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2021年是“十四五(wu)”開局之年，同時也是國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三年行動的攻堅之年。在“力爭(zheng)到2021年底完成三年改(gai)革(ge)任(ren)務(wu)的70%以上”的目標(biao)引領下，從(cong)央企(qi)到地(di)方國(guo)企(qi)，多(duo)項改(gai)革(ge)吹響沖(chong)鋒號(hao)。其中，科技創新(xin)將成為(wei)重點發(fa)力領域。

多位全(quan)國兩(liang)會代(dai)表委員建議(yi)，央企(qi)和主要國企(qi)都應繪路線圖、定時間(jian)表，以“釘釘子精(jing)神(shen)”抓(zhua)好改革各項舉措(cuo)落實落地，在混改、“雙百行動”等方(fang)面(mian)取得新進(jin)展(zhan)。

明確路線圖時間表

積極(ji)落實好國企改(gai)革(ge)三年(nian)行動方(fang)(fang)案是今(jin)年(nian)央企、地方(fang)(fang)國企的重點任務(wu)。

“落實好國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三年行動是一場硬仗。”全國(guo)(guo)(guo)政協委員、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)石化(hua)總經(jing)理(li)馬永生(sheng)表(biao)示(shi)，去年以來，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)石化(hua)從(cong)四個維度穩步推進各項(xiang)改(gai)革(ge)工(gong)作：一是繪路線(xian)圖、定時間表(biao)，分解細化(hua)80項(xiang)具(ju)體改(gai)革(ge)任務；二是對標(biao)世界一流管理(li)，完善中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色現代企(qi)業制度；三是推進員工(gong)社(she)會化(hua)招(zhao)聘，健全市場化(hua)經(jing)營機制；四是退休人員平穩移交，加快剝離國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業辦社(she)會職(zhi)能。

“下(xia)一步，中國石化(hua)將把各(ge)項任務統籌起(qi)來推進，把各(ge)項改(gai)革措(cuo)施協調(diao)起(qi)來落實(shi)，確保改(gai)革實(shi)現(xian)預期目標、見到綜合成效。到2022年，實(shi)現(xian)剝離國有企業辦社會職能和(he)解決歷史遺(yi)留問題全面收官。”馬(ma)永生(sheng)表示(shi)，通(tong)過三年努力，中國石化(hua)要實(shi)現(xian)脫胎換骨的變化(hua)。

全國政協(xie)委員(yuan)、中國五礦集團董事(shi)長唐(tang)復平表(biao)示，今年(nian)將從(cong)三個(ge)方面貫徹落實國企改革三年(nian)行動方案，以“管資本”為核(he)心推(tui)進治(zhi)理體(ti)系完善，以混(hun)改為突破口推(tui)進經(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)轉(zhuan)換，以對標世界一流為契機(ji)推(tui)進管理提升。

全國(guo)人大代(dai)表、中國(guo)華電集團董事長溫樞(shu)剛表示，中國(guo)華電結合自(zi)身實際和(he)發展特點，制定了《改革三(san)年行動(dong)實施方案》和(he)《改革三(san)年行動(dong)工(gong)作臺(tai)賬(zhang)》，以“釘釘子(zi)精神”抓好改革各項(xiang)舉措落實落地(di)，確保全面完成國(guo)企改革三(san)年行動(dong)目標任務，確保2021年完成三(san)年改革任務的(de)70%以上。

“根據(ju)國(guo)資委(wei)安排，中國(guo)節能編制了(le)國(guo)企(qi)改革三(san)年行動(dong)方案，分(fen)34大項、70個小(xiao)項。”全國(guo)政協委(wei)員、中國(guo)節能環保集團有限公司董事長宋鑫表示，“今年要(yao)在董事會應建盡建方面下(xia)更大的功夫。”

“2020年國(guo)鐵(tie)集(ji)團(tuan)出臺(tai)了(le)《國(guo)鐵(tie)企(qi)業(ye)改革(ge)三年行動實施方案（2020—2022年）》，明確了(le)深化改革(ge)的時間表(biao)、路(lu)線圖(tu)。”全國(guo)人大代表(biao)、國(guo)鐵(tie)集(ji)團(tuan)董事長陸東福表(biao)示，國(guo)鐵(tie)集(ji)團(tuan)將堅(jian)持(chi)國(guo)家鐵(tie)路(lu)戰略(lve)定位(wei)、堅(jian)持(chi)運(yun)輸集(ji)中統一指揮，適(shi)應鐵(tie)路(lu)運(yun)輸生產(chan)力發展要求，不斷深化國(guo)鐵(tie)企(qi)業(ye)改革(ge)。

