文(wen)章來(lai)源：人(ren)民網-強國論壇 發布(bu)時(shi)間：2022-03-12
編者按：以(yi)習(xi)近平同志為核心(xin)的黨中(zhong)央高度重(zhong)視國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)工作。黨的十(shi)八大(da)以(yi)來，習(xi)近平總(zong)書(shu)記站(zhan)在黨和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)事業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)全(quan)局的戰略高度，針對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)黨的建(jian)設發(fa)(fa)(fa)(fa)表一(yi)系列(lie)重(zhong)要講話、作出(chu)一(yi)系列(lie)重(zhong)要指示批(pi)示，為深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)新(xin)(xin)時代國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供了強大(da)思(si)想武器和(he)科學行(xing)(xing)動指南。2021年政府(fu)工作報告(gao)明(ming)確(que)提(ti)出(chu)：深(shen)入(ru)實施國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年行(xing)(xing)動，做強做優做大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資本和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業。全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)兩會(hui)前，在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)辦舉(ju)行(xing)(xing)的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)新(xin)(xin)聞發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)會(hui)上，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委黨委書(shu)記、主(zhu)任郝鵬系統介紹(shao)了“十(shi)三五”以(yi)來國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)監(jian)管(guan)和(he)黨的建(jian)設工作取得的新(xin)(xin)成(cheng)就(jiu)，就(jiu)如何完善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資監(jian)管(guan)體(ti)制、深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)、加大(da)科技創新(xin)(xin)力度等問(wen)題，回答了中(zhong)外媒體(ti)記者提(ti)問(wen)，明(ming)確(que)指出(chu)“十(shi)四五”國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)要實現“五個(ge)新(xin)(xin)”和(he)“一(yi)個(ge)總(zong)目(mu)標(biao)”。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)新(xin)(xin)聞發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)會(hui)引發(fa)(fa)(fa)(fa)了熱烈(lie)的輿論(lun)(lun)反響，主(zhu)流媒體(ti)深(shen)入(ru)評論(lun)(lun)報道，專(zhuan)家(jia)學者作出(chu)解(jie)讀(du)分(fen)析。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委網站(zhan)從(cong)今天起，連續推(tui)出(chu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)新(xin)(xin)聞發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)會(hui)系列(lie)解(jie)讀(du)，精選有關專(zhuan)家(jia)學者的評論(lun)(lun)，就(jiu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)價值定(ding)位、完善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資監(jian)管(guan)體(ti)制、深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)、強化(hua)自主(zhu)創新(xin)(xin)、加強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)黨的建(jian)設等，與大(da)家(jia)分(fen)享(xiang)交流。
今日為您分享人民網刊發(fa)的專(zhuan)家解讀第(di)三篇——《中央企業引領(ling)高水平(ping)的科技自立(li)自強》
企(qi)業(ye)是(shi)(shi)創新(xin)(xin)的(de)主體，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)特別(bie)是(shi)(shi)中央(yang)企(qi)業(ye)是(shi)(shi)科技(ji)創新(xin)(xin)的(de)國(guo)(guo)(guo)家隊。習近平總書(shu)記(ji)強調，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)特別(bie)是(shi)(shi)中央(yang)所屬國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)，一定要加(jia)強自主創新(xin)(xin)能力，研發(fa)和(he)掌握更多(duo)的(de)國(guo)(guo)(guo)之重器(qi)。“十三五”時(shi)期(qi)，國(guo)(guo)(guo)資監管(guan)系(xi)統和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)接續奮(fen)斗(dou)、苦干(gan)(gan)實(shi)干(gan)(gan)，強化(hua)科技(ji)市場化(hua)導向和(he)關鍵核心技(ji)術攻(gong)關，科技(ji)成果量質齊升，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)特別(bie)是(shi)(shi)中央(yang)企(qi)業(ye)的(de)科技(ji)創新(xin)(xin)能力和(he)水(shui)平都得到了(le)實(shi)質性提升，在科技(ji)創新(xin)(xin)領域(yu)發(fa)揮了(le)引領作用。
