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6月16日，在中國中鐵援建的保德幸福大道上，運煤車有序行駛。

作為大型央企，中國鐵路工程集團有限公司在(zai)定點幫(bang)扶湖南(nan)桂東縣(xian)、汝城縣(xian)和山西保德縣(xian)過(guo)程中，通(tong)過(guo)加大培訓力度(du)、扶持優勢產業發展、打通(tong)基礎設施(shi)障(zhang)礙(ai)等手段，努力幫(bang)助貧困群眾就業創收(shou)，找到(dao)了一條(tiao)適合貧困地區群眾就業脫貧的新路徑(jing)。

湘贛邊界(jie)的桂東縣(xian)，四面環山，風光秀美(mei)。然(ran)而，這些(xie)在外人看來意趣盎然(ran)的山山水(shui)水(shui)，在很長時間里(li)，并(bing)沒有給當地(di)群(qun)眾帶來財富。

好(hao)在近(jin)年來旅游(you)的(de)人多(duo)了(le)(le)，山(shan)里(li)的(de)優質黃(huang)桃、藥材、蜂蜜等(deng)也成了(le)(le)山(shan)外的(de)搶手貨。漚江鎮上東村水源(yuan)洞(dong)組(zu)的(de)貧(pin)困戶李文章(zhang)，就(jiu)是這一(yi)變化的(de)親歷者。近(jin)幾年，他靠(kao)養蜜蜂擺(bai)脫了(le)(le)貧(pin)困。作為(wei)定點幫扶(fu)單位，中國鐵路工程集團有限(xian)公司一(yi)直在探索如何讓李文章(zhang)這樣的(de)困難群眾勤勞致富(fu)，不斷發掘因地制宜的(de)脫貧(pin)新路徑。

有一技傍身，就能找工作

新一輪脫貧攻堅(jian)工作(zuo)開(kai)始(shi)之后，絕大部分貧困地(di)區(qu)群眾已經(jing)意識到(dao)，應該通過自身努(nu)力來(lai)斬(zhan)斷“窮根(gen)”。但(dan)是，受自然條件、學(xue)歷見識等因素限(xian)制，不少人沒(mei)有工作(zuo)技能(neng)，不能(neng)實現穩定就(jiu)業。

“要以促(cu)進貧困群(qun)眾就(jiu)(jiu)業(ye)為(wei)抓(zhua)手，加(jia)強技能培(pei)訓，拓寬就(jiu)(jiu)業(ye)渠道，徹底消除(chu)就(jiu)(jiu)業(ye)致(zhi)富的(de)后顧之(zhi)憂，確保‘一人(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)全家脫貧’。”中國鐵(tie)路工程集團有限公司黨(dang)委書記、董(dong)事長張宗言說。

“中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)鐵不但為(wei)我解(jie)決了學費(fei)問題，還資助了生活費(fei)、交通費(fei)。有了技(ji)術(shu)，現在我一(yi)年能(neng)掙五六(liu)萬(wan)元，全家已(yi)經脫貧(pin)(pin)了。”桂東縣貧(pin)(pin)困戶胡(hu)微敏說，參加中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)鐵舉辦(ban)的技(ji)能(neng)培訓班(ban)后，他成(cheng)功成(cheng)為(wei)一(yi)名(ming)挖掘機手。

作為用工大(da)戶，中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵利用自身優勢，不僅提(ti)供培訓(xun)機會(hui)，還(huan)提(ti)供就業(ye)崗位。在桂東縣，中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵開(kai)展建(jian)檔立(li)(li)卡(ka)貧困(kun)戶“雙百工程(cheng)”，每年(nian)(nian)舉(ju)辦約100人次(ci)的職業(ye)技(ji)能培訓(xun)班，每年(nian)(nian)輸送建(jian)檔立(li)(li)卡(ka)貧困(kun)戶100人左右到中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵系統(tong)就業(ye)。

除了對口提(ti)供就業(ye)(ye)機會，中(zhong)國中(zhong)鐵還結合三縣資源稟賦(fu)特點，有針(zhen)對性地開展職(zhi)業(ye)(ye)技能培訓。

山西保德(de)縣地處晉(jin)陜(shan)內蒙古接合部(bu)，運輸業發達(da)，貨車司(si)機(ji)比較搶手。中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵掛職(zhi)保德(de)縣副(fu)縣長張忠(zhong)文到任后，提(ti)出打造(zao)“保德(de)好(hao)司(si)機(ji)”勞務品(pin)牌，成立了“保德(de)好(hao)司(si)機(ji)”運輸協會(hui)和“保德(de)好(hao)司(si)機(ji)”職(zhi)業介(jie)紹所(suo)，對建檔立卡貧(pin)困戶中(zhong)有考(kao)取駕駛(shi)證意愿并取得B照(zhao)(zhao)和C照(zhao)(zhao)的分(fen)別一次性給予4000元和2400元補貼，取得駕照(zhao)(zhao)后推(tui)薦就(jiu)業。

