向二級企業委派財務總監工作的指導意見（試行）
文章來源(yuan)：政策法規局 發布時間：2017-08-03
津國資財經〔2014〕32號
為適應新(xin)形勢下(xia)深化國(guo)有企業(ye)(ye)改革發展的需要(yao)，建立“規范、穩健、高效”的財(cai)務監(jian)(jian)督管理(li)機制(zhi)，提高財(cai)務管理(li)水平，增強集團核心管控力，發揮反(fan)腐倡廉監(jian)(jian)督約束作(zuo)用，培養復合型(xing)高層次財(cai)會人員(yuan)隊伍(wu)，根據(ju)國(guo)家和我市有關規定，現就市管企業(ye)(ye)（市管金融企業(ye)(ye)除外(wai)）試行向二級企業(ye)(ye)委(wei)派財(cai)務總(zong)監(jian)(jian)工作(zuo)提出如下(xia)意(yi)見：
一(yi)、充分認識委派財務(wu)總監的重要意義，切(qie)實做(zuo)好推動落實
（一）目的意(yi)義。本意(yi)見財(cai)(cai)務(wu)總監(jian)(jian)委(wei)派制是指由市管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)向二級企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)（含視(shi)同二級管(guan)(guan)理(li)的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，以下(xia)稱為“受(shou)派企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”）委(wei)派企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)高(gao)級管(guan)(guan)理(li)人員，依法對受(shou)派企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)務(wu)及相關(guan)經濟活動(dong)進行監(jian)(jian)督(du)(du)與管(guan)(guan)理(li)的制度。在深化(hua)國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革的過程中，發揮好委(wei)派財(cai)(cai)務(wu)總監(jian)(jian)的監(jian)(jian)督(du)(du)、管(guan)(guan)理(li)和(he)服務(wu)職(zhi)能，具有(you)(you)十分重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的意(yi)義。財(cai)(cai)務(wu)總監(jian)(jian)委(wei)派制是完善(shan)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)體(ti)制，推(tui)(tui)動(dong)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉型發展，維護國(guo)有(you)(you)出資(zi)(zi)人合(he)法權益，確(que)保國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產保值增值的必然要(yao)(yao)求(qiu)；是增強集團管(guan)(guan)控力，健全企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部監(jian)(jian)管(guan)(guan)機制，規范(fan)被(bei)投(tou)資(zi)(zi)單位(wei)經營運作，提升資(zi)(zi)源(yuan)配置效率和(he)投(tou)資(zi)(zi)效益的客觀(guan)需要(yao)(yao)；是優化(hua)財(cai)(cai)務(wu)人員結(jie)構，提升財(cai)(cai)會(hui)干(gan)部隊伍(wu)素質，實(shi)現(xian)優勢(shi)互(hu)補的有(you)(you)效途徑；也是積極推(tui)(tui)進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)干(gan)部人事制度改(gai)革，加強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領導班子建(jian)設，防治腐敗的一項重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)舉(ju)措。
（二）工作原(yuan)則(ze)。市管企業試行向二級企業委派財務(wu)總(zong)監應當遵循“切合實(shi)際(ji)、平穩有效(xiao)、分步實(shi)施”的原(yuan)則(ze)。
切合實際原(yuan)則：市管(guan)(guan)企業應(ying)當(dang)結合自身實際，認(ren)真分析(xi)集團(tuan)及所屬二級(ji)企業的(de)戰略(lve)規劃(hua)、法人治理(li)(li)結構、高級(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)人員隊伍(wu)建設(she)、財務(wu)管(guan)(guan)控(kong)水平、經營狀況等(deng)具(ju)體情況，選擇適當(dang)的(de)財務(wu)總監委派方式(shi)。
平穩有效(xiao)原則：市管企(qi)(qi)業應(ying)當以維護(hu)企(qi)(qi)業穩定、促進企(qi)(qi)業發展和提(ti)高企(qi)(qi)業運行(xing)效(xiao)率為原則，積極穩妥(tuo)推動委派財務總監(jian)工作，確保(bao)試行(xing)工作各個環節(jie)銜接順暢，取得(de)實效(xiao)。
