文(wen)章來源(yuan)：新華社 發布時間(jian)：2021-11-12
浦江奔涌，東(dong)方潮闊。
陸家嘴的(de)(de)大(da)屏上不斷跳動的(de)(de)數字，恰似中國(guo)金融市(shi)場的(de)(de)強勁脈搏；張(zhang)江(jiang)的(de)(de)實驗室里，科研人(ren)員凝神聚氣，探究(jiu)未(wei)知的(de)(de)秘密；東(dong)海(hai)之濱的(de)(de)洋山港內，塔吊林(lin)立、舟車(che)穿梭(suo)，“無人(ren)碼頭”源源不斷輸出“中國(guo)制(zhi)造”……
這是上海(hai)浦(pu)東普通的一(yi)天，也是新區開發開放30年來一(yi)個生動的截(jie)面。
“浦東發展的(de)意(yi)義(yi)在于(yu)窗口作(zuo)用、示范意(yi)義(yi)，在于(yu)敢(gan)闖(chuang)敢(gan)試、先(xian)行先(xian)試，在于(yu)排頭兵的(de)作(zuo)用”——習近(jin)平總(zong)書記鏗鏘有力的(de)話(hua)語，既(ji)為浦東的(de)發展指(zhi)明了(le)方向，又宣示將堅定不移把改革開放進行到底。
而立浦東(dong)(dong)，更立潮頭(tou)。在以習近(jin)平(ping)同志(zhi)為(wei)核心的(de)黨中央堅強領導下，堅持“吃改革飯、走開放路、打創新(xin)(xin)牌”的(de)浦東(dong)(dong)，將以“勇當標桿、敢(gan)為(wei)闖(chuang)將”的(de)精神，奮力走在新(xin)(xin)發(fa)展階(jie)段前列，不斷創造新(xin)(xin)時代(dai)改革開放的(de)新(xin)(xin)奇跡(ji)。
始終如一的關懷
長江入海口，開放新高地。
上海浦東新區臨港新城滴水湖畔（10月25日攝，無人機全景照片）。新華社記者 方喆 攝
跨國藥企(qi)諾和(he)諾德大中(zhong)國區總裁周霞(xia)萍最近(jin)的行(xing)程安排得非常緊，一邊在第三(san)屆中(zhong)國國際(ji)進口博覽會上(shang)展示(shi)即(ji)將(jiang)進入中(zhong)國的創(chuang)新藥，一邊與上(shang)海自貿(mao)試(shi)驗區臨港新片區管委會簽署戰略(lve)合作框架協議，計劃投資(zi)額達2億元。
掛牌(pai)運行一年多來，臨港(gang)新(xin)片區從總體(ti)方案(an)中(zhong)分解出(chu)的(de)78項(xiang)政策和制(zhi)度創新(xin)任(ren)務(wu)完(wan)成過半，已落(luo)地45項(xiang)，另有22項(xiang)已形成方案(an)。一粒粒制(zhi)度創新(xin)的(de)種(zhong)子在這片生機(ji)勃(bo)勃(bo)的(de)試驗田中(zhong)發芽成長。
測試車輛在上海浦東新區臨港智能網聯汽車綜合測試示范區內進行行駛測試（7月3日攝，無人機照片）。新華社記者 方喆 攝
因(yin)改(gai)革而生(sheng)，因(yin)改(gai)革而興。臨港新片區熱(re)火朝天的(de)建設勁頭(tou)，讓很多“老(lao)浦(pu)東”回憶起(qi)新區開(kai)發開(kai)放之(zhi)初的(de)場景(jing)。
對于(yu)浦東(dong)開發開放，習近(jin)平總書記一(yi)直牽(qian)掛于(yu)心。
2007年，時(shi)任中(zhong)共上海市委書(shu)記的習近平同志在浦(pu)東調(diao)研時(shi)表示(shi)(shi)：“要按照中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務院要求，進一步深刻認識開發開放浦(pu)東這(zhe)項國(guo)家戰略的重大意義”，“充分發揮(hui)浦(pu)東在加(jia)快實(shi)現‘四個率先’中(zhong)的示(shi)(shi)范帶頭作用、在建設‘四個中(zhong)心’中(zhong)的核心功(gong)能作用”。
示范(fan)、核心，賦予浦東強勁(jing)的發(fa)展(zhan)動力(li)、無限的發(fa)展(zhan)空間。
11月3日拍攝的浦東陸家嘴。新華社記者 丁汀 攝