步入加快落地新階段

作為落實國企改革(ge)三年(nian)行動的(de)攻堅之年(nian)、關鍵之年(nian)，今年(nian)國企混(hun)改、“管資本(ben)”等將步入加快落地新階段(duan)。

全(quan)國政協委(wei)員、中(zhong)(zhong)國航空油料集(ji)團有限公司董事長周強表(biao)示，改(gai)革重在行(xing)動(dong)(dong)，中(zhong)(zhong)國航油將繼續堅(jian)持以改(gai)革強基礎、增活力(li)、提效(xiao)率，把深化改(gai)革和(he)(he)促進加快發展(zhan)(zhan)兩個目(mu)標緊密地(di)結合起來(lai)。建立完善容錯糾錯機制(zhi)(zhi)(zhi)，推動(dong)(dong)更(geng)具創(chuang)新性的(de)(de)(de)改(gai)革舉措，持續激發企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)活力(li)和(he)(he)創(chuang)新動(dong)(dong)力(li)。聚焦發展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)問題，突(tu)出(chu)抓好企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革過程中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)創(chuang)新升(sheng)級(ji)、體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)轉換，增強發展(zhan)(zhan)動(dong)(dong)能，在完善中(zhong)(zhong)國特色現代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度、構建更(geng)加完善的(de)(de)(de)要(yao)素市場化配置體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)激發內(nei)部活力(li)上實(shi)現攻堅(jian)和(he)(he)突(tu)破。分類(lei)施策，根(gen)據不同企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)情況(kuang)，分級(ji)分類(lei)制(zhi)(zhi)(zhi)定精(jing)準的(de)(de)(de)改(gai)革舉措，促進企(qi)業(ye)(ye)轉型升(sheng)級(ji)、提質增效(xiao)。同時，加強企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)系和(he)(he)治(zhi)(zhi)理能力(li)建設，有效(xiao)壓(ya)實(shi)主體(ti)(ti)責任(ren)，確保改(gai)革責任(ren)能夠層層得到落實(shi)。

陸(lu)東福表示，國鐵(tie)(tie)集團將著眼于釋(shi)放新體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)紅利，通過深(shen)化(hua)機制(zhi)(zhi)(zhi)變革(ge)，進(jin)一(yi)步優化(hua)完善國鐵(tie)(tie)企業治理(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)動治理(li)體(ti)(ti)(ti)系和治理(li)能(neng)力(li)現代化(hua)，全面提升(sheng)法治化(hua)、市場(chang)化(hua)經(jing)(jing)營(ying)水平。更加重視優質資產(chan)股權化(hua)經(jing)(jing)營(ying)，推(tui)動鐵(tie)(tie)路(lu)混合所有制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)邁出新步伐。特(te)別是落實國家推(tui)進(jin)鐵(tie)(tie)路(lu)行(xing)業競爭性環(huan)節市場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)部(bu)署，加快構建統(tong)一(yi)開放、公(gong)平競爭的(de)鐵(tie)(tie)路(lu)行(xing)業市場(chang)化(hua)清算體(ti)(ti)(ti)系，為各類鐵(tie)(tie)路(lu)市場(chang)經(jing)(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)提供公(gong)平的(de)市場(chang)環(huan)境(jing)。

唐(tang)復平表示，將持續(xu)深化(hua)(hua)國有資(zi)本投資(zi)公(gong)司試(shi)點，全面(mian)落(luo)實三年行(xing)動重點任務，打造“五礦(kuang)模式”升(sheng)級版。將健全與(yu)“管(guan)資(zi)本”相匹配的授權經營體(ti)系(xi)，動態優(you)化(hua)(hua)決策(ce)事(shi)項清單與(yu)流程，加強子企業董事(shi)會建(jian)設，深入(ru)推進(jin)“大監(jian)督(du)”體(ti)系(xi)有效運(yun)轉。在(zai)國企混(hun)改方面(mian)，將指(zhi)導具(ju)備(bei)條件的企業“一企一策(ce)”制定(ding)方案(an)；對(dui)公(gong)司治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)、市場化(hua)(hua)激(ji)勵仍不完善(shan)的存(cun)量混(hun)改企業，積(ji)極(ji)研(yan)究謀劃二次混(hun)改；對(dui)公(gong)司治(zhi)(zhi)理(li)健全、相對(dui)控股的混(hun)合所有制企業，實施更(geng)加市場化(hua)(hua)的差異(yi)化(hua)(hua)管(guan)控。