分步(bu)實(shi)施原(yuan)則：市管企業(ye)試行向二級企業(ye)委(wei)派財務(wu)總監，應當(dang)在明確(que)整體工作(zuo)目標(biao)和具體工作(zuo)任務(wu)的前提下，按計劃(hua)分步(bu)驟開展。以試點(dian)企業(ye)為基礎(chu)，以點(dian)帶面，推廣經驗做法，逐步(bu)擴大試行范圍，積極(ji)推動委(wei)派工作(zuo)不(bu)斷深(shen)化。
（三）工作目標。市(shi)管企(qi)業(ye)應當結合國企(qi)調整重組(zu)戰略(lve)，積極試行向二級企(qi)業(ye)委(wei)派(pai)財(cai)務(wu)總(zong)監(jian)(jian)(jian)，并大(da)力推(tui)動所(suo)屬企(qi)業(ye)實施逐(zhu)級委(wei)派(pai)財(cai)務(wu)總(zong)監(jian)(jian)(jian)。用2至(zhi)3年的(de)(de)時間(jian)，具備條(tiao)件的(de)(de)市(shi)管企(qi)業(ye)全(quan)(quan)面實施財(cai)務(wu)總(zong)監(jian)(jian)(jian)委(wei)派(pai)制，形(xing)成一批財(cai)務(wu)管理(li)水平高、風險防(fang)范意識強、內控(kong)體(ti)制健全(quan)(quan)、集團(tuan)管控(kong)有力、運行效益良(liang)好的(de)(de)企(qi)業(ye)集團(tuan)。對尚不(bu)(bu)具備委(wei)派(pai)條(tiao)件或不(bu)(bu)適(shi)合委(wei)派(pai)財(cai)務(wu)總(zong)監(jian)(jian)(jian)的(de)(de)市(shi)管企(qi)業(ye)，應當積極探索(suo)并采取其他更為有效的(de)(de)財(cai)務(wu)監(jian)(jian)(jian)管方式，促進(jin)提高管理(li)水平，增強集團(tuan)管控(kong)力。
二、明確職責權限，構(gou)建有效的財務監督機制(zhi)
（四(si)）委(wei)派(pai)(pai)企(qi)業職責。市(shi)管(guan)企(qi)業負責委(wei)派(pai)(pai)財(cai)(cai)(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)的(de)任聘(pin)解聘(pin)、考(kao)核評價、薪酬管(guan)理(li)(li)、晉升(sheng)獎懲和(he)教育(yu)培訓(xun)等管(guan)理(li)(li)工作(zuo)，要(yao)建立健全(quan)委(wei)派(pai)(pai)財(cai)(cai)(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)工作(zuo)的(de)相關規章(zhang)制度，促進委(wei)派(pai)(pai)財(cai)(cai)(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)工作(zuo)依法(fa)依規開(kai)展。市(shi)管(guan)企(qi)業應當給予委(wei)派(pai)(pai)財(cai)(cai)(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)明確的(de)職級和(he)地位，委(wei)派(pai)(pai)財(cai)(cai)(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)作(zuo)為受(shou)派(pai)(pai)企(qi)業的(de)高級管(guan)理(li)(li)人員，按照受(shou)派(pai)(pai)企(qi)業的(de)副(fu)職進行管(guan)理(li)(li)，直接對市(shi)管(guan)企(qi)業負責。鼓(gu)勵(li)委(wei)派(pai)(pai)財(cai)(cai)(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)依照法(fa)定程序進入受(shou)派(pai)(pai)企(qi)業董事會或相應的(de)決(jue)策機構(gou)。
（五）財(cai)(cai)務(wu)(wu)總監(jian)的(de)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)。市管(guan)(guan)企(qi)(qi)業應當(dang)參照《天津(jin)(jin)市國資委監(jian)管(guan)(guan)企(qi)(qi)業總會計師(shi)工(gong)作職(zhi)責(ze)(ze)(ze)管(guan)(guan)理暫(zan)行辦法》（津(jin)(jin)國資預算[2006]8號）明確(que)財(cai)(cai)務(wu)(wu)總監(jian)的(de)會計管(guan)(guan)理、財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理與監(jian)督、財(cai)(cai)會內(nei)控(kong)機制建(jian)設和重大財(cai)(cai)務(wu)(wu)事(shi)項(xiang)監(jian)管(guan)(guan)等(deng)主要職(zhi)責(ze)(ze)(ze)，并賦予(yu)相應的(de)權(quan)利。委派(pai)財(cai)(cai)務(wu)(wu)總監(jian)享有對受派(pai)企(qi)(qi)業重大決策(ce)的(de)知(zhi)情(qing)權(quan)、參與權(quan)，對重大財(cai)(cai)務(wu)(wu)事(shi)項(xiang)的(de)聯(lian)審聯(lian)簽權(quan)，向委派(pai)集團、受派(pai)企(qi)(qi)業董事(shi)會的(de)報告權(quan)，對經營活動和財(cai)(cai)務(wu)(wu)收支的(de)監(jian)督權(quan)和人事(shi)建(jian)議權(quan)等(deng)權(quan)利，要樹(shu)立(li)“寓(yu)監(jian)督于(yu)管(guan)(guan)理之中”的(de)理念，認真履行職(zhi)責(ze)(ze)(ze)，正確(que)行使各項(xiang)權(quan)利，充分發揮管(guan)(guan)理和監(jian)督作用。
