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推動(dong)中(zhong)央企(qi)業(ye)凈利潤、利潤總額增(zeng)速(su)要(yao)(yao)(yao)高于國民經(jing)濟(ji)的(de)(de)增(zeng)速(su)，營(ying)業(ye)收入(ru)利潤率(lv)(lv)、研發投入(ru)強度、全員勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)(lv)都要(yao)(yao)(yao)有明顯(xian)提高，同時還要(yao)(yao)(yao)保(bao)持資產(chan)負債率(lv)(lv)的(de)(de)穩健可控(kong)。這是2月23日(ri)國新(xin)辦舉行的(de)(de)國企(qi)改革發展(zhan)情況新(xin)聞(wen)發布會上(shang)，國務院國資委主(zhu)任(ren)郝(hao)鵬(peng)透露的(de)(de)2021年中(zhong)央企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)目標。

據介紹，圍(wei)繞這一(yi)(yi)目標，今年國資(zi)委(wei)將在優(you)化(hua)布局(ju)等多方(fang)面進一(yi)(yi)步發(fa)力攻堅，加大(da)戰(zhan)略性重(zhong)組和專(zhuan)業化(hua)整(zheng)合。國務(wu)院(yuan)國資(zi)委(wei)秘書(shu)長(chang)、新聞發(fa)言(yan)人彭華崗在回答《經(jing)濟(ji)參考報(bao)》記者提問時表示，下一(yi)(yi)步，國務(wu)院(yuan)國資(zi)委(wei)將聚焦戰(zhan)略安全、產業引領(ling)、國計(ji)民生、公共服(fu)務(wu)等功(gong)能(neng)，支持(chi)中央企業按照(zhao)市場化(hua)原則，采取重(zhong)組整(zheng)合等多種途徑，加快國有資(zi)本的布局(ju)優(you)化(hua)和結構調整(zheng)。

他(ta)進一(yi)步“劇透”了四(si)大(da)具體路徑：一(yi)是(shi)推動國有資本向關系國家安全(quan)和(he)國民經(jing)濟命脈的重(zhong)要(yao)行業領域集(ji)中，加大(da)對國防(fang)軍(jun)工、能(neng)源資源糧食供(gong)應(ying)、骨干(gan)網絡、新型基礎(chu)設施等領域的投入。二是(shi)補齊產業鏈供(gong)應(ying)鏈短(duan)板，提升(sheng)供(gong)應(ying)鏈保障能(neng)力(li)和(he)產業體系抗沖擊能(neng)力(li)。三是(shi)推動創新資源的整合(he)協同，加快突破一(yi)批行業共性技(ji)術和(he)關鍵(jian)核心技(ji)術。四(si)是(shi)切實解決部(bu)分央企之間的產品相(xiang)似、資源分散(san)、重(zhong)復建設等問題，形(xing)成資源合(he)力(li)。

數據顯示，“十三五(wu)”時期(qi)，國有資本布局(ju)優(you)化和(he)(he)結(jie)構調(diao)整加快(kuai)推進，先后(hou)完(wan)成(cheng)了(le)12組24家(jia)(jia)中央(yang)企業的(de)重組，新(xin)組建和(he)(he)接收了(le)5家(jia)(jia)企業，中央(yang)企業數量(liang)從“十二五(wu)”末(mo)的(de)106家(jia)(jia)調(diao)整到目前的(de)97家(jia)(jia)。

“總的(de)來看，重組的(de)成效非常明(ming)顯。”彭華崗(gang)認為，首(shou)先(xian)有力(li)(li)推(tui)動了資源向(xiang)優勢(shi)企業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)主業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)集(ji)中，促進了相(xiang)關行業(ye)(ye)(ye)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)。其次有力(li)(li)解決了同質(zhi)化競(jing)爭(zheng)、重復建設問題，提(ti)升了中央企業(ye)(ye)(ye)的(de)資源配置效率。此外(wai)，切(qie)實增強了企業(ye)(ye)(ye)的(de)市場競(jing)爭(zheng)力(li)(li)，在國(guo)際標準、行業(ye)(ye)(ye)規則制定上的(de)話語權和(he)(he)影響力(li)(li)不斷提(ti)升。

2020年(nian)11月(yue)，中央(yang)全面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)革委(wei)員會第十六(liu)次(ci)會議審議通過了《關于(yu)新(xin)時代推進國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)布局優(you)化(hua)(hua)和結構調(diao)整的意(yi)見(jian)》。會議指出(chu)，要堅(jian)持(chi)問題(ti)導向(xiang)，針對當前國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)布局結構存在的問題(ti)，以深化(hua)(hua)供(gong)給側(ce)結構性改(gai)革為(wei)主線，堅(jian)持(chi)有(you)所為(wei)、有(you)所不為(wei)，聚焦(jiao)戰(zhan)略安全、產業(ye)引(yin)領(ling)、國(guo)(guo)計民生、公(gong)共服務等功能，調(diao)整存量(liang)結構，優(you)化(hua)(hua)增量(liang)投向(xiang)，更(geng)好把國(guo)(guo)有(you)企業(ye)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大，堅(jian)決防止(zhi)國(guo)(guo)有(you)資產流失，不斷增強(qiang)國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)競(jing)爭力(li)(li)、創新(xin)力(li)(li)、控(kong)制(zhi)力(li)(li)、影響力(li)(li)、抗風險(xian)能力(li)(li)。

