文章來源：央視新聞 發布時間：2021-11-04
10月29日(ri)，黨的(de)十九屆五中(zhong)全會在(zai)北京閉幕。會議發表6000余字的(de)公(gong)報(bao)，透(tou)露了(le)豐富信息。“四個全面(mian)(mian)”中(zhong)的(de)第一個“全面(mian)(mian)”要改為“全面(mian)(mian)建設社會主義現(xian)代(dai)化(hua)國家”了(le)。中(zhong)等收入群(qun)體要顯著擴大了(le)。我國要實施(shi)“鄉村建設行動”了(le)……公(gong)報(bao)中(zhong)的(de)許多新(xin)提法，即將走進我們的(de)生(sheng)活。
新成果：勾畫“十四五”發展藍圖
五(wu)中(zhong)全(quan)會審議五(wu)年(nian)規(gui)劃(hua)建議，近(jin)年(nian)來已成(cheng)慣例。五(wu)年(nian)前的(de)同一天，2015年(nian)10月29日(ri)，黨的(de)十八屆五(wu)中(zhong)全(quan)會審議通(tong)過了《中(zhong)共中(zhong)央關于制(zhi)定國民經濟和社會發展第(di)十三個五(wu)年(nian)規(gui)劃(hua)的(de)建議》。
今年(nian)的(de)十九(jiu)屆(jie)(jie)五(wu)中全會(hui)審議(yi)通(tong)過(guo)了《中共中央關于制定(ding)國(guo)民(min)經濟(ji)(ji)和社會(hui)發(fa)展(zhan)第十四個五(wu)年(nian)規(gui)劃和二〇三五(wu)年(nian)遠景目標的(de)建議(yi)》。這份文件不僅(jin)謀劃未來5年(nian)發(fa)展(zhan)，還勾畫未來15年(nian)藍圖。在此之前，1995年(nian)召(zhao)開的(de)十四屆(jie)(jie)五(wu)中全會(hui)曾(ceng)審議(yi)通(tong)過(guo)《中共中央關于制定(ding)國(guo)民(min)經濟(ji)(ji)和社會(hui)發(fa)展(zhan)“九(jiu)五(wu)”計劃和2010年(nian)遠景目標的(de)建議(yi)》。
△第三屆中(zhong)國國際進口博覽會即將(jiang)在(zai)上海(hai)舉辦(ban)，會展中(zhong)心已(yi)準備就緒。
五(wu)(wu)(wu)年(nian)規(gui)劃建(jian)議(yi)，重在(zai)宏觀性(xing)、戰略(lve)性(xing)、指(zhi)導(dao)性(xing)。五(wu)(wu)(wu)年(nian)規(gui)劃建(jian)議(yi)通過之后(hou)，還要(yao)根據建(jian)議(yi)制定五(wu)(wu)(wu)年(nian)規(gui)劃綱要(yao)，重在(zai)規(gui)定具(ju)體的工作部署。五(wu)(wu)(wu)年(nian)前，十八屆五(wu)(wu)(wu)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)審(shen)議(yi)通過“十三(san)五(wu)(wu)(wu)”規(gui)劃建(jian)議(yi)后(hou)，次年(nian)3月，十二屆全(quan)(quan)國(guo)人大四次會(hui)(hui)議(yi)審(shen)議(yi)通過了(le)“十三(san)五(wu)(wu)(wu)”規(gui)劃綱要(yao)。
審(shen)議(yi)通(tong)過“十四五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)建議(yi)，是(shi)十九屆(jie)五(wu)中全會(hui)(hui)的最重要成果。明(ming)年即(ji)將開啟的“十四五(wu)”時(shi)期(qi)，是(shi)中國向第二個(ge)(ge)百年奮斗目(mu)標進軍的第一個(ge)(ge)五(wu)年。“十四五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)建議(yi)將為今后(hou)一個(ge)(ge)時(shi)期(qi)中國經濟社會(hui)(hui)發展(zhan)指明(ming)方向、勾畫藍圖。