（六）受(shou)派企業(ye)的(de)(de)職(zhi)責。受(shou)派企業(ye)依法(fa)行(xing)使經(jing)營(ying)自主(zhu)權(quan)，維護國(guo)有資產的(de)(de)安全完(wan)整。要(yao)支持財(cai)務總(zong)監(jian)(jian)開(kai)展工作，自覺接受(shou)監(jian)(jian)督，試行(xing)委派制的(de)(de)受(shou)派企業(ye)不(bu)(bu)(bu)再設(she)置分管財(cai)務工作的(de)(de)分管領(ling)導或總(zong)會計(ji)師職(zhi)位(wei)，要(yao)為(wei)委派財(cai)務總(zong)監(jian)(jian)創造(zao)良好的(de)(de)工作環(huan)境(jing)，不(bu)(bu)(bu)干預、不(bu)(bu)(bu)阻礙(ai)財(cai)務總(zong)監(jian)(jian)履職(zhi)，不(bu)(bu)(bu)得隱(yin)瞞(man)經(jing)濟事項，保證委派財(cai)務總(zong)監(jian)(jian)各(ge)項權(quan)利正常行(xing)使。提(ti)供與其他經(jing)理層副職(zhi)同等工作條件和辦公待遇(yu)。受(shou)派企業(ye)可(ke)以對委派財(cai)務總(zong)監(jian)(jian)提(ti)出工作建議，對委派財(cai)務總(zong)監(jian)(jian)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)予以糾正，必(bi)要(yao)時(shi)可(ke)以向市管企業(ye)報告。
三(san)、規范委派程序(xu)，依(yi)法保障(zhang)出資人權利
（七）嚴格(ge)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)總(zong)監任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)資格(ge)。委(wei)派的(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)總(zong)監必須符合相(xiang)關規(gui)(gui)定的(de)(de)任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)資格(ge)和基(ji)本條件(jian)，具(ju)有(you)較高的(de)(de)政治素質、遵(zun)紀守法(fa)意識(shi)(shi)強，具(ju)有(you)履職(zhi)(zhi)所(suo)必備的(de)(de)企(qi)業財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)會計專業知識(shi)(shi)和實踐(jian)經驗，熟悉企(qi)業經營管理，能夠依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)(gui)履行(xing)職(zhi)(zhi)權。黨(dang)紀、政紀以及法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定禁止擔任(ren)(ren)企(qi)業財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)負責人(ren)的(de)(de)人(ren)員，不得(de)擔任(ren)(ren)委(wei)派財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)總(zong)監。委(wei)派財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)總(zong)監實行(xing)任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)回(hui)避(bi)制(zhi)度。
（八）履行相(xiang)應人(ren)事任免程(cheng)序。市管企業派(pai)出財(cai)務總(zong)(zong)監，應嚴(yan)格執行干部選(xuan)拔(ba)任用程(cheng)序。通過組(zu)織推(tui)薦、公開(kai)選(xuan)拔(ba)、市場化招(zhao)聘等(deng)方式擇優選(xuan)聘符(fu)合(he)條件的(de)人(ren)員(yuan)作為財(cai)務總(zong)(zong)監人(ren)選(xuan)。選(xuan)聘委(wei)派(pai)財(cai)務總(zong)(zong)監必(bi)須履行相(xiang)應的(de)民主推(tui)薦、組(zu)織考(kao)察(cha)、研究決定、委(wei)派(pai)任命(ming)等(deng)規定程(cheng)序。委(wei)派(pai)財(cai)務總(zong)(zong)監應當簽(qian)訂委(wei)托書，實行持證上(shang)崗、試(shi)用期制和(he)任期制。
（九）鼓勵向重要(yao)參(can)(can)股(gu)企(qi)(qi)業委派財務(wu)總監。市管企(qi)(qi)業要(yao)積極探(tan)索向重要(yao)參(can)(can)股(gu)企(qi)(qi)業依法依規地試行委派財務(wu)總監，改變對參(can)(can)股(gu)企(qi)(qi)業管理薄弱、知情權(quan)話語(yu)權(quan)受限以及信息不對稱(cheng)的(de)現狀，增強(qiang)對參(can)(can)股(gu)企(qi)(qi)業的(de)監督約(yue)束(shu)。
