文章來(lai)源：新華財經 發(fa)布時間：2022-02-25
新(xin)華財經(jing)北京2月24日電 2020年(nian)，中央企業(ye)面(mian)對前所未有的(de)嚴峻挑戰，交(jiao)出(chu)一份合格的(de)答卷：全年(nian)凈利潤(run)同比增長2.1%、平均資產負債率降至(zhi)64.5%。2021年(nian)，作為(wei)“十四五”規(gui)劃開局之年(nian)，國資國企又有哪(na)些重點任務？
2月23日(ri)，在國(guo)新(xin)辦舉行(xing)的國(guo)企改革(ge)發(fa)展情況新(xin)聞發(fa)布會上，國(guo)資委相關負責人(ren)透(tou)露，今年(nian)中(zhong)央企業(ye)確立了(le)“兩利四率”經(jing)營目標，將(jiang)在暢(chang)通國(guo)內國(guo)際雙循環中(zhong)當好(hao)排頭兵(bing)，并將(jiang)積(ji)極穩妥深(shen)化(hua)混合所有制改革(ge)，確保今年(nian)完(wan)成(cheng)三年(nian)行(xing)動任務(wu)70%以上，同(tong)時將(jiang)把(ba)科技創新(xin)作為“頭號(hao)任務(wu)”，力爭取得更多突破性(xing)、標志性(xing)成(cheng)果。
2021年央企確立“兩利四率”目標
過去一(yi)(yi)年(nian)，是極不平(ping)凡的一(yi)(yi)年(nian)，面對(dui)復雜嚴峻(jun)的內外(wai)部形勢(shi)特別是新冠肺(fei)炎疫(yi)情的沖擊(ji)，實體(ti)經濟(ji)受到重創。即(ji)便作(zuo)為(wei)大(da)國經濟(ji)的“頂梁柱”，中央企業的凈利(li)潤(run)也在2020年(nian)一(yi)(yi)季度下降至58.8%低谷。
面對(dui)異(yi)常(chang)嚴峻的形勢，中央(yang)企業(ye)(ye)狠抓提質增效，一步步把中央(yang)企業(ye)(ye)效益拉升到全年2.1%的增長(chang)速度(du)。國資委公布數據(ju)顯示，2020年中央(yang)企業(ye)(ye)實(shi)現(xian)凈(jing)利(li)潤1.4萬億元，76家中央(yang)企業(ye)(ye)實(shi)現(xian)凈(jing)利(li)潤正增長(chang)。
國資委黨委書(shu)記(ji)、主(zhu)任(ren)郝(hao)鵬表示，如果考慮到供應抗疫(yi)、助企(qi)紓(shu)困等部分因素，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)去年(nian)凈(jing)利潤實際增(zeng)速應該(gai)在兩位數以上(shang)。“中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)實現效益正(zheng)增(zeng)長來之(zhi)不(bu)易，更(geng)為(wei)難能(neng)可貴的是，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)堅(jian)持算大賬、算長遠賬、算政治賬，堅(jian)決落實國家助企(qi)紓(shu)困政策，去年(nian)主(zhu)動降(jiang)(jiang)(jiang)電價、降(jiang)(jiang)(jiang)氣(qi)價、降(jiang)(jiang)(jiang)資費、降(jiang)(jiang)(jiang)路費、降(jiang)(jiang)(jiang)房(fang)租，全年(nian)整體降(jiang)(jiang)(jiang)低社會運(yun)行成(cheng)本1965億元。”
2020年中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業(ye)在提(ti)質增效同(tong)時(shi)，還持續加大(da)經營風險防控力度。數據顯示(shi)，截至(zhi)(zhi)2020年底，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業(ye)平(ping)均資產(chan)負債(zhai)率(lv)降(jiang)至(zhi)(zhi)64.5%，超額完成降(jiang)杠(gang)桿(gan)減負債(zhai)三年收官任務(wu)。尤(you)其是自2017年以來，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業(ye)未發生(sheng)一起債(zhai)券違約事件。
“我們將繼續堅(jian)持底(di)線思維(wei)，進(jin)一步鞏固降杠(gang)桿減負債成(cheng)果，加(jia)強投資、債務、金融、境外項目等(deng)風險防范，堅(jian)決守住不(bu)發生重大風險的底(di)線。”郝鵬說。
今年(nian)作為“十四五”規(gui)劃開局之(zhi)年(nian)，國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革(ge)發(fa)展迎來新征(zheng)程，中央(yang)企業(ye)確立“兩利四率(lv)”經(jing)營(ying)目標。“今年(nian)我們將推動(dong)中央(yang)企業(ye)凈利潤、利潤總額增速(su)高于國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)增速(su)，營(ying)業(ye)收入利潤率(lv)、研(yan)發(fa)投入強度、全員勞動(dong)生產(chan)率(lv)明顯提高，同時保持資產(chan)負債率(lv)的(de)穩健可控。”郝鵬說。
