文章來源：《國資(zi)報(bao)告》雜(za)志 發(fa)布時間：2022-03-01
2月23日，國務院國資委(wei)對外(wai)公布國有企業改(gai)革(ge)發展最新(xin)情(qing)況。發布會全程70分鐘，提及(ji)“監(jian)管(guan)”47次(ci)，“改(gai)革(ge)”25次(ci)，“風險(xian)”21次(ci)，“重組”15次(ci)，“科技(ji)創新(xin)”14次(ci)，“一帶(dai)一路”12次(ci)……
大(da)數據里看(kan)改革，高頻詞背后折射出的是國資央企(qi)破局攻堅(jian)的硬(ying)核力量：
“十三五”時期(qi)，國資委以(yi)管(guan)資本(ben)為主進(jin)行(xing)自我革命，“三位(wei)一體”國資監(jian)管(guan)體制探索(suo)成型(xing)；國企改革啃硬骨、涉(she)險灘，解決(jue)了一批“老大難”問題；央企不遺余力增加研發投入(ru)，集(ji)聚高層次創(chuang)新人才，為未(wei)來積蓄后(hou)勁；央企深耕“一帶一路”，堅定不移合(he)作開放，為國際化經營能力持續提升打下堅實基礎。
艱辛探索，終結碩果。截至2020年(nian)底，全國國資系統(tong)監管企業(ye)(ye)資產總(zong)額(e)達到(dao)(dao)218.3萬億(yi)元，2020年(nian)營業(ye)(ye)收入59.5萬億(yi)元、利(li)潤總(zong)額(e)達到(dao)(dao)了3.5萬億(yi)元，“十(shi)三(san)五”期間年(nian)均增速(su)分(fen)別是12.7%、7.4%、10.7%，五年(nian)來實現了“量、質、效”齊(qi)升。
“三位一體”國資監管體制加速成熟定型
——發布會全程為何(he)47次提及(ji)“監(jian)管”？因(yin)為，完善(shan)的國有(you)資產監(jian)管體制是國有(you)企業改革發展的重要保障，關系國企改革全局。
自黨的十八屆三中全會提(ti)出“以管(guan)資(zi)本(ben)為(wei)主加強國有資(zi)產監管(guan)”以來，國有資(zi)產監管(guan)體制改革就(jiu)成為(wei)新一輪國資(zi)國企改革的重點(dian)任務。
以管資(zi)(zi)本為主(zhu)加強國有(you)資(zi)(zi)產監管，就(jiu)是(shi)要打破傳統體制，適應國有(you)資(zi)(zi)產資(zi)(zi)本化、國有(you)股權多元化的發展(zhan)實(shi)際，更(geng)加尊重(zhong)企業(ye)市場主(zhu)體地位(wei)(wei)(wei)和(he)企業(ye)法人財產權，消除國資(zi)(zi)監管越位(wei)(wei)(wei)、缺位(wei)(wei)(wei)、錯位(wei)(wei)(wei)的現象。
以“管資(zi)本”為改革(ge)(ge)原點(dian)，國資(zi)監管體制經歷了一(yi)場全方位的、深層(ceng)次(ci)的、根本性(xing)的變(bian)革(ge)(ge)。
從監管定(ding)位(wei)和(he)理念上看：5年(nian)來，改革進一步理順了(le)(le)政(zheng)府和(he)國有企(qi)業的(de)出(chu)資(zi)關系，厘(li)清(qing)了(le)(le)出(chu)資(zi)人代表與監管企(qi)業的(de)職(zhi)責(ze)邊界，更加注(zhu)重(zhong)通過(guo)法人治理結構(gou)來履行出(chu)資(zi)人職(zhi)責(ze)，政(zheng)企(qi)分開、政(zheng)資(zi)分開持續深化，更好地促進和(he)保障(zhang)國有企(qi)業成為獨立的(de)市(shi)場主體。
從監管對象和重點上看(kan)：5年來，國資(zi)(zi)(zi)委(wei)加快把(ba)監管重點放在管好資(zi)(zi)(zi)本(ben)布局、規范資(zi)(zi)(zi)本(ben)運作、提高資(zi)(zi)(zi)本(ben)回報、維護資(zi)(zi)(zi)本(ben)安(an)全(quan)上來，對國有資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)、運營公(gong)司(si)(si)、產(chan)(chan)業集團“一企一策(ce)”實施授權放權，切實防止國有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)流失、促進國有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)保(bao)值增值。