黨的(de)(de)(de)十(shi)(shi)九屆五(wu)中(zhong)(zhong)全會提(ti)出(chu)，“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”時期，堅持(chi)創新(xin)在(zai)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)現代化建(jian)(jian)設全局中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)核心地(di)位，把(ba)科(ke)(ke)(ke)(ke)技自立(li)自強作(zuo)為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家發展(zhan)的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)支撐，面向(xiang)世界科(ke)(ke)(ke)(ke)技前(qian)沿、面向(xiang)經濟主戰(zhan)(zhan)場(chang)、面向(xiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家重大需求、面向(xiang)人民生(sheng)命(ming)健康，深入實施(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)教興國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)戰(zhan)(zhan)略(lve)、人才(cai)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)戰(zhan)(zhan)略(lve)、創新(xin)驅動發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)，完善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家創新(xin)體(ti)系，加快建(jian)(jian)設科(ke)(ke)(ke)(ke)技強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。習近平總書(shu)記的(de)(de)(de)囑托和(he)“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”時期的(de)(de)(de)目標任(ren)務，對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)提(ti)出(chu)了新(xin)的(de)(de)(de)更高要(yao)求。日前(qian)，在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)辦舉行的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革發展(zhan)情況新(xin)聞發布會上，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委黨委書(shu)記、主任(ren)郝鵬表示，“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”時期，要(yao)發揮好中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)引領作(zuo)用，在(zai)科(ke)(ke)(ke)(ke)技自立(li)自強上展(zhan)現新(xin)作(zuo)為。要(yao)把(ba)科(ke)(ke)(ke)(ke)技創新(xin)作(zuo)為“頭號(hao)任(ren)務”，努力打(da)(da)造科(ke)(ke)(ke)(ke)技攻(gong)關(guan)重地(di)，努力打(da)(da)造原(yuan)創技術策源地(di)，努力打(da)(da)造科(ke)(ke)(ke)(ke)技人才(cai)高地(di)，努力打(da)(da)造科(ke)(ke)(ke)(ke)技創新(xin)“特區(qu)”，加快打(da)(da)造一(yi)批科(ke)(ke)(ke)(ke)技創新(xin)領軍企(qi)(qi)業，堅決(jue)把(ba)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業打(da)(da)造成為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)科(ke)(ke)(ke)(ke)技力量。
“一個機制”集結了新型舉國體制的央企力量
黨的(de)(de)(de)(de)(de)十八大以來,以習近(jin)平同志為(wei)核心(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)黨中(zhong)央把(ba)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)擺在國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)(fa)(fa)展全(quan)局(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)核心(xin)(xin)(xin)位置，高度(du)重(zhong)(zhong)視科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，圍繞實(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)(fa)展戰(zhan)(zhan)略(lve)加快推進(jin)以科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)核心(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)面創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，提(ti)出(chu)一系列新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)思想新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)觀點新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)論斷。在《關于(yu)〈中(zhong)共中(zhong)央關于(yu)制(zhi)定(ding)國(guo)(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟(ji)和(he)(he)(he)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展第(di)十三個(ge)五年規劃的(de)(de)(de)(de)(de)建議〉的(de)(de)(de)(de)(de)說明》中(zhong)，習近(jin)平總書(shu)記(ji)指出(chu)，落實(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)(fa)展戰(zhan)(zhan)略(lve)，必須把(ba)重(zhong)(zhong)要(yao)領域的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)擺在更(geng)加突(tu)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)地位，實(shi)施(shi)一批(pi)關系國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)全(quan)局(ju)和(he)(he)(he)長遠的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大科(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)目(mu)。