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黑國資(zi)產〔2014〕162號

各出資企業：

為深入貫徹(che)落(luo)實十八屆(jie)三中(zhong)全會精神，完(wan)善國(guo)有產權管(guan)理(li)制度，按照“以管(guan)資本(ben)為主加強國(guo)有資產監管(guan)”的(de)要(yao)求(qiu)，精簡出資人審批事項，進(jin)一步促進(jin)產權流(liu)轉，優化產權配置，降低改(gai)革成(cheng)本(ben)，現就(jiu)企業(ye)國(guo)有產權轉讓(rang)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)有關問題通(tong)知如下：

一、出資企業及其(qi)各級子企業對外轉讓(rang)國(guo)有產權(quan)，應當遵循公開、公平、公正的原則，在(zai)省級產權(quan)交(jiao)易市場(chang)公開進行，嚴禁暗箱操作、違規進行場(chang)外交(jiao)易。

二(er)、省(sheng)(sheng)國資(zi)委(wei)決定(ding)出(chu)資(zi)企業(ye)的(de)國有產(chan)權轉讓(rang)，出(chu)資(zi)企業(ye)決定(ding)其子企業(ye)的(de)國有產(chan)權轉讓(rang)。其中，重要(yao)子企業(ye)的(de)重大(da)國有產(chan)權轉讓(rang)事項，須報(bao)省(sheng)(sheng)國資(zi)委(wei)批準。

黑(hei)龍(long)江龍(long)煤礦業(ye)(ye)(ye)控股集(ji)(ji)團有(you)限(xian)責(ze)任(ren)公(gong)(gong)司、黑(hei)龍(long)江省建設集(ji)(ji)團有(you)限(xian)公(gong)(gong)司按照(zhao)工業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)、國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)(ji)(ji)局、發展改革委、財政部(bu)《關(guan)于印(yin)發中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)劃型標(biao)準(zhun)規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)通知》（工信(xin)部(bu)聯(lian)〔2011〕300號）和(he)國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)(ji)(ji)局《關(guan)于印(yin)發統(tong)計(ji)(ji)(ji)上大中小微型企(qi)業(ye)(ye)(ye)劃分辦法的(de)(de)(de)通知》（國(guo)統(tong)字〔2011〕75號）的(de)(de)(de)規定(ding)(ding)，將所屬一級國(guo)有(you)及(ji)國(guo)有(you)控股子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)中的(de)(de)(de)大中型企(qi)業(ye)(ye)(ye)確定(ding)(ding)為重(zhong)要子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)范圍(wei)，其他(ta)出(chu)資企(qi)業(ye)(ye)(ye)按照(zhao)上述標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)同時，還應在綜合考慮所屬一級子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)集(ji)(ji)團主業(ye)(ye)(ye)相(xiang)關(guan)度(du)、資產總額(e)、利潤(run)等因(yin)素的(de)(de)(de)基礎(chu)上，合理確定(ding)(ding)重(zhong)要子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)范圍(wei)，以最近一個經審計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)年度(du)合并會計(ji)(ji)(ji)報表為依據(ju)(ju)，確定(ding)(ding)的(de)(de)(de)重(zhong)要子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)資產總額(e)和(he)利潤(run)總額(e)的(de)(de)(de)合計(ji)(ji)(ji)占(zhan)集(ji)(ji)團公(gong)(gong)司的(de)(de)(de)比例應達到60%以上。出(chu)資企(qi)業(ye)(ye)(ye)確定(ding)(ding)重(zhong)要子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)范圍(wei)后報省國(guo)資委備(bei)案，并依據(ju)(ju)上述標(biao)準(zhun)于每(mei)年5月底(di)前做一次(ci)調整。

重大國(guo)有(you)(you)(you)產權轉(zhuan)讓事項是(shi)指轉(zhuan)讓（部分）國(guo)有(you)(you)(you)產權致使國(guo)有(you)(you)(you)獨資(zi)(zi)企業、國(guo)有(you)(you)(you)獨資(zi)(zi)公(gong)司(si)改為國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本控(kong)股(gu)或者(zhe)非國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本控(kong)股(gu)公(gong)司(si)；國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本控(kong)股(gu)公(gong)司(si)改為非國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本控(kong)股(gu)公(gong)司(si)。

上市公(gong)司(si)的(de)國(guo)有股權轉讓，按照國(guo)家有關規定執行。

三(san)、出資(zi)企業(ye)(ye)在本企業(ye)(ye)內部實(shi)施資(zi)產(chan)重組，符合《關于企業(ye)(ye)國有(you)產(chan)權轉(zhuan)讓(rang)有(you)關事(shi)項的(de)通知》（國資(zi)發產(chan)權〔2006〕306號）相關規定的(de)境內企業(ye)(ye)協議(yi)轉(zhuan)讓(rang)事(shi)項，由(you)出資(zi)企業(ye)(ye)負(fu)責批準或依法決(jue)定。其中(zhong)涉及股(gu)份有(you)限公司股(gu)份轉(zhuan)讓(rang)的(de)，按照國家有(you)關規定辦(ban)理。

