部(bu)門(men)、所屬(shu)企(qi)業(ye)的合(he)規(gui)(gui)審(shen)(shen)(shen)查(cha)范圍和(he)程序，確定首席合(he)規(gui)(gui)官合(he)規(gui)(gui)審(shen)(shen)(shen)查(cha)事項(xiang)57項(xiang)；細化(hua)重大(da)決策(ce)事項(xiang)的合(he)規(gui)(gui)審(shen)(shen)(shen)查(cha)標準，建立合(he)規(gui)(gui)審(shen)(shen)(shen)查(cha)意見(jian)督促落實機(ji)制(zhi)(zhi)。
緊盯合規重點領域，強化專項制度建設。結合公司合規風險突出的重點領域，組織編制招標采購、知識產權、工程項目、重點國別等4項合規指引。在此基礎上，所屬企業結合本企業業務特點，編制合規專項制度或指南20余項。
聚焦重點 提升合規治理效能
完(wan)善(shan)聯防聯控機制，推動合規縱深(shen)管控。2022年以來，各級企業(ye)召開聯席會議近80次，逐一打通合規體(ti)系建設的(de)堵(du)點(dian)和(he)難(nan)點(dian)，形(xing)成(cheng)了(le)重大合規風險(xian)的(de)信息共享平臺、協(xie)同聯動平臺和(he)化解監督(du)平臺。
全面排查合(he)(he)規(gui)(gui)風(feng)險，一體推進落(luo)實落(luo)地。全面梳理違規(gui)(gui)問題(ti)(ti)，篩(shai)選重點(dian)領域合(he)(he)規(gui)(gui)風(feng)險，將合(he)(he)規(gui)(gui)風(feng)險清(qing)單(dan)、流(liu)程管(guan)(guan)控清(qing)單(dan)、管(guan)(guan)理崗位(wei)清(qing)單(dan)“三合(he)(he)一”，實現一張表單(dan)解決“管(guan)(guan)什(shen)么、怎么管(guan)(guan)、誰來管(guan)(guan)”的問題(ti)(ti)。各企(qi)業(ye)在(zai)此基礎上完(wan)善形(xing)成個性化清(qing)單(dan)，切實保障管(guan)(guan)控措施有效落(luo)地。
優(you)化(hua)預警(jing)監測(ce)機制，加大(da)(da)(da)事前防(fang)控(kong)力(li)度(du)。充(chong)分運(yun)用重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)風(feng)險(xian)預警(jing)監測(ce)機制，完(wan)善(shan)預警(jing)指(zhi)標，制定針對(dui)(dui)性(xing)應對(dui)(dui)措施。所屬(shu)企(qi)業每季度(du)報送預警(jing)監測(ce)情況(kuang)和重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)合(he)規(gui)(gui)風(feng)險(xian)事件(jian)情況(kuang)，推(tui)動形成重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)合(he)規(gui)(gui)風(feng)險(xian)預警(jing)的常態化(hua)機制。針對(dui)(dui)共性(xing)和新型(xing)合(he)規(gui)(gui)問題，印發(fa)提示(shi)函，及時(shi)總結(jie)經驗、提示(shi)風(feng)險(xian)。
建設優化合規系統，發揮協同高效作用。在公司“化學法治”平臺搭建合規管理模塊，構建法律法規庫、規章制度庫、知識培訓庫、重大合規風險事件庫，實現合規工作在線評價，建立總部各部門和所屬各企業的數據關聯。
持續發力 培育合規文化根基
堅持領導帶頭示(shi)范，發揮“關鍵少(shao)數”作用。全(quan)(quan)集團(tuan)全(quan)(quan)年共召(zhao)開64次以合(he)(he)規為專題的黨委中(zhong)心(xin)組(zu)學習(xi)會議。集團(tuan)公司和所屬企業領導全(quan)(quan)部(bu)簽署《合(he)(he)規承諾書》。舉辦(ban)企業主(zhu)要(yao)負責人(ren)談合(he)(he)規主(zhu)題征文活(huo)動和首席(xi)合(he)(he)規官講案例活(huo)動，以身邊事(shi)教育(yu)身邊人(ren)，做好以案促改后半(ban)篇(pian)文章。
聚焦(jiao)前沿(yan)合(he)(he)規(gui)熱點，持續提升(sheng)專業(ye)素養。首(shou)次(ci)舉(ju)辦為期一個月(yue)的“優‘化’行動(dong)——中國化學2022年(nian)度法(fa)治能力提升(sheng)營(ying)”高(gao)端培(pei)(pei)訓活動(dong)，邀請多名(ming)專家對近(jin)100名(ming)法(fa)律合(he)(he)規(gui)人員進行集(ji)中培(pei)(pei)訓，并嚴格考評(ping)。全年(nian)組織參加全國工商(shang)聯、對外承包商(shang)會(hui)等合(he)(he)規(gui)培(pei)(pei)訓達3萬余人次(ci)。
開辟合規交流陣地，積極拓展文化空間。在全集團開展以“踐行合規、從我做起”為主題的“合規宣傳教育月”活動。組織全員合規知識競賽，參加人數達到4.4萬人，占全集團在崗人數的85%，合格率近100%。組織全員簽署《合規承諾書》近5萬份。編制《法治和風險管理資訊》及電子月刊共45期，刊登“合規管理強化年”工作動態60余篇。
【責任編(bian)輯(ji)：王占朝】
