文章來(lai)源(yuan)：每日經濟新聞 發布(bu)時間(jian)：2022-05-26
2021年(nian)(nian)，注定是中國(guo)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)進程(cheng)中不平凡的(de)一年(nian)(nian)。
開年(nian)伊始的(de)1月27日，國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)有(you)企業(ye)改(gai)革領導小組第五次會議(yi)明確：按照(zhao)三年(nian)行動方案部署，緊盯重點問(wen)題(ti)攻(gong)堅(jian)克難，力(li)爭到年(nian)底完成三年(nian)改(gai)革任務(wu)(wu)的(de)70%以上。國(guo)企改(gai)革攻(gong)堅(jian)之年(nian)的(de)“沖(chong)鋒號”就此(ci)吹響。
國(guo)企改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行動(dong)可以說(shuo)是當下(xia)落(luo)實國(guo)有企業(ye)改(gai)革(ge)“1+N”政策體系和頂層(ceng)設(she)計的具體施工圖。對于各國(guo)有企業(ye)來說(shuo)，如何在(zai)一(yi)年(nian)時(shi)間里實現“完成三(san)年(nian)改(gai)革(ge)任(ren)務70%以上”這(zhe)一(yi)關鍵核心(xin)目(mu)標(biao)？
近日，《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者(zhe)跟隨國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委主辦(ban)的(de)(de)“走進(jin)新(xin)國(guo)(guo)(guo)企·智(zhi)造(zao)中國(guo)(guo)(guo)”活動奔赴全國(guo)(guo)(guo)多(duo)地的(de)(de)多(duo)家央企，實地了解到(dao)各家企業致力(li)于推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)革的(de)(de)最新(xin)進(jin)展，以及推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)革三年行動可衡量、可考核、可檢(jian)驗、要辦(ban)事(shi)的(de)(de)發力(li)方向。
國產盾構機在鄭州地鐵工地掘進
企業“雙創平臺” 孵化出自動生產線
在國企改(gai)革(ge)三年行動中，著力(li)推進國有經濟布局優化(hua)和結構調整是一項(xiang)備受(shou)關(guan)注(zhu)的重要課(ke)題。
今年年初，國(guo)資(zi)委主任郝鵬在(zai)《求是》雜志(zhi)上(shang)撰文指出，堅持更好服務(wu)(wu)國(guo)家戰略，進一步聚焦戰略安全、產業引領、國(guo)計民生、公共服務(wu)(wu)等功能，調整存量(liang)結(jie)構，優化增(zeng)量(liang)投向(xiang)，充(chong)分發揮國(guo)有(you)企(qi)業在(zai)解決發展不平衡不充(chong)分問題上(shang)的重要作用。
與此同(tong)時，要(yao)積極推動(dong)國有資本向關(guan)系國家安全(quan)、國民經濟命(ming)脈的重(zhong)要(yao)行業(ye)和(he)關(guan)鍵領域集(ji)中(zhong)。緊(jin)緊(jin)圍繞加快科技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強，充分(fen)發揮國有企業(ye)在構建關(guan)鍵核心技(ji)術(shu)攻關(guan)新型舉國體制中(zhong)的重(zhong)要(yao)作用。
當前(qian)，國有(you)企(qi)業布局優化調整、向關(guan)鍵領域集中(zhong)取得(de)了怎樣的成果(guo)？記者(zhe)在中(zhong)國長城(cheng)湖(hu)南(nan)智(zhi)能制造基地（以下簡稱湖(hu)南(nan)長城(cheng)）找到了答案。
在這里(li)，記(ji)者實地觀摩了多條生(sheng)產線，重量只有1.3KG重的超輕(qing)薄國產筆記(ji)本電腦、帶有指靜脈識(shi)別功能的臺式(shi)機、操控流暢的電競機、廣泛應(ying)用于關鍵行(xing)業數據中心的服務器(qi)等多種(zhong)產品都產自這里(li)。
湖南長城(cheng)總經理安(an)紹平向記者介紹，這些顏(yan)值和性能都不(bu)輸市場主流商用產品的電(dian)腦，從芯片到操作系(xi)統(tong)再到應用系(xi)統(tong)，所有(you)關(guan)鍵部件、核心技術全(quan)部具有(you)自(zi)有(you)知識產權(quan)，是(shi)“全(quan)國產”。