位于浦東陸(lu)家嘴金(jin)融城(cheng)核心區的“銀城(cheng)中路(lu)”，當年叫“爛泥渡(du)路(lu)”。有(you)一首民謠這樣唱道(dao)：“黃浦江(jiang)邊有(you)個爛泥渡(du)，爛泥渡(du)路(lu)邊有(you)個爛泥渡(du)鎮，行(xing)人路(lu)過(guo)，沒有(you)好衣褲。”
昔(xi)日爛泥漫流處，而(er)今(jin)財富奔涌(yong)地。上海自貿試(shi)驗區(qu)管(guan)委會陸(lu)家(jia)(jia)嘴管(guan)理局副局長梁慶說，歷經30年開發(fa)，陸(lu)家(jia)(jia)嘴目前集聚了4.4萬多家(jia)(jia)企(qi)業，2019年全(quan)口(kou)徑稅(shui)收(shou)超過(guo)2000億(yi)(yi)元，占全(quan)國1.5%。285幢(chuang)商(shang)務樓宇中，稅(shui)收(shou)億(yi)(yi)元樓102幢(chuang)，稅(shui)收(shou)超10億(yi)(yi)元樓30幢(chuang)，稅(shui)收(shou)超50億(yi)(yi)元樓4幢(chuang)。
2010年，時(shi)任(ren)國家副主席的習近(jin)平(ping)同志(zhi)在(zai)浦東調(diao)研時(shi)表示(shi)：浦東發展的意義在(zai)于窗口作(zuo)用、示(shi)范意義，在(zai)于敢闖敢試、先行先試，在(zai)于排(pai)頭兵的作(zuo)用。
一(yi)(yi)(yi)個“闖”字(zi)，一(yi)(yi)(yi)個“試”字(zi)，意味深(shen)長——經過20年的(de)發(fa)展，浦(pu)東(dong)的(de)物質基礎有(you)了，經濟實(shi)力大(da)了，但隨之(zhi)而來的(de)，是各種條條框(kuang)框(kuang)也多了。不(bu)打破壇壇罐(guan)(guan)罐(guan)(guan)、不(bu)拆(chai)除籬笆(ba)圍欄，浦(pu)東(dong)就(jiu)不(bu)可能贏得(de)新(xin)一(yi)(yi)(yi)輪(lun)的(de)大(da)發(fa)展。以“敢闖敢試”為沖鋒(feng)號，浦(pu)東(dong)進入了新(xin)一(yi)(yi)(yi)輪(lun)快速發(fa)展期。
上海陸家嘴夜景（2019年9月18日攝，無人機照片）。新華社記者 任瓏 攝
黨(dang)(dang)的(de)十(shi)八大(da)以(yi)來，面對(dui)新(xin)形勢新(xin)任(ren)(ren)務，以(yi)習近(jin)平同志為核(he)心(xin)的(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)緊(jin)緊(jin)抓住改革(ge)開(kai)放這個決定當代(dai)中(zhong)國命(ming)運(yun)的(de)關鍵一(yi)招，經過縝密調(diao)研、深(shen)(shen)邃思(si)考，果斷(duan)決策啟動(dong)設(she)立上(shang)海自由貿易(yi)試驗區，賦予其“加快政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)轉變(bian)，創(chuang)新(xin)對(dui)外(wai)開(kai)放模式，進一(yi)步探索深(shen)(shen)化改革(ge)開(kai)放的(de)經驗”的(de)時(shi)代(dai)重任(ren)(ren)。
2013年上(shang)半(ban)年，中國(guo)（上(shang)海）自(zi)由貿(mao)易試驗區(qu)以(yi)超常規的(de)(de)速度(du)完成了從(cong)成立聯合推進(jin)工作小組到形成總體方案的(de)(de)階段(duan)；
當年8月27日(ri)，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治局召開會議，聽取中(zhong)(zhong)國（上(shang)海(hai)）自(zi)由貿易試(shi)驗(yan)區籌備工作的匯(hui)報；
9月29日，中國（上(shang)海）自由貿(mao)易試驗區正式掛牌成立……
2016年(nian)(nian)，上海自貿試驗區(qu)運行3周年(nian)(nian)之際，習近平總(zong)書(shu)記作(zuo)出重要指示(shi)：“大膽試、大膽闖(chuang)、自主改(gai)，力(li)爭取得更(geng)多可復制(zhi)推(tui)廣的制(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)成果，進一步彰顯(xian)全面深(shen)化改(gai)革和擴大開放的試驗田(tian)作(zuo)用。”