這既有(you)(you)利于(yu)我(wo)國(guo)(guo)在戰(zhan)(zhan)略(lve)必爭領域打破重(zhong)(zhong)大關鍵(jian)核心(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術受制(zhi)于(yu)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)局(ju)面，更(geng)有(you)(you)利于(yu)開辟新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業發(fa)(fa)(fa)展方向和(he)(he)(he)重(zhong)(zhong)點領域、培(pei)育新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長點。2014年8月(yue)，我(wo)們確定(ding)要(yao)抓緊實(shi)施(shi)已有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)16個(ge)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)重(zhong)(zhong)大專項(xiang)，進(jin)一步聚焦目(mu)標、突(tu)出(chu)重(zhong)(zhong)點，攻(gong)克(ke)高端通用芯片、集成(cheng)電(dian)路裝備(bei)、寬帶移動(dong)通信、高檔(dang)數控機(ji)床、核電(dian)站(zhan)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)藥創(chuang)制(zhi)等關鍵(jian)核心(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術，加快形成(cheng)若(ruo)干戰(zhan)(zhan)略(lve)性技(ji)(ji)(ji)術和(he)(he)(he)戰(zhan)(zhan)略(lve)性產(chan)品，培(pei)育新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)業。在此基(ji)礎上，以2030年為(wei)時(shi)間節點，再(zai)選擇一批(pi)體現國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)意(yi)圖的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大科(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)目(mu)，力(li)爭有(you)(you)所突(tu)破。從更(geng)長遠的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)需求出(chu)發(fa)(fa)(fa)，我(wo)們要(yao)堅持(chi)有(you)(you)所為(wei)有(you)(you)所不為(wei)，在航空發(fa)(fa)(fa)動(dong)機(ji)、量子通信、智能制(zhi)造和(he)(he)(he)機(ji)器人(ren)、深空深海探測、重(zhong)(zhong)點新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材料、腦科(ke)學、健康保(bao)障(zhang)等領域再(zai)部署一批(pi)體現國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)意(yi)圖的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大科(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)目(mu)。已經(jing)(jing)(jing)部署的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)和(he)(he)(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)部署的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)要(yao)形成(cheng)梯次接(jie)續的(de)(de)(de)(de)(de)系統布(bu)局(ju)，發(fa)(fa)(fa)揮市場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)條件下(xia)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型舉國(guo)(guo)體制(zhi)優勢(shi)，集中(zhong)力(li)量、協同攻(gong)關，為(wei)攀登戰(zhan)(zhan)略(lve)制(zhi)高點、提(ti)高我(wo)國(guo)(guo)綜合競爭力(li)、保(bao)障(zhang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安全(quan)提(ti)供支撐。
作為實(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)、推進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)、承擔重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)目(mu)的(de)國(guo)家(jia)隊(dui)，國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)全面部署、狠抓落實(shi)。為充分發揮(hui)市(shi)場經濟條件(jian)下(xia)新(xin)(xin)型(xing)(xing)舉國(guo)體制優勢，國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)專(zhuan)門(men)(men)成(cheng)立了(le)推動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作領導(dao)小組(zu)，在(zai)(zai)(zai)(zai)2019年國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)內設機(ji)構調整中(zhong)(zhong)專(zhuan)門(men)(men)設立科(ke)(ke)(ke)創(chuang)局，指導(dao)推動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)頭(tou)貫(guan)徹新(xin)(xin)發展(zhan)理念，強化(hua)創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)發展(zhan)，大(da)(da)(da)力推進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作。在(zai)(zai)(zai)(zai)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)中(zhong)(zhong)，國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)堅持(chi)“能給(gei)盡給(gei)，應給(gei)盡給(gei)”原(yuan)則(ze)，出臺了(le)一系列(lie)(lie)支持(chi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)政策，有力地(di)促(cu)進了(le)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作。