郝鵬(peng)表(biao)示，今年(nian)是國企改革三(san)年(nian)行動的(de)(de)攻堅之年(nian)、關鍵之年(nian)，要(yao)確保完成總任務的(de)(de)70%以上。他強(qiang)調(diao)，要(yao)在(zai)優(you)化布局、狠抓創新(xin)上進一步發力(li)(li)攻堅。加(jia)大(da)前瞻(zhan)性戰略性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)等領(ling)域的(de)(de)布局力(li)(li)度，加(jia)大(da)戰略性重組和專業(ye)(ye)化整(zheng)合，持(chi)續推動非(fei)主業(ye)(ye)、非(fei)優(you)勢“兩非(fei)”和低效、無效資產(chan)(chan)“兩資”的(de)(de)退出。加(jia)大(da)激勵創新(xin)力(li)(li)度，在(zai)關鍵技術上取得新(xin)突破。

《經濟參考(kao)報》記者注(zhu)意到，今年2月(yue)，此前接連重(zhong)(zhong)(zhong)組了(le)馬鋼、太鋼的中(zhong)(zhong)國(guo)寶(bao)武集團又與昆鋼聯合重(zhong)(zhong)(zhong)組。該公司明確，到2022年底(di)，在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)現代企(qi)業(ye)(ye)制度建(jian)設(she)、推(tui)動(dong)國(guo)有(you)經濟布(bu)局優化(hua)和(he)結構調(diao)整(zheng)(zheng)、提(ti)高(gao)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)活力和(he)效率上取得明顯成(cheng)效。其中(zhong)(zhong)包(bao)括(kuo)，大力推(tui)進兼并重(zhong)(zhong)(zhong)組，實(shi)現高(gao)市占新突破，形(xing)成(cheng)“超億噸寶(bao)武”規(gui)模引領效應。中(zhong)(zhong)國(guo)五礦集團表示，2021年要實(shi)施重(zhong)(zhong)(zhong)組整(zheng)(zheng)合戰略行(xing)動(dong)，對(dui)內推(tui)進整(zheng)(zheng)合融合打造(zao)產業(ye)(ye)平(ping)臺(tai)，對(dui)外推(tui)動(dong)并購重(zhong)(zhong)(zhong)組。

地方國(guo)企(qi)重(zhong)組整(zheng)合(he)(he)也(ye)在提速。山東省國(guo)資(zi)委2月23日表(biao)示，2021年將發布“十四五”全省國(guo)有(you)資(zi)本(ben)布局優(you)化(hua)與(yu)結(jie)構調整(zheng)規劃和省屬(shu)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革發展規劃。深(shen)入(ru)實(shi)施戰略性重(zhong)組整(zheng)合(he)(he)，完(wan)成部(bu)分省屬(shu)企(qi)業重(zhong)組整(zheng)合(he)(he)任務。繼(ji)續實(shi)施非主業清理整(zheng)合(he)(he)三(san)年行動計劃，對主業發展情(qing)況實(shi)施常(chang)態化(hua)跟蹤(zong)監(jian)測。

安徽提出，大力推動國(guo)有企(qi)業戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)重組(zu)和專業化整合，2021年(nian)將(jiang)依托省港航集團啟動新(xin)一輪港航資(zi)源整合。內蒙古透露，全(quan)區(qu)“十四五”國(guo)有資(zi)本布局(ju)與結構戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)調(diao)整規劃將(jiang)在今年(nian)6月(yue)前編(bian)制完成。支持區(qu)屬國(guo)有企(qi)業與中央(yang)企(qi)業、其他地(di)方國(guo)有企(qi)業、民營企(qi)業按照市場化原則重組(zu)整合。加快區(qu)屬企(qi)業橫(heng)向、縱向調(diao)整，優(you)化產業鏈(lian)資(zi)源配置(zhi)升級，推動眾多(duo)中小國(guo)有企(qi)業優(you)化整合。

切實(shi)防范風險也是今年重點工作之一。針對去年以來(lai)地方國企(qi)出現(xian)(xian)的債(zhai)券違(wei)約(yue)現(xian)(xian)象，彭華崗表(biao)示，個別地方國企(qi)發生債(zhai)務(wu)違(wei)約(yue)既有(you)(you)疫情沖(chong)擊(ji)、市場波動(dong)的外部原因，也有(you)(you)企(qi)業(ye)自身盲(mang)目做大、管理(li)不善等內(nei)部因素，是多重因素疊加的結果。近期在國務(wu)院金融委的領導下(xia)和相(xiang)關部門指(zhi)導下(xia)，地方切實(shi)采取(qu)有(you)(you)力(li)措施(shi)化解債(zhai)務(wu)風險，已經取(qu)得積極成效(xiao)。

國資委透露(lu)，中央企(qi)業債(zhai)務風(feng)險總體可控，下一步將(jiang)繼續督(du)促指導(dao)央企(qi)加強債(zhai)務風(feng)險防(fang)控，同時近期將(jiang)會(hui)(hui)同有關(guan)部門建立國有企(qi)業債(zhai)券(quan)風(feng)險預測預警工(gong)(gong)作機制，正在研究(jiu)制定加強地方(fang)國企(qi)債(zhai)務風(feng)險管控工(gong)(gong)作的指導(dao)意見，指導(dao)督(du)促地方(fang)國資委精準識(shi)別高風(feng)險企(qi)業，加強資產負債(zhai)率(lv)分類管控和(he)資金投向管理。同時，還將(jiang)聯合人民(min)銀行(xing)、證監會(hui)(hui)專門召開(kai)防(fang)范地方(fang)國企(qi)債(zhai)券(quan)違(wei)約風(feng)險專題(ti)會(hui)(hui)議進(jin)行(xing)工(gong)(gong)作部署。

【責任編輯：趙藝涵(han)】