△10月26日，我國在西(xi)昌衛(wei)星發射中心(xin)使用長(chang)征二(er)號丙運載火(huo)箭成功將遙感30號07組衛(wei)星送(song)入(ru)預(yu)定軌道(dao)。這是壯觀的火(huo)箭尾焰(yan)特寫。
按照慣例，在(zai)五中(zhong)全(quan)會閉(bi)(bi)幕(mu)幾天之后，五年(nian)規(gui)劃建議將全(quan)文公布。五中(zhong)全(quan)會閉(bi)(bi)幕(mu)當天發布的公報，是(shi)外界提(ti)前了解五年(nian)規(gui)劃建議的重要窗口。
新論斷：我國發展仍然處于重要戰略機遇期
十九屆五中全會公(gong)報指出(chu)，全會深入分析了我國發展環(huan)境(jing)面臨的(de)深刻復雜(za)變化。
今年7月(yue)30日召開(kai)的中央政治局會(hui)議(yi)，作(zuo)出了今年10月(yue)在北(bei)京召開(kai)十九(jiu)屆五(wu)中全會(hui)的決定(ding)。那(nei)次(ci)會(hui)議(yi)作(zuo)出論斷：當前(qian)和今后一(yi)個時期，我(wo)國發(fa)展仍然處(chu)于(yu)戰(zhan)略(lve)機遇期，但(dan)機遇和挑戰(zhan)都有(you)新的發(fa)展變化(hua)。此次(ci)五(wu)中全會(hui)公報把(ba)前(qian)半句修(xiu)改為：我(wo)國發(fa)展仍然處(chu)于(yu)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略(lve)機遇期。新增的“重(zhong)要(yao)”兩字，是十分重(zhong)要(yao)的判斷。
△汽車產業是大(da)連自(zi)貿(mao)片區的(de)(de)八大(da)產業項目之一，現已形(xing)成集整車生產、零部件加工、銷售、運輸、平行進口汽車等全鏈條的(de)(de)汽車產業。
另一個新提法，7月30日的(de)政治局(ju)會議提出(chu)“善于在(zai)危機(ji)中(zhong)育(yu)新機(ji)、于變局(ju)中(zhong)開新局(ju)”，十九屆五中(zhong)全會公報則提出(chu)“善于在(zai)危機(ji)中(zhong)育(yu)先(xian)機(ji)、于變局(ju)中(zhong)開新局(ju)”。從“育(yu)新機(ji)”到“育(yu)先(xian)機(ji)”，強化了(le)要下先(xian)手棋(qi)、搶抓(zhua)機(ji)遇。
《時政(zheng)新(xin)聞(wen)眼》發現，在五中(zhong)(zhong)全(quan)會召(zhao)開(kai)十多天(tian)前的(de)中(zhong)(zhong)央黨(dang)校(xiao)（國家行政(zheng)學院）中(zhong)(zhong)青年(nian)干部(bu)培(pei)訓班開(kai)班式上(shang)，習近平總書記就開(kai)始用了“要在危(wei)機中(zhong)(zhong)育先機、于變(bian)局中(zhong)(zhong)開(kai)新(xin)局”這一(yi)新(xin)提法。
△中央(yang)黨(dang)校校園內(nei)名為“一大代表”的(de)主(zhu)題雕(diao)塑
分(fen)析環境變(bian)化，是為了作出科學(xue)決策(ce)。今(jin)年以來，習近平(ping)多(duo)次強(qiang)調(diao)，必須在一個更加不(bu)(bu)穩定(ding)不(bu)(bu)確(que)定(ding)的(de)世界中謀求我國發展。十九(jiu)屆五(wu)中全(quan)會審議(yi)通過(guo)的(de)“十四五(wu)”規劃建議(yi)，就(jiu)是要為不(bu)(bu)確(que)定(ding)性的(de)世界注入確(que)定(ding)性，為中國人(ren)民瞻(zhan)望可以預期的(de)未來。
新目標：國力強、人民富、底氣足
