文章來源：人民網-強國論壇 發布時間(jian)：2022-03-15
編者按：以習近平(ping)(ping)同(tong)志為核心(xin)的(de)黨(dang)中央高(gao)度重視國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)工作(zuo)(zuo)。黨(dang)的(de)十八大(da)以來，習近平(ping)(ping)總書(shu)記站在(zai)黨(dang)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)事業發展全局的(de)戰(zhan)略高(gao)度，針對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)發展和黨(dang)的(de)建設發表(biao)一(yi)(yi)系(xi)(xi)列重要講話、作(zuo)(zuo)出(chu)一(yi)(yi)系(xi)(xi)列重要指示(shi)批示(shi)，為深(shen)入推進新(xin)(xin)(xin)時代國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)發展提供了強(qiang)(qiang)大(da)思想武(wu)器和科(ke)學行(xing)動指南。2021年政(zheng)府工作(zuo)(zuo)報(bao)告明(ming)確(que)提出(chu)：深(shen)入實施(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)三(san)年行(xing)動，做強(qiang)(qiang)做優做大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業。全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)兩會(hui)前，在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)辦(ban)舉行(xing)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)發展情況新(xin)(xin)(xin)聞發布會(hui)上，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)書(shu)記、主(zhu)任郝鵬系(xi)(xi)統(tong)介紹了“十三(san)五”以來國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)發展改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)監管和黨(dang)的(de)建設工作(zuo)(zuo)取得的(de)新(xin)(xin)(xin)成就(jiu)，就(jiu)如何(he)完(wan)善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管體制、深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、加大(da)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)力度等問(wen)題，回答(da)了中外媒(mei)體記者提問(wen)，明(ming)確(que)指出(chu)“十四五”國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)要實現(xian)“五個新(xin)(xin)(xin)”和“一(yi)(yi)個總目(mu)標”。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)發展情況新(xin)(xin)(xin)聞發布會(hui)引(yin)發了熱烈(lie)的(de)輿論(lun)反響，主(zhu)流媒(mei)體深(shen)入評論(lun)報(bao)道，專(zhuan)家(jia)學者作(zuo)(zuo)出(chu)解讀分(fen)析(xi)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)網站從今(jin)天起，連(lian)續推出(chu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)發展情況新(xin)(xin)(xin)聞發布會(hui)系(xi)(xi)列解讀，精(jing)選有(you)關專(zhuan)家(jia)學者的(de)評論(lun)，就(jiu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)價值(zhi)定位、完(wan)善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管體制、深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、強(qiang)(qiang)化自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、加強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)黨(dang)的(de)建設等，與大(da)家(jia)分(fen)享交流。
今日為您分享人民網刊發(fa)的專(zhuan)家解(jie)讀第五篇——《高質量(liang)黨建引領國企高質量(liang)發(fa)展》
2月23日(ri)，國務(wu)院國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)書記、主任(ren)郝(hao)鵬在國務(wu)院新聞辦(ban)舉行的記者(zhe)會(hui)上介紹，2020年中(zhong)央(yang)企(qi)業應(ying)對了各(ge)種(zhong)前(qian)所未(wei)有的嚴峻挑(tiao)(tiao)戰，挺身而出、勇(yong)挑(tiao)(tiao)重(zhong)擔，奮力實現了效益(yi)正增長，充分發揮了大(da)國重(zhong)器(qi)頂梁柱(zhu)的作用。這些成績的取得(de)，根本(ben)在于以習(xi)(xi)近(jin)平同志為(wei)核心的黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)的堅強領(ling)導，根本(ben)在于習(xi)(xi)近(jin)平新時(shi)代中(zhong)國特色(se)社(she)會(hui)主義(yi)思想的科學(xue)(xue)指引(yin)；完(wan)成新一年的目標(biao)和(he)任(ren)務(wu)，最重(zhong)要的是要堅持黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)導、加強黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)設。