文章來源：《國資報告》雜志(zhi) 發布時間：2022-04-09
國企改(gai)革春潮涌(yong)動(dong)，離不開基層創(chuang)(chuang)新的源(yuan)頭活水(shui)。深入(ru)實施區域性綜改(gai)試驗專項工程，意在打造一批敢(gan)闖敢(gan)試、勇(yong)于創(chuang)(chuang)新的改(gai)革尖兵(bing)，激起“一池活水(shui)”。
透過(guo)實踐看(kan)成效，上海率先探(tan)索建立“直(zhi)接(jie)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)+委托(tuo)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)+指導監(jian)督”國資監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)體制(zhi)，實現(xian)直(zhi)接(jie)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)資產(chan)、營收、利潤占比均超過(guo)90%；深圳重點(dian)克服機(ji)制(zhi)性(xing)梗(geng)阻，打通產(chan)權(quan)改革、公司治理、選人(ren)用人(ren)、激勵約束關鍵環節，充分激發市(shi)場活(huo)力(li)；沈陽廠辦大集體改革、國企(qi)退休人(ren)員社(she)會化(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理全面完成，實現(xian)“僵尸企(qi)業(ye)”基本出(chu)清。首批綜改試(shi)驗區先行先試(shi)，為國企(qi)改革闖(chuang)出(chu)新路。
啟動區域性綜改試驗以來，上海探索形成“直接監管+委托監管+指導監管”的分類監管方法。
進入(ru)攻堅之年(nian)、關鍵之年(nian)，區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)性綜改(gai)(gai)試(shi)驗亟待升級擴圍。“國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)行動(dong)任(ren)務重、時(shi)間緊(jin)，需(xu)要若干區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)率(lv)先全(quan)(quan)面突破，從而將成功(gong)經驗在其他(ta)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)全(quan)(quan)面復制(zhi)，這無(wu)疑為國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)行動(dong)落(luo)實落(luo)地創造了良好條件。”3月30日(ri)，國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)有(you)企業改(gai)(gai)革(ge)(ge)領(ling)導小組辦公室副(fu)主任(ren)、國(guo)(guo)資委副(fu)主任(ren)翁杰明在深(shen)化區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)性國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企綜合改(gai)(gai)革(ge)(ge)試(shi)驗媒體通氣會上(shang)表示。
當前(qian)，首批(pi)綜改試驗(yan)區疊加(jia)杭州、武漢、西(xi)(xi)安、青島第二批(pi)綜合試驗(yan)區，東(dong)西(xi)(xi)南北中的改革格局(ju)基(ji)本形成(cheng)。先行示范、梯次推進(jin)，區域性綜改試驗(yan)在同(tong)頻共振(zhen)中深化(hua)升級。
系統協同釋放綜合成效
國企改革具有鮮明的(de)系(xi)統(tong)性(xing)(xing)、整體性(xing)(xing)和協(xie)同性(xing)(xing)。步入國企改革攻(gong)堅期(qi)，破解綜合性(xing)(xing)難題更(geng)加難以通(tong)過單(dan)項改革得(de)到(dao)解決。以問題為導向，開展區域性(xing)(xing)綜改試驗重在推(tui)動改革系(xi)統(tong)集成、協(xie)同高效。
進一步(bu)激發企(qi)業(ye)改革(ge)(ge)活(huo)力和(he)動(dong)力，要充分(fen)發揮國(guo)資(zi)體制(zhi)改革(ge)(ge)完(wan)善的牽引作用。啟動(dong)區(qu)域(yu)性綜改試驗以來，上海(hai)探索(suo)形成“直接監(jian)(jian)管(guan)+委托監(jian)(jian)管(guan)+指導監(jian)(jian)管(guan)”的分(fen)類(lei)(lei)監(jian)(jian)管(guan)方法，直接監(jian)(jian)管(guan)企(qi)業(ye)資(zi)產、營(ying)(ying)收(shou)、利潤占比均超過90%；搭建金融、運(yun)營(ying)(ying)和(he)投資(zi)三個平臺公(gong)司，初(chu)步(bu)形成“1+3+N”國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)架構；調整(zheng)優化監(jian)(jian)管(guan)企(qi)業(ye)功能分(fen)類(lei)(lei)，同步(bu)開展分(fen)類(lei)(lei)改革(ge)(ge)、分(fen)類(lei)(lei)監(jian)(jian)管(guan)、分(fen)類(lei)(lei)考核，推動(dong)改革(ge)(ge)更加精準化。