5年之后，中國(guo)將發展到哪一步？15年之后，我們將過(guo)上(shang)什么樣的生(sheng)活(huo)？從十九屆五中全會公報中都可(ke)以找(zhao)到答案和線索。
全會提出了“十四五”時期經濟社(she)(she)會發展主要(yao)目(mu)標，主要(yao)體現在六個方(fang)面：經濟發展取得新(xin)(xin)成效(xiao)，改革開(kai)放邁(mai)出新(xin)(xin)步伐，社(she)(she)會文明程度得到新(xin)(xin)提高，生(sheng)態(tai)文明建設實(shi)現新(xin)(xin)進步，民生(sheng)福祉達到新(xin)(xin)水平，國家治理效(xiao)能(neng)得到新(xin)(xin)提升。
△國(guo)家實施長江流域(yu)禁捕退(tui)(tui)捕政策后，江蘇宿遷泗(si)洪縣(xian)啟動洪澤湖水域(yu)禁捕退(tui)(tui)捕和住家船(chuan)整治工作。這是聚集在漁(yu)(yu)港等(deng)待拆解的漁(yu)(yu)船(chuan)。
全(quan)會提出(chu)(chu)了“十四五(wu)”時期經濟(ji)社會發展指導思想和必須(xu)遵循(xun)的(de)原(yuan)則。全(quan)面(mian)(mian)建成小康(kang)社會勝利在望，“四個(ge)全(quan)面(mian)(mian)”戰略布局中的(de)第一個(ge)“全(quan)面(mian)(mian)”也相應修(xiu)改為“全(quan)面(mian)(mian)建設社會主(zhu)(zhu)義現代化國家”。全(quan)會還鮮明提出(chu)(chu)了發展的(de)“主(zhu)(zhu)題主(zhu)(zhu)線(xian)”和“兩個(ge)根本”：以(yi)推(tui)動(dong)(dong)高質量(liang)發展為主(zhu)(zhu)題，以(yi)深化供給側結構性改革(ge)為主(zhu)(zhu)線(xian)，以(yi)改革(ge)創新為根本動(dong)(dong)力，以(yi)滿(man)足人(ren)民日(ri)益(yi)增長(chang)的(de)美好生活需要為根本目(mu)的(de)。
△江(jiang)西吉安黃崗村(cun)，供(gong)電(dian)公司工人正在檢修(xiu)“光伏+取暖”設備，保障村(cun)民溫暖過冬。
全會(hui)還提出了到2035年基本實(shi)(shi)現社會(hui)主義現代(dai)化遠(yuan)景目標。三年前(qian)，習近平(ping)總(zong)書記在(zai)黨的(de)十(shi)九大曾展(zhan)望了到2035年的(de)發展(zhan)目標。兩(liang)相(xiang)對(dui)比(bi)，新風撲面。黨的(de)十(shi)九大報告中(zhong)提出的(de)目標是“我國經濟實(shi)(shi)力(li)(li)、科(ke)技(ji)實(shi)(shi)力(li)(li)將大幅(fu)躍(yue)升”，此次(ci)的(de)提法是“我國經濟實(shi)(shi)力(li)(li)、科(ke)技(ji)實(shi)(shi)力(li)(li)、綜合國力(li)(li)將大幅(fu)躍(yue)升”。堅(jian)實(shi)(shi)的(de)綜合國力(li)(li)，是中(zhong)國的(de)深(shen)厚(hou)底氣。
十九大(da)報(bao)告提出的2035年(nian)發展目標之一是“人(ren)民生活更為寬裕，中等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)(ti)比例明顯(xian)提高”，此(ci)次(ci)表述為：“人(ren)均國內生產總值(zhi)達到中等(deng)發達國家水平，中等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)(ti)顯(xian)著(zhu)擴大(da)”，“全體(ti)(ti)人(ren)民共同富(fu)(fu)裕取得(de)更為明顯(xian)的實質性進展”。從脫貧到共富(fu)(fu)，主題悄然變遷。
△山東棗莊市山亭區(qu)因地制(zhi)宜發展花(hua)卉培育，帶(dai)動貧困(kun)村民多渠道增收。