7年過去，改革良種撒(sa)播全國，自貿試驗區“雁陣”引(yin)領開放新格局。
2020年9月，中國宣布設立北京(jing)、湖南、安徽自(zi)(zi)由貿(mao)(mao)易試(shi)驗(yan)區(qu)及(ji)浙(zhe)江自(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)擴容。至此，我國自(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)達到(dao)21個，7年來共形成260項制度(du)創新成果，面向全國或特定區(qu)域復制推(tui)廣(guang)。
隨著中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義進入新時(shi)代(dai)，創新在(zai)我國(guo)現代(dai)化建設全局(ju)中的核心地位不斷(duan)凸顯。關鍵時(shi)刻，習近平總書記再次一(yi)錘定音。
“上(shang)海要努力在推(tui)進科技創新、實施創新驅動發(fa)展戰略方面(mian)走在全國前頭、走在世(shi)界前列，加快向具有全球(qiu)影(ying)響力的(de)科技創新中(zhong)心進軍。”2014年5月，習近平(ping)總(zong)書記在上(shang)海考察時提出(chu)。
習近平總書記的話(hua)，是對上海說的，也是對浦東說的。
在浦東的(de)張江科學城(cheng)，有一個外形(xing)酷似(si)鸚(ying)鵡螺的(de)建筑(zhu)——上海光源(yuan)。它的(de)出(chu)現，使得原本無法做(zuo)或者需(xu)要出(chu)國排隊做(zuo)的(de)分析工作，在“家門(men)口”就(jiu)可以完成。借助于上海光源(yuan)，科研人員發現了(le)外爾費米(mi)子，揭示出(chu)了(le)禽流感、埃博拉等多(duo)種(zhong)流行病毒感染機制，基(ji)于上海光源(yuan)實驗數據研發的(de)多(duo)種(zhong)新藥已進(jin)入臨床試驗。
10月26日拍攝的“上海光源”（無人機照片）。新華社記者 丁汀 攝
時間是最忠實的記錄者，也是最客觀的見證者。
“改革(ge)開放以來，中國發生了翻天覆地的變化，上海(hai)就(jiu)是一個生動例證(zheng)。”2018年11月，習近平總書記登上陸家嘴的上海(hai)中心大廈，俯瞰(kan)上海(hai)城(cheng)市(shi)風貌時說。
30年來，浦東在中國(guo)改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)中始終(zhong)走(zou)在前列，不斷(duan)打造新(xin)時代全國(guo)改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)和創新(xin)發(fa)展(zhan)的標(biao)桿。
30年(nian)來(lai)，浦東經濟總(zong)量從(cong)1990年(nian)的60億元(yuan)(yuan)躍升到2019年(nian)的12734億元(yuan)(yuan)；財政總(zong)收入達到4316億元(yuan)(yuan)。
30年(nian)來，浦東(dong)從一片阡陌農(nong)田，變身一座功能集聚(ju)、要素(su)齊全、設(she)施(shi)先進的(de)現代化新(xin)城。350家跨(kua)國公(gong)司地區(qu)總部云集，上交(jiao)所(suo)、期交(jiao)所(suo)、中(zhong)金所(suo)等(deng)要素(su)市場密(mi)布(bu)，數千家高(gao)新(xin)技(ji)術企業蓄勢待(dai)發(fa)。
上海南浦大橋夜景（2017年4月13日攝，無人機照片）。新華社記者 丁汀 攝