截至(zhi)去年(nian)底，保德(de)縣共有(you)3981人報名(ming)學習駕駛(shi)，有(you)950名(ming)建檔立(li)卡貧(pin)困人員借此實現就業(ye)，年(nian)平均工資超過(guo)1萬元(yuan)，所在家庭(ting)徹底脫貧(pin)。該模式(shi)也得到(dao)了(le)國務院脫貧(pin)摘(zhai)帽第(di)三方驗(yan)收評估(gu)組的充分肯定。

在扶貧(pin)資(zi)金使用上，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)鐵(tie)(tie)也向職業教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)傾斜。2017年(nian)11月，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)鐵(tie)(tie)與湖南省汝城縣政(zheng)府簽訂對口(kou)援建(jian)項(xiang)目(mu)實施框架協議(yi)，啟動(dong)了“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)鐵(tie)(tie)精準扶貧(pin)技能教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)基地(di)”項(xiang)目(mu)建(jian)設。幾年(nian)來，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)鐵(tie)(tie)先后捐贈6000多萬元，建(jian)設了6個專業實訓(xun)室，一(yi)個室外操作(zuo)場地(di)，以及宿舍樓(lou)、教(jiao)學(xue)樓(lou)等(deng)設施，極大彌(mi)補了當地(di)職業教(jiao)育(yu)的不足(zu)。

有穩定銷路，就能穩就業

外出務(wu)工只(zhi)是就業的(de)一種(zhong)形式(shi)。要想真正實(shi)現致富(fu)，還需(xu)要充分利(li)用好農村的(de)自(zi)身優勢，增強脫(tuo)貧的(de)內生動力。

在桂東縣上東村(cun)(cun)中草藥粗加工(gong)車間記者看(kan)到，十(shi)幾名中老(lao)年(nian)婦女(nv)正(zheng)在工(gong)作(zuo)。上東村(cun)(cun)村(cun)(cun)委會(hui)主(zhu)任何湘(xiang)勇告(gao)訴經濟日報記者，在這里工(gong)作(zuo)，一般(ban)每天(tian)能(neng)掙三五十(shi)元錢，而且離家近，不耽誤照顧家。

“桂東縣環(huan)境優美，資(zi)源(yuan)豐富(fu)，發展旅游、種植、養殖業都(dou)很有前途。”中國中鐵(tie)掛職(zhi)桂東縣副縣長劉(liu)國卿說。如(ru)果這些資(zi)源(yuan)能(neng)夠順利“變現”，當地就(jiu)不(bu)愁(chou)產業，群眾就(jiu)業也就(jiu)有了保(bao)障(zhang)。

一方面，資(zi)源要成(cheng)為產(chan)業(ye)，需(xu)要有規模。以上東村(cun)為例(li)，當地有種植厚樸、黃柏、黃精等中藥材(cai)的傳統。但由于缺乏規模優勢，銷路(lu)不暢。中國中鐵出資(zi)在村(cun)里建起了(le)扶(fu)貧車間，引(yin)進相關(guan)企業(ye)收(shou)(shou)購并對(dui)中藥材(cai)進行粗加工。“現(xian)在，村(cun)民的種植意愿明顯增(zeng)強。年(nian)均收(shou)(shou)入從(cong)2017年(nian)的3200元，增(zeng)長到現(xian)在的4200元。”何湘勇說。

在桂東縣(xian)，中國中鐵共扶持發(fa)展茶葉、特(te)色水果、中藥材等種(zhong)植面積65.4萬(wan)畝，帶動(dong)近4萬(wan)名群(qun)眾增(zeng)(zeng)收(shou)。發(fa)展生(sheng)豬(zhu)、蜜蜂等養殖(zhi)業，幫扶2.2萬(wan)多(duo)人(ren)增(zeng)(zeng)收(shou)。精品(pin)民宿超過400家，床位(wei)近萬(wan)張(zhang)，每(mei)戶平均收(shou)益3萬(wan)元，有效(xiao)促進了群(qun)眾增(zeng)(zeng)收(shou)。

另一方面，資源(yuan)要產(chan)(chan)生(sheng)效益，需要有(you)銷路(lu)。首先(xian)要解決交通問(wen)題(ti)。在桂東縣，中國中鐵(tie)投(tou)入(ru)3000萬(wan)元，捐建(jian)(jian)了X006線跳魚欄坳(ao)至增(zeng)口公路(lu)項目(mu)，有(you)效解決了桂東農產(chan)(chan)品外運問(wen)題(ti)，惠及5.2萬(wan)名(ming)群(qun)眾。在汝城縣，中國中鐵(tie)投(tou)入(ru)40萬(wan)元援(yuan)(yuan)建(jian)(jian)大坪鎮(zhen)(zhen)坪灣(wan)村(cun)和文明(ming)瑤族鄉姜(jiang)陽(yang)瑤族村(cun)生(sheng)產(chan)(chan)機耕道項目(mu)，受(shou)益群(qun)眾超(chao)過3000人。在保德縣，中國中鐵(tie)援(yuan)(yuan)建(jian)(jian)的“中鐵(tie)幸福大道”公路(lu)，直接(jie)(jie)解決了孫家(jia)溝(gou)、南河溝(gou)鄉2個鄉鎮(zhen)(zhen)9個村(cun)1348名(ming)貧困人口出行難、農產(chan)(chan)品外運難等問(wen)題(ti)，2.5萬(wan)人直接(jie)(jie)或(huo)間接(jie)(jie)受(shou)益。

