文章來(lai)源(yuan)：中國新聞(wen)網(wang) 發布時間：2022-03-02
2021年全(quan)國(guo)兩會召開在即。站在新的歷史起(qi)點(dian)上，中國(guo)如何打造新發展引擎，為“十四五(wu)”開好局，是此次兩會的重要看點(dian)之一。
歷經幾十年平穩(wen)發(fa)(fa)展后，中國(guo)經濟(ji)巨輪已駛入更具挑戰性(xing)的“新(xin)水域”。一(yi)(yi)方(fang)面，世界大變(bian)局加速演進(jin)，全球疫情(qing)形(xing)勢仍有諸多不確定性(xing)，各種衍生風險(xian)不容(rong)(rong)忽視；另一(yi)(yi)方(fang)面，隨(sui)著中國(guo)經濟(ji)從(cong)高(gao)(gao)速增長轉向高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展，一(yi)(yi)些傳統增長動能已難(nan)以滿足現(xian)實需要(yao)。無論是提高(gao)(gao)抵(di)御外部風險(xian)沖擊的能力，還是促進(jin)經濟(ji)長期健康發(fa)(fa)展，加快(kuai)培育新(xin)發(fa)(fa)展引(yin)擎都刻(ke)不容(rong)(rong)緩。
學(xue)者認為(wei)，新形勢下(xia)中(zhong)國將(jiang)重點布(bu)局(ju)的新引擎(qing)主要有三(san)。
其一，擴大內需。
2015年以來，最終(zhong)消費對(dui)中國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)增長的(de)貢獻率多(duo)(duo)穩(wen)定在60%左右，已成(cheng)為經(jing)濟(ji)最主要的(de)驅動力(li)。2020年中國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)之所以能(neng)率先(xian)克服(fu)疫情影響，也得益于龐大(da)的(de)國(guo)(guo)(guo)內(nei)市(shi)場。在經(jing)濟(ji)全球化遇(yu)阻之際，更多(duo)(duo)依靠(kao)國(guo)(guo)(guo)內(nei)市(shi)場對(dui)中國(guo)(guo)(guo)而言無疑是(shi)現實的(de)選(xuan)擇。
中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)等收入(ru)群體現已逾4億(yi)人(ren)(ren)，人(ren)(ren)均國(guo)內生(sheng)產(chan)總(zong)值突破1萬美元(yuan)。在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)務院發展研究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心原(yuan)副(fu)主任王一(yi)鳴看來，如果未來能用15年(nian)左(zuo)右將中(zhong)(zhong)(zhong)等收入(ru)群體增(zeng)加到8億(yi)人(ren)(ren)，將形成非常可(ke)觀的消費力量，大大增(zeng)強經濟增(zeng)長可(ke)持(chi)續性。
最近幾(ji)個月，擴(kuo)大(da)內(nei)需已(yi)成為中國重磅會議的(de)“高(gao)頻詞”。中央經濟工(gong)作會議明確，要(yao)堅持擴(kuo)大(da)內(nei)需這個戰(zhan)略基點。地方兩會上，絕大(da)多數省份亦把擴(kuo)大(da)內(nei)需、加快(kuai)釋放消(xiao)費潛力列為今年重點工(gong)作之(zhi)一，準備采取(qu)發展服務消(xiao)費、線(xian)上消(xiao)費等一系列舉措。
不過，相比(bi)“短(duan)平快”式的(de)激勵政(zheng)策，眼下(xia)中國(guo)更需(xu)要(yao)在(zai)影響(xiang)消費、儲蓄、投資(zi)的(de)制度性因素(su)上(shang)著手，形(xing)成擴(kuo)大內需(xu)的(de)長效機制。針對(dui)這一(yi)問題，2021年全(quan)國(guo)兩會(hui)料將(jiang)有所回應。