國務(wu)院國資委(wei)將按(an)照黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)統一部署，組織開展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)史學(xue)(xue)習(xi)(xi)教育，并實施好“中(zhong)央(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)建(jian)創新拓展(zhan)年”專項行動，以高(gao)質量(liang)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)引(yin)領(ling)高(gao)質量(liang)發展(zhan)。
這場記者會全面回(hui)顧(gu)了2020年(nian)(nian)和(he)“十三五”期間(jian)中(zhong)央(yang)(yang)企業改革(ge)發展成就(jiu)，給人們一個鮮明的(de)印象，國資央(yang)(yang)企改革(ge)發展取(qu)得了顯(xian)著成效(xiao)，根本上靠的(de)是(shi)(shi)(shi)堅持黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)、加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)建(jian)設。2021年(nian)(nian)是(shi)(shi)(shi)中(zhong)國共產黨(dang)成立一百(bai)周年(nian)(nian)，回(hui)顧(gu)黨(dang)的(de)百(bai)年(nian)(nian)歷史，國有企業是(shi)(shi)(shi)黨(dang)一手締造的(de)，也(ye)是(shi)(shi)(shi)在黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)下(xia)不(bu)斷(duan)發展壯大的(de)，始終是(shi)(shi)(shi)黨(dang)領(ling)導(dao)人民贏得獨(du)立解放和(he)進行現代化建(jian)設的(de)左膀右臂，是(shi)(shi)(shi)最可信賴的(de)依靠力量。
堅持黨的領導和加強黨的建設，是新時代國企改革最鮮明的特點
2016年10月(yue)，習(xi)近平總(zong)書(shu)記在(zai)全國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)黨(dang)的建(jian)設工作(zuo)會議上發表(biao)重要講話強(qiang)調，新中國(guo)成(cheng)立以(yi)來特別是改革開放以(yi)來，國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)發展取得巨大成(cheng)就。我(wo)國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)為(wei)我(wo)國(guo)經濟社(she)會發展、科技(ji)進步(bu)、國(guo)防(fang)建(jian)設、民生改善作(zuo)出了歷史性貢(gong)獻，功勛(xun)卓著，功不(bu)可(ke)沒。
堅持黨的(de)(de)領(ling)導(dao)、加(jia)強黨的(de)(de)建(jian)設，是(shi)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)的(de)(de)光榮傳統。辦好中國(guo)(guo)的(de)(de)事情，關鍵在(zai)黨。只有(you)堅持黨的(de)(de)領(ling)導(dao)、加(jia)強黨的(de)(de)建(jian)設，才能(neng)讓(rang)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)有(you)一種為國(guo)(guo)家為人民(min)真誠奉(feng)獻的(de)(de)精神、一個堅強有(you)力的(de)(de)領(ling)導(dao)班(ban)子、一支勇于攻堅克難的(de)(de)高(gao)素質(zhi)干部隊伍(wu)、一支充(chong)分組(zu)織起(qi)來(lai)的(de)(de)職工隊伍(wu)。
黨(dang)的(de)(de)(de)十八大以(yi)來，特別是2016年全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)的(de)(de)(de)建設工作會(hui)議召開以(yi)來，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)的(de)(de)(de)建設嚴起來、實(shi)(shi)起來、強起來，帶動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革發(fa)展呈現(xian)出千帆競發(fa)、生(sheng)機勃勃的(de)(de)(de)嶄新局(ju)面(mian)(mian)。最(zui)近五(wu)年，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委堅(jian)持黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導和(he)加強黨(dang)的(de)(de)(de)建設，深(shen)入(ru)開展“不忘初心、牢(lao)記使命”主題教育，踐行“兩個(ge)維護”更加堅(jian)定(ding)(ding)自覺；黨(dang)對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)領(ling)導在制(zhi)(zhi)度上有(you)(you)(you)(you)(you)規定(ding)(ding)、程序(xu)上有(you)(you)(you)(you)(you)保障(zhang)、實(shi)(shi)踐中(zhong)有(you)(you)(you)(you)(you)落(luo)實(shi)(shi)，實(shi)(shi)現(xian)了(le)組織化(hua)、制(zhi)(zhi)度化(hua)、具體化(hua)。