中央黨校（國(guo)家行(xing)政學院(yuan)）研究員張春曉表示(shi)，基于“十四五”時期國(guo)民經濟和社會發(fa)(fa)展的要求(qiu)，國(guo)資國(guo)企改革發(fa)(fa)展及時跟進(jin)動態調整，設定了一些新的發(fa)(fa)展目標和重點。需切(qie)實(shi)在國(guo)內大循環(huan)中當好主力(li)軍(jun)，在暢通(tong)國(guo)內國(guo)際(ji)雙循環(huan)中當好排頭兵，切(qie)實(shi)增強提質增效(xiao)措(cuo)施的精準(zhun)性(xing)、有(you)效(xiao)性(xing)，加快產業(ye)數字化智能化升級，不斷(duan)提升國(guo)資監管的系統(tong)性(xing)、針對性(xing)、有(you)效(xiao)性(xing)，促進(jin)生產方式(shi)綠色轉型，積(ji)極(ji)參與“碳(tan)達峰”“碳(tan)中和”行(xing)動，從而(er)發(fa)(fa)揮(hui)好帶頭示(shi)范作用。
確保今年完成三年行動任務70%以上
在中國(guo)企(qi)業聯合會(hui)研(yan)究(jiu)(jiu)部(bu)研(yan)究(jiu)(jiu)員劉興(xing)國(guo)看(kan)來(lai)，2021年國(guo)資國(guo)企(qi)改革(ge)發(fa)展的發(fa)力點有兩個，一是切實做好(hao)“十四五(wu)”國(guo)資國(guo)企(qi)改革(ge)發(fa)展規劃(hua)的開局部(bu)署，為(wei)五(wu)年規劃(hua)目標(biao)的全面完成開好(hao)頭、布(bu)好(hao)局；二是全面落(luo)實國(guo)企(qi)改革(ge)三(san)年行動方(fang)案，確保改革(ge)內容進度(du)不落(luo)后于時間進度(du)。
自(zi)2020年(nian)啟動實施(shi)的(de)國(guo)企改革三年(nian)行動以(yi)來(lai)，國(guo)企市場化經營機制建設(she)邁出新步伐(fa)，去年(nian)央企新增22戶控股(gu)上(shang)市公司(si)實施(shi)股(gu)權激勵、全(quan)年(nian)實施(shi)混(hun)改超(chao)過(guo)(guo)900余項目、引入社會資本超(chao)過(guo)(guo)2000億元(yuan)。下一(yi)步如何(he)穩妥深化混(hun)合所有制改革，在哪些(xie)重點領域進行推進，成為(wei)當前市場各方關注點。
郝鵬表示，力爭在(zai)(zai)(zai)今(jin)年(nian)(nian)年(nian)(nian)底實(shi)現國企(qi)(qi)三年(nian)(nian)改革(ge)(ge)任務的(de)70%，推動國有企(qi)(qi)業改革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行動取(qu)得決(jue)定(ding)性成效。一是在(zai)(zai)(zai)完(wan)善治理(li)(li)、健全體制方(fang)面，將(jiang)堅持放(fang)活與(yu)管好相結合(he)，進一步推動授權(quan)放(fang)權(quan)，深化國有資(zi)本投資(zi)公(gong)司和(he)運營公(gong)司改革(ge)(ge)。二是在(zai)(zai)(zai)優化布局、狠(hen)抓創新方(fang)面，將(jiang)加大前瞻性戰略(lve)(lve)性新興(xing)產(chan)業等(deng)領域的(de)布局力度，加大戰略(lve)(lve)性重(zhong)組和(he)專業化整合(he)，持續推動非主業、非優勢“兩(liang)(liang)非”和(he)低效、無效資(zi)產(chan)“兩(liang)(liang)資(zi)”的(de)退出；三是在(zai)(zai)(zai)激發活力、提高效率方(fang)面，深化公(gong)益(yi)類業務的(de)分(fen)類核(he)算(suan)和(he)分(fen)類考(kao)核(he)，全面推行經(jing)理(li)(li)層任期制和(he)契約化管理(li)(li)，加強關鍵核(he)心人才中長期激勵機(ji)制建設，用好股(gu)權(quan)期權(quan)分(fen)紅及(ji)跟投等(deng)政策(ce)工(gong)具，并(bing)將(jiang)積極促進混合(he)所有制企(qi)(qi)業轉換經(jing)營機(ji)制，探索實(shi)施差異化管控。
與此同(tong)時，國有資本布局優化和產業結構調整也正加快推(tui)進，作為其關鍵實現手段的(de)并購重(zhong)(zhong)組頻(pin)頻(pin)實施(shi)。數(shu)據顯示，“十三五(wu)”時期，國資委先后(hou)完(wan)成12組24家(jia)中央企(qi)(qi)業的(de)重(zhong)(zhong)組，新組建和接收5家(jia)企(qi)(qi)業，中央企(qi)(qi)業數(shu)量調整到目前的(de)97家(jia)。