“黨(dang)的十八(ba)大以(yi)來(lai)，習近平總書(shu)記先(xian)后12次對(dui)(dui)上(shang)海自貿試(shi)驗(yan)區建設(she)作(zuo)出(chu)重要指(zhi)示(shi)(shi)批(pi)(pi)示(shi)(shi)，先(xian)后6次對(dui)(dui)上(shang)海全(quan)球科(ke)創中心建設(she)作(zuo)出(chu)重要指(zhi)示(shi)(shi)批(pi)(pi)示(shi)(shi)。全(quan)力落實總書(shu)記重要講話(hua)和(he)指(zhi)示(shi)(shi)批(pi)(pi)示(shi)(shi)精神，浦東以(yi)高(gao)(gao)水平改(gai)革(ge)開放、高(gao)(gao)質量發展、高(gao)(gao)品質生活和(he)高(gao)(gao)素(su)質隊伍建設(she)‘四高(gao)(gao)戰略’為抓手，推動經(jing)濟(ji)社會全(quan)面發展，奮力實現新作(zuo)為。”上(shang)海市委常委、浦東新區區委書(shu)記翁(weng)祖(zu)亮(liang)說。
勇當標桿敢為闖將
從(cong)上(shang)海地(di)鐵2號線張江高科站(zhan)出來，迎(ying)面(mian)就是中(zhong)科院上(shang)海藥物研究所的大門，沿著(zhu)祖(zu)沖之路(lu)一(yi)直往(wang)東走，一(yi)路(lu)分布著(zhu)中(zhong)芯國際、華虹宏力半導體制造有限公司等集成電路(lu)領域的龍頭企(qi)業(ye)。
祖沖之路(lu)(lu)是張江(jiang)的一個(ge)縮影。在達觀數據(ju)創始人(ren)陳運文印象(xiang)里，張江(jiang)的地(di)名(ming)頗具特點(dian)。比如，東(dong)西走(zou)向(xiang)有(you)(you)郭守敬路(lu)(lu)、張衡路(lu)(lu)，以(yi)中國(guo)科學家(jia)命名(ming)；南北走(zou)向(xiang)則有(you)(you)哥白尼路(lu)(lu)、哈雷路(lu)(lu)，以(yi)外國(guo)科學家(jia)命名(ming)。張江(jiang)生物醫藥基地(di)、上海集成電(dian)路(lu)(lu)設計產(chan)業園(yuan)等(deng)“中國(guo)芯”、“創新藥”產(chan)業化(hua)載體分布其間。
從“藥片”到“芯片”，張江(jiang)“片片”都很精(jing)彩。張江(jiang)高(gao)科(ke)站這個最初開通(tong)時沒幾(ji)人乘坐的“荒涼”站點，如今已成為上(shang)海科(ke)技創新的一大地標。
一個站、一條路、一座科(ke)學城。張江的嬗變，是在新發展理念指引下(xia)，浦東(dong)步入新發展階段(duan)的生(sheng)動演(yan)繹(yi)。
始(shi)終挺立開(kai)(kai)放(fang)潮頭(tou)，這(zhe)是浦東開(kai)(kai)發開(kai)(kai)放(fang)與(yu)生(sheng)俱(ju)來的(de)使命(ming)和特質——
2014年(nian)，習(xi)近(jin)平總(zong)書記(ji)在上(shang)海(hai)考察時，專門走進(jin)上(shang)海(hai)自貿試(shi)驗(yan)區(qu)的(de)外高橋綜合服務大(da)廳(ting)。總(zong)書記(ji)強調(diao)：“上(shang)海(hai)自由(you)貿易試(shi)驗(yan)區(qu)是塊大(da)試(shi)驗(yan)田，要播(bo)下良(liang)種，精心(xin)耕作，精心(xin)管護，期待(dai)有好收成，并且把培育良(liang)種的(de)經驗(yan)推廣開(kai)來。”
試(shi)驗田耕作得如何，企業最有(you)發言(yan)權(quan)。
18年前(qian)，只是一個普通的中(zhong)國(guo)制造工廠；8年前(qian)，躍(yue)升為中(zhong)國(guo)區(qu)總部(bu)；如今，亞洲(zhou)總部(bu)也從新加(jia)坡(po)搬遷而來——位于上海(hai)自貿試驗區(qu)金橋片(pian)區(qu)的沃爾沃建筑(zhu)設備(bei)（中(zhong)國(guo)）有限公司，一路“接力(li)跑”，見證中(zhong)國(guo)擴大開放進程。
要(yao)成為亞洲總部(bu)，能不(bu)能做離岸貿(mao)易(yi)(yi)是(shi)一個重(zhong)要(yao)考量。離岸貿(mao)易(yi)(yi)的(de)特點是(shi)貨物流、資金流、單證流不(bu)能合一，對(dui)監管挑戰較(jiao)大(da)。2019年，在金融監管部(bu)門和金橋管理局的(de)支持下，沃爾沃建筑(zhu)設備(bei)走通了國(guo)內離岸貿(mao)易(yi)(yi)的(de)第(di)一單。