為(wei)了實(shi)現2021年底前(qian)完(wan)成三年改(gai)(gai)革任(ren)務(wu)70%以上(shang)的工作目標(biao)，中國長(chang)城努力推動落實(shi)各(ge)項改(gai)(gai)革任(ren)務(wu)，在 “雙百行(xing)(xing)動”“科改(gai)(gai)示范(fan)行(xing)(xing)動”等(deng)(deng)方面(mian)取得(de)新進(jin)(jin)(jin)展(zhan)。集(ji)團還將進(jin)(jin)(jin)一步聚(ju)焦主業，拓展(zhan)網信(xin)生態圈，同時繼(ji)續(xu)推進(jin)(jin)(jin)下屬(shu)中電(dian)智科、長(chang)城信(xin)息(xi)等(deng)(deng)企業實(shi)施股權多元化及混合所有制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革，把引進(jin)(jin)(jin)各(ge)類資本和(he)轉(zhuan)換經營機制(zhi)(zhi)有機結(jie)合起來，完(wan)善企業治理機制(zhi)(zhi)，實(shi)現企業更好更快發展(zhan)。
提升科(ke)技(ji)創新(xin)水(shui)平是當前國(guo)企改革進程中(zhong)的一項重要任務。《每日經濟新(xin)聞》記(ji)者在實地采訪中(zhong)了解到，為鼓勵科(ke)技(ji)創新(xin)，國(guo)企正(zheng)著力(li)推進新(xin)方法、新(xin)機制(zhi)。
在上海振華重工長興(xing)基(ji)地，通過企業雙創平臺，孵化出了企業急需和具備市場競爭(zheng)力的電纜托架自動(dong)生(sheng)產線。
柔性鈑(ban)(ban)金(jin)是制(zhi)造港口設備(bei)不可(ke)或缺的(de)(de)一環，固(gu)定設備(bei)上電線的(de)(de)電纜托(tuo)架制(zhi)造都需要用到柔性鈑(ban)(ban)金(jin)工藝。不過，振華重工在日常生產工作(zuo)中(zhong)發現(xian)，鈑(ban)(ban)金(jin)類(lei)產品價格日益(yi)升高，會出現(xian)供(gong)不應(ying)求的(de)(de)情(qing)況。
“我們(men)成立了一個振華(hua)重工的雙創平臺，電纜托架自動生(sheng)(sheng)產線(xian)項目(mu)是公司第一個培育并(bing)落地的雙創項目(mu)。”在(zai)生(sheng)(sheng)產線(xian)現(xian)場，工作人(ren)員對記(ji)者(zhe)介(jie)紹。
經過(guo)一年的(de)籌備工作，該項目于2020年8月正式投(tou)產，該車間開創了國(guo)內(nei)首條電纜托架(jia)自動(dong)生產線(xian)，其(qi)引進(jin)的(de)機(ji)器人(ren)焊(han)接、機(ji)器人(ren)拼接和機(ji)器人(ren)抓取技術處于國(guo)際(ji)領先水平，其(qi)自動(dong)料庫和激光切割聯動(dong)技術是(shi)公司首次推(tui)出(chu)的(de)新(xin)技術。
在中(zhong)國長(chang)(chang)(chang)城(cheng)湖南智能(neng)制(zhi)造基地，記(ji)者了解(jie)到，集團(tuan)將推動研(yan)(yan)發創新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)(tai)建設(she)，組建科技(ji)人才(cai)團(tuan)隊，建立(li)長(chang)(chang)(chang)城(cheng)研(yan)(yan)究院等針對性舉措(cuo)，提高(gao)科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)能(neng)力；聚合創新(xin)(xin)(xin)資源要素，建立(li)長(chang)(chang)(chang)城(cheng)研(yan)(yan)究院、特(te)種計算機研(yan)(yan)發中(zhong)心、人工智能(neng)研(yan)(yan)究所(suo)、高(gao)性能(neng)計算機研(yan)(yan)制(zhi)中(zhong)心等科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)實(shi)體，增強科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)(tai)支撐能(neng)力。
企業高級技術人才 待遇可與高管比肩
通過國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)，實現國(guo)企(qi)管理體系、經營機(ji)制(zhi)和激(ji)勵機(ji)制(zhi)的(de)現代化、市場(chang)化，是一個重要的(de)目標。