“今(jin)年國(guo)資委(wei)將聚焦戰略(lve)安全、產業引領、國(guo)計民生、公(gong)共服務等功能(neng)，支持(chi)中央企業按照市場(chang)化(hua)原則，采取(qu)重組整合(he)等多(duo)種途(tu)徑，加(jia)快國(guo)有(you)資本的布局(ju)優化(hua)和結構(gou)調(diao)整。”國(guo)資委(wei)秘書長、新聞發言(yan)人彭華崗(gang)說。
繼此前重(zhong)組(zu)馬鋼(gang)(gang)、太鋼(gang)(gang)之后(hou)，今(jin)年2月(yue)中國寶武與昆鋼(gang)(gang)聯合重(zhong)組(zu)已確認(ren)，一批批混改(gai)項目(mu)正有序(xu)推進(jin)。“可以預(yu)見，一些主業(ye)重(zhong)合度(du)高(gao)的(de)(de)國有企(qi)業(ye)將繼續通過(guo)強(qiang)強(qiang)聯合實(shi)施戰(zhan)略重(zhong)組(zu)，多元(yuan)化布局中的(de)(de)同類(lei)業(ye)務也(ye)將繼續沿著專(zhuan)業(ye)化整合的(de)(de)道路推進(jin)集團(tuan)內部(bu)甚至跨集團(tuan)之間(jian)的(de)(de)并購重(zhong)組(zu)。”劉(liu)興國說。
科技創新是“十四五”“頭號任務”
天問一號(hao)逐夢而行、嫦娥五號(hao)奔月取壤(rang)、奮斗者(zhe)號(hao)萬米探海、北斗三號(hao)建成(cheng)開(kai)通……重大(da)科技創新(xin)成(cheng)果相繼問世(shi)的背(bei)后都(dou)離(li)不(bu)開(kai)國有(you)企(qi)業(ye)的身(shen)影。中央(yang)企(qi)業(ye)作(zuo)為科技創新(xin)的國家隊，應(ying)如何(he)充(chong)分發揮創新(xin)引領(ling)帶動作(zuo)用(yong)，取得更(geng)多突破性、標志性科技成(cheng)果？
郝鵬表示，“十四五”構(gou)建新發展(zhan)格局(ju)，最關鍵的(de)是高水平的(de)自立自強(qiang)。國(guo)資委將圍繞高質量(liang)發展(zhan)、構(gou)建新發展(zhan)格局(ju)，把科技(ji)創新作為“頭號任務”，集中(zhong)中(zhong)央(yang)企業(ye)的(de)優勢資源，把中(zhong)央(yang)企業(ye)打造成為國(guo)家戰略科技(ji)力量(liang)。
具體而言(yan)，一(yi)(yi)是(shi)努力打造(zao)科技攻關重地，針對工業母機(ji)、高(gao)端芯片等產業的薄弱環(huan)節，聯合行業上下游、產學(xue)研的力量，組建(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)聯合體進行聯合攻關；二是(shi)努力打造(zao)原創(chuang)(chuang)技術(shu)策(ce)源地，加快布局一(yi)(yi)批基(ji)礎應用技術(shu)、突破一(yi)(yi)批前沿技術(shu)、鍛造(zao)一(yi)(yi)批長板技術(shu)；三是(shi)努力打造(zao)科技人才高(gao)地，培養急需緊缺的科技領軍人才和高(gao)水平創(chuang)(chuang)新(xin)團隊，建(jian)設更多高(gao)水平研發平臺和新(xin)型研發機(ji)構(gou)。
“2021年將(jiang)(jiang)是(shi)國(guo)有企(qi)業創新發(fa)展極為(wei)關鍵(jian)的(de)一(yi)(yi)年，創新投(tou)(tou)入可(ke)能會迎來(lai)(lai)一(yi)(yi)個更快(kuai)速的(de)增(zeng)長。”劉興國(guo)表示，黨的(de)十九屆(jie)五中全會突出強調(diao)創新在經濟社會發(fa)展的(de)核心地位，國(guo)資委在央(yang)企(qi)考核中也對創新給(gei)予高度(du)重(zhong)視，同時來(lai)(lai)自歐美國(guo)家的(de)技(ji)術(shu)壓制，也讓(rang)國(guo)資國(guo)企(qi)創新意識將(jiang)(jiang)空前增(zeng)強，研發(fa)投(tou)(tou)入的(de)力(li)度(du)將(jiang)(jiang)進一(yi)(yi)步加大。
張春(chun)曉認為，在“十四五”時期，建設社會(hui)主義現(xian)代化國家的(de)新(xin)(xin)征(zheng)程中(zhong)，必(bi)須(xu)有一批以企(qi)業為主體的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺，在這個(ge)方面(mian)國有企(qi)業特(te)別是中(zhong)央企(qi)業要(yao)(yao)應發揮重要(yao)(yao)的(de)核心性作(zuo)用，發揮龍頭骨干帶動作(zuo)用，勇當原創(chuang)(chuang)技術的(de)“策源(yuan)地”、現(xian)代產業鏈的(de)“鏈長”，力爭(zheng)取得更(geng)多突破性成(cheng)果。
【責任編輯：趙藝涵】