按(an)照習(xi)近平(ping)總(zong)書記的重要指示，浦東持續探(tan)索制(zhi)(zhi)度性(xing)開(kai)放，上海自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區率先(xian)構(gou)建與國際通行(xing)規則接軌的制(zhi)(zhi)度體系，形(xing)成了外商投(tou)資負面清單、國際貿(mao)易“單一(yi)窗口”、自(zi)由貿(mao)易賬戶等(deng)一(yi)批(pi)基礎(chu)性(xing)和核心制(zhi)(zhi)度創(chuang)新成果并(bing)復(fu)制(zhi)(zhi)推(tui)廣到全國。
持續奏響改革強音，這是浦東當好深化(hua)改革探路尖兵的職責所在(zai)——
今年(nian)10月下旬，一輛接一輛的(de)特斯拉電動汽車在外高橋的(de)碼頭(tou)上集結(jie)。這批中國制(zhi)造的(de)Model 3標(biao)準續航版(ban)汽車，正準備裝船(chuan)發往歐洲。這一刻，距特斯拉上海超(chao)級工(gong)廠(chang)開(kai)工(gong)還不到兩年(nian)。
“當(dang)年開(kai)工、當(dang)年竣工、當(dang)年投產”的“特斯拉速(su)度”，是上海營商(shang)環(huan)境的金字招牌之一。今(jin)年，浦東(dong)又創造了(le)新(xin)的“山姆(mu)速(su)度”，落戶外高(gao)橋(qiao)保稅(shui)區(qu)的山姆(mu)中國(guo)會員旗艦店，從簽約到開(kai)工僅(jin)用了(le)76天。
重(zhong)“價值(zhi)判(pan)斷”而不是“技術判(pan)斷”，行(xing)政服務窗口一線受理人員“只說YES不說NO”……瞄準(zhun)產(chan)業(ye)發展(zhan)的(de)制度(du)瓶頸和企業(ye)的(de)痛點堵點，浦東(dong)拿出硬(ying)招(zhao)實招(zhao)，用改(gai)革的(de)手段促創(chuang)新、促發展(zhan)。
盒(he)馬的(de)故事，是(shi)浦(pu)東(dong)在改革中激發市場活力(li)的(de)典型案例。2015年盒(he)馬在浦(pu)東(dong)創立之初，這種融合(he)了餐(can)飲(yin)、超(chao)市和(he)網(wang)絡訂餐(can)的(de)“四不(bu)像”業態(tai)，應(ying)該如(ru)何辦證(zheng)、如(ru)何監(jian)管，一時間成了難題。
為(wei)了幫(bang)助企業(ye)解決準(zhun)入難題(ti)，同時(shi)又解決政府監(jian)管(guan)問題(ti)，浦東率先(xian)試點，為(wei)盒馬(ma)(ma)發放了“準(zhun)生證”，同時(shi)加強日(ri)常監(jian)管(guan)，有力助推(tui)了盒馬(ma)(ma)發展壯大(da)。如今，盒馬(ma)(ma)已(yi)成為(wei)新(xin)零售(shou)的代表企業(ye)，其全球總部也正式(shi)落戶(hu)浦東。
全球視野(ye)謀劃創新(xin)，這是浦(pu)東面向國際合(he)作競爭時(shi)肩(jian)上的“硬核(he)擔當”——
一個初(chu)創(chuang)的(de)中國(guo)生(sheng)物技(ji)術公司，只有“七八條(tiao)槍”，就要做全球首創(chuang)新藥？這不(bu)(bu)是(shi)遙不(bu)(bu)可及(ji)的(de)夢想(xiang)，而是(shi)正(zheng)在發(fa)生(sheng)的(de)事實。
2011年成(cheng)立(li)的(de)華領(ling)醫(yi)藥，如今已成(cheng)功將(jiang)一款全球(qiu)首(shou)創(chuang)的(de)糖尿病口服(fu)新(xin)藥推(tui)進到(dao)三期臨床(chuang)試驗階段。華領(ling)醫(yi)藥創(chuang)始人陳力說，張江擁有良好的(de)創(chuang)新(xin)生態環境。不出張江，從臨床(chuang)研究到(dao)上市藥品的(de)工業生產，各(ge)個環節(jie)、各(ge)種人才，樣樣具(ju)備。