黨(dang)建基(ji)層(ceng)基(ji)礎(chu)得到全(quan)(quan)面(mian)(mian)夯實(shi)(shi)，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建責任制(zhi)(zhi)考核(he)滿意(yi)度測評顯示(shi)，97%的(de)(de)(de)職(zhi)工感到“黨(dang)組織有(you)(you)(you)(you)(you)力(li)推動生(sheng)產(chan)經營”，99%的(de)(de)(de)認為(wei)“身邊黨(dang)員(yuan)有(you)(you)(you)(you)(you)黨(dang)員(yuan)的(de)(de)(de)樣(yang)子”，2020年國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)全(quan)(quan)面(mian)(mian)從嚴治黨(dang)民(min)意(yi)調(diao)查結果顯示(shi)，職(zhi)工群眾對全(quan)(quan)面(mian)(mian)從嚴治黨(dang)成(cheng)效滿意(yi)度為(wei)95.93%，對遏(e)制(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)腐敗現(xian)象表示(shi)有(you)(you)(you)(you)(you)信心的(de)(de)(de)達(da)96.51%。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進一(yi)步厘清了(le)發(fa)展方向(xiang)，規范了(le)內部管理(li)，凝聚(ju)了(le)精(jing)神意(yi)志，轉(zhuan)化(hua)為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)動力(li)，為(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)率(lv)先(xian)(xian)控制(zhi)(zhi)疫情(qing)、率(lv)先(xian)(xian)復工復產(chan)、率(lv)先(xian)(xian)實(shi)(shi)現(xian)經濟增(zeng)長由負(fu)轉(zhuan)正，為(wei)決戰脫貧攻堅(jian)、決勝全(quan)(quan)面(mian)(mian)小康、實(shi)(shi)現(xian)第一(yi)個(ge)百(bai)年奮斗目標做出了(le)重要貢(gong)獻。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)成(cheng)就充分證明(ming)(ming)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義的(de)(de)(de)物質(zhi)基(ji)礎(chu)，堅(jian)持黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導和(he)黨(dang)的(de)(de)(de)建設是我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)最(zui)鮮明(ming)(ming)的(de)(de)(de)特征。
堅持黨的領導和加強黨的建設，已經成為中國特色國有資產監管體制的有機組成部分
我(wo)(wo)國擁(yong)有(you)(you)(you)大規模的國有(you)(you)(you)資(zi)產，經營好、監管(guan)好國有(you)(you)(you)資(zi)產，是(shi)前無古人的嶄新(xin)歷(li)史課題。在(zai)以習(xi)近平(ping)同(tong)志為(wei)核心(xin)的黨(dang)中央堅強(qiang)(qiang)領導下(xia)，國有(you)(you)(you)經濟(ji)競爭力(li)、創新(xin)力(li)、控(kong)制(zhi)力(li)、影(ying)響力(li)、抗風險能力(li)不斷(duan)增強(qiang)(qiang)。尤其(qi)是(shi)在(zai)“全民(min)抗疫”中，國有(you)(you)(you)經濟(ji)為(wei)我(wo)(wo)國在(zai)世界上(shang)率先有(you)(you)(you)效(xiao)控(kong)制(zhi)疫情做(zuo)出重要貢獻，成(cheng)(cheng)為(wei)展(zhan)示“四個自(zi)信(xin)”的窗口，得到黨(dang)中央充分肯定和人民(min)群眾高(gao)度認可。國有(you)(you)(you)經濟(ji)發(fa)展(zhan)的成(cheng)(cheng)就充分證明，我(wo)(wo)國在(zai)長(chang)期實踐(jian)特別是(shi)十八(ba)大之后形成(cheng)(cheng)的國有(you)(you)(you)資(zi)產監管(guan)體(ti)制(zhi)是(shi)符(fu)合國情、科(ke)學有(you)(you)(you)效(xiao)的，體(ti)現了我(wo)(wo)國國家(jia)制(zhi)度和國家(jia)治理體(ti)系的獨特優(you)勢(shi)。
“堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)對國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)的領(ling)導是(shi)重大政治原則，必(bi)須(xu)一(yi)(yi)以貫之；建立現代企(qi)業(ye)制(zhi)度是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改革的方向，也(ye)必(bi)須(xu)一(yi)(yi)以貫之”。習近平(ping)總書記著眼黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家事業(ye)發(fa)展全局，深刻論述了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)發(fa)展的規(gui)律所在，深入回答了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)黨(dang)(dang)建面(mian)臨(lin)的一(yi)(yi)系(xi)列重大問題，為(wei)做好新(xin)形勢下(xia)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)黨(dang)(dang)建工作(zuo)提供(gong)了(le)根(gen)本(ben)(ben)遵循(xun)，這(zhe)是(shi)我國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)體制(zhi)最大的亮點和(he)優勢。