文章來源：新(xin)華社 發布(bu)時間：2022-04-16
新(xin)華社沈陽4月15日電 國(guo)(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)是東北振(zhen)興的(de)“重頭戲”。從國(guo)(guo)家(jia)發展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)、國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)在遼寧沈陽舉行的(de)深化(hua)東北地區國(guo)(guo)有(you)企(qi)業混合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)工作現場會了(le)解到，作為(wei)新(xin)一輪(lun)東北振(zhen)興重要舉措，東北地區國(guo)(guo)有(you)企(qi)業混合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)將(jiang)積力成勢、乘(cheng)勢而上“再出發”。
今年3月，國(guo)(guo)家發展改(gai)革委、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委聯合印發《深(shen)化東(dong)(dong)北地區國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)混(hun)合所(suo)有(you)制改(gai)革實施方案》，為(wei)在(zai)更深(shen)層次做(zuo)好東(dong)(dong)北地區國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)混(hun)合所(suo)有(you)制改(gai)革指明方向，提出(chu)具體要求。
“東北(bei)振興歸(gui)根結底(di)要(yao)靠深化改革，混合所有(you)制改革是目前東北(bei)地區國企(qi)改革的有(you)效抓手。”國家發(fa)(fa)展(zhan)改革委體(ti)改司司長(chang)徐善長(chang)說，混改能夠實現國有(you)企(qi)業(ye)(ye)規模和行業(ye)(ye)優(you)勢與社會資(zi)本(ben)市場優(you)勢的有(you)效結合，提升國有(you)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)質量和效率，同時又能牽引帶動民營經濟健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)速產業(ye)(ye)鏈供應鏈轉(zhuan)型升級(ji)，實現優(you)勢互補，共同發(fa)(fa)展(zhan)。
近年(nian)(nian)來，一(yi)汽(qi)、華錄、沈鼓集團、東北制藥、龍煤集團等中(zhong)央(yang)和地(di)方國有企(qi)業(ye)積極探索混(hun)改(gai)，出現不少成(cheng)功案例。遼寧省近3年(nian)(nian)完成(cheng)129戶企(qi)業(ye)混(hun)改(gai)，引(yin)入(ru)資金(jin)123.8億元，將進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)動“混(hun)資本(ben)”與“改(gai)機制”同步推(tui)進(jin)(jin)。吉林省將重新梳理混(hun)改(gai)項目，積極引(yin)入(ru)戰(zhan)略投(tou)資者，指導具備條件(jian)的企(qi)業(ye)“一(yi)企(qi)一(yi)策”制定方案，成(cheng)熟一(yi)個(ge)、推(tui)進(jin)(jin)一(yi)個(ge)。黑龍江省2014年(nian)(nian)以來共(gong)完成(cheng)192戶地(di)方國企(qi)混(hun)改(gai)，引(yin)進(jin)(jin)非公(gong)資本(ben)130余億元，將持(chi)續健(jian)全市場化經營機制，注重改(gai)革實效。
“混改(gai)不(bu)是一(yi)混就靈，更不(bu)能一(yi)混了之。”國(guo)務院國(guo)資委產權(quan)局副局長、一(yi)級巡視員郜志宇說(shuo)，各地要充(chong)分發揮創新探(tan)索(suo)精(jing)神，一(yi)企(qi)一(yi)策，通過市(shi)場(chang)化(hua)方式(shi)真(zhen)正推動國(guo)有企(qi)業通過混改(gai)深度轉換經營機制(zhi)。
“要真(zhen)誠(cheng)引入(ru)合(he)適(shi)的(de)戰略(lve)(lve)投(tou)資者。”徐善(shan)長強(qiang)調，堅(jian)持(chi)公開(kai)公平公正的(de)原則，選擇(ze)匹配度(du)高、對企(qi)業長遠發(fa)展最有(you)利的(de)投(tou)資者，向戰略(lve)(lve)投(tou)資者釋放(fang)合(he)適(shi)的(de)股權(quan)比例(li)，讓(rang)戰略(lve)(lve)投(tou)資者在(zai)(zai)股權(quan)結構(gou)(gou)上(shang)有(you)分(fen)量、在(zai)(zai)治理結構(gou)(gou)上(shang)有(you)話語權(quan)，真(zhen)正發(fa)揮“戰略(lve)(lve)”的(de)作(zuo)用。混(hun)改(gai)過程中，要堅(jian)持(chi)實質性完(wan)善(shan)公司治理，建(jian)立有(you)戰投(tou)參與(yu)、結構(gou)(gou)合(he)理的(de)董事會，真(zhen)正落實董事會職權(quan)，積極(ji)推動(dong)勞動(dong)人事分(fen)配“三項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)”改(gai)革，實質性建(jian)立市場化經營(ying)機制(zhi)(zhi)(zhi)和中長期激勵機制(zhi)(zhi)(zhi)，對混(hun)改(gai)企(qi)業實施差異化監(jian)管(guan)，有(you)效激發(fa)企(qi)業內生動(dong)力活力。
據了解，有關部門將建(jian)立持(chi)續的工作(zuo)推(tui)進(jin)機制，在資(zi)源配置、產業政策(ce)、金融、土地(di)、科技創新等方面提供(gong)聯(lian)動的政策(ce)支持(chi)，做好項目對接，及時(shi)解決問題，有效推(tui)進(jin)東北地(di)區國企混改取(qu)得(de)更明顯的效果。
【責任編輯：趙藝涵】