四、強化日常管理，增強財務(wu)總監履職(zhi)效果
（十）加(jia)強財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)部門(men)業務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)。市(shi)管企業的財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機構負責對委派財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)總(zong)(zong)(zong)(zong)監(jian)的日常(chang)業務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)，要及時了解委派財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)總(zong)(zong)(zong)(zong)監(jian)履職(zhi)情(qing)(qing)況(kuang)，開展(zhan)業務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)咨詢與(yu)指導，監(jian)督(du)委派財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)總(zong)(zong)(zong)(zong)監(jian)履職(zhi)情(qing)(qing)況(kuang)，幫助(zhu)委派財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)總(zong)(zong)(zong)(zong)監(jian)協調解決業務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)開展(zhan)中存在的問(wen)題，增強委派財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)總(zong)(zong)(zong)(zong)監(jian)履職(zhi)效果。
（十(shi)一(yi)）實施重大(da)(da)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)事項(xiang)(xiang)聯(lian)審(shen)聯(lian)簽(qian)。受(shou)派(pai)企(qi)業發生重大(da)(da)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)事項(xiang)(xiang)和大(da)(da)額資金支(zhi)出時，委(wei)(wei)派(pai)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)總監(jian)與企(qi)業負責人應當實施聯(lian)審(shen)聯(lian)簽(qian)，共同審(shen)批并(bing)簽(qian)署意見。市管企(qi)業應當明確聯(lian)審(shen)聯(lian)簽(qian)的具體范(fan)圍、標準(zhun)和委(wei)(wei)派(pai)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)總監(jian)有(you)權拒簽(qian)的情形。受(shou)派(pai)企(qi)業須以制度(du)的方(fang)式確定上述事項(xiang)(xiang)，并(bing)經企(qi)業決策(ce)機構審(shen)議(yi)通過該制度(du)后認真貫徹實施。
（十(shi)二）建立(li)財(cai)(cai)務總監報(bao)(bao)告(gao)制度。委派財(cai)(cai)務總監應(ying)(ying)向市管(guan)企業(ye)進行工作報(bao)(bao)告(gao)。市管(guan)企業(ye)應(ying)(ying)當(dang)建立(li)委派財(cai)(cai)務總監的(de)常規(gui)報(bao)(bao)告(gao)、重(zhong)大事項報(bao)(bao)告(gao)和(he)專項報(bao)(bao)告(gao)制度，明(ming)確相應(ying)(ying)的(de)報(bao)(bao)告(gao)內容、方式(shi)和(he)程序。報(bao)(bao)告(gao)應(ying)(ying)當(dang)采取(qu)書面(mian)(mian)形式(shi)，重(zhong)大事項采取(qu)口頭(tou)或電話等(deng)方式(shi)報(bao)(bao)告(gao)的(de)，事后應(ying)(ying)以書面(mian)(mian)形式(shi)補報(bao)(bao)。市管(guan)企業(ye)應(ying)(ying)當(dang)將報(bao)(bao)告(gao)情況作為對(dui)委派財(cai)(cai)務總監業(ye)績考核和(he)獎懲的(de)重(zhong)要依(yi)據。
（十三）探索科學規范的(de)履職(zhi)方式方法。市管(guan)企業應當積極探索委派財(cai)務總監行權履職(zhi)的(de)方式方法，在聯審聯簽(qian)、工作報告的(de)基礎上，探索運(yun)用個別談話、問(wen)卷調查、隨機抽查等方式，促進委派財(cai)務總監提高(gao)履職(zhi)能力，推動(dong)管(guan)理提升和價值創造。
五(wu)、加強考核評價及薪酬管理，發揮激勵約束作用