習近平總書(shu)記(ji)時刻(ke)惦(dian)記(ji)著(zhu)科技創(chuang)新，也一直關心著(zhu)張(zhang)江科學城的發展。
2018年，習近平總書記到(dao)張江科學城考察調(diao)研時強調(diao)，要增強科技創(chuang)新的(de)緊迫感和使命(ming)感，把科技創(chuang)新擺(bai)到(dao)更加(jia)重要位置，踢好(hao)“臨門(men)一腳”，讓科技創(chuang)新在實施創(chuang)新驅動(dong)發(fa)展戰略、加(jia)快新舊(jiu)動(dong)能轉(zhuan)換中發(fa)揮重大(da)作用。
2019年的新年賀詞(ci)中，習(xi)近平總書(shu)記再次提(ti)到張江科學城(cheng)：“上海張江活力四射”。
習近平總(zong)書(shu)記的重要講(jiang)話，為浦東建設(she)上海全球科(ke)創中心(xin)核心(xin)承載區提供(gong)了(le)根本遵循。
一方面，瞄準基礎研究(jiu)、原(yuan)始創(chuang)新(xin)，浦(pu)東新(xin)區已明確，到2025年建成(cheng)10個大科學設(she)施(shi)，形(xing)成(cheng)世界(jie)一流大科學設(she)施(shi)集(ji)群。依托上(shang)海光源(yuan)、硬(ying)X射線自由(you)電子(zi)激光裝(zhuang)置等大科學設(she)施(shi)，把張江科學城打造(zao)成(cheng)全球(qiu)綜合能力最(zui)強的光子(zi)科學中心。
另一(yi)方面(mian)，聚焦(jiao)“臨門一(yi)腳”，浦東加速培育“中國芯”“創新藥”“藍天夢”等六(liu)個“千(qian)億(yi)級”硬核產業(ye)。
僅以(yi)集(ji)成(cheng)電路為(wei)例，浦東已成(cheng)為(wei)“中國(guo)(guo)芯”產(chan)業(ye)最集(ji)中、綜合技術水平最高、產(chan)業(ye)鏈最為(wei)完整的地區，2019年全(quan)區集(ji)成(cheng)電路產(chan)業(ye)規模超過1200億(yi)元，占上海71.5%、全(quan)國(guo)(guo)16.1%。
三十而立再出發
黃浦江(jiang)一路蜿蜒，匯入滔(tao)滔(tao)長江(jiang)，融(rong)入茫茫東海。浦東開(kai)發開(kai)放，不僅(jin)要(yao)助推上海改革創新，更要(yao)對長三角和全國(guo)起(qi)到輻射帶動(dong)作(zuo)用。
2020年8月，在(zai)安(an)徽合肥召開的扎實推進長三(san)角一(yi)體化(hua)發展座談會上(shang)，習近平(ping)總書記(ji)指(zhi)出，支(zhi)持(chi)浦東在(zai)改革系統集(ji)成協(xie)同(tong)高效、高水平(ping)制度型開放、增強配置全球資源能力、提(ti)升城市現代化(hua)治理水平(ping)等方面先行先試、積極探索、創造(zao)經(jing)驗，對(dui)上(shang)海(hai)以及(ji)長三(san)角一(yi)體化(hua)高質量發展乃至我國社會主(zhu)義(yi)現代化(hua)建(jian)設(she)具有戰略意義(yi)。
貫徹新發展理念，在國家戰略的旗幟下繼續(xu)承擔(dan)改革(ge)新試點——
浦(pu)東開發(fa)開放，本身就是(shi)一項跨世紀的國(guo)家戰略。2018年，習近平(ping)總書記在出席(xi)首屆中國(guo)國(guo)際(ji)進口博(bo)覽會時，交給上(shang)海三項新的重大任(ren)務(wu)。創新、協調、綠(lv)色(se)、開放、共享的新發(fa)展理(li)念，貫穿于(yu)三項重大任(ren)務(wu)中。
設立(li)上海自貿(mao)試驗區(qu)(qu)臨港新(xin)片區(qu)(qu)，很大一部分區(qu)(qu)域就(jiu)在浦東。秉持“起步(bu)就(jiu)是沖刺(ci)、開局就(jiu)是決戰”的攻(gong)堅(jian)精神(shen)，今(jin)(jin)年前三(san)季度(du)，臨港新(xin)片區(qu)(qu)產(chan)業投資完(wan)成202.3億(yi)元，同比增(zeng)長52.2%，實現“逆風而行”。從去(qu)年揭牌(pai)到今(jin)(jin)年10月中旬(xun)，臨港新(xin)片區(qu)(qu)共計簽約(yue)項目410個，涉及總投資額逾2800億(yi)元。