從(cong)監(jian)管(guan)(guan)(guan)途徑和方式上(shang)看：5年(nian)來，具有(you)(you)出資(zi)(zi)人特色的(de)(de)(de)(de)全鏈條、全過程、全方位的(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)，涵蓋了規劃指引、產權(quan)管(guan)(guan)(guan)理、財(cai)務監(jian)管(guan)(guan)(guan)、考核分配、監(jian)督追責等各(ge)個環節，出資(zi)(zi)人職(zhi)責、國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)職(zhi)責、企業黨的(de)(de)(de)(de)建設職(zhi)責，覆蓋了國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業改革發(fa)展(zhan)和黨的(de)(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)(de)各(ge)方面，健全國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)法規制度體系(xi)，通過專業化、體系(xi)化、法治化監(jian)管(guan)(guan)(guan)，更好推動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本和國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)。
探索實踐基礎上，管(guan)資本與(yu)管(guan)黨建相結(jie)合(he)、履(lv)行出(chu)資人(ren)職責與(yu)履(lv)行國(guo)資監(jian)管(guan)職責相結(jie)合(he)、黨內監(jian)督與(yu)出(chu)資人(ren)監(jian)督相結(jie)合(he)的“三位一(yi)體”國(guo)資監(jian)管(guan)體制，已經成為國(guo)家治理體系的一(yi)個重要組(zu)成部(bu)分。
以(yi)發(fa)展衡量改(gai)革成效，“十三五(wu)”期間(jian)，中(zhong)央企業資產總額連續突破50萬億、60萬億關口(kou)，嚴控風險(xian)未(wei)發(fa)生一(yi)起債券違約，平均負債率降到64.5%，圓(yuan)滿完成“三年資產負債率下降兩個百分點”目標(biao)任務，成績的(de)(de)背后(hou)離(li)不開持續深化的(de)(de)國資監(jian)管體制改(gai)革作(zuo)為支撐(cheng)和保障。
放眼“十四五(wu)”，國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)書記、主任郝鵬(peng)表示，深化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)，要進一步聚焦(jiao)管(guan)(guan)(guan)資(zi)本來提(ti)(ti)升國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)效能，深入推(tui)進經(jing)營性國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產集中(zhong)統一監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，充分發(fa)(fa)揮好國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)、體系化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)的監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)優勢，為(wei)做強(qiang)做優做大(da)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本和國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)、發(fa)(fa)揮好國(guo)(guo)(guo)有經(jing)濟戰略支撐(cheng)作用、加快建設世(shi)界一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)提(ti)(ti)供(gong)體制保(bao)障。
國企改革動真碰硬向縱深挺進
