文(wen)章來源：新(xin)華網 發布時間：2021-11-04
黨的(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)五(wu)(wu)中全(quan)(quan)會(hui)26日(ri)至29日(ri)在北京舉行(xing)，審議通(tong)過(guo)《中共中央關于制(zhi)定國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和社會(hui)發展第十(shi)四個(ge)五(wu)(wu)年規劃和二(er)〇三五(wu)(wu)年遠景目標的(de)建議》。開啟全(quan)(quan)面建設社會(hui)主義現代化國(guo)家新征程(cheng)，這次全(quan)(quan)會(hui)釋放未來中國(guo)發展重要信號。
信號1——戰略布局新表述
“協(xie)調推進(jin)全(quan)面(mian)建設(she)社(she)會(hui)(hui)主義現代(dai)化國(guo)(guo)家、全(quan)面(mian)深化改革、全(quan)面(mian)依法治國(guo)(guo)、全(quan)面(mian)從(cong)嚴治黨的戰略布局”——十九(jiu)屆五中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)公報提出的戰略布局中(zhong)，人們(men)看到，面(mian)向未(wei)來，“全(quan)面(mian)建成小康社(she)會(hui)(hui)”成為“全(quan)面(mian)建設(she)社(she)會(hui)(hui)主義現代(dai)化國(guo)(guo)家”。
“十(shi)三五”時(shi)期，我(wo)國經濟實(shi)力、科技實(shi)力、綜合國力躍(yue)上(shang)新(xin)的大臺階，決勝全面(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社會取得的決定(ding)性成(cheng)就(jiu)，為開啟全面(mian)建(jian)設社會主義現代化國家新(xin)征(zheng)程奠(dian)定(ding)堅實(shi)基礎。全面(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社會、實(shi)現第一(yi)個百年奮斗(dou)目(mu)標(biao)后，我(wo)們(men)還(huan)要(yao)乘勢而上(shang)開啟全面(mian)建(jian)設社會主義現代化國家新(xin)征(zheng)程，向第二個百年奮斗(dou)目(mu)標(biao)進(jin)軍。
這次全(quan)會令(ling)人矚目(mu)地(di)提出了到二〇三五(wu)年(nian)基本實現(xian)社(she)會主(zhu)義現(xian)代化遠景目(mu)標、“十四五(wu)”時(shi)期(qi)經濟社(she)會發展主(zhu)要(yao)目(mu)標。
信號2——“強國”高頻出現
梳理(li)全會公報(bao)，“強國”是高頻詞。公報(bao)提出到二(er)〇三五年建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中(zhong)國。
在經濟(ji)社會(hui)發展各領域，公(gong)報(bao)也提出多個強(qiang)國(guo)(guo)任務、戰(zhan)略(lve)。在科技創新(xin)方面，提出深入實施人才強(qiang)國(guo)(guo)戰(zhan)略(lve)，加快(kuai)建(jian)設(she)科技強(qiang)國(guo)(guo)；在優化升級經濟(ji)體系方面，提出堅定不移(yi)建(jian)設(she)制造強(qiang)國(guo)(guo)、質(zhi)量強(qiang)國(guo)(guo)、網(wang)絡強(qiang)國(guo)(guo)、數字中(zhong)國(guo)(guo)，加快(kuai)建(jian)設(she)交通強(qiang)國(guo)(guo)。
中央黨校(國(guo)(guo)家行政(zheng)學院)教授(shou)辛鳴認為，全會提(ti)出了一系列“十四五”時期和到(dao)二(er)〇三五年的(de)目標(biao)、任務、戰(zhan)略(lve)。這些經濟社會各領域的(de)強國(guo)(guo)目標(biao)，符(fu)合我國(guo)(guo)進入(ru)高質量發展階(jie)段的(de)新(xin)特征、新(xin)要求，也符(fu)合新(xin)階(jie)段人民對美好生活(huo)的(de)向往。
信號3——構建新發展格局
全會提出(chu)，形成(cheng)強大國(guo)內市場，構(gou)建新發展格局(ju)。
當前和今(jin)后(hou)一個時期(qi)，我國發展仍(reng)然處于(yu)重要(yao)戰略機(ji)遇期(qi)，但機(ji)遇和挑(tiao)戰都有新(xin)的發展變(bian)化(hua)。國際(ji)環境日趨復雜，不(bu)穩定(ding)性不(bu)確定(ding)性明顯增加(jia)。因此，必須加(jia)快(kuai)建設現(xian)代化(hua)經濟(ji)體(ti)系，加(jia)快(kuai)構建以國內大(da)循(xun)環為主(zhu)體(ti)、國內國際(ji)雙循(xun)環相互促(cu)進的新(xin)發展格局(ju)，全面(mian)促(cu)進消(xiao)費(fei)，拓展投資空間。