有恒心毅力，就能謀振興

抓住(zhu)就業這個“牛鼻子”后，中(zhong)國中(zhong)鐵的(de)定點幫扶(fu)工作推進(jin)順利：2018年(nian)8月(yue)份，桂(gui)東縣(xian)(xian)成為(wei)湖南省第(di)一個脫貧(pin)摘帽(mao)的(de)國家級重點貧(pin)困縣(xian)(xian)，全縣(xian)(xian)累計(ji)脫貧(pin)41885人。2019年(nian)3月(yue)份，汝城縣(xian)(xian)脫貧(pin)摘帽(mao)，全縣(xian)(xian)累計(ji)脫貧(pin)61574人。2019年(nian)4月(yue)份，保德縣(xian)(xian)脫貧(pin)摘帽(mao)，累計(ji)脫貧(pin)34042人。

“3個(ge)縣(xian)(xian)脫(tuo)貧(pin)后，還要進(jin)一(yi)步(bu)完善長(chang)效(xiao)扶貧(pin)工(gong)作機制，鞏固既有的扶貧(pin)成(cheng)果，在實(shi)現脫(tuo)貧(pin)的基礎(chu)上實(shi)施鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)戰略。”張宗言說(shuo)，推(tui)進(jin)桂東縣(xian)(xian)金洞村(cun)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)項目(mu)，就(jiu)是中國(guo)中鐵從(cong)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅逐步(bu)向(xiang)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)戰略轉移(yi)的試點工(gong)程。該項目(mu)總投(tou)資1億元，規劃(hua)區域1983畝(mu)，修建了(le)游步(bu)道、人行拱橋、七(qi)人制足球場(chang)、文化(hua)廣場(chang)等設施，還規劃(hua)了(le)接(jie)待中心、餐飲中心、民宿設施。此(ci)舉(ju)既改善了(le)村(cun)民居住環境，也為開展(zhan)鄉(xiang)村(cun)旅游奠定(ding)了(le)基礎(chu)，進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動了(le)鄉(xiang)村(cun)經濟(ji)發展(zhan)。

隨著老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)齡化進程(cheng)的加快(kuai)，做好養老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務也成為(wei)鄉村振(zhen)興(xing)的關(guan)鍵一環。中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵派駐汝城縣外(wai)沙村第一書記何志平發(fa)現(xian)，外(wai)沙村現(xian)有(you)60歲(sui)以上老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)706人(ren)(ren)，其中(zhong)70歲(sui)以上老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)297人(ren)(ren)，老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)齡化現(xian)象(xiang)突出。老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)齡人(ren)(ren)口(kou)關(guan)愛保障是否到(dao)(dao)(dao)位，關(guan)系(xi)到(dao)(dao)(dao)脫貧(pin)成果(guo)能(neng)否穩固。為(wei)此，中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵投(tou)入20萬元常規項(xiang)目(mu)幫扶(fu)資金(jin)，用于馬橋鎮外(wai)沙村“友鄰互助(zhu)”居(ju)家養老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務中(zhong)心項(xiang)目(mu)建設，讓村里的老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年人(ren)(ren)享受到(dao)(dao)(dao)城里人(ren)(ren)的養老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)待遇(yu)，減輕農(nong)村家庭(ting)養老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)負擔，一心一意奔小康。

張(zhang)宗言表示，在完成3個(ge)定點扶貧(pin)縣(xian)脫(tuo)貧(pin)摘帽的(de)(de)基礎上，中(zhong)國中(zhong)鐵(tie)主動擔責，積(ji)極幫助目前仍(reng)未(wei)摘帽的(de)(de)52個(ge)國家級貧(pin)困縣(xian)之一的(de)(de)云(yun)南省(sheng)會(hui)澤縣(xian)，投入(ru)資金8600多萬(wan)元(yuan)，以“交鑰匙”方式捐建3所幼兒(er)園(yuan)，解決易地搬(ban)遷后貧(pin)困群眾子(zi)女(nv)上學(xue)難的(de)(de)問題。下一步，中(zhong)國中(zhong)鐵(tie)還(huan)將再投入(ru)2000萬(wan)元(yuan)重(zhong)點幫扶新(xin)疆南疆地區部分貧(pin)困村精準脫(tuo)貧(pin)。

【責任編輯：趙藝涵(han)】