——新聞(wen)發布會全(quan)程25次提及“改革(ge)”，加快、促進(jin)、落實、成效、深化等與之相關(guan)詞匯也多次出現，足見改革(ge)決心之堅(jian)定、力度之大。
國有企業(ye)是中國特色社會主義的(de)物質基(ji)礎(chu)、政治基(ji)礎(chu)，是我們黨(dang)執政興國的(de)重要(yao)支柱和依靠力量。做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大國有企業(ye)，必須(xu)依靠改革優(you)化。
啃(ken)硬骨，涉險灘(tan)，新一輪深化國企改革(ge)真刀真槍(qiang)，奔著問題(ti)而來。
一(yi)些企(qi)業(ye)(ye)市場主體(ti)地位尚未真正(zheng)確(que)立，現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度還(huan)不(bu)健全(quan)(quan)，國(guo)有資(zi)產監管體(ti)制(zhi)有待(dai)完(wan)善(shan)，企(qi)業(ye)(ye)辦(ban)社會(hui)(hui)職能和(he)歷史遺留問題還(huan)未完(wan)全(quan)(quan)解決……十八大(da)以(yi)來，針對一(yi)批(pi)沉積(ji)多年、阻(zu)力重重的“老大(da)難”問題，黨中央多次(ci)召開中央深改委會(hui)(hui)議(yi)以(yi)及其他專(zhuan)業(ye)(ye)性會(hui)(hui)議(yi)，審(shen)定國(guo)企(qi)改革“1+N”政(zheng)策體(ti)系，國(guo)企(qi)改革頂層設計(ji)搭建形成。
全面發力、破局闖關。“‘十三五’期(qi)間，國(guo)有企業改革不斷向縱深(shen)推進，解決了一批長期(qi)想解決而沒有解決的問題，取得了一系列(lie)重大進展和重要成果。”郝鵬發布會上(shang)表示。
5年(nian)來，國有企業全面完(wan)成公司制改(gai)制，首次實(shi)現(xian)國有企業功能分類，企業辦社(she)會和歷(li)史(shi)(shi)遺留(liu)問題總體(ti)解(jie)決。“三個歷(li)史(shi)(shi)性突破”，破除改(gai)革體(ti)制機制阻礙。
5年(nian)來，建設中國(guo)特色現代企業制度、健(jian)全(quan)市場化經(jing)營機制、混(hun)合所有制改革、國(guo)有經(jing)濟布局優化和(he)結構調整、完善國(guo)有資產監管體制等“五個實質性進展”，激發國(guo)有企業活力、競(jing)爭力。
5年(nian)來，國(guo)有企(qi)業(ye)黨(dang)的領導和(he)黨(dang)的建設得到根(gen)本(ben)性加(jia)(jia)強(qiang)。“一(yi)個根(gen)本(ben)性加(jia)(jia)強(qiang)”，為企(qi)業(ye)改(gai)革發展提供堅強(qiang)保證(zheng)。
“十三五”時期，“三個(ge)歷史性突破”、“五個(ge)實(shi)質性進展”、“一(yi)個(ge)根本性加強”為(wei)“十四五”國(guo)有企(qi)業(ye)高質量發展提供了強大動力，也為(wei)國(guo)企(qi)改革向縱深推進奠定了基礎。
2021年(nian)，“十四五”開局，國企(qi)(qi)改革三(san)年(nian)行(xing)動進入(ru)關鍵之年(nian)，攻堅之年(nian)。郝(hao)鵬表示，國企(qi)(qi)改革將緊(jin)盯(ding)重(zhong)點難點問題發(fa)力(li)攻堅，力(li)爭今年(nian)年(nian)底實現國企(qi)(qi)三(san)年(nian)攻堅任務(wu)的70%，推動國有企(qi)(qi)業改革三(san)年(nian)行(xing)動取得決定性成效。
改革攻堅之年“行動圖(tu)”已然繪就——
推(tui)(tui)動落實《關于中(zhong)央企業在完善(shan)公司(si)治理中(zhong)加強(qiang)黨的領導的若干意見（試行(xing)）》，進(jin)一步推(tui)(tui)動授權(quan)放(fang)權(quan)，堅決(jue)防止(zhi)國(guo)有(you)資產流失，改革(ge)在完善(shan)治理、健全體(ti)制上進(jin)一步發力攻堅。
落實好《關于(yu)新時代推進國有經濟布局優化和(he)結構調整的意(yi)見(jian)》，加大前瞻(zhan)性戰略性新興產業等領域的布局力(li)度，加大戰略性重組和(he)專(zhuan)業化整合，改革在優化布局、狠抓創(chuang)新上(shang)進一步發力(li)攻(gong)堅。