分類(lei)既是為(wei)(wei)了(le)提升監(jian)管效(xiao)力，也(ye)是為(wei)(wei)了(le)深(shen)化授(shou)權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)。改(gai)革過程中，深(shen)圳市把企業分成(cheng)產業集團、國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)公(gong)司、運營公(gong)司和上市公(gong)司四種(zhong)類(lei)型(xing)，以股(gu)東(dong)身份行權(quan)(quan)履(lv)職,修訂國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管權(quan)(quan)責清單,出(chu)臺(tai)授(shou)權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)清單,賦予企業更大經營自主權(quan)(quan)。
優化國(guo)有資(zi)本(ben)布(bu)局(ju)結構(gou)、服務區域發展戰(zhan)略，需要(yao)多部門(men)協(xie)同配合、一體化推進(jin)。聚焦東北振興，沈陽(yang)加快推進(jin)歷史(shi)遺(yi)留問題基本(ben)解決，市國(guo)資(zi)委牽頭、多部門(men)協(xie)同，集中辦公(gong)、統(tong)一指揮，推進(jin)廠辦大集體改革、國(guo)企(qi)(qi)退(tui)休(xiu)人員社會化管理(li)全面完(wan)成(cheng)，實(shi)現“僵尸企(qi)(qi)業”基本(ben)出清(qing)，充(chong)分發揮國(guo)企(qi)(qi)改革的示(shi)范引領作(zuo)用(yong)。
“開展區域性綜改試驗，一方(fang)面(mian)，有利于(yu)充(chong)分發揮(hui)國資(zi)體制改革完(wan)善的(de)牽(qian)引作用(yong)，帶動區域范圍內(nei)國企改革；另一方(fang)面(mian)，有利于(yu)加(jia)強基(ji)礎關鍵領(ling)域改革的(de)協同聯動，凝(ning)聚政策(ce)合(he)力。”翁杰(jie)明表示。
這(zhe)是(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)成(cheng)功經驗，也是(shi)深化升級的(de)路(lu)徑方(fang)向。為(wei)此，翁(weng)杰明提出第二批綜(zong)改(gai)(gai)(gai)試(shi)驗區(qu)要(yao)推動完(wan)善國(guo)(guo)資體制與(yu)(yu)企(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)改(gai)(gai)(gai)制更好結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)，堅持(chi)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)綜(zong)合(he)(he)施(shi)策；推動國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)與(yu)(yu)本區(qu)域(yu)(yu)全(quan)面深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)其他舉措更好結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)，實(shi)現基礎關鍵領域(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)協同聯動；推動綜(zong)改(gai)(gai)(gai)試(shi)驗與(yu)(yu)區(qu)域(yu)(yu)資源優化配置更好結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)，統籌省、市兩級國(guo)(guo)資監管機構(gou)和國(guo)(guo)有企(qi)業以及駐(zhu)地中央(yang)企(qi)業，強化央(yang)地合(he)(he)作發(fa)展。“三個更好結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)”，引領綜(zong)改(gai)(gai)(gai)試(shi)驗區(qu)成(cheng)為(wei)發(fa)揮區(qu)域(yu)(yu)優勢(shi)推進改(gai)(gai)(gai)革(ge)系統集成(cheng)、協同高(gao)效的(de)探(tan)索者。