在(zai)(zai)中鐵工程裝備(bei)集團有限公司，記者了(le)解到(dao)，在(zai)(zai)健全市(shi)場化(hua)選人(ren)用(yong)人(ren)機制方面，中鐵裝備(bei)積極推(tui)(tui)行(xing)(xing)經理(li)層(ceng)成員(yuan)任(ren)期(qi)制和契約化(hua)改革工作(zuo)，編制了(le)《中鐵裝備(bei)推(tui)(tui)行(xing)(xing)經理(li)層(ceng)成員(yuan)任(ren)期(qi)制和契約化(hua)工作(zuo)方案(an)》；建立了(le)公司內(nei)部人(ren)力資(zi)源(yuan)中心(xin)，并實質(zhi)化(hua)運行(xing)(xing)，對(dui)(dui)不(bu)勝任(ren)、不(bu)稱職人(ren)員(yuan)納入人(ren)力資(zi)源(yuan)中心(xin)管理(li)，推(tui)(tui)進人(ren)力資(zi)源(yuan)的合理(li)配置和使用(yong)；構建了(le)中層(ceng)干(gan)部聘期(qi)制和競(jing)爭上崗(gang)制度(du)，對(dui)(dui)總部職能(neng)部門負責人(ren)在(zai)(zai)一定范圍內(nei)試行(xing)(xing)內(nei)部競(jing)聘和外部公開招聘，增(zeng)強干(gan)部隊伍活力。
在強化(hua)(hua)市場化(hua)(hua)激(ji)勵約束機制方面，中鐵(tie)裝備(bei)試點推進崗位(wei)分(fen)紅(hong)激(ji)勵，選(xuan)取下屬設備(bei)公(gong)司(si)作為崗位(wei)分(fen)紅(hong)激(ji)勵試點，對關鍵核心技術人(ren)才和經(jing)營骨干人(ren)才實施崗位(wei)分(fen)紅(hong)，實現員工利益(yi)與公(gong)司(si)利益(yi)捆綁，有(you)效促(cu)進子公(gong)司(si)創新能(neng)力整體(ti)提升。
2021年，中鐵裝備還將(jiang)試(shi)點好崗位分(fen)紅，用(yong)足用(yong)好工資總(zong)額單(dan)列政策，在現有薪點制(zhi)、年薪制(zhi)基(ji)礎(chu)上，分(fen)類(lei)分(fen)步(bu)嘗試(shi)建立股權激(ji)(ji)勵、超(chao)額利潤分(fen)享等多元(yuan)的中長期激(ji)(ji)勵機制(zhi)，逐步(bu)構(gou)建以(yi)“目標任(ren)務制(zhi)”為(wei)載體的分(fen)級(ji)分(fen)類(lei)全員(yuan)績效管理體系，嘗試(shi)將(jiang)績效與崗位分(fen)配、干(gan)部任(ren)免、員(yuan)工發展掛鉤(gou)。
具有多種高科技的新型列車
在中(zhong)車長(chang)春軌道(dao)客車股份(fen)有限公(gong)司(si)，公(gong)司(si)有關負責人向記者(zhe)介(jie)紹，在這里，擁有技(ji)(ji)術的高(gao)技(ji)(ji)能人才可以獲得有競爭力的薪酬(chou)和其他多種(zhong)收益。“比(bi)如說我們的高(gao)級工人技(ji)(ji)師李萬君，是中(zhong)國中(zhong)車的首(shou)席技(ji)(ji)能專家，公(gong)司(si)給他的待遇，比(bi)中(zhong)層領導干部待遇還要高(gao)。”
中國企業(ye)研究(jiu)院(yuan)執行院(yuan)長李錦分析，“十(shi)四五”時期，中國國有企業(ye)改革將圍繞一個(ge)中心(xin)三大方(fang)面(mian)取得明顯成效而開展：一個(ge)中心(xin)是(shi)市(shi)場(chang)(chang)微觀主體活力；三個(ge)方(fang)面(mian)一個(ge)是(shi)市(shi)場(chang)(chang)體制的完善(shan)，一個(ge)是(shi)市(shi)場(chang)(chang)配置的優化，一個(ge)是(shi)市(shi)場(chang)(chang)主體機制建立。
李(li)錦認為，市場主(zhu)體活力是(shi)今后五年國(guo)有企(qi)業改革的(de)主(zhu)題詞，而推行經理層成(cheng)員任期制和契約化(hua)管理是(shi)一(yi)個抓手，深化(hua)三項制度（勞(lao)動、人(ren)事、分配）改革是(shi)一(yi)個抓手，強化(hua)激勵(li)是(shi)手段(duan)，目的(de)是(shi)把通(tong)過人(ren)的(de)激勵(li)，把人(ren)的(de)積極性調(diao)動起(qi)來。
專項改革工程讓國企孕育出更多技術和專利
為打造一(yi)批(pi)國(guo)有科技(ji)型(xing)(xing)企業(ye)改革(ge)樣板(ban)和自主創新尖兵，并在(zai)此基(ji)礎上復制推廣(guang)成功經驗，2020年4月，200余戶國(guo)有科技(ji)型(xing)(xing)企業(ye)入選科改示范(fan)行動這項(xiang)國(guo)企改革(ge)專項(xiang)工程。