在上海(hai)證券交易所(suo)設立科(ke)創(chuang)板并試點(dian)注(zhu)冊(ce)制，從(cong)地理上看(kan)也(ye)屬于浦(pu)東(dong)。截至今年10月30日，科(ke)創(chuang)板已上市公(gong)司達(da)到191家，總市值逾2.9萬(wan)億元(yuan)。其中(zhong)，浦(pu)東(dong)科(ke)創(chuang)板已上市企業(ye)16家，占上海(hai)的51%。
推進長(chang)(chang)(chang)三角一體化，上(shang)(shang)(shang)海發(fa)揮龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚(yang)所(suo)長(chang)(chang)(chang)。這其中的(de)(de)關鍵(jian)，在(zai)于三省一市(shi)都要(yao)拉長(chang)(chang)(chang)長(chang)(chang)(chang)板(ban)、貢獻(xian)長(chang)(chang)(chang)板(ban)。浦東(dong)就(jiu)是上(shang)(shang)(shang)海最大的(de)(de)長(chang)(chang)(chang)板(ban)。包括上(shang)(shang)(shang)海證券交(jiao)易所(suo)、上(shang)(shang)(shang)海期貨交(jiao)易所(suo)在(zai)內，集聚在(zai)浦東(dong)的(de)(de)金融要(yao)素市(shi)場和基礎(chu)設施達(da)到13家。浦東(dong)的(de)(de)功能(neng)、市(shi)場、平(ping)臺，將有力輻射帶動長(chang)(chang)(chang)三角區域發(fa)展。
一流(liu)城市一流(liu)治(zhi)理(li)，在新(xin)發展(zhan)階段貢獻城市治(zhi)理(li)新(xin)樣本——
新(xin)發(fa)展階(jie)段之“新(xin)”，就在(zai)于這是全面建設社會(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)代化國家、向第(di)二個百年奮斗目(mu)標進軍的(de)階(jie)段。如何實現(xian)經濟社會(hui)(hui)高(gao)質量發(fa)展，是新(xin)發(fa)展階(jie)段的(de)必答題。
從(cong)商務樓宇到(dao)產業園區(qu)，從(cong)教育(yu)衛(wei)生到(dao)基礎設(she)施，近日浦東“金色中(zhong)環發(fa)展帶”重點(dian)項(xiang)目舉(ju)行集中(zhong)開工儀式，總(zong)投資約400億元。
“金色(se)中環”，是浦(pu)東實施“倍(bei)增計劃”的重(zhong)要(yao)抓手。2020年(nian)，全(quan)力實施產業(ye)能級、項目投資、功能優勢、土地效(xiao)益、服務效(xiao)能“五(wu)大倍(bei)增行動”，推動浦(pu)東經(jing)濟總量向(xiang)2萬億元邁進。面向(xiang)“十四(si)五(wu)”，浦(pu)東勾勒了新的發展藍圖。
高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)不局限(xian)于經(jing)濟領域。把經(jing)濟治理(li)、社(she)會治理(li)和城市治理(li)統籌推進、系統集(ji)成(cheng)，浦東正在探索一條中國特色的治理(li)現代(dai)化之(zhi)路。
智(zhi)治是浦(pu)東(dong)的(de)特色(se)。走(zou)進浦(pu)東(dong)城(cheng)市運行管(guan)理中心，大(da)屏幕(mu)上實時跳(tiao)動當日(ri)的(de)城(cheng)市運行“體征”，如垃圾分(fen)(fen)類、機場客流、河道(dao)污(wu)染(ran)等。分(fen)(fen)布在全區的(de)近4萬個物聯感知(zhi)設備，猶如神經元系統一般，將各類數據源源不斷回傳(chuan)“城(cheng)市大(da)腦”。