深化公益類(lei)業務(wu)的分類(lei)核(he)算和分類(lei)考核(he)，全面推(tui)行經理層任期制和契約化管理，建(jian)立具有(you)市(shi)場(chang)競爭優勢的核(he)心(xin)關鍵人才選人用人和薪酬激(ji)勵機制制度，積極促進(jin)(jin)混合(he)所有(you)制企業轉換經營機制。改革(ge)在激(ji)發活(huo)力、提高效(xiao)率上(shang)進(jin)(jin)一步發力攻堅。
按照“可衡量、可考(kao)核、可檢(jian)驗、要辦事的(de)”目標要求，國資(zi)改革(ge)三年行動(dong)重在(zai)抓落實、見(jian)實效。倒排(pai)工期(qi)、掛圖作戰，國資(zi)國企(qi)改革(ge)新成效正(zheng)加(jia)速形成。
重組整合 國有資本結構量變質優
——15次提及(ji)(ji)“重組”，11次提及(ji)(ji)“布局”，改革高(gao)頻詞釋放出強(qiang)烈信號：
“十四五”時(shi)期，優化(hua)國有資本布(bu)局結構步伐朝著服務國家戰略目(mu)標(biao)、更(geng)好適應高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展和(he)構建新發(fa)(fa)展格局鏗(keng)鏘(qiang)邁進。
將時(shi)間的指針(zhen)撥回(hui)2020年初(chu)，中(zhong)央企業聞令而動、抗(kang)擊(ji)疫(yi)情(qing)的身影至今令人記憶猶新：在湖北(bei)武漢抗(kang)疫(yi)主戰(zhan)場，用10多天時(shi)間就建立起火(huo)神(shen)山(shan)、雷神(shen)山(shan)醫院；在防(fang)疫(yi)物(wu)資異常緊(jin)缺情(qing)況下，緊(jin)急(ji)轉產研制了口罩機(ji)(ji)、壓條機(ji)(ji)等(deng)；在抗(kang)擊(ji)疫(yi)情(qing)最關(guan)鍵(jian)的領域，中(zhong)央企業爭(zheng)分奪(duo)秒(miao)、奮力(li)攻關(guan)，國藥(yao)集團率先研制成(cheng)功(gong)新冠滅活疫(yi)苗，并(bing)獲(huo)批附條件上市，為戰(zhan)勝疫(yi)情(qing)注入了堅定信心，提供了有力(li)支撐。
3月29日，中國石化儀征化纖首條線熔噴布投產成功，產品下線。
大(da)(da)戰大(da)(da)考中，中央企業(ye)(ye)經受了(le)(le)考驗、彰(zhang)顯了(le)(le)擔(dan)當(dang)、展示了(le)(le)實力、贏得了(le)(le)贊(zan)譽(yu)。大(da)(da)國重(zhong)器頂梁柱在關鍵(jian)時刻也充分證明了(le)(le)，做強做優做大(da)(da)國有企業(ye)(ye)在服務支撐國家戰略(lve)中的重(zhong)要作(zuo)用。
新一輪(lun)深化(hua)國(guo)企改革(ge)以來，國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委圍繞提升國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)整體(ti)功能和(he)效率(lv)，提高國(guo)有(you)企業(ye)核心競爭力，增(zeng)強國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)活力等目標(biao)，以供給側結(jie)構性改革(ge)為主(zhu)線，深入推進國(guo)有(you)資(zi)本進一步(bu)向符合(he)國(guo)家戰略的(de)重點行(xing)業(ye)、關鍵領域(yu)和(he)優(you)勢企業(ye)集(ji)中，國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)布局(ju)和(he)結(jie)構的(de)持(chi)續優(you)化(hua)。
以重組(zu)整(zheng)合為(wei)例，寶鋼(gang)武鋼(gang)重組(zu)后(hou)(hou)，通過發展(zhan)高端產品(pin)、淘汰落后(hou)(hou)產能，在(zai)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)中發揮帶動作用；整(zheng)合三大石油(you)(you)(you)公(gong)司(si)8.86萬公(gong)里油(you)(you)(you)氣(qi)管道成立國(guo)家管網(wang)集(ji)團，為(wei)油(you)(you)(you)氣(qi)管網(wang)基礎設(she)施向(xiang)全社會公(gong)平開放，為(wei)統(tong)籌管道建設(she)和運營，更好地在(zai)全國(guo)范圍內進行(xing)油(you)(you)(you)氣(qi)資源(yuan)的(de)調配提供了有(you)力(li)支撐。