黨(dang)(dang)的十八大以來(lai)，我國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)體制(zhi)進一(yi)(yi)步(bu)完善(shan)，呈現出許(xu)多(duo)突出特點，例如：堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)的領(ling)導和(he)加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的建設、特設精簡(jian)集中的國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)機構、以管(guan)資(zi)本(ben)(ben)為(wei)主(zhu)的國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)授權經營體制(zhi)、實(shi)行職(zhi)工民(min)主(zhu)管(guan)理和(he)社會監(jian)督等，其中，居(ju)于統領(ling)和(he)核心(xin)地位的，是(shi)堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)的領(ling)導和(he)加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的建設。
國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監管體(ti)(ti)制(zhi)必須(xu)同(tong)一(yi)(yi)個國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)基本(ben)(ben)制(zhi)度相融合(he)，同(tong)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)的(de)職(zhi)能定位相一(yi)(yi)致。堅持黨的(de)集中統一(yi)(yi)領導(dao)，是(shi)(shi)我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監管體(ti)(ti)制(zhi)的(de)獨特優(you)勢(shi)。完善國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監管體(ti)(ti)制(zhi)，根(gen)本(ben)(ben)目(mu)的(de)是(shi)(shi)鞏(gong)固公(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)主體(ti)(ti)地位，發展壯大國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經濟，使國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業成為(wei)黨和國(guo)(guo)(guo)家(jia)最(zui)可信賴的(de)依靠力量，這是(shi)(shi)我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)同(tong)其他(ta)類(lei)型(xing)資(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)本(ben)(ben)質(zhi)區別。我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業改革在探索過程(cheng)中，首(shou)先要解(jie)決的(de)是(shi)(shi)政(zheng)企(qi)(qi)、政(zheng)資(zi)(zi)關(guan)系(xi)的(de)問(wen)(wen)題(ti)。一(yi)(yi)段時間以來(lai)，部分國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業不同(tong)程(cheng)度存在黨的(de)領導(dao)、黨的(de)建(jian)設弱(ruo)(ruo)化(hua)(hua)、淡化(hua)(hua)、虛化(hua)(hua)、邊緣化(hua)(hua)問(wen)(wen)題(ti)。新形勢(shi)下，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業黨的(de)領導(dao)、黨的(de)建(jian)設只能加(jia)強(qiang)、不能削弱(ruo)(ruo)，必須(xu)以解(jie)決問(wen)(wen)題(ti)為(wei)突(tu)破(po)口，推動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業黨的(de)建(jian)設得到根(gen)本(ben)(ben)加(jia)強(qiang)。
五年(nian)來，國(guo)務院國(guo)資委一方面切(qie)實進一步強(qiang)(qiang)化(hua)黨對(dui)國(guo)有(you)企業的全面領(ling)導，積極(ji)推(tui)動(dong)黨的領(ling)導融(rong)入公司治理(li)(li)，使黨的領(ling)導貫(guan)穿于決策、執行、監督各(ge)環(huan)節，黨組織在治理(li)(li)結構中的地位作用更加明(ming)確鞏(gong)固。另一方面切(qie)實推(tui)動(dong)完(wan)善公司治理(li)(li)機(ji)制，持續加強(qiang)(qiang)董事會(hui)建(jian)設，深入開展落實董事會(hui)職(zhi)權試點工作，董事會(hui)決策的科學(xue)性、有(you)效(xiao)性得到(dao)明(ming)顯提升；逐步推(tui)行經(jing)理(li)(li)層任期制和(he)契(qi)約(yue)化(hua)管理(li)(li)，有(you)序推(tui)進職(zhi)業經(jing)理(li)(li)人制度(du)建(jian)設。可以說，目前(qian)企業各(ge)治理(li)(li)主體之間職(zhi)責(ze)邊界比以往(wang)更加清晰，權責(ze)法定、權責(ze)透明(ming)、協調運轉、有(you)效(xiao)制衡(heng)的治理(li)(li)機(ji)制正在加快形成并日趨(qu)完(wan)善。
