文章來源：經濟(ji)日報 發布時間：2022-01-19
“十(shi)三五(wu)”時期(qi)，我國(guo)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)發展質量明顯提升。截至“十(shi)三五(wu)”末(mo)，全國(guo)國(guo)資(zi)系統(tong)監管企(qi)業(ye)資(zi)產總額和(he)所有(you)者權(quan)益(yi)分別為218.3萬億元(yuan)和(he)71.9萬億元(yuan)，較“十(shi)二五(wu)”末(mo)分別增長82.1％和(he)80.3％。這是從國(guo)務院國(guo)資(zi)委1月18日舉(ju)行的(de)(de)“地(di)方(fang)國(guo)資(zi)委負責(ze)人會(hui)議暨地(di)方(fang)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)領(ling)導小組辦公室主(zhu)任(ren)會(hui)議”上了解到的(de)(de)信息(xi)。
國務院國資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)書記(ji)、主任(ren)(ren)(ren)郝鵬表示，2021年(nian)要(yao)建立(li)年(nian)度任(ren)(ren)(ren)務對(dui)表工(gong)作機制。對(dui)于2021年(nian)要(yao)求完成的(de)(de)改革任(ren)(ren)(ren)務要(yao)明確時間節(jie)點和責任(ren)(ren)(ren)單位；對(dui)于要(yao)求2022年(nian)底完成的(de)(de)任(ren)(ren)(ren)務，要(yao)努力往前趕，確保今年(nian)內完成國企改革三年(nian)行動總(zong)任(ren)(ren)(ren)務量(liang)的(de)(de)70%以上(shang)。
2020年，各地(di)(di)(di)國(guo)資委積極制定(ding)國(guo)企(qi)(qi)改革三年行(xing)動方案，加(jia)強改革攻堅。內蒙古(gu)、廣東等地(di)(di)(di)制定(ding)省屬企(qi)(qi)業(ye)混(hun)改指引，細化混(hun)改操作規(gui)范。江蘇(su)、湖南等地(di)(di)(di)指導具備條件的商業(ye)一(yi)類企(qi)(qi)業(ye)進(jin)行(xing)混(hun)改。上海、深圳、沈陽深入推進(jin)區域性綜改試驗，“雙百(bai)行(xing)動”涌現(xian)出一(yi)批改革尖(jian)兵，66戶地(di)(di)(di)方科(ke)改示范企(qi)(qi)業(ye)積極推進(jin)改革方案落地(di)(di)(di)，東北地(di)(di)(di)區國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改革逐步深入。33個地(di)(di)(di)方改組(zu)組(zu)建(jian)國(guo)有(you)資本投資、運營公(gong)司（簡稱(cheng)兩類公(gong)司）107家，在優化國(guo)有(you)資本布局結構(gou)、激發(fa)市場主體活力(li)等方面發(fa)揮重要作用。
2020年，地方國資委監管企業實現(xian)(xian)營業收入29.2萬(wan)億元，同比增長7.2%，實現(xian)(xian)凈利潤(run)1.2萬(wan)億元，降幅從一季度(du)的最低(di)谷逐月收窄至8.5%。
據悉(xi)，2021年國(guo)企(qi)改革任務包括(kuo)：加(jia)快完(wan)善中國(guo)特色現(xian)代企(qi)業制(zhi)度，積極穩妥深化(hua)混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改革，加(jia)快健全(quan)市場(chang)化(hua)經營機制(zhi)，不斷(duan)完(wan)善國(guo)資監管(guan)體(ti)制(zhi)，不斷(duan)深化(hua)國(guo)企(qi)改革專項工程(cheng)等。
對于混(hun)(hun)改(gai)，會(hui)議強(qiang)調，混(hun)(hun)改(gai)是(shi)國企(qi)(qi)改(gai)革的一項(xiang)重(zhong)要任(ren)務，但不是(shi)國企(qi)(qi)改(gai)革全部，不能片面以混(hun)(hun)改(gai)的數量(liang)、比例、進(jin)度(du)、范(fan)圍等(deng)情況作為國企(qi)(qi)改(gai)革的標志。要始終把(ba)握推(tui)進(jin)混(hun)(hun)改(gai)的正確(que)方(fang)向(xiang)，著力優化混(hun)(hun)改(gai)企(qi)(qi)業(ye)的股權結構，通過混(hun)(hun)改(gai)深度(du)轉換(huan)經營機制。
對于(yu)兩類公司改(gai)革，會議明確(que)，要積極(ji)推動形成國有(you)(you)資本(ben)投資、運營(ying)公司和(he)產業集團功能(neng)鮮明、分(fen)工明確(que)、協調發(fa)展的國家出(chu)資企(qi)業格局，進一步深入(ru)研(yan)究(jiu)國有(you)(you)資本(ben)投資、運營(ying)公司的功能(neng)定位，不能(neng)片面(mian)將所有(you)(you)監管企(qi)業都(dou)改(gai)組成國有(you)(you)資本(ben)投資、運營(ying)公司。
此外，2021年(nian)“區(qu)(qu)域(yu)性綜(zong)(zong)改(gai)試(shi)驗(yan)”將擴圍(wei)提效。按照部(bu)署，第一(yi)批綜(zong)(zong)改(gai)試(shi)驗(yan)地(di)區(qu)(qu)要結(jie)合三年(nian)行(xing)動進一(yi)步深化(hua)綜(zong)(zong)改(gai)措(cuo)施，打(da)造綜(zong)(zong)改(gai)試(shi)驗(yan)“升級版”。第二批綜(zong)(zong)改(gai)試(shi)驗(yan)地(di)區(qu)(qu)要突出區(qu)(qu)域(yu)特色(se)，堅持(chi)問(wen)題導向，建立工作機制，做好綜(zong)(zong)改(gai)方案(an)制定實(shi)施工作。
【責任編輯：趙藝涵】