國家管網集團整合三大石油公司8.86萬公里油氣管道，為油氣管網基礎設施向全社會公平開放。
“十三五(wu)”時期，國資(zi)委加(jia)快推進(jin)國有資(zi)本(ben)布局(ju)優化和(he)結構調整，先后完成12組(zu)(zu)24家(jia)(jia)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)的(de)重組(zu)(zu)，新組(zu)(zu)建(jian)和(he)接收了(le)5家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)數量從“十二五(wu)”末的(de)106家(jia)(jia)調整到目前的(de)97家(jia)(jia)。
量的(de)(de)變化催生質的(de)(de)改(gai)善。郝鵬表示，“十三五(wu)”期間，中央企業(ye)勞(lao)動生產率(lv)年均增(zeng)速達到7.8%，營業(ye)收(shou)入利潤(run)率(lv)提(ti)升1.7個百分(fen)點，資(zi)產負債率(lv)降低(di)2.2個百分(fen)點。“兩升一降”的(de)(de)背(bei)后(hou)是中央企業(ye)運行質量的(de)(de)改(gai)善、市場(chang)競爭(zheng)力的(de)(de)增(zeng)強。
啟航“十四(si)五(wu)”，優化國有資本布局結構，事關更好(hao)服務國家(jia)戰略目標(biao)，事關更好(hao)適應高質量發展和構建新格局要求。
“下一步，國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)資委將聚焦戰略(lve)安全(quan)、產業引(yin)領(ling)、國(guo)計民生、公共服(fu)務(wu)(wu)等功(gong)能(neng)，支持中央企業按照市場化原則，采(cai)取(qu)重(zhong)組整合等多種(zhong)途徑，加快國(guo)有資本(ben)的布局優化和結構調整。”國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)資委秘(mi)書長(chang)、新(xin)聞發言人彭華崗表示。
圍(wei)繞重點方向(xiang)發力，國資(zi)委將推(tui)動(dong)國有資(zi)本向(xiang)關系國家安全和國民經濟命(ming)脈(mo)的重要行業(ye)領域集中，國防軍工、能源(yuan)資(zi)源(yuan)糧食(shi)供應(ying)、骨干網絡、新(xin)型(xing)基礎設施等領域投入加大(da)；補齊產業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)短板(ban)，提升供應(ying)鏈(lian)保障能力和產業(ye)體系抗沖擊能力；推(tui)動(dong)創新(xin)資(zi)源(yuan)的整(zheng)合(he)協同，加快突破一(yi)批行業(ye)共(gong)性(xing)技術和關鍵(jian)核(he)心技術；切實解(jie)決部分央(yang)企之間的產品相似、資(zi)源(yuan)分散、重復建設等問題(ti)，形成資(zi)源(yuan)合(he)力。
多(duo)路并進，協同(tong)發力。“十(shi)四五”，國有資本布局結構優化邁(mai)出新步伐。
鍛造科技自立自強國家隊
——14次提及“科技創(chuang)新(xin)”背(bei)后(hou)，釋放(fang)出的(de)是中(zhong)央(yang)企業(ye)落實踐行科技創(chuang)新(xin)“頭號(hao)任務(wu)”的(de)決心和信心。
企業是創(chuang)新主體，中央企業是科(ke)技創(chuang)新的國家隊。習近平總(zong)書記強(qiang)調(diao)，國有(you)企業特(te)別是中央所(suo)屬國有(you)企業，一定要加強(qiang)自主創(chuang)新能力，研發和掌握更多(duo)的國之重器(qi)。
牢記(ji)習近平(ping)總書(shu)記(ji)囑托，中央企業創(chuang)新強國(guo)步伐從未停歇：
載人航天、深海探測、北斗導(dao)航、國(guo)產航母、核電等(deng)領域(yu)一批(pi)世界級科技(ji)成果涌現，增強(qiang)了我國(guo)綜合實(shi)力。5年來，科技(ji)創新碩果累(lei)累(lei)。