進(jin)入新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)，要貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)，構建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局。公報中(zhong)明確提出，“十四五”時期，經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)以(yi)推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)主題，以(yi)深化供給側結構性改革(ge)為(wei)主線，以(yi)改革(ge)創新(xin)為(wei)根(gen)(gen)本(ben)動力(li)，以(yi)滿足人民日益增(zeng)長的美好(hao)生(sheng)活需(xu)要為(wei)根(gen)(gen)本(ben)目的。
信號4——堅持創新的核心地位
全會(hui)提出(chu)，堅持創新在我國現代化(hua)建(jian)設全局中(zhong)的核(he)心地位(wei)，把科技自立自強作為國家發展的戰(zhan)略(lve)支(zhi)撐。
在(zai)新一輪科技(ji)革命(ming)和(he)產業變革的大背景下，我國發展(zhan)面臨的內外環境發生深(shen)刻復雜變化，經濟社(she)會發展(zhan)和(he)民生改善(shan)比(bi)任何(he)時(shi)候都更加需(xu)要增(zeng)強(qiang)創新動力。
中央黨校(國(guo)家行政(zheng)學院)教授馬寶成(cheng)表(biao)示，當前，盡管(guan)我(wo)國(guo)重大(da)創(chuang)新成(cheng)果(guo)競相涌現，但創(chuang)新仍面臨(lin)一些突(tu)出短板(ban)，在接下來的(de)“十四五(wu)”乃至(zhi)更長時(shi)期，應(ying)強化(hua)硬投(tou)入，優化(hua)軟環(huan)境(jing)，走自主創(chuang)新之(zhi)路，以高質量的(de)科技(ji)創(chuang)新支撐引領(ling)高質量發展(zhan)。
信號5——全面推進鄉村振興
全會(hui)提出，優先發(fa)展農業農村，全面推(tui)進(jin)鄉村振興。
“全面推進鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)”是(shi)公報的(de)一個亮點。黨的(de)十九大報告提出實(shi)(shi)施鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)戰略，這是(shi)新時代做好(hao)“三(san)農(nong)(nong)”工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)總抓手。隨著(zhu)脫貧(pin)攻(gong)堅戰和全面建成小康(kang)社會勝利在望，在鞏固拓展脫貧(pin)攻(gong)堅成果的(de)同時，進一步(bu)夯實(shi)(shi)農(nong)(nong)業基礎、優先(xian)發展農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村，為“十四五”乃至到二(er)〇三(san)五年我國(guo)基本(ben)實(shi)(shi)現(xian)(xian)農(nong)(nong)業現(xian)(xian)代化(hua)的(de)遠景目標(biao)期間做好(hao)“三(san)農(nong)(nong)”工(gong)作(zuo)(zuo)指明了方向。
鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)是實(shi)現(xian)(xian)農(nong)業(ye)農(nong)村現(xian)(xian)代(dai)化(hua)的關(guan)鍵。對此公報指出，要保障國家糧食安全，提高農(nong)業(ye)質量效(xiao)(xiao)益和(he)競爭力，實(shi)施(shi)鄉(xiang)村建(jian)設行動，深化(hua)農(nong)村改革，實(shi)現(xian)(xian)鞏固拓展脫貧攻(gong)堅成果同鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)有效(xiao)(xiao)銜(xian)接。
信號6——形成對外開放新格局
全會提(ti)出，到二〇三五年，形成對(dui)外開(kai)放(fang)新格局(ju)，參與(yu)國際經濟合(he)作(zuo)和競爭新優勢明顯增強。
全面提高對(dui)外開放水平，是(shi)順應我(wo)國經濟高質(zhi)量發展和(he)深度(du)融入(ru)世界經濟的必然趨勢。