“我(wo)們在(zai)聯洋(yang)社區(qu)安(an)裝(zhuang)地磁感應后，一有(you)(you)車(che)輛(liang)堵在(zai)消防通(tong)道，系統就會發出提示，有(you)(you)效打(da)通(tong)了小區(qu)的‘生命(ming)通(tong)道’。”浦東城運中心的工(gong)作人(ren)員(yuan)介紹。城市(shi)管(guan)理(li)難點(dian)在(zai)哪(na)，百姓關(guan)注點(dian)在(zai)哪(na)，城市(shi)大腦的探(tan)索就到哪(na)。
善治(zhi)是浦東的(de)底色。新版(ban)社保卡申領、城鄉(xiang)居民基本(ben)醫療保險繳費……在浦東，百姓(xing)日常(chang)需要辦理(li)(li)的(de)212個事項，都可以在“家(jia)門口”辦理(li)(li)。通過配(pei)備高拍儀、讀卡器、掃描槍等“五件套”智能(neng)設(she)備，分布在全區(qu)的(de)“家(jia)門口”服務(wu)(wu)中心成了百姓(xing)“政務(wu)(wu)便(bian)利店”。
聯(lian)通國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際市場，為(wei)加快構建新(xin)發展格局(ju)探索新(xin)路徑——
2019年，習近平(ping)總書記(ji)在(zai)上海(hai)考察(cha)時，對上海(hai)提出強(qiang)化(hua)“四大功(gong)能(neng)”的要求：強(qiang)化(hua)全球資(zi)源配置功(gong)能(neng)，強(qiang)化(hua)科技創新策(ce)源功(gong)能(neng)，強(qiang)化(hua)高(gao)端產業(ye)引領功(gong)能(neng)，強(qiang)化(hua)開放樞紐(niu)門戶功(gong)能(neng)。浦東，正是承接“四大功(gong)能(neng)”的重要載(zai)體(ti)。
今(jin)年以來，黨中央(yang)又提出，加(jia)快構建以國(guo)內大循(xun)環(huan)為(wei)主體、國(guo)內國(guo)際(ji)雙循(xun)環(huan)相(xiang)互促進(jin)的(de)新發展格局。以強(qiang)化“四大功能”為(wei)戰略著力點，浦東全(quan)力構建國(guo)內大循(xun)環(huan)的(de)中心節(jie)點和(he)國(guo)內國(guo)際(ji)雙循(xun)環(huan)的(de)戰略鏈(lian)接。
作為臨(lin)港新片區的(de)(de)重點產(chan)(chan)業(ye)，地(di)平線人(ren)工智(zhi)能技術有限(xian)公(gong)司投(tou)資近30億元(yuan)的(de)(de)車(che)載AI芯片全球研(yan)發中心近日正式落地(di)。過去一年(nian)，臨(lin)港吸引的(de)(de)集成電路投(tou)資額占上海(hai)全市60%以上，一條從芯片設計、制造、封裝(zhuang)測試到裝(zhuang)備材料的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)逐步成型(xing)。
探索數(shu)據跨境流(liu)動(dong)、謀(mou)劃設立國(guo)際金融資產交易(yi)平臺……臨港的未來(lai)，還有無限的可(ke)能。臨港將強(qiang)化全球資源配置功能，統籌在岸(an)業務(wu)和離岸(an)業務(wu)，支(zhi)持(chi)更多企業“走出(chu)去”和“引(yin)進來(lai)”，在雙循環發(fa)展(zhan)中爭當“樞紐節(jie)點”。
對歷史的最好回望，就(jiu)是創造新的歷史。
在以習近平同志(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的黨中央(yang)關心(xin)關懷下(xia)，在國(guo)家戰略的有力引領下(xia)，已是而立之(zhi)年的浦東(dong)將再次出發(fa)，奮(fen)力打(da)造新(xin)時代改(gai)革開放的新(xin)高地，為(wei)實現“兩個(ge)一百(bai)年”奮(fen)斗(dou)目標(biao)和(he)中華民族(zu)偉大(da)復興的中國(guo)夢(meng)貢獻(xian)更大(da)力量。
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