目前，科改(gai)示(shi)范(fan)行動(dong)被視為國企改(gai)革三年(nian)行動(dong)的重(zhong)要(yao)突(tu)破口。對于被納入科改(gai)示(shi)范(fan)行動(dong)的企業來說，要(yao)如何(he)利用好各(ge)項(xiang)改(gai)革措(cuo)施切實提升企業創(chuang)新能力呢？
在納(na)入科(ke)改(gai)示范行動的中鐵(tie)裝備，記者(zhe)了(le)解(jie)到，集團創新培訓(xun)培養體系，啟動了(le)中層(ceng)干部能(neng)(neng)力素(su)質提升(sheng)培訓(xun)、班組長賦能(neng)(neng)專項(xiang)培訓(xun)和(he)焊接技(ji)能(neng)(neng)提升(sheng)訓(xun)練營，明確(que)了(le)匠人工程(cheng)三年推(tui)進計劃(hua)(hua)；深(shen)入推(tui)進研發管理(li)變革，建立了(le)技(ji)術研發與產品(pin)開(kai)(kai)發分(fen)開(kai)(kai)并舉(ju)創新機制，完成(cheng)了(le)對產品(pin)線及初步細分(fen)市場的劃(hua)(hua)分(fen)以及產品(pin)規(gui)劃(hua)(hua)和(he)技(ji)術規(gui)劃(hua)(hua)的編制；構(gou)建了(le)產品(pin)立項(xiang)和(he)開(kai)(kai)發流(liu)程(cheng)及相應跨部門(men)團隊。
2020年，集團在科(ke)技創(chuang)新(xin)方面(mian)(mian)成果顯著(zhu)，完成了主要(yao)改革目標。其中，發明專(zhuan)利(li)年均增長率(lv)10.3%，申請專(zhuan)利(li)203項；獲得國家級科(ke)技進(jin)步獎1項，《軌道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)大型施工機(ji)(ji)(ji)械安全關(guan)鍵技術》獲國家科(ke)技進(jin)步二等獎；新(xin)增主持2項行業(ye)標準，分別為《全斷(duan)面(mian)(mian)隧道(dao)(dao)掘進(jin)機(ji)(ji)(ji)土壓平衡頂(ding)管機(ji)(ji)(ji)》和《全斷(duan)面(mian)(mian)隧道(dao)(dao)掘進(jin)機(ji)(ji)(ji)帶式(shi)輸送機(ji)(ji)(ji)》。
“從去(qu)年(nian)開始，我們正在(zai)申報第(di)一個國際(ji)標準，內(nei)容是全斷面(mian)隧道掘進(jin)機(ji)（TBM）的術語(yu)和商業規格(ge)。”中鐵(tie)工程裝(zhuang)備集團副總經理王杜娟向記者介紹。
“雙(shuang)百(bai)”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)（分別選取百(bai)戶(hu)中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)和百(bai)家地方國有骨干企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)推進綜合改(gai)革）是(shi)國企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革的(de)尖兵。記者此次(ci)采訪(fang)的(de)中國長城，就是(shi)一家被納入(ru)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”名(ming)單的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。
中國長(chang)城有(you)關(guan)負責(ze)人向記(ji)者(zhe)介紹，公司聚焦主業，通過多種資(zi)本市場手段，完成網(wang)信產業相關(guan)重要企業布局。與(yu)此同時，推進(jin)股權多元(yuan)化(hua)和混合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革，引入戰(zhan)略投資(zi)者(zhe)，優化(hua)股權結構。
此(ci)外，公司推(tui)行科技(ji)創新(xin)改(gai)革(ge)，成(cheng)立了總(zong)部(bu)研(yan)發(fa)平臺，研(yan)發(fa)新(xin)一代信息技(ji)術，促進(jin)網信業務轉型(xing)升級。完善市場(chang)化(hua)選人用人及激(ji)勵約(yue)束機制，提(ti)升公司經理層激(ji)勵和約(yue)束，調動(dong)領導班子(zi)積(ji)極性，提(ti)升核心(xin)管理層的(de)激(ji)情和動(dong)力。
【責任編輯：家正】