商務部(bu)研(yan)究(jiu)院區(qu)域經(jing)濟(ji)合(he)作研(yan)究(jiu)中心主任張(zhang)建(jian)平說，要堅(jian)持實(shi)施(shi)更(geng)大(da)范圍、更(geng)寬領域、更(geng)深層次對外開放，依托我國(guo)大(da)市場優(you)勢(shi)，促進國(guo)際合(he)作，實(shi)現(xian)互利(li)共贏。新(xin)一輪(lun)更(geng)高水平開放，要更(geng)加強調制度型開放，不斷培育國(guo)際競爭新(xin)優(you)勢(shi)。
信號7——共同富裕取得更為明顯的實質性進展
全(quan)(quan)會(hui)提出，扎實推動共(gong)(gong)同富(fu)裕，不斷(duan)增強(qiang)人(ren)民群(qun)眾獲得感、幸福感、安全(quan)(quan)感。到(dao)二〇三五年(nian)，人(ren)民生活更(geng)(geng)加美好，人(ren)的全(quan)(quan)面發展、全(quan)(quan)體人(ren)民共(gong)(gong)同富(fu)裕取得更(geng)(geng)為明(ming)顯的實質性進展。
共同(tong)富(fu)(fu)裕(yu)是中(zhong)(zhong)國特色社會主義的(de)(de)根本(ben)原則。中(zhong)(zhong)國共產黨追求的(de)(de)發(fa)(fa)展是造福人(ren)民的(de)(de)發(fa)(fa)展，追求的(de)(de)富(fu)(fu)裕(yu)是全體人(ren)民實(shi)現共同(tong)富(fu)(fu)裕(yu)。“十(shi)四五”時期(qi)，將會有(you)更(geng)多(duo)促進民生(sheng)改善的(de)(de)實(shi)招硬招。全會提出(chu)，到(dao)(dao)二〇三五年(nian)，人(ren)均國內生(sheng)產總值達到(dao)(dao)中(zhong)(zhong)等發(fa)(fa)達國家(jia)水平，中(zhong)(zhong)等收入群體顯著擴大。
信號8——實施積極應對人口老齡化國家戰略
全會提出(chu)，實施積(ji)極應對人口(kou)老齡化國家戰略。
“十(shi)四五”時期(qi)是(shi)我國積極應(ying)對(dui)人(ren)口老齡(ling)化的關鍵(jian)“窗(chuang)口期(qi)”。據(ju)預測(ce)，“十(shi)四五”期(qi)間，全國老年人(ren)口將突破3億，我國社(she)會將從輕(qing)度(du)老齡(ling)化邁入中(zhong)度(du)老齡(ling)化。
中國人民大學公共(gong)管(guan)理學院教授許光(guang)建表示，未來人口老齡化問(wen)題(ti)(ti)將由個體(ti)(ti)、家(jia)庭的問(wen)題(ti)(ti)向群體(ti)(ti)、社(she)會問(wen)題(ti)(ti)轉(zhuan)變(bian)(bian)，由相對單一的社(she)會領(ling)域(yu)問(wen)題(ti)(ti)向多領(ling)域(yu)問(wen)題(ti)(ti)轉(zhuan)變(bian)(bian)的態勢(shi)，應對任(ren)務更為繁(fan)重，需要(yao)著力發展(zhan)多層(ceng)次、個性化、品質(zhi)化、精(jing)準化的養老保障體(ti)(ti)系和(he)服(fu)務供(gong)給。
信號9——確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標
全會提出(chu)，加快(kuai)國防和(he)軍隊現代化，實(shi)現富國和(he)強(qiang)軍相統(tong)一。
以1927年(nian)南昌起義為(wei)起點，2027年(nian)將迎來人民軍(jun)(jun)隊建軍(jun)(jun)100周年(nian)。公報提出(chu)，貫(guan)徹習近平(ping)強(qiang)軍(jun)(jun)思想，貫(guan)徹新時代軍(jun)(jun)事戰略方(fang)針，堅(jian)持黨對(dui)人民軍(jun)(jun)隊的(de)絕對(dui)領導，堅(jian)持政治(zhi)建軍(jun)(jun)、改(gai)革(ge)強(qiang)軍(jun)(jun)、科(ke)技強(qiang)軍(jun)(jun)、人才(cai)強(qiang)軍(jun)(jun)、依法治(zhi)軍(jun)(jun)，加快機(ji)械(xie)化(hua)信息化(hua)智能化(hua)融合發展(zhan)，全面加強(qiang)練兵備戰，提高(gao)捍(han)衛(wei)國家(jia)主權、安(an)全、發展(zhan)利益的(de)戰略能力，確保二〇二七年(nian)實現建軍(jun)(jun)百年(nian)奮(fen)斗目(mu)標。(記(ji)者齊中熙、舒靜、董(dong)峻、劉羊旸、于(yu)佳欣、宋佳、李勁峰、翟永冠)
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