長三乙成功發射北斗三號GEO-2衛星
“十三五(wu)”時期累計研發經(jing)費投入超過3.4萬億(yi)元，占全國的四分之一，中(zhong)(zhong)央企(qi)業國內(nei)外研發機構數量達到(dao)4360個，其中(zhong)(zhong)國家重點(dian)實驗室91個，打(da)造(zao)了一批高(gao)水平(ping)科技平(ping)臺。5年(nian)來，企(qi)業創新能力不斷提高(gao)。
中(zhong)央企(qi)業從(cong)事研發(fa)人(ren)(ren)員(yuan)達到近百(bai)萬(wan)人(ren)(ren)，兩(liang)院院士(shi)229人(ren)(ren)，工程院院士(shi)占全國的1/5，集(ji)聚了一(yi)批高層(ceng)次創新人(ren)(ren)才。5年來(lai)(lai)，未來(lai)(lai)創新后勁不斷機遇。
“可以說，‘十三五(wu)’期間(jian)中央(yang)企(qi)業的科技(ji)創新能力和(he)水平都得到(dao)了實質性提升。”回(hui)顧發展歷(li)程，郝鵬表示。
成(cheng)就載入歷史，前景催人(ren)奮進(jin)。展望“十四(si)五(wu)”，新發展格(ge)局最本質的特(te)征是(shi)高(gao)水平(ping)的自立自強。面對我(wo)國(guo)產業鏈(lian)部分關(guan)鍵(jian)環節“斷鏈(lian)”，關(guan)鍵(jian)核心技術“卡(ka)脖子”等(deng)短板問題，國(guo)資委(wei)提出要(yao)把科(ke)技創新作為“頭號任務”，集中(zhong)資源(yuan)、集中(zhong)力(li)量(liang)，把中(zhong)央企業堅決打造成(cheng)為國(guo)家戰略科(ke)技力(li)量(liang)。
排兵布(bu)陣(zhen)，全(quan)力迎戰。為踐(jian)行落實“頭號任務”，中央企業科技創新攻略勾勒而出：
要努力打造(zao)科技(ji)攻(gong)關(guan)重地(di)，組建創(chuang)新聯(lian)合體，集中最優秀的(de)人才(cai)、最優質的(de)資源進(jin)行聯(lian)合攻(gong)關(guan)，爭(zheng)取(qu)解決一批“卡脖子”的(de)關(guan)鍵核心技(ji)術。
要努力打造原(yuan)創(chuang)技術(shu)策(ce)源地，加快布(bu)局一(yi)批(pi)基礎應用技術(shu)，突破一(yi)批(pi)前沿技術(shu)，鍛造一(yi)批(pi)長板技術(shu)，不斷增強(qiang)行業(ye)的共性(xing)技術(shu)供給。
要努力(li)打(da)造科技(ji)人才(cai)高地，培養急需緊缺(que)的科技(ji)領軍人才(cai)和高水(shui)平創(chuang)新團隊，堅(jian)持(chi)特(te)殊(shu)人才(cai)特(te)殊(shu)激勵，給予更大容錯空間，幫(bang)助(zhu)解除后顧之(zhi)憂(you)。
要努力打造科技(ji)創新(xin)“特區”，對企業(ye)研發(fa)投入在經營業(ye)績考(kao)核中全部視同利潤加回，深化“科改示范行動”，將更(geng)多國有(you)資(zi)本經營預算用于支持(chi)關(guan)(guan)鍵核心(xin)技(ji)術攻關(guan)(guan)，營造良(liang)好的創新(xin)環境。
征程萬(wan)里風正(zheng)勁，重(zhong)任(ren)千鈞再奮(fen)蹄。作為國家戰略科技力量(liang)的(de)創新國家隊，必(bi)將為實現科技自立自強提供源(yuan)源(yuan)不竭的(de)澎湃動力。
中央企業國際化經營更穩更實更好
——為什么12次提及(ji)“一帶一路”？
因為(wei)，深耕“一帶一路(lu)”已經成為(wei)提升央企國際化經營能力(li)的代名詞。
世界(jie)一流(liu)企業(ye)，是每一個企業(ye)的(de)追(zhui)求與(yu)榮耀。習近平(ping)總書(shu)記(ji)在黨的(de)十(shi)九(jiu)大報告中提出“培育(yu)具(ju)有全球競爭力(li)的(de)世界(jie)一流(liu)企業(ye)”，明確了(le)新時代國有企業(ye)改革(ge)發(fa)展的(de)目標方向，擘畫了(le)我國日益走近世界(jie)舞臺(tai)中央的(de)經濟戰略支(zhi)撐。
以高質量的國際化經營水平(ping)引領(ling)世界一流企業征程(cheng)，中央企業交出了一份怎樣的答卷？