在(zai)(zai)(zai)(zai)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績考核(he)方(fang)面，國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)將科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)項(xiang)目(mu)突破列(lie)(lie)入考核(he)范圍，把中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)投(tou)入視同利潤進行(xing)考核(he)。在(zai)(zai)(zai)(zai)激勵(li)分配方(fang)面，國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)對(dui)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)項(xiang)目(mu)、創(chuang)新(xin)(xin)項(xiang)目(mu)、創(chuang)新(xin)(xin)團隊(dui)的(de)工(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)額給(gei)予單(dan)列(lie)(lie)，推動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)落實(shi)國(guo)有科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)股權和分紅(hong)激勵(li)暫行(xing)辦法，加大(da)(da)(da)對(dui)科(ke)(ke)(ke)研(yan)人員(yuan)的(de)中(zhong)(zhong)長期激勵(li)力度(du)。在(zai)(zai)(zai)(zai)資(zi)(zi)(zi)本金投(tou)入方(fang)面，國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)加大(da)(da)(da)力度(du)，把國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本經營預算大(da)(da)(da)部分投(tou)入到科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)。在(zai)(zai)(zai)(zai)試點改(gai)革(ge)方(fang)面，2019年，國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)選(xuan)取(qu)了(le)200余戶(hu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展(zhan)深化(hua)市(shi)場化(hua)改(gai)革(ge)、提升自主創(chuang)新(xin)(xin)能力的(de)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)(dong)，重(zhong)(zhong)點在(zai)(zai)(zai)(zai)公司(si)治理、中(zhong)(zhong)長期激勵(li)、市(shi)場化(hua)機(ji)制上(shang)加大(da)(da)(da)力度(du)、激發活力。
國資(zi)委成立推動中(zhong)央企(qi)業科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工作(zuo)領導小(xiao)組、設(she)立科(ke)創(chuang)(chuang)局、構(gou)建科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)運行(xing)機制，為集(ji)結中(zhong)央企(qi)業的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)力量，實(shi)施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動、推進科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、承擔重(zhong)大科(ke)技(ji)項目，充分(fen)發揮市場經濟(ji)條件下新(xin)(xin)型舉國體制優勢提供了重(zhong)要的(de)制度保障。
“三個一批”打下央企科技創新的堅實基礎
“十(shi)(shi)三(san)五”時期，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委推進(jin)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)成(cheng)(cheng)(cheng)效顯著(zhu)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)和(he)水平得(de)到了(le)實(shi)質性提升(sheng)。一是取得(de)了(le)一批(pi)(pi)世(shi)(shi)界級科技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果，增強了(le)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)綜合實(shi)力(li)(li)。在載人(ren)航(hang)天(tian)、深海探測、高速(su)鐵路、高端裝備、能源(yuan)化工、移(yi)動通信(xin)、北斗導航(hang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)航(hang)母(mu)、核電(dian)等領域涌(yong)現出一大批(pi)(pi)具(ju)有世(shi)(shi)界先進(jin)水平的(de)標志性重大創(chuang)新(xin)(xin)(xin)成(cheng)(cheng)(cheng)果。從獲獎(jiang)(jiang)情況看，“十(shi)(shi)三(san)五”以(yi)來(lai)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業累計(ji)獲得(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)科技(ji)進(jin)步獎(jiang)(jiang)和(he)技(ji)術發(fa)(fa)明獎(jiang)(jiang)364項，占全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)同類獲獎(jiang)(jiang)總數的(de)38%。二是打造(zao)了(le)一批(pi)(pi)高水平科技(ji)平臺，提高了(le)企(qi)(qi)業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業不遺余力(li)(li)增加研(yan)(yan)發(fa)(fa)投入，“十(shi)(shi)三(san)五”時期累計(ji)研(yan)(yan)發(fa)(fa)經(jing)費投入超過(guo)3.4萬(wan)億元，占全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)四分之一，即(ji)使在2020年生(sheng)產(chan)經(jing)營極為(wei)艱難的(de)情況下，央(yang)(yang)企(qi)(qi)研(yan)(yan)發(fa)(fa)經(jing)費仍(reng)保持了(le)11.3%的(de)增速(su)，研(yan)(yan)發(fa)(fa)投入強度達到2.55%。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內外(wai)研(yan)(yan)發(fa)(fa)機構(gou)數量達到4360個(ge)，其中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)重點實(shi)驗室91個(ge)。