黨(dang)的(de)領導已經(jing)全面融入(ru)國(guo)有(you)(you)企業治理(li)，黨(dang)崇(chong)高的(de)理(li)想信念、科學的(de)理(li)論指(zhi)導、強大的(de)組(zu)織(zhi)動員(yuan)能(neng)力、選賢任能(neng)和(he)民主(zhu)集中制(zhi)等先進制(zhi)度，都同企業管理(li)的(de)實際(ji)相結(jie)合，形(xing)成了(le)具有(you)(you)中國(guo)風格、中國(guo)氣派的(de)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監管體制(zhi)和(he)現代企業制(zhi)度，讓(rang)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本擺脫了(le)資(zi)(zi)本主(zhu)義條(tiao)件(jian)下資(zi)(zi)本運動的(de)邏輯(ji)，成為服務于黨(dang)和(he)人民根本利益的(de)力量，這是其他制(zhi)度國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監管體制(zhi)不(bu)具備的(de)優勢。
堅持黨的領導和加強黨的建設，是國有企業獨特的優勢
習近平(ping)總書記指出，堅持黨(dang)的領導、加強黨(dang)的建設，是(shi)我(wo)國國有企(qi)業(ye)(ye)的光(guang)榮傳統，是(shi)國有企(qi)業(ye)(ye)的“根”和(he)“魂”，是(shi)我(wo)國國有企(qi)業(ye)(ye)的獨特優勢。
堅持黨的(de)(de)(de)領(ling)導，不僅是(shi)政治上的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，也是(shi)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)動力(li)，是(shi)央(yang)企(qi)最重要(yao)的(de)(de)(de)競爭(zheng)優(you)勢。實踐證(zheng)明，黨堅持科學理論指導，有(you)(you)(you)崇高的(de)(de)(de)社會理想和(he)使(shi)(shi)命擔當，這些(xie)先(xian)進(jin)性滲(shen)透到國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)運行過程中，使(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟富(fu)有(you)(you)(you)社會責任(ren)感、歷史使(shi)(shi)命感，同逐利投機的(de)(de)(de)資(zi)本(ben)有(you)(you)(you)著本(ben)質區別，黨的(de)(de)(de)領(ling)導就是(shi)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)競爭(zheng)力(li)、國(guo)企(qi)干(gan)部職工凝聚力(li)和(he)戰(zhan)斗力(li)的(de)(de)(de)來源。我(wo)們發(fa)(fa)揮(hui)全(quan)國(guo)一盤棋的(de)(de)(de)優(you)勢，推(tui)動國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)跨地域(yu)、跨行業(ye)(ye)進(jin)行大協調(diao)、大合作；發(fa)(fa)揮(hui)社會主義市場經(jing)濟制度和(he)信息化(hua)(hua)的(de)(de)(de)優(you)勢，在(zai)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產監管(guan)領(ling)域(yu)推(tui)進(jin)政府(fu)和(he)市場職能有(you)(you)(you)機融(rong)合；發(fa)(fa)揮(hui)社會主義先(xian)進(jin)文化(hua)(hua)的(de)(de)(de)優(you)勢，在(zai)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)建設家國(guo)情懷天下(xia)為(wei)公的(de)(de)(de)先(xian)進(jin)文化(hua)(hua)。這些(xie)都(dou)是(shi)把制度優(you)勢轉變為(wei)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)和(he)企(qi)業(ye)(ye)競爭(zheng)力(li)的(de)(de)(de)途徑。
實(shi)踐證(zheng)明，黨建和(he)(he)業(ye)務(wu)絕不(bu)(bu)是“兩張皮”，完全可以統一(yi)起來(lai)，把政(zheng)治優勢轉化為經濟效能(neng)。“央(yang)企(qi)(qi)最(zui)(zui)聽(ting)黨的(de)(de)(de)(de)話”，老百姓這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)贊揚，是對國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)不(bu)(bu)折不(bu)(bu)扣(kou)貫徹落(luo)實(shi)黨的(de)(de)(de)(de)扶貧政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)最(zui)(zui)高褒獎(jiang)。在(zai)“全民抗(kang)(kang)疫(yi)”中(zhong)，國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)獨特(te)優勢得到了(le)充分(fen)展示。在(zai)疫(yi)情(qing)面前，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)聞令而(er)動，不(bu)(bu)計成(cheng)本、不(bu)(bu)論盈虧、不(bu)(bu)顧生死，全方位投入到抗(kang)(kang)擊(ji)(ji)疫(yi)情(qing)斗(dou)爭中(zhong)，在(zai)武(wu)漢(han)和(he)(he)湖北這個(ge)疫(yi)情(qing)防控阻擊(ji)(ji)戰(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)戰(zhan)(zhan)場，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)僅(jin)用十(shi)幾天時間就先(xian)后建成(cheng)火神山(shan)醫(yi)院和(he)(he)雷神山(shan)醫(yi)院；在(zai)防疫(yi)物資(zi)緊(jin)缺的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)時刻，緊(jin)急轉產(chan)(chan)防護服、熔噴布等(deng)亟需物資(zi)，研(yan)制生產(chan)(chan)口罩機(ji)、壓條(tiao)機(ji)等(deng)關(guan)鍵(jian)設備(bei)；在(zai)抗(kang)(kang)疫(yi)形勢最(zui)(zui)嚴峻的(de)(de)(de)(de)時候(hou)，全力(li)以赴保障煤電油氣運和(he)(he)糧油副食等(deng)基礎供(gong)應(ying)，穩(wen)供(gong)應(ying)、穩(wen)市價、穩(wen)人(ren)心。