出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)在本企(qi)業(ye)內部實施資(zi)(zi)(zi)產(chan)重組，轉(zhuan)讓方(fang)和受讓方(fang)均為(wei)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)及(ji)其(qi)直接或(huo)間(jian)接全資(zi)(zi)(zi)擁有的境(jing)內子(zi)企(qi)業(ye)的，轉(zhuan)讓價格可以資(zi)(zi)(zi)產(chan)評估或(huo)審計(ji)報告確(que)(que)認的凈(jing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)值為(wei)基準確(que)(que)定，且不(bu)得低(di)于(yu)(yu)經評估或(huo)審計(ji)的凈(jing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)值；轉(zhuan)讓方(fang)或(huo)受讓方(fang)不(bu)屬于(yu)(yu)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)及(ji)其(qi)直接或(huo)間(jian)接全資(zi)(zi)(zi)擁有的境(jing)內子(zi)企(qi)業(ye)的，轉(zhuan)讓價格須以資(zi)(zi)(zi)產(chan)評估報告確(que)(que)認的凈(jing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)值為(wei)基準確(que)(que)定。

四、出資(zi)企業(ye)(ye)(ye)要(yao)嚴格(ge)按照《中華人民共和國(guo)(guo)(guo)企業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)法》等(deng)有(you)(you)(you)關法律法規及《企業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)權(quan)(quan)轉(zhuan)讓管理暫(zan)行辦法》（國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委 財政部令第(di)3號(hao)(hao)）、《關于印(yin)發〈企業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)權(quan)(quan)向管理層轉(zhuan)讓暫(zan)行規定〉的通(tong)知》（國(guo)(guo)(guo)資(zi)發產(chan)權(quan)(quan)〔2005〕78號(hao)(hao)）等(deng)相(xiang)關配套文件(jian)的規定，制定本企業(ye)(ye)(ye)的產(chan)權(quan)(quan)轉(zhuan)讓管理制度，對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)權(quan)(quan)轉(zhuan)讓的原則、程序(xu)、監督管理、法律責任等(deng)作(zuo)出具(ju)體規定。并將本企業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)權(quan)(quan)轉(zhuan)讓管理制度上報省(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委審查備案。

五、出資企(qi)業(ye)要(yao)(yao)建立企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)產(chan)權(quan)轉(zhuan)讓(rang)事項報告制(zhi)度，應于每(mei)年(nian)3月(yue)底前將上年(nian)度本(ben)企(qi)業(ye)產(chan)權(quan)轉(zhuan)讓(rang)情況(kuang)報告省國(guo)(guo)資委，報告主要(yao)(yao)內容包括：批(pi)準(zhun)單(dan)位、批(pi)準(zhun)文號、轉(zhuan)讓(rang)方情況(kuang)（轉(zhuan)讓(rang)方名(ming)稱(cheng)、國(guo)(guo)有(you)股(gu)權(quan)比(bi)例、所屬行(xing)(xing)業(ye)等(deng)）、標的企(qi)業(ye)情況(kuang)（標的企(qi)業(ye)名(ming)稱(cheng)、國(guo)(guo)有(you)股(gu)權(quan)比(bi)例、企(qi)業(ye)級次、所屬行(xing)(xing)業(ye)、財務狀況(kuang)等(deng)）、轉(zhuan)讓(rang)價(jia)格(ge)、受讓(rang)方情況(kuang)（企(qi)業(ye)名(ming)稱(cheng)、注(zhu)冊資本(ben)、所屬行(xing)(xing)業(ye)等(deng)）、其他需要(yao)(yao)說明事項等(deng)。

六、省(sheng)國資(zi)委(wei)定期對(dui)出資(zi)企業產(chan)權轉(zhuan)讓(rang)工(gong)作進行(xing)監督檢查，對(dui)未按(an)規定進行(xing)轉(zhuan)讓(rang)造成資(zi)產(chan)損失(shi)的(de)(de)，將按(an)照《黑(hei)龍江(jiang)省(sheng)國資(zi)委(wei)關(guan)于(yu)出資(zi)企業資(zi)產(chan)損失(shi)責(ze)任追(zhui)究(jiu)(jiu)暫(zan)行(xing)辦法》（黑(hei)國資(zi)業〔2009〕158號）的(de)(de)規定追(zhui)究(jiu)(jiu)相(xiang)關(guan)人員的(de)(de)責(ze)任。

七、本通(tong)知(zhi)自發(fa)布之(zhi)日起實施(shi)，原《關于加強企業國(guo)有(you)產權轉讓監督管理工作的通(tong)知(zhi)》（黑國(guo)資(zi)發(fa)〔2004〕2號(hao)）同(tong)時廢止(zhi)。

出資(zi)企(qi)業(ye)在執行(xing)本通知過(guo)程中(zhong)，遇到問題(ti)應當及時向省國資(zi)委(wei)反映。

黑龍江省國資委

2014年7月9日