三(san)是集聚了(le)一批(pi)(pi)高層次(ci)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)人(ren)才，積蓄了(le)未來(lai)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)后勁。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業研(yan)(yan)發(fa)(fa)人(ren)員從“十(shi)(shi)三(san)五”之初的(de)80萬(wan)人(ren)增加至近百(bai)萬(wan)人(ren)，擁有兩院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士229人(ren)，其中(zhong)(zhong)工程(cheng)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士數量占全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)五分之一。
一(yi)批(pi)世界級科(ke)技(ji)成果、一(yi)批(pi)高(gao)水平科(ke)技(ji)平臺、一(yi)批(pi)高(gao)層次(ci)創(chuang)新(xin)(xin)人才，“三個(ge)一(yi)批(pi)”的形成，為(wei)“十四(si)五”時期中央企業科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)啟航新(xin)(xin)征程打下了(le)堅實的基(ji)礎，為(wei)充分(fen)發(fa)揮(hui)市場(chang)經濟(ji)條(tiao)件下新(xin)(xin)型舉國體制優勢提供了(le)強大(da)的動(dong)力(li)。
“六個打造”明晰了央企科技自立自強方向
“十四五”時(shi)期(qi)，圍繞高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展、構建新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展格局，國(guo)資委把科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)作為(wei)“頭號(hao)任務”，集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)資源、集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)力(li)量，加(jia)快(kuai)打造(zao)(zao)一(yi)(yi)(yi)批(pi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)領軍(jun)(jun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，把中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)堅(jian)決(jue)打造(zao)(zao)成為(wei)國(guo)家戰(zhan)略科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)力(li)量。一(yi)(yi)(yi)是努(nu)力(li)打造(zao)(zao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)攻(gong)關(guan)(guan)重(zhong)地。積(ji)極與國(guo)家攻(gong)關(guan)(guan)計劃(hua)對(dui)(dui)接(jie)，針對(dui)(dui)工(gong)業(ye)(ye)(ye)母機、高(gao)端芯片、基礎(chu)軟(ruan)件、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材料、大飛機、發(fa)(fa)(fa)動(dong)機等(deng)(deng)(deng)產業(ye)(ye)(ye)薄弱環(huan)節，聯合(he)行(xing)業(ye)(ye)(ye)上下游、產學研(yan)(yan)(yan)力(li)量，組建創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)聯合(he)體，集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)最(zui)優秀的人(ren)才(cai)、最(zui)優質的資源進(jin)行(xing)攻(gong)關(guan)(guan)，盡快(kuai)解決(jue)“卡脖子(zi)”問題。二是努(nu)力(li)打造(zao)(zao)原創(chuang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)策(ce)源地。融入(ru)國(guo)家基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系，主動(dong)承(cheng)擔(dan)重(zhong)大項目(mu)，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步加(jia)大原創(chuang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)投(tou)入(ru)，在信(xin)息、生物、能源、材料等(deng)(deng)(deng)方向，加(jia)快(kuai)布局一(yi)(yi)(yi)批(pi)基礎(chu)應用(yong)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)；在人(ren)工(gong)智能、空(kong)天技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、裝備制造(zao)(zao)等(deng)(deng)(deng)方面，加(jia)快(kuai)突(tu)破一(yi)(yi)(yi)批(pi)前沿技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)；在電力(li)裝備、通信(xin)設備、高(gao)鐵、核(he)電、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能源等(deng)(deng)(deng)領域，加(jia)快(kuai)鍛造(zao)(zao)一(yi)(yi)(yi)批(pi)長板技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)，不(bu)斷(duan)增強行(xing)業(ye)(ye)(ye)共性技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)供給(gei)。三是努(nu)力(li)打造(zao)(zao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)高(gao)地。培(pei)養急需緊缺的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)領軍(jun)(jun)人(ren)才(cai)和高(gao)水平創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)團隊，建設更多(duo)高(gao)水平研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)平臺和新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)機構。