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國(guo)務(wu)(wu)院新(xin)聞辦2月23日下午就國(guo)企(qi)改革(ge)發展有關情況舉行發布會，國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)資(zi)委(wei)(wei)主(zhu)任郝鵬，國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)資(zi)委(wei)(wei)秘書長、新(xin)聞發言(yan)人彭(peng)華(hua)崗(gang)就國(guo)企(qi)改革(ge)熱點問題回答了記者提問。在(zai)去年底中央(yang)企(qi)業負(fu)責人會議提出的2021八大(da)重(zhong)點任務(wu)(wu)的基礎上，本次(ci)發布會進一步細(xi)化了中央(yang)企(qi)業今年的重(zhong)點發展任務(wu)(wu)，并且首(shou)次(ci)對“十四(si)五”時期中央(yang)企(qi)業的科(ke)技創(chuang)新(xin)工作重(zhong)點做(zuo)了介紹。

2021年兩利增速要高于國民經濟增速

對于中央企業(ye)2021年(nian)的業(ye)績增長目標，郝鵬指出，2021年(nian)將(jiang)堅持“兩利四(si)率”指標體系，推動中央企業(ye)凈利潤、利潤總額增速高于國民經濟(ji)增速，營業(ye)收入利潤率、研發投入強度(du)、全員勞動生產率明顯(xian)提高，同(tong)時保持資產負債率的穩(wen)健可控。

談到中(zhong)央企業“十四五(wu)(wu)”時期的增長(chang)指標(biao)時，郝(hao)鵬(peng)介紹，“十四五(wu)(wu)”時期，中(zhong)央企業要實現(xian)“五(wu)(wu)個(ge)新”和“一(yi)個(ge)總目標(biao)”。“五(wu)(wu)個(ge)新”包括高質量(liang)發(fa)展再上新臺階、科技(ji)自立(li)自強展現(xian)新作為、布(bu)局結構(gou)調整邁出新步(bu)伐、國資國企改革取得新成效，以(yi)及黨(dang)的領(ling)導黨(dang)的建設(she)得到新加強。“一(yi)個(ge)總目標(biao)”，即(ji)做強做優做大國有資本和國有企業。

有關中央(yang)企業重(zhong)組方面的(de)(de)下(xia)一步工作(zuo)重(zhong)點，彭華崗說，未來將推(tui)動國有資本向關系國家安全和(he)國民(min)經濟命脈的(de)(de)重(zhong)要(yao)行業領(ling)域(yu)集中，加(jia)大對(dui)國防軍工、能源(yuan)資源(yuan)糧(liang)食供應、骨干(gan)網絡、新(xin)型基礎設施(shi)等領(ling)域(yu)的(de)(de)投入(ru)。同時，將通過國有資本的(de)(de)布局優(you)化和(he)結構調整補齊產業鏈(lian)供應鏈(lian)短板，并推(tui)動創新(xin)資源(yuan)的(de)(de)整合協(xie)同，加(jia)快突破一批行業共性(xing)技術(shu)和(he)關鍵核(he)心技術(shu)。

繼續從嚴加強債務風險防控

發布會上(shang)，針對(dui)去年國(guo)有(you)企業債務(wu)違(wei)約數量有(you)所上(shang)升的情(qing)況(kuang)，彭華崗(gang)做出(chu)了回應。彭華崗(gang)認為，個別地方國(guo)企發生債務(wu)違(wei)約，既有(you)疫(yi)情(qing)沖(chong)擊(ji)、市場波動(dong)的外部原因，也有(you)企業自身盲(mang)目做大、管(guan)理不善(shan)等內(nei)部因素，是多重因素疊加(jia)的結果。

“下一步，國資(zi)委將(jiang)繼(ji)續(xu)督促指導企業加強債(zhai)務風險的防控，具體來(lai)說要把握好‘三(san)個(ge)結(jie)合(he)(he)’，也就是(shi)‘點(dian)面結(jie)合(he)(he)、長短結(jie)合(he)(he)、防禁結(jie)合(he)(he)’，關(guan)鍵(jian)是(shi)突出(chu)一個(ge)‘嚴’字。”彭華崗表示(shi)。

彭華崗透露(lu)，“點面(mian)結合”，就(jiu)(jiu)是面(mian)上(shang)嚴控企業(ye)負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)，分行業(ye)確定負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)的(de)警戒線、管(guan)控線，一企一策(ce)確定負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)的(de)年度目(mu)標，保持整體債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)水(shui)平的(de)穩健(jian)可控。“長短(duan)結合”就(jiu)(jiu)是長期(qi)(qi)抓資金(jin)安全(quan)，嚴禁(jin)企業(ye)超越(yue)財務(wu)承(cheng)受能(neng)力盲目(mu)舉債(zhai)(zhai)(zhai)投資，強(qiang)化集團(tuan)資金(jin)集中管(guan)理(li)，嚴控非主業(ye)投資預算；短(duan)期(qi)(qi)防債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)違約，對企業(ye)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)占(zhan)帶(dai)息負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)比例(li)，短(duan)期(qi)(qi)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)占(zhan)全(quan)部債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)比例(li)實施分類管(guan)理(li)。

