文章(zhang)來源：中國中化集(ji)團有(you)限公司 發布時間：2022-03-10
2021年全國兩(liang)會已(yi)經(jing)開幕。全國政協常委(wei)、中化(hua)集團(tuan)(tuan)董事長兼中國化(hua)工集團(tuan)(tuan)董事長寧高寧圍(wei)繞加強種(zhong)業知識產權立法(fa)，激勵實質性創新(xin)，打好種(zhong)業翻身仗提出建(jian)議。
糧(liang)安天下，種(zhong)(zhong)鑄基(ji)石。在中央經濟工作會議提出“打一(yi)場(chang)種(zhong)(zhong)業(ye)翻身仗(zhang)”后，2021年(nian)中央一(yi)號文件圍繞“全面推進鄉村(cun)振(zhen)興(xing) 加快農業(ye)農村(cun)現代化”，對種(zhong)(zhong)業(ye)發展作出具體部署(shu)。
保障糧食(shi)安全，關鍵(jian)在于(yu)落實“藏糧于(yu)地、藏糧于(yu)技”，而種子是農業(ye)芯片(pian)，是“藏糧于(yu)技”的(de)核心載(zai)體。“打好種業(ye)翻身(shen)仗必(bi)(bi)須依(yi)靠科(ke)技創新，要增強科(ke)技創新動力(li)，加強知識產權保護勢在必(bi)(bi)行，這是保障糧食(shi)安全、打贏種業(ye)翻身(shen)仗的(de)先決條件。”寧高寧說。
寧高寧表(biao)示，我國現行的(de)《植物(wu)新品種(zhong)(zhong)(zhong)保護條例》遵循國際植物(wu)新品種(zhong)(zhong)(zhong)保護聯盟(meng)（UPOV）公約較早版本，對原始創新保護力度有(you)待(dai)加(jia)(jia)強(qiang)，對跟(gen)隨仿(fang)制性、模(mo)仿(fang)修(xiu)飾性育種(zhong)(zhong)(zhong)限制不夠嚴格，再加(jia)(jia)上(shang)種(zhong)(zhong)(zhong)業知識產權法(fa)律法(fa)規的(de)執法(fa)打擊力度有(you)待(dai)提(ti)升，部分(fen)地區、部分(fen)品種(zhong)(zhong)(zhong)的(de)種(zhong)(zhong)(zhong)子市(shi)場(chang)中近似性品種(zhong)(zhong)(zhong)泛濫，在一定(ding)程度上(shang)，挫傷了(le)市(shi)場(chang)主體的(de)育種(zhong)(zhong)(zhong)創新積極性。
寧(ning)(ning)高(gao)寧(ning)(ning)認為，加強知識產(chan)權(quan)保護(hu)，將激(ji)發我國(guo)(guo)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新動力，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)更多的(de)(de)科(ke)技(ji)投入。目(mu)前(qian)，國(guo)(guo)內(nei)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)全(quan)部科(ke)技(ji)投入尚(shang)不(bu)足全(quan)球種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)巨(ju)頭一家企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)40%。知識產(chan)權(quan)保護(hu)短板也降低了我國(guo)(guo)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)技(ji)術門檻，國(guo)(guo)內(nei)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數量多達(da)數千家。從全(quan)球來看，前(qian)十大種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)市(shi)場占(zhan)有(you)率超(chao)過(guo)60%，而國(guo)(guo)內(nei)前(qian)十大種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)場占(zhan)有(you)率還不(bu)足20%。國(guo)(guo)內(nei)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)行業(ye)(ye)(ye)(ye)集中度低、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)小(xiao)的(de)(de)現狀，又進(jin)一步限制了企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)投入能力，形成惡性(xing)循環(huan)。
對此，寧高寧建議，應加(jia)強(qiang)種(zhong)業(ye)知識(shi)產權立法(fa)，建立實(shi)質(zhi)性派生品種(zhong)保護制度(du)，加(jia)大違法(fa)侵權懲戒(jie)力度(du)，為育種(zhong)創(chuang)(chuang)新提供(gong)法(fa)律制度(du)保障，強(qiang)化種(zhong)子行(xing)業(ye)原始創(chuang)(chuang)新意(yi)識(shi)，構建種(zhong)業(ye)知識(shi)產權保護新生態，推(tui)動企業(ye)在種(zhong)質(zhi)資源、育種(zhong)技術等方面(mian)的實(shi)質(zhi)性創(chuang)(chuang)新，打好種(zhong)業(ye)翻身仗(zhang)。
具(ju)體來(lai)說，一是(shi)加(jia)(jia)(jia)快完善立法(fa)。結合國(guo)情(qing)，建(jian)(jian)議盡(jin)快修訂《種(zhong)子法(fa)》和《植(zhi)物(wu)新品種(zhong)保護條(tiao)例》。二(er)是(shi)加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)執(zhi)法(fa)力度(du)(du)。建(jian)(jian)議主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)牽頭(tou)建(jian)(jian)立跨部(bu)(bu)委聯合工(gong)作機(ji)(ji)制和專(zhuan)(zhuan)項工(gong)作組，在主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)內部(bu)(bu)設立專(zhuan)(zhuan)門(men)機(ji)(ji)構(gou)，落(luo)實統一的(de)(de)、貫通部(bu)(bu)省(sheng)市縣的(de)(de)打擊種(zhong)業(ye)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)違(wei)(wei)(wei)法(fa)侵權(quan)的(de)(de)聯合工(gong)作機(ji)(ji)制。鼓勵提供違(wei)(wei)(wei)法(fa)線索、加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)違(wei)(wei)(wei)法(fa)侵權(quan)懲戒(jie)力度(du)(du)。三是(shi)加(jia)(jia)(jia)強普法(fa)宣傳(chuan)(chuan)。建(jian)(jian)議從源頭(tou)抓(zhua)起，加(jia)(jia)(jia)強對立法(fa)和執(zhi)法(fa)的(de)(de)宣傳(chuan)(chuan)，對種(zhong)子侵權(quan)違(wei)(wei)(wei)法(fa)案件加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)曝光，從正反兩個(ge)方面在全行業(ye)加(jia)(jia)(jia)強知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)保護的(de)(de)意(yi)識(shi)(shi)。
“只有(you)在法律制度(du)層(ceng)面強化種業知(zhi)識產權保護，加大對違法侵權的(de)執(zhi)法力度(du)，營造(zao)鼓勵(li)創新(xin)和公平(ping)競爭的(de)環境，才能(neng)徹底改(gai)善我國(guo)種業創新(xin)和發展生態，推動行業繁榮(rong)，打好(hao)種業翻身仗。” 寧高寧表示。
邁向農業發(fa)展新(xin)階段(duan)，中化(hua)集團將以堅定不移(yi)的決心(xin)和前所未有的力(li)度，推動國家(jia)種(zhong)(zhong)業發(fa)展，充分發(fa)揮先(xian)正達(da)集團的綜合優勢，為打好種(zhong)(zhong)業翻身仗(zhang)發(fa)揮好國家(jia)隊(dui)、主(zhu)力(li)軍作用。
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