特(te)別是在(zai)疫(yi)苗研(yan)發這個(ge)最(zui)(zui)終戰(zhan)(zhan)勝病魔的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)領域(yu)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)爭分(fen)奪秒、奮力(li)攻關(guan)，新(xin)冠滅活疫(yi)苗率先(xian)研(yan)制成(cheng)功并上市，為戰(zhan)(zhan)勝疫(yi)情(qing)注入了(le)堅(jian)定(ding)信心、提供(gong)了(le)有(you)力(li)支撐。復工復產(chan)(chan)之后，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)又堅(jian)持算大(da)賬、算長(chang)遠賬、算政(zheng)治賬，堅(jian)決落(luo)實(shi)國(guo)家助企(qi)(qi)紓困(kun)(kun)政(zheng)策(ce)、主(zhu)(zhu)動降(jiang)(jiang)電價、降(jiang)(jiang)氣價、降(jiang)(jiang)資(zi)費、降(jiang)(jiang)路費、降(jiang)(jiang)房租，全年降(jiang)(jiang)低社會運行(xing)成(cheng)本1965億(yi)元。不(bu)(bu)僅(jin)如此(ci)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)還堅(jian)決頂(ding)住(zhu)疫(yi)情(qing)帶來(lai)的(de)(de)(de)(de)沖擊(ji)(ji)和(he)(he)壓力(li)，在(zai)最(zui)(zui)困(kun)(kun)難的(de)(de)(de)(de)時候(hou)確保重點攻關(guan)任(ren)務(wu)、重大(da)工程(cheng)項目如期推進(jin)。去年中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)研(yan)發經費投入同比增長(chang)11.3%，天問一(yi)號(hao)(hao)、嫦娥五號(hao)(hao)、奮斗(dou)者號(hao)(hao)、北斗(dou)三號(hao)(hao)等(deng)一(yi)大(da)批具(ju)有(you)世界先(xian)進(jin)水(shui)平的(de)(de)(de)(de)科技創新(xin)成(cheng)果不(bu)(bu)斷(duan)涌現，極大(da)地鼓舞了(le)人(ren)心，激發了(le)戰(zhan)(zhan)勝困(kun)(kun)難的(de)(de)(de)(de)頑強斗(dou)志。
2021年(nian)是(shi)(shi)“十四五”開局之(zhi)年(nian)，是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)成立(li)一百周年(nian)。準確(que)把握新發(fa)(fa)(fa)(fa)展階段(duan)，深(shen)入貫徹新發(fa)(fa)(fa)(fa)展理(li)念，加快構(gou)建新發(fa)(fa)(fa)(fa)展格局，要求(qiu)我(wo)(wo)們(men)必須從黨(dang)史、新中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)史、改革開放史、社會主義(yi)(yi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展史的(de)(de)角度，更加深(shen)刻地認識(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)邏輯(ji)(ji)，深(shen)刻認識(shi)加強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企黨(dang)建的(de)(de)重大意義(yi)(yi)。近(jin)代(dai)以(yi)來(lai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)從救(jiu)亡圖存到民(min)族復興的(de)(de)奮(fen)斗(dou)史，是(shi)(shi)理(li)解(jie)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)濟建立(li)和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)邏輯(ji)(ji)起(qi)點。公(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制經(jing)濟是(shi)(shi)長期以(yi)來(lai)在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家發(fa)(fa)(fa)(fa)展歷程(cheng)中(zhong)(zhong)形成的(de)(de)，體現(xian)了(le)社會主義(yi)(yi)制度能夠集中(zhong)(zhong)力量辦(ban)大事的(de)(de)優越性。如(ru)果沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)長期以(yi)來(lai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)為我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展打下的(de)(de)重要物質基(ji)礎，就(jiu)(jiu)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)經(jing)濟獨立(li)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家安全，就(jiu)(jiu)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)人民(min)生活的(de)(de)不斷改善(shan)，就(jiu)(jiu)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)今天在世界上的(de)(de)地位(wei)，就(jiu)(jiu)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)社會主義(yi)(yi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在世界東(dong)方(fang)的(de)(de)巍然屹(yi)立(li)。