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新華社:改革再深化 發展再升級——從中央企業負責人會議看國資國企新動向

文章來源:新華社(she)  發布時間:2021-12-25

極不平凡的(de)2020年(nian),中央企(qi)業交(jiao)出怎樣(yang)的(de)答卷?2021年(nian)大(da)幕將啟,國資央企(qi)在改(gai)革、發展、創新(xin)等方面將有何新(xin)作為?24日(ri)至(zhi)25日(ri)舉行的(de)中央企(qi)業負責(ze)人會議釋放(fang)了新(xin)信(xin)號。

奮力實現“兩個力爭”目標

“目前(qian)看中央企業(ye)完(wan)全(quan)有把握實現全(quan)年效益正增長(chang)!”此(ci)次會議傳遞出的信(xin)息令人振奮。

逆(ni)風前行,來之不易。2020年,新冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)肆虐全球,外部發展環境錯綜復雜,中央企(qi)業承受著前所未有(you)的壓力。

非(fei)常之(zhi)(zhi)時,行非(fei)常之(zhi)(zhi)舉。今(jin)年(nian)年(nian)中(zhong),國(guo)務院國(guo)資委提出,力爭絕(jue)大多數中(zhong)央企業效益(yi)持續較快(kuai)增長(chang)(chang)、力爭中(zhong)央企業總(zong)體效益(yi)實現正(zheng)增長(chang)(chang)。

中央企業(ye)一邊抗擊疫情,一邊復工復產(chan),實施(shi)了(le)開拓市(shi)場、深挖潛力(li)、加(jia)快升級、深化改(gai)革(ge)等一系(xi)列“硬核”舉措,遏制住了(le)效益(yi)下滑的勢頭(tou)。

從一季度凈利(li)潤同比(bi)深(shen)度下(xia)滑(hua)58.8%,到(dao)經濟效(xiao)(xiao)益(yi)逐月逐季度艱難拉升(sheng),再到(dao)在降費讓(rang)利(li)約1840億元的(de)(de)情況下(xia),有把握實(shi)現全年效(xiao)(xiao)益(yi)正增長、圓滿完成“兩個力爭”目標,央企業績(ji)走出(chu)喜人的(de)(de)上揚曲線(xian),彰顯了國民(min)經濟“穩定器”的(de)(de)責任擔當。

展望來(lai)年,外部形勢(shi)依(yi)然(ran)復雜,疫情沖擊仍(reng)在繼續,中央企(qi)業如(ru)何應對(dui)?

“央(yang)企要(yao)堅持(chi)市(shi)場(chang)導向,增(zeng)強提質(zhi)(zhi)增(zeng)效(xiao)措(cuo)施的精準性、有(you)效(xiao)性。”國資委(wei)黨委(wei)書記(ji)、主任(ren)郝鵬在會議(yi)上(shang)表(biao)示,中央(yang)企業要(yao)向市(shi)場(chang)升(sheng)級、管理升(sheng)級、質(zhi)(zhi)量升(sheng)級要(yao)效(xiao)益。

明年國(guo)資委(wei)將引入全員(yuan)勞動生產(chan)率(lv)(lv)指(zhi)標,與凈(jing)利潤(run)、利潤(run)總額,營(ying)業收入利潤(run)率(lv)(lv)、資產(chan)負債(zhai)率(lv)(lv)、研發(fa)投入強(qiang)度等(deng)一起,形成“兩利四率(lv)(lv)”考(kao)核體系,引導企業關注改(gai)善經營(ying)效率(lv)(lv)和發(fa)展(zhan)質量,更好實現(xian)高質量發(fa)展(zhan)。

實施三年行動 國企改革再出發

2020年啟動實施的(de)國企改革三年行動,吹(chui)響(xiang)了新一(yi)輪改革“沖鋒(feng)號”。

開局即決(jue)戰,起步即沖(chong)刺。今年以來(lai),國企(qi)改(gai)革乘風(feng)破浪,取(qu)得一(yi)系(xi)列新成效(xiao)。

——中國(guo)特色現代企(qi)(qi)業制(zhi)度持續完善,國(guo)企(qi)(qi)公(gong)司(si)制(zhi)改革(ge)打響“收官戰(zhan)”;勞(lao)動、人事、分(fen)配等(deng)國(guo)企(qi)(qi)三項制(zhi)度改革(ge)縱深(shen)推(tui)(tui)進,劍指“鐵飯(fan)碗”“大(da)鍋飯(fan)”“終身制(zhi)”;混(hun)改與股權多元化穩步推(tui)(tui)進,國(guo)家級混(hun)改基金呼之(zhi)欲出。

——“雙百行(xing)動(dong)”聚焦治理(li)、用人與激勵(li)三(san)大機(ji)制關(guan)鍵環節發力,催(cui)生發展(zhan)新動(dong)能;“科(ke)改示范行(xing)動(dong)”打造國有科(ke)技型企業改革創新“領頭(tou)雁”;促進(jin)管(guan)理(li)與改革創新良性互(hu)動(dong),對標世界一流(liu)管(guan)理(li)提升(sheng)行(xing)動(dong)全面展(zhan)開。