（十四）建立(li)健全委派(pai)財(cai)(cai)務(wu)總(zong)監考(kao)核(he)(he)評(ping)價(jia)體系。市管(guan)企業應當加強對(dui)委派(pai)財(cai)(cai)務(wu)總(zong)監的考(kao)核(he)(he)與評(ping)價(jia)，建立(li)健全規范(fan)科(ke)學的年度與任期、綜合(he)與專項、企業內部與外部互相結(jie)合(he)的考(kao)核(he)(he)評(ping)價(jia)機制(zhi)和體系。完善(shan)委派(pai)財(cai)(cai)務(wu)總(zong)監的述職和考(kao)核(he)(he)等級認(ren)定(ding)的程序，建立(li)完善(shan)委派(pai)財(cai)(cai)務(wu)總(zong)監離任審計(ji)制(zhi)度，并將考(kao)核(he)(he)結(jie)果與晉升、獎勵(li)或(huo)處罰掛鉤，激(ji)勵(li)委派(pai)財(cai)(cai)務(wu)總(zong)監認(ren)真履行職責。
（十五(wu)）完善(shan)委派財(cai)務(wu)總監(jian)的(de)薪(xin)(xin)酬(chou)管(guan)(guan)理(li)。市(shi)(shi)管(guan)(guan)企(qi)業原則上要對(dui)委派財(cai)務(wu)總監(jian)的(de)薪(xin)(xin)酬(chou)實施(shi)統(tong)(tong)一管(guan)(guan)理(li)，統(tong)(tong)一標準，統(tong)(tong)一發放(fang)。為更好地發揮(hui)對(dui)委派財(cai)務(wu)總監(jian)的(de)激勵約束作用(yong)，充(chong)分體現出委派特點和(he)職(zhi)務(wu)地位，市(shi)(shi)管(guan)(guan)企(qi)業也可(ke)以(yi)根據對(dui)委派財(cai)務(wu)總監(jian)的(de)考核(he)評(ping)價(jia)結果，參照市(shi)(shi)管(guan)(guan)企(qi)業相應職(zhi)級人員以(yi)及受派企(qi)業的(de)班(ban)子副職(zhi)的(de)薪(xin)(xin)酬(chou)水平，建立(li)靈活有效的(de)薪(xin)(xin)酬(chou)管(guan)(guan)理(li)和(he)發放(fang)方(fang)式(shi)。
六、加強委派財務總監的隊伍建設，提(ti)高(gao)委派人員素質與(yu)能力
（十六）建立(li)人(ren)才儲(chu)備機(ji)制(zhi)。市管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應當全面(mian)掌(zhang)握本系統財(cai)(cai)會(hui)(hui)人(ren)員的基本情(qing)況(kuang)，對(dui)財(cai)(cai)會(hui)(hui)人(ren)員的政治(zhi)面(mian)目、學(xue)歷學(xue)位、工作經歷、職(zhi)稱職(zhi)務(wu)(wu)、業(ye)(ye)績(ji)成(cheng)果等情(qing)況(kuang)進行(xing)全面(mian)統計和調(diao)查(cha)，建立(li)財(cai)(cai)會(hui)(hui)人(ren)員情(qing)況(kuang)檔案庫。特別是對(dui)熟(shu)悉(xi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)現代管(guan)(guan)理(li)、具有較強(qiang)業(ye)(ye)務(wu)(wu)組織(zhi)能力(li)、財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)能力(li)、資本運作能力(li)和風險防范能力(li)的高(gao)級財(cai)(cai)會(hui)(hui)人(ren)才進行(xing)篩選關(guan)注，建立(li)人(ren)才儲(chu)備機(ji)制(zhi)，為試行(xing)委派財(cai)(cai)務(wu)(wu)總監工作提供人(ren)才保障(zhang)。
（十七）做好履職(zhi)干部業(ye)務(wu)培訓(xun)。市管(guan)企(qi)業(ye)要對(dui)委派(pai)(pai)財(cai)務(wu)總(zong)監(jian)做好任前(qian)培訓(xun)，加強思想道(dao)德學習和專(zhuan)業(ye)知識指導，建立(li)定期交流學習機制，提高業(ye)務(wu)能力和綜合素(su)質，提升委派(pai)(pai)財(cai)務(wu)總(zong)監(jian)履職(zhi)水平。
（十八）建立(li)委(wei)派財(cai)務(wu)(wu)總監(jian)流動機制(zhi)。市管企(qi)業(ye)應建立(li)健全(quan)委(wei)派財(cai)務(wu)(wu)總監(jian)的(de)(de)輪換、交流與退出機制(zhi)。結合對(dui)財(cai)委(wei)派務(wu)(wu)總監(jian)的(de)(de)考核評價結果，定期實施崗位(wei)(wei)輪換，減少崗位(wei)(wei)舞(wu)弊(bi)風險；拓展委(wei)派財(cai)務(wu)(wu)總監(jian)交流、晉升與提拔的(de)(de)空間，充分(fen)發(fa)揮激勵作用；明確委(wei)派財(cai)務(wu)(wu)總監(jian)的(de)(de)解聘、免(mian)職、降職或追究(jiu)責任(ren)等(deng)退出要求(qiu)，構建能上能下的(de)(de)用人機制(zhi)。
七、各市管企(qi)(qi)業(ye)、各區縣國資委(wei)可參(can)照本(ben)指(zhi)導意(yi)見，結合本(ben)企(qi)(qi)業(ye)、本(ben)區縣的實際情況，制定所(suo)屬企(qi)(qi)業(ye)委(wei)派財(cai)務總監工(gong)作(zuo)的具體實施辦法。
八、本指導意(yi)見自2015年1月25日起實施。