深化改革(ge)再出發，杭州(zhou)區(qu)(qu)域(yu)綜改試驗“路線圖”方(fang)向明確。浙江省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)書記(ji)、主任馮波聲(sheng)表示(shi)，堅(jian)持問題導(dao)向、結果導(dao)向,緊扣體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)重(zhong)點難點問題,利用區(qu)(qu)域(yu)內(nei)(nei)政策、資(zi)(zi)源(yuan)等優勢,在改革(ge)重(zhong)要領域(yu)和關鍵環節(jie)率先(xian)突(tu)破,增強改革(ge)系統性(xing)、整體性(xing)、協(xie)同(tong)性(xing)。發揮(hui)省(sheng)(sheng)市(shi)聯動(dong)(dong)、要素集(ji)聚優勢，建立“省(sheng)(sheng)為主導(dao)、市(shi)為載(zai)體、省(sheng)(sheng)市(shi)聯動(dong)(dong)、協(xie)同(tong)深化”機制(zhi)(zhi),充分(fen)發揮(hui)省(sheng)(sheng)市(shi)不同(tong)資(zi)(zi)源(yuan)稟賦和優勢,大力推進區(qu)(qu)域(yu)內(nei)(nei)各(ge)級(ji)各(ge)類國(guo)企合(he)作。
創新引領謀劃特色深改
國(guo)企改(gai)(gai)革要(yao)高(gao)(gao)(gao)標準完成“規定(ding)動作(zuo)”，也要(yao)探索創(chuang)新靈活(huo)、務實高(gao)(gao)(gao)效的“自(zi)選(xuan)動作(zuo)”。立足綜(zong)改(gai)(gai)地區(qu)承(cheng)擔的國(guo)家和區(qu)域發展戰(zhan)略，鼓勵(li)不(bu)同所屬關系(xi)的國(guo)有(you)企業共同適用綜(zong)改(gai)(gai)政(zheng)策(ce)，在更高(gao)(gao)(gao)視野、更深(shen)層(ceng)次、更寬領域推進國(guo)有(you)經(jing)濟布(bu)局優化和結構調整，正是綜(zong)改(gai)(gai)試(shi)驗的獨特創(chuang)新之處。
“選擇(ze)七個(ge)地區開展(zhan)區域(yu)性綜改試驗，除了基于這些區域(yu)有(you)條件、有(you)基礎、有(you)實(shi)力以(yi)外，就是有(you)使(shi)命(ming)。在(zai)服(fu)務(wu)國家戰(zhan)略和區域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略中，國資國企能夠發(fa)(fa)揮其難(nan)以(yi)替代的功能和優勢，同時也可以(yi)借助區域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略乘勢而上，實(shi)現高質量發(fa)(fa)展(zhan)。”翁杰明(ming)表示。
從(cong)改革邏輯(ji)出發，鼓勵(li)差別(bie)化創新、賦予地方(fang)和企業更大的改革自主權(quan)，成為了綜改試(shi)驗制勝(sheng)法寶。
作(zuo)為(wei)首批綜改試驗區域，上海的特色化改革實踐走在(zai)(zai)前列。近年來(lai)，上海圍(wei)繞服務(wu)市域重大發(fa)展(zhan)戰略和長三角(jiao)一體化建設，新增投資集(ji)中在(zai)(zai)戰略性新興產業(ye)、先進(jin)制(zhi)造業(ye)、現代服務(wu)業(ye)、基礎設施和民生(sheng)保障等領域。
在此(ci)基礎上(shang)，上(shang)海構建完成以(yi)(yi)國有(you)控股混合所有(you)制企(qi)業(ye)為主體，混合所有(you)制企(qi)業(ye)中以(yi)(yi)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)為主體，上(shang)市(shi)(shi)公司(si)中以(yi)(yi)整體上(shang)市(shi)(shi)或核心業(ye)務資產(chan)上(shang)市(shi)(shi)的企(qi)業(ye)為主體的“三(san)層主體”格(ge)局，充(chong)分利用資本市(shi)(shi)場，實(shi)現(xian)資本配置(zhi)格(ge)局優化(hua)、資本配置(zhi)效(xiao)率(lv)提升。
深(shen)圳圍繞(rao)粵(yue)港澳大灣區、先行示范區建(jian)設，立足(zu)城市(shi)國資服務功能，以基礎(chu)設施公用(yong)事業(ye)為主(zhu)體(ti)、以金(jin)融及戰(zhan)略性新興產業(ye)為兩(liang)翼(yi)的“一體(ti)兩(liang)翼(yi)”的國有(you)資本格局基本形(xing)成(cheng)。積(ji)極推行“上市(shi)公司+”戰(zhan)略，打造全鏈(lian)條國資基金(jin)群(qun)，構建(jian)國資專(zhuan)業(ye)運作體(ti)系(xi)，推進國資市(shi)場化配置。
立足新(xin)發展(zhan)階(jie)段(duan)、貫徹新(xin)發展(zhan)理念、構(gou)(gou)建新(xin)發展(zhan)格局，國有(you)經濟在(zai)優化(hua)結構(gou)(gou)、暢通(tong)循環、穩定增長(chang)中的(de)作用(yong)更加(jia)凸顯(xian)。新(xin)起點上推動綜改(gai)試驗升級(ji)擴圍，精(jing)準(zhun)聚焦特色定位(wei)極為關(guan)鍵。
緊緊圍繞區域(yu)特色謀新篇，第二批綜改試驗區“改革畫像”勾勒(le)而出：
浙(zhe)江杭(hang)州圍(wei)繞(rao)國有企(qi)業和民營(ying)企(qi)業共同(tong)發展，利用“數字經濟”先(xian)發優(you)勢(shi)，推動省、市(shi)國資布(bu)局調整優(you)化(hua)(hua)，完善信息化(hua)(hua)監管體系，更好(hao)融入長(chang)三角一體化(hua)(hua)發展和長(chang)江經濟帶建設；