新部署：人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標
“十(shi)四五(wu)”規劃建議除了確立(li)發展理念、方(fang)向思路(lu)，還(huan)明確了發展的重點任(ren)務(wu)、重大舉措。十(shi)九屆五(wu)中全會公報指出(chu)，從堅(jian)持創新(xin)在我國現(xian)代化建設全局(ju)中的核心地位(wei)，到堅(jian)持黨的全面領(ling)導，全會在十(shi)幾個領(ling)域作出(chu)了全面部署。許多新(xin)提法，令人矚(zhu)目。
十九屆五中(zhong)全會繼(ji)續把創新(xin)作為(wei)推動發展(zhan)的(de)第一(yi)動力。全會首次提出，“把科(ke)技(ji)(ji)自立自強作為(wei)國家發展(zhan)的(de)戰略支撐”。今年7月，在吉林一(yi)汽集團(tuan)考(kao)察時，習(xi)近平總書(shu)記(ji)就曾(ceng)強調，“必須加強關(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)術和關(guan)鍵零部件(jian)的(de)自主研發，實現(xian)技(ji)(ji)術自立自強，做強做大民(min)族品牌。”面對“卡脖子(zi)”問(wen)題(ti)，中(zhong)國科(ke)技(ji)(ji)必當自立自強。
在(zai)(zai)加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)現(xian)(xian)代產(chan)業(ye)體系領(ling)域，全會提(ti)出，要(yao)堅定不(bu)移建(jian)設制(zhi)造強國(guo)、質量強國(guo)、網絡強國(guo)、數(shu)字(zi)中國(guo)。把制(zhi)造強國(guo)擺(bai)在(zai)(zai)第一位，重(zhong)點(dian)(dian)體現(xian)(xian)了堅持(chi)把發(fa)(fa)展(zhan)經濟著力(li)點(dian)(dian)放在(zai)(zai)實(shi)體經濟上的理(li)念。在(zai)(zai)構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)領(ling)域，全會提(ti)出，要(yao)堅持(chi)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)(xu)這個戰(zhan)略基點(dian)(dian)，加快(kuai)培育完整內(nei)需(xu)(xu)體系。培育完整內(nei)需(xu)(xu)體系，這是(shi)以國(guo)內(nei)大(da)循環(huan)為(wei)主體的必然要(yao)求。
△浙(zhe)江長興制造基地生(sheng)產的(de)全新一代7DCT雙離合自動(dong)變(bian)速器，擁有完全自主知(zhi)識產權(quan)。
“全面促(cu)進(jin)消(xiao)費(fei)”“扎實推動(dong)共同富裕”“新型(xing)工農城鄉關系”“實施鄉村建設行動(dong)”“促(cu)進(jin)經濟社會發(fa)展(zhan)全面綠色轉型(xing)”“確保(bao)二〇二七年實現建軍百年奮斗目標”……這些新提(ti)法、新部署體現了(le)鮮明(ming)的問題導向，彰顯了(le)以人(ren)民為中(zhong)心的發(fa)展(zhan)思想。
△天安門(men)廣場，國(guo)慶大花籃
“好的方針政策和發展規劃都應(ying)該順應(ying)人(ren)民意愿(yuan)、符(fu)合人(ren)民所思所盼，從群(qun)眾(zhong)中(zhong)來(lai)、到(dao)群(qun)眾(zhong)中(zhong)去。”習(xi)近平總書記今年9月(yue)在基層代表座(zuo)談會上強調(diao)的這一理念，已經鮮明體現到(dao)了“十四五”規劃建(jian)議之中(zhong)，也(ye)將隨著規劃實施走(zou)進每個中(zhong)國人(ren)的生(sheng)活之中(zhong)。
【責任編輯：李沐霖】