改革開放以(yi)來(lai)，我(wo)(wo)們(men)黨(dang)堅持公(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制主體地位(wei)，深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)改革，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)濟實(shi)力不斷提升，掌握了(le)一大批關鍵核心技術，承擔了(le)大量社會責任。習近(jin)平總書記強調，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色(se)社會主義(yi)(yi)的(de)(de)重要物質基(ji)礎和(he)政治基(ji)礎，是(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)黨(dang)執(zhi)政興國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)重要支(zhi)柱(zhu)和(he)依靠力量。這是(shi)(shi)對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)濟在全局中(zhong)(zhong)的(de)(de)特殊重要性作出的(de)(de)全面深(shen)刻的(de)(de)定位(wei)表(biao)述，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)濟始終同國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)民(min)族的(de)(de)命運(yun)緊(jin)緊(jin)聯系在一起(qi)。
當前，世界百年未(wei)有(you)之大變(bian)局加速演進，國(guo)內改革發(fa)展(zhan)穩(wen)(wen)定(ding)任務(wu)(wu)艱巨繁重(zhong)。中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)穩(wen)(wen)定(ding)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、供應(ying)(ying)鏈(lian)、構建新發(fa)展(zhan)格局方(fang)面(mian)將扮演更(geng)(geng)重(zhong)要的(de)角色。產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、供應(ying)(ying)鏈(lian)“兩鏈(lian)”安(an)全(quan)穩(wen)(wen)定(ding)，是構建新發(fa)展(zhan)格局的(de)基礎(chu)(chu)。中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)大多(duo)分布在(zai)關(guan)系國(guo)計民生和(he)(he)國(guo)民經濟(ji)命脈的(de)關(guan)鍵(jian)領域和(he)(he)基礎(chu)(chu)性行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)，不(bu)(bu)少(shao)都(dou)是產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)，在(zai)穩(wen)(wen)定(ding)優化“兩鏈(lian)”中(zhong)(zhong)地位重(zhong)要、作用關(guan)鍵(jian)。只有(you)打造一(yi)批自主(zhu)可控安(an)全(quan)可靠的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)條，培育一(yi)批具有(you)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)主(zhu)導力(li)的(de)鏈(lian)長企(qi)業(ye)(ye)(ye)，形(xing)成一(yi)批各具特(te)色的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)，才(cai)能不(bu)(bu)斷增(zeng)強(qiang)我(wo)國(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)穩(wen)(wen)定(ding)性和(he)(he)競爭力(li)。由于公有(you)制本身的(de)優越性，我(wo)國(guo)國(guo)有(you)經濟(ji)能夠(gou)降低市場的(de)盲目性，行(xing)(xing)為更(geng)(geng)加符合社會(hui)主(zhu)義生產(chan)(chan)目的(de)和(he)(he)人民長遠利益，在(zai)科(ke)技創(chuang)新、普遍服(fu)務(wu)(wu)、綠色發(fa)展(zhan)、勞動保(bao)護和(he)(he)走出(chu)去等(deng)方(fang)面(mian)都(dou)具備獨特(te)優勢(shi)。隨(sui)著我(wo)國(guo)經濟(ji)進入高質量發(fa)展(zhan)階段，國(guo)有(you)經濟(ji)的(de)這(zhe)些優勢(shi)將更(geng)(geng)加明顯。在(zai)“第二(er)個百年”新征程上(shang)，黨領導下的(de)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)一(yi)定(ding)會(hui)創(chuang)造更(geng)(geng)加恢弘(hong)的(de)業(ye)(ye)(ye)績，放射出(chu)更(geng)(geng)加耀眼的(de)光彩。（作者：江宇 國(guo)務(wu)(wu)院發(fa)展(zhan)研究中(zhong)(zhong)心(xin)宏觀部副研究員）
【責任編輯：李(li)沐霖】