湖北武(wu)漢著力深化央地合作(zuo)、增強科技創(chuang)新力量，發揮國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)在(zai)助力武(wu)漢建設(she)國(guo)(guo)家中心(xin)城(cheng)市、疫后經濟社會恢復發展中的(de)主力軍作(zuo)用；
陜西西安探索(suo)完善央(yang)、省、市多方國資國企合作(zuo)體系，提升國有企業產業鏈供(gong)應鏈基礎，推動西部大開發形成新發展格(ge)局；
青(qing)島致力于打(da)造以國有(you)企(qi)業家隊伍(wu)建設為核心的(de)試驗模式，通(tong)過激發企(qi)業家干事創業的(de)內生動力，搞活國有(you)企(qi)業，服務城市建設發展。
陜西西安探索完善央、省、市多方國資國企合作體系，提升國有企業產業鏈供應鏈基礎。圖為陜西法士特汽車傳動集團生產線。
不同(tong)區(qu)域，特色不一。以差別化創新推動改革持續深(shen)化，翁(weng)杰明表示，綜(zong)改試驗區(qu)要成為探索(suo)區(qu)域特色國資國企改革發展路徑的引領者，注(zhu)重(zhong)發揮改革的主觀能動性，利用好獨特的人才、資源、政策(ce)優(you)勢，更好服務(wu)區(qu)域發展。
先行先試勇闖改革新路
先行(xing)，才能(neng)先進；先試(shi)，才能(neng)主動。推(tui)動國企改(gai)革(ge)(ge)攻堅破冰(bing)，離不開先行(xing)先試(shi)者的(de)魄(po)力和(he)擔(dan)當。開展區(qu)域(yu)性綜改(gai)試(shi)驗(yan)，就是要選(xuan)擇國有經濟基礎較好、改(gai)革(ge)(ge)意愿強烈、改(gai)革(ge)(ge)創新(xin)氛圍濃厚的(de)地區(qu)，在先行(xing)改(gai)革(ge)(ge)上作示范，為全國改(gai)革(ge)(ge)探索經驗(yan)。
啃硬骨、涉險(xian)灘，首(shou)批綜改(gai)試(shi)驗(yan)區交出(chu)了一份沉甸甸的改(gai)革答卷。
經(jing)理(li)(li)層(ceng)成員任(ren)期(qi)制(zhi)(zhi)和契(qi)約化管(guan)(guan)理(li)(li)是健全(quan)企業(ye)市(shi)(shi)場化經(jing)營機制(zhi)(zhi)的(de)(de)關(guan)鍵環節(jie)。以此為突破(po)口，上海在(zai)市(shi)(shi)管(guan)(guan)國有企業(ye)任(ren)期(qi)制(zhi)(zhi)契(qi)約化管(guan)(guan)理(li)(li)全(quan)覆蓋的(de)(de)基礎上,按照“成熟一家(jia)推(tui)進(jin)(jin)一家(jia)”原則(ze),在(zai)17家(jia)企業(ye)集團開展(zhan)職業(ye)經(jing)理(li)(li)人改革試點,實(shi)現金融服務(wu)類全(quan)面推(tui)進(jin)(jin)、市(shi)(shi)場競爭類有條件覆蓋、功能(neng)保(bao)障類與改革配(pei)套的(de)(de)工作目標(biao)。
改革實(shi)踐中，深圳選(xuan)(xuan)(xuan)人用(yong)人突出“多元復合”，累計開展10家直(zhi)管(guan)企(qi)業和123家二、三級企(qi)業經營班子成員市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)選(xuan)(xuan)(xuan)聘和契約(yue)化(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)。2020年面向(xiang)全球市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)選(xuan)(xuan)(xuan)聘8家直(zhi)管(guan)企(qi)業17名(ming)高級管(guan)理(li)人員,首次選(xuan)(xuan)(xuan)聘外籍(ji)人士擔任直(zhi)管(guan)企(qi)業總經理(li)。
激(ji)(ji)勵(li)與(yu)約(yue)束并舉，方(fang)能(neng)充(chong)分激(ji)(ji)發企業動力(li)和(he)創新活力(li)。兩年時間里，上(shang)(shang)(shang)海(hai)推(tui)進(jin)10家(jia)上(shang)(shang)(shang)市公(gong)司實(shi)施股權激(ji)(ji)勵(li),3家(jia)非(fei)上(shang)(shang)(shang)市公(gong)司實(shi)施上(shang)(shang)(shang)海(hai)地(di)方(fang)《張(zhang)江(jiang)辦(ban)法》激(ji)(ji)勵(li)措施；深圳在(zai)激(ji)(ji)勵(li)約(yue)束機(ji)制(zhi)改(gai)革(ge)中突出(chu)(chu)“考(kao)核剛(gang)性(xing)”，強化(hua)“業績(ji)升(sheng)薪酬(chou)升(sheng)、業績(ji)降(jiang)薪酬(chou)降(jiang)”導向,系統推(tui)出(chu)(chu)業績(ji)考(kao)核、薪酬(chou)分配、長效激(ji)(ji)勵(li)系列改(gai)革(ge)舉措,同一(yi)企業同職(zhi)級薪酬(chou)差異(yi)高達50%，對25名經理層成(cheng)員實(shi)行(xing)剛(gang)性(xing)退出(chu)(chu)。