持續提升科技創新能力

圍繞提升科技創新水平這一重要(yao)任務，國企如何充分發揮科技自立自強的帶頭作(zuo)用，受到(dao)各方(fang)關注。

“武器裝備核心(xin)技術是國(guo)之重器，買不來也(ye)換不來。只(zhi)有大力提升自(zi)主創新能力，才(cai)能從根本上保障國(guo)家安全、國(guo)防安全。”全國(guo)人(ren)大代(dai)表、中國(guo)航(hang)天科(ke)工(gong)二院黨委書記(ji)馬(ma)杰表示，加快實現國(guo)防領域科(ke)技自(zi)立自(zi)強要打好關(guan)鍵核心(xin)技術攻堅戰，打造(zao)原(yuan)創技術策源地(di)，并持續激發(fa)人(ren)才(cai)創新活力。

針對(dui)我(wo)國(guo)高(gao)端制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)存在的短板，全國(guo)政協(xie)委員、中國(guo)一重(zhong)(zhong)集(ji)團董事長劉(liu)明(ming)忠表示，當前亟(ji)需(xu)建(jian)設國(guo)家(jia)大(da)型(xing)鑄(zhu)鍛件(jian)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)中心，形成滿足(zu)產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)重(zhong)(zhong)大(da)需(xu)求、具有國(guo)際影響力(li)和(he)競爭(zheng)力(li)的國(guo)家(jia)級技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)，攻(gong)克轉化(hua)一批高(gao)端重(zhong)(zhong)大(da)裝備制(zhi)(zhi)造產(chan)業(ye)(ye)前沿和(he)共(gong)性(xing)關鍵技(ji)(ji)術(shu)，這對(dui)推動裝備制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)邁向中高(gao)端、實現高(gao)質(zhi)量發展具有重(zhong)(zhong)大(da)而深遠(yuan)的意義。他建(jian)議(yi)，進一步促進技(ji)(ji)術(shu)人(ren)才(cai)(cai)與技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)(cai)融合發展，重(zhong)(zhong)點建(jian)平(ping)臺(tai)、抓載體，并加強企(qi)業(ye)(ye)與企(qi)業(ye)(ye)，企(qi)業(ye)(ye)與高(gao)校、院(yuan)所(suo)溝通合作(zuo)，如聯合成立創(chuang)新(xin)聯盟、校企(qi)協(xie)作(zuo)創(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)等，培養復(fu)合型(xing)技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)(cai)。

“我們(men)要(yao)責(ze)無旁貸地(di)當(dang)好技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新主(zhu)力軍、排頭兵(bing)，要(yao)真(zhen)正在解決關(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術‘卡脖(bo)子’問題上，勇挑重(zhong)(zhong)擔、敢打(da)頭陣(zhen)。”溫樞剛表示(shi)，中(zhong)國(guo)(guo)華電(dian)將持續提升技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新能力，深化統籌(chou)科(ke)技(ji)(ji)(ji)布局(ju)，加(jia)強高(gao)效協(xie)同創(chuang)新體系(xi)建(jian)設(she)，爭當(dang)國(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新的(de)策(ce)源地(di)。繼(ji)續抓好關(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術攻(gong)關(guan)，“十四五”期間，積(ji)極(ji)主(zhu)動承擔國(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)項目和(he)重(zhong)(zhong)大(da)(da)攻(gong)關(guan)項目，參與國(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)點實(shi)驗室、技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新中(zhong)心(xin)、工程研究中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)。同時，加(jia)大(da)(da)核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術攻(gong)關(guan)應用，積(ji)極(ji)承擔國(guo)(guo)際、國(guo)(guo)家、行業(ye)技(ji)(ji)(ji)術標準制(zhi)訂。推進企業(ye)從單純的(de)生(sheng)產商向生(sheng)產服(fu)(fu)務(wu)、多能服(fu)(fu)務(wu)和(he)生(sheng)態服(fu)(fu)務(wu)轉型。積(ji)極(ji)培育新業(ye)態，打(da)造新的(de)效益增長(chang)極(ji)。

【責任編輯：趙藝涵】