其二，強化科技戰略支(zhi)撐。
縱(zong)觀歷史，一國(guo)經(jing)濟(ji)飛躍往往與(yu)科(ke)技(ji)實(shi)力強(qiang)盛有(you)關。如今(jin)，百年(nian)未有(you)之大變局(ju)暴露出中國(guo)在部分關鍵領域的科(ke)技(ji)短板，不僅影響經(jing)濟(ji)發(fa)展，更(geng)威(wei)脅國(guo)家安全。唯有(you)依(yi)靠科(ke)技(ji)解(jie)決“卡(ka)脖子”困境(jing)，中國(guo)才能牢牢掌(zhang)握經(jing)濟(ji)發(fa)展自主權，推動(dong)經(jing)濟(ji)邁向更(geng)高水(shui)平。
去年，中國提出(chu)要(yao)強化國家(jia)戰(zhan)略科技力量，健全社會主義市場(chang)經(jing)濟條件下新(xin)型舉國體制，打好(hao)關鍵(jian)核心技術攻堅戰(zhan)，并將其(qi)寫入“十四五”規劃和2035年遠景目標(biao)建(jian)議。今(jin)年兩(liang)會上，官方圍繞這一目標(biao)將作(zuo)出(chu)哪些具體部署備(bei)受(shou)關注。
北(bei)京大學經(jing)濟學院院長董(dong)志勇認為，中(zhong)國應加快(kuai)培育戰略性新(xin)興產業(ye)，推動數字(zi)經(jing)濟與傳統經(jing)濟深度融(rong)合，研發新(xin)技術、開(kai)發新(xin)產品，以(yi)此為中(zhong)國經(jing)濟提供(gong)新(xin)引擎(qing)新(xin)動能，確(que)保產業(ye)鏈供(gong)應鏈穩定。
其三(san)，推(tui)動更(geng)高水平對外開放。
過去40多年間，開放一(yi)直是中國(guo)經濟(ji)高速發展的有(you)力引擎(qing)。今后，這一(yi)“推(tui)進(jin)器”對中國(guo)經濟(ji)的促(cu)進(jin)作(zuo)用(yong)將(jiang)越發顯著。
中(zhong)國(guo)已將構建以國(guo)內(nei)大循環為主體、國(guo)內(nei)國(guo)際雙循環相互(hu)促進的新發展(zhan)格局(ju)，視為關系發展(zhan)全(quan)(quan)局(ju)的重大戰略任務。實行(xing)更高水平對外開放，使國(guo)內(nei)產業(ye)利用全(quan)(quan)球市場(chang)、全(quan)(quan)球資源“更上一層樓”，正是新發展(zhan)格局(ju)的題(ti)中(zhong)應有(you)之義。
最近，從力推《區域(yu)全面(mian)經濟伙伴關系(xi)協(xie)(xie)定》(RCEP)簽署(shu)，到(dao)完成中(zhong)歐投資協(xie)(xie)定談(tan)判，再到(dao)積極考慮(lv)加入《全面(mian)與進步跨太平洋(yang)伙伴關系(xi)協(xie)(xie)定》(CPTPP)，中(zhong)國擴大開放正日益(yi)提速。
中(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)經濟交流(liu)中(zhong)心副理事(shi)長魏(wei)建國(guo)表示，下一步(bu)中(zhong)國(guo)開(kai)放的(de)重點應是(shi)盡(jin)快(kuai)完善市場(chang)化(hua)、法(fa)治化(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)的(de)市場(chang)體(ti)系。這個體(ti)系須充分體(ti)現公開(kai)透明，對內(nei)外資企業一視同(tong)仁(ren)，使各類企業真正享受權利平(ping)等、規(gui)則平(ping)等、機會(hui)平(ping)等，能夠(gou)公平(ping)競(jing)爭。
除此(ci)之外，迅(xun)速升溫的數字經濟、智能產業，持續推進的城鎮化進程和城市群建設等(deng)，也將為中國經濟打開新空間。圍繞這些新引擎(qing)，“十四五”規劃將如何定調，政(zheng)府工作報告又將作出哪些安排，在今年兩會中值得(de)關(guan)注。
【責任編輯：趙藝涵】