一組(zu)數據(ju)揭曉答案：目前(qian)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)海(hai)外(wai)(wai)資產約8萬億元(yuan)(yuan)人民幣(bi)，在全球180多個國家(jia)和(he)(he)地區(qu)擁有的機構和(he)(he)項目超(chao)過(guo)8000個，海(hai)外(wai)(wai)員工達到125萬。“十三五”期(qi)間，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)實現(xian)的海(hai)外(wai)(wai)營(ying)業(ye)收入超(chao)過(guo)24萬億元(yuan)(yuan)，利潤總額接近6000億元(yuan)(yuan)，對外(wai)(wai)投資收益率(lv)達到6.7%。
中央(yang)企(qi)業(ye)近70萬億的(de)資產，已超(chao)十分(fen)之一布局在海外。來之不易的(de)發展成(cheng)績，彰顯了國(guo)際市場的(de)強(qiang)大(da)引力(li)，也讓中央(yang)企(qi)業(ye)深度融入(ru)全球開放的(de)洪流。
目光聚焦“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”：匈塞鐵路、蒙內(nei)鐵路、巴西美麗山特高壓(ya)輸電項(xiang)目……近年來，中(zhong)央企業參與建設“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿線(xian)項(xiang)目超過(guo)3400個，有力(li)帶(dai)動了我(wo)國(guo)裝備(bei)、服務、技(ji)術標準(zhun)“走出去”，中(zhong)央企業國(guo)際化(hua)經營(ying)能力(li)和(he)水平明顯提升。
中央企業參與建設的中歐班列成為貫通亞歐大陸的“鋼鐵駝隊”。
“十四五”時期，以更高水(shui)平開放構建新發展格局，為(wei)央企國際化經(jing)營提出了新的(de)命題和發展契機。
“未(wei)來(lai)，我們將著(zhu)眼于構建以(yi)國內大循環為主(zhu)體、國內國際雙循環相互促進的新(xin)發展格局，堅定不移加大開放(fang)合作力度(du)，努力推(tui)動中央企(qi)業在國際化(hua)道(dao)路上走得(de)更(geng)(geng)(geng)穩、更(geng)(geng)(geng)實、更(geng)(geng)(geng)好(hao)。”郝鵬(peng)表(biao)示。
——更穩，就是要(yao)暢通合(he)(he)作渠道(dao)，讓中(zhong)央企業在國際化發展道(dao)路上能夠行穩致遠。要(yao)堅(jian)持自(zi)愿、平等、互利的原則，積極與各(ge)(ge)國企業擴大合(he)(he)作，防范化解境(jing)外項目(mu)的各(ge)(ge)類(lei)風險，統(tong)籌(chou)做好疫情防控和生產經(jing)營。
——更實，就(jiu)是要增強合作(zuo)(zuo)功能(neng)，堅持市場化的原則推進務實合作(zuo)(zuo)。要把握好(hao)我國簽(qian)署區域全面(mian)經(jing)濟伙伴關系(xi)協(xie)定、中歐投資協(xie)定達(da)成等機遇，創新投資合作(zuo)(zuo)發展的模(mo)式，在基(ji)礎設(she)施(shi)、產業、經(jing)貿、科技創新、公(gong)共衛生等方面(mian)進一步深化合作(zuo)(zuo)。
——更(geng)好，就(jiu)是力(li)爭更(geng)好成效，不斷取得(de)雙贏多贏的(de)合作(zuo)成果。要積(ji)極建設(she)一(yi)批綜(zong)合效益好、帶動作(zuo)用強(qiang)的(de)重大項目和產(chan)業園區(qu)，實施更(geng)多的(de)民生工程，助(zhu)力(li)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”打造(zao)成為合作(zuo)之路(lu)、健康(kang)之路(lu)、復蘇之路(lu)、增長之路(lu)。
招商局集團和國機集團建設運營的中白工業園，有力深化了同沿線國家和地區的產業合作。
惟(wei)其(qi)(qi)艱難，才(cai)更顯勇(yong)毅；惟(wei)其(qi)(qi)篤行，才(cai)彌足(zu)珍貴。在更高(gao)水準(zhun)的國(guo)際化道路上奮力前進，央企將為構建新發展(zhan)格(ge)局(ju)注入強勁動力。（《國(guo)資報(bao)告》記者(zhe) 王倩倩）
【責任編輯：趙藝(yi)涵(han)】