“防(fang)禁(jin)結(jie)合”，就(jiu)是既嚴(yan)防(fang)風險(xian)(xian)積累(lei)，加強(qiang)金(jin)融(rong)(rong)衍生品、信托、基金(jin)、擔保(bao)等金(jin)融(rong)(rong)業(ye)務(wu)的日常監測和專項檢(jian)查，主(zhu)動控制新增金(jin)融(rong)(rong)業(ye)務(wu)，防(fang)止脫實向虛；又嚴(yan)禁(jin)高風險(xian)(xian)業(ye)務(wu)，對開展融(rong)(rong)資性貿易的露頭就(jiu)打、嚴(yan)肅問責，全面(mian)清理“空(kong)轉”“走單”貿易業(ye)務(wu)。

郝鵬補充說，對(dui)于地(di)(di)(di)方國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)，國(guo)資委將會(hui)同人(ren)民銀(yin)行、證監會(hui)共同建立國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)債(zhai)(zhai)(zhai)券風險(xian)(xian)預(yu)測預(yu)警工作(zuo)機制(zhi)。他透露，國(guo)資委正在(zai)研究制(zhi)定(ding)加(jia)強(qiang)地(di)(di)(di)方國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)債(zhai)(zhai)(zhai)務風險(xian)(xian)管(guan)控工作(zuo)的指導意見，指導督促(cu)地(di)(di)(di)方國(guo)資委精準識(shi)別高風險(xian)(xian)企(qi)業(ye)(ye)，加(jia)強(qiang)資產負債(zhai)(zhai)(zhai)率分(fen)類(lei)管(guan)控和(he)資金投向管(guan)理(li)，做好債(zhai)(zhai)(zhai)券發行全生命(ming)周期管(guan)理(li)，按照(zhao)市場化(hua)、法治化(hua)、國(guo)際化(hua)原則妥善處置風險(xian)(xian)，切實維護好地(di)(di)(di)方金融生態和(he)金融穩(wen)定(ding)。

把央企打造成國家戰略科技力量

國資委去年底召開的中(zhong)央企(qi)業負責人會議中(zhong)，對2021年作出了包括(kuo)推進(jin)科技創新工(gong)作、著(zhu)力抓好(hao)關鍵核心技術攻關的工(gong)作部署。在(zai)23日的發(fa)布會上，國資委將(jiang)該重點任務進(jin)一(yi)步細化。

郝鵬表示，“十四五”構建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，最關鍵的(de)是(shi)高水平的(de)自立自強。對此，國(guo)資委將圍繞高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、構建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，把科技創新作為“頭(tou)號任務”，集中(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)央企業的(de)優勢(shi)資源，集中(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)央企業的(de)優勢(shi)力量(liang)，把中(zhong)(zhong)央企業打(da)造成為國(guo)家戰略科技力量(liang)。

從總體目標來看，在“十四五”時期，中央企業(ye)要努(nu)力打(da)造(zao)科技(ji)攻關重(zhong)地、打(da)造(zao)原創(chuang)技(ji)術(shu)策(ce)源地、打(da)造(zao)科技(ji)人才高地，并打(da)造(zao)科技(ji)創(chuang)新(xin)“特區”。郝鵬(peng)要求中央企業(ye)積(ji)極與國家的科技(ji)計劃、攻關計劃相對(dui)接，針對(dui)工業(ye)母機(ji)、高端芯片、基(ji)礎軟件(jian)、新(xin)材料(liao)、發動機(ji)等產業(ye)的薄(bo)弱環節，爭取(qu)解決一批“卡脖(bo)子(zi)”的關鍵核心技(ji)術(shu)。

與此同時，國資委還(huan)要求中央企業在“十四五”時期進一(yi)步加(jia)大原創技術(shu)(shu)(shu)的研發(fa)投入(ru)，在信息、生物、能(neng)源、材料等(deng)(deng)方向加(jia)快(kuai)布局一(yi)批(pi)基礎(chu)應用技術(shu)(shu)(shu)，在人工智能(neng)、空間技術(shu)(shu)(shu)、裝備制造(zao)等(deng)(deng)方面(mian)加(jia)快(kuai)突破一(yi)批(pi)前沿技術(shu)(shu)(shu)，在電(dian)(dian)力裝備、通信設備、高鐵(tie)核電(dian)(dian)、新能(neng)源等(deng)(deng)領域加(jia)快(kuai)鍛造(zao)一(yi)批(pi)長板技術(shu)(shu)(shu)，不斷增強行業的共性技術(shu)(shu)(shu)供給。

“我相信(xin)，‘十四五(wu)’期間中央企(qi)業在科技(ji)創新領(ling)域一定能(neng)給全國人民奉獻出更多驚喜。”郝鵬說(shuo)。

【責任編輯：趙藝涵】