日前召開的中央經濟工(gong)作(zuo)會議提(ti)出,要深入(ru)實(shi)施國企改革三(san)年行(xing)動。

“明年(nian)是國企(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行動(dong)的攻堅之(zhi)年(nian)、關鍵之(zhi)年(nian)。”郝鵬說,下一步改(gai)革(ge)要更加聚焦重點(dian)任務,更加注重激發活力,更加突出(chu)基層創新。

他表示(shi),國資委將(jiang)通過在線督(du)辦系(xi)統加強督(du)導推動,并將(jiang)三年行動的落實情(qing)況納入(ru)業(ye)績考核,確保改革在重要(yao)領域、關鍵環節取得實質性突破(po)與進展(zhan)。

以更大力度提升創新能力

“天問一號(hao)”逐夢(meng)而(er)行(xing),嫦娥五(wu)號(hao)奔月(yue)取壤,“奮斗者”號(hao)萬米探海,疫(yi)苗研發為人(ren)民織牢健康“保護網”……今(jin)年以來(lai),中央(yang)企業科(ke)技創新捷報頻傳(chuan)。

創(chuang)新(xin)決定(ding)命運(yun)。作為我國自主創(chuang)新(xin)能力(li)(li)提升的重要力(li)(li)量,中央(yang)企業打造核心競爭力(li)(li),必須大力(li)(li)實施(shi)創(chuang)新(xin)驅動發展戰略。

郝鵬強(qiang)調(diao)說,2021年要緊(jin)緊(jin)抓住(zhu)人才和機制兩個(ge)關(guan)鍵點,以(yi)更(geng)大力度提升中央企業創新能力,做好關(guan)鍵核心技術攻(gong)關(guan)。

“既要(yao)把(ba)創(chuang)(chuang)新(xin)領域的(de)激勵和評價(jia)政(zheng)策設計好,又要(yao)把(ba)政(zheng)策用足、落(luo)實到(dao)位。”業內專家表示,把(ba)寶貴的(de)激勵資源向(xiang)一(yi)線(xian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和科研人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)傾斜,能更加(jia)有效激發廣(guang)大科研人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)創(chuang)(chuang)新(xin)動(dong)力(li)、創(chuang)(chuang)造潛力(li)。

國(guo)資委下一(yi)步將注重落實此前出臺的科技(ji)創新各項支(zhi)持政策,落實“軍(jun)令(ling)狀”制(zhi)度(du)和“揭榜掛帥”等機(ji)制(zhi),系統推進央企科技(ji)創新激勵保(bao)障機(ji)制(zhi)建設,賦(fu)予科研人員(yuan)在(zai)成果轉化中的更大自主權。

提升監管效能 加強風險防范

健全管資(zi)(zi)本為主的(de)國有資(zi)(zi)產監(jian)管體(ti)制,是激(ji)發國有企業活(huo)力(li)的(de)重要保障。

今年以來,國資監管改革發力更(geng)精(jing)準,對(dui)國企改革的牽引作用更(geng)強(qiang)勁——

國(guo)(guo)資委建成央企(qi)在線監(jian)管(guan)系統和(he)違規(gui)責任追究體系,整合修(xiu)訂(ding)央企(qi)金融衍生業務(wu)監(jian)管(guan)制度(du),規(gui)范有(you)限合伙(huo)企(qi)業國(guo)(guo)有(you)權益登記(ji)和(he)央企(qi)參(can)股經營投資管(guan)理,夯實“管(guan)資本”制度(du)基礎。

郝鵬表示,圍(wei)繞提高依(yi)法監(jian)管(guan)能力,國資(zi)委將不斷完(wan)善權(quan)責(ze)清(qing)單,制定盡(jin)職免責(ze)清(qing)單,完(wan)善在(zai)線監(jian)管(guan)系統,加快推進數字化、智能化監(jian)管(guan)。

“在深(shen)化(hua)國資(zi)授(shou)權(quan)經(jing)營(ying)體制方面(mian),我們將(jiang)區(qu)分國有資(zi)本投資(zi)公司、運(yun)營(ying)公司與產業集團等不同類(lei)型(xing)企業,探(tan)索更精準有效(xiao)的(de)差(cha)異化(hua)考核(he)與監管(guan)。”他說。

2021年(nian)是(shi)我國(guo)現代化(hua)建設進程中具有特殊重(zhong)要性(xing)的一年(nian)。注重(zhong)防風(feng)險、堵漏洞(dong),對(dui)于國(guo)資國(guo)企“打好主動仗”至(zhi)關重(zhong)要。

會議(yi)信息顯示,國(guo)資(zi)委將推動中央(yang)企業(ye)重點防范債務、投(tou)資(zi)、金(jin)融以及境外項目等領域的風(feng)險,強化(hua)底線(xian)思維,堅決守住不發生重大風(feng)險的底線(xian)。

“明年一(yi)開(kai)始我們就要全力以赴,搶(qiang)抓(zhua)寶(bao)貴時間窗口。”郝鵬表示,中央企業要在科技(ji)創新(xin)、深化改革、結構調整、強(qiang)化監管、防范風險等方面多做一(yi)些補短板(ban)、強(qiang)弱項、打基礎、利長(chang)遠的工作,確保一(yi)季度起好(hao)步、開(kai)好(hao)局。(新(xin)華社記者王希)

【責任編輯:伍全】

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