攻堅克難、重點(dian)突(tu)破，先行(xing)者的探索(suo)實踐為(wei)(wei)改(gai)革(ge)深化積累了(le)有(you)益經(jing)驗。國企改(gai)革(ge)三年行(xing)動中(zhong)，綜改(gai)試驗區同(tong)樣是先行(xing)者、先遣(qian)軍，改(gai)革(ge)攻堅、示范引路(lu)為(wei)(wei)綜改(gai)試驗深化升級提出明確方向。
納(na)入第二批(pi)綜改(gai)試(shi)驗(yan)區后，青島被賦予了探索國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)家隊(dui)伍建設的(de)(de)改(gai)革重(zhong)任。這方改(gai)革熱土上曾培育出(chu)海爾、海信、青啤、澳柯瑪、雙星等(deng)一批(pi)國(guo)有(you)(you)(集體)品(pin)牌(pai)企(qi)業(ye)(ye),涌現出(chu)張瑞(rui)敏、周厚健等(deng)一批(pi)優秀企(qi)業(ye)(ye)家。接續改(gai)革書寫新(xin)篇，青島以搞(gao)活國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)、搞(gao)活國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)家為使(shi)命擔當，站在了探索創新(xin)的(de)(de)嶄新(xin)起點。
青(qing)島市(shi)(shi)國(guo)資委黨(dang)委書記(ji)、主(zhu)任馬衛剛表(biao)示，青(qing)島市(shi)(shi)開展綜改試(shi)驗的(de)主(zhu)線是在體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)層面(mian)創新(xin)落實“對黨(dang)忠(zhong)誠、勇(yong)于創新(xin)、治(zhi)企有(you)方(fang)、興企有(you)為(wei)、清正(zheng)廉潔”20字要(yao)求,探索(suo)“堅持政(zheng)治(zhi)標準、依法規范(fan)治(zhi)理、培育(yu)企業(ye)(ye)(ye)家(jia)精(jing)神、落實物質利(li)益原則、完善體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)保障(zhang)”獨具地方(fang)特(te)色的(de)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)家(jia)隊伍“五位一體(ti)(ti)化”建設模式,全面(mian)激發企業(ye)(ye)(ye)家(jia)干事(shi)創業(ye)(ye)(ye)的(de)內生(sheng)動力,以人為(wei)核心要(yao)素驅動國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)加速成為(wei)真正(zheng)的(de)市(shi)(shi)場競爭主(zhu)體(ti)(ti),實現做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有(you)資本(ben)和國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)的(de)改革發展目標。
納入第二批綜改試驗區后，青島被賦予探索國有企業家隊伍建設的改革重任。
圍(wei)繞混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)主線，浙江杭州進(jin)一步明確發(fa)(fa)揮區域市場經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)達、多(duo)種(zhong)所有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)融合(he)發(fa)(fa)展以及數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)先發(fa)(fa)優勢,抓住國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)“雙百”基金、國(guo)(guo)同基金落戶(hu)杭州的(de)契機,重(zhong)點(dian)深化混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge),推進(jin)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)數(shu)字(zi)化改(gai)革(ge),形成可(ke)復(fu)制(zhi)(zhi)可(ke)借鑒的(de)浙江經(jing)驗。
“如果(guo)將(jiang)國企改(gai)革三年行動比作(zuo)整體施工圖(tu)，區(qu)域性綜改(gai)就是重點板塊的先行示(shi)范(fan)工程。”翁杰明表示(shi)。以區(qu)域綜改(gai)先行改(gai)革作(zuo)示(shi)范(fan)，國企改(gai)革三年行動必將(jiang)在(zai)探索(suo)創新中走向縱深。（《國資報(bao)告》記者(zhe) 王倩(qian)倩(qian)）
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