堅(jian)持特殊人(ren)才(cai)特殊激(ji)勵(li)(li)，對(dui)(dui)重(zhong)點(dian)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)團隊一(yi)(yi)(yi)律實行(xing)工(gong)資總額(e)單(dan)列，對(dui)(dui)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)實施股權和分(fen)紅激(ji)勵(li)(li)等(deng)(deng)(deng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長期(qi)激(ji)勵(li)(li)政策(ce)，賦予(yu)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)員更大自主權、給(gei)予(yu)更大容錯空(kong)間，幫助解決(jue)后顧之憂，讓(rang)他們專(zhuan)心致志(zhi)搞科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)。四是努(nu)力(li)打造(zao)(zao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)“特區(qu)”。對(dui)(dui)于科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)工(gong)作，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步加(jia)大政策(ce)支持力(li)度，堅(jian)決(jue)做(zuo)到能給(gei)盡給(gei)、應給(gei)盡給(gei)，對(dui)(dui)于企(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)投(tou)入(ru)在經(jing)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)績考核(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全部視同(tong)利潤加(jia)回(hui)，對(dui)(dui)于科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)取(qu)得重(zhong)大成果的企(qi)業(ye)(ye)(ye)給(gei)予(yu)更高(gao)加(jia)分(fen)獎勵(li)(li)，深化“科(ke)(ke)(ke)改示范行(xing)動(dong)”，將更多(duo)的國(guo)有資本(ben)經(jing)營(ying)(ying)預算用(yong)于支持關(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)，積(ji)極推(tui)行(xing)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)項目(mu)“揭(jie)榜掛帥”、項目(mu)經(jing)費“包干制”新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型管理模(mo)式，營(ying)(ying)造(zao)(zao)良好創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)環(huan)境。
把科(ke)技創新(xin)(xin)作為“頭號任務”，努力(li)打造(zao)科(ke)技攻關重地、努力(li)打造(zao)原創技術策源地、努力(li)打造(zao)科(ke)技人才高地、努力(li)打造(zao)科(ke)技創新(xin)(xin)“特區(qu)”，加(jia)快打造(zao)一(yi)(yi)批(pi)科(ke)技創新(xin)(xin)領軍企(qi)業(ye)，把中央(yang)企(qi)業(ye)堅(jian)決打造(zao)成為國(guo)(guo)家戰略(lve)科(ke)技力(li)量。一(yi)(yi)個(ge)(ge)“堅(jian)決打造(zao)”是(shi)目標，一(yi)(yi)個(ge)(ge)“加(jia)快打造(zao)”是(shi)載體，四(si)個(ge)(ge)“努力(li)打造(zao)”是(shi)內容。“六個(ge)(ge)打造(zao)”規劃了“十(shi)四(si)五(wu)”時(shi)期(qi)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)特別(bie)是(shi)中央(yang)企(qi)業(ye)科(ke)技創新(xin)(xin)的路徑，明(ming)晰(xi)了中央(yang)企(qi)業(ye)高水平科(ke)技自立(li)自強的方向，為充分發揮市場經濟條件(jian)下(xia)新(xin)(xin)型(xing)舉國(guo)(guo)體制優勢插上(shang)了騰飛的翅膀(bang)。
“一個機制、三(san)個一批(pi)、六個打造”，是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)革發展(zhan)(zhan)在(zai)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)方面(mian)取(qu)得重大成效的體(ti)現，是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家隊引領科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的快(kuai)刀利劍，是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)人(ren)把科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)作(zuo)為“頭(tou)號(hao)任(ren)務”的宣言書，是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)系統深入(ru)實(shi)施中(zhong)央(yang)“堅持創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發展(zhan)(zhan)，全面(mian)塑造發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)優勢(shi)”戰略、全面(mian)發揮市場經濟條件下(xia)新(xin)(xin)(xin)型舉國(guo)(guo)(guo)(guo)體(ti)制優勢(shi)的根本所在(zai)。期(qi)待國(guo)(guo)(guo)(guo)有企業特別(bie)是(shi)中(zhong)央(yang)企業牢(lao)牢(lao)抓(zhua)住實(shi)施“三(san)年行(xing)動(dong)”的契(qi)機，以(yi)更加昂揚的斗(dou)志啟航(hang)新(xin)(xin)(xin)征程，奮(fen)發進(jin)取(qu)，全力實(shi)現高(gao)水平科(ke)(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強，把中(zhong)央(yang)企業打造成為國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略科(ke)(ke)技(ji)力量，在(zai)建設科(ke)(ke)技(ji)強國(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)作(zuo)出新(xin)(xin)(xin)的更大貢獻。作(zuo)者(zhe)：張春曉 中(zhong)央(yang)黨校(xiao)（國(guo)(guo)(guo)(guo)家行(xing)政學(xue)院）研究(jiu)員(yuan)
【責任編輯(ji)：李沐霖】
