文章來(lai)源：《國資(zi)報告》雜(za)志 發布時間(jian)：2021-09-12
【編者按】2月26日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話中指出，中國人民在疫情防控中展現的中國力量、中國精神、中國效率，展現的負責任大國形象，得到國際社會高度贊譽。6月30日，在中央全面深化改革委員會第十四次會議上，習近平總書記又強調指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業勇挑重擔，在應急保供、醫療支援、復工復產、穩定產業鏈供應鏈等方面發揮了重要作用。
在這場疫情防控斗爭的大戰大考中，廣大國有企業尤其是中央企業充分發揮大國重器頂梁柱、國家隊作用，從堅決貫徹習近平總書記重要指示精神、全面落實中央重大決策部署，統一指揮、盡銳出戰，到堅持黨的領導、加強黨的建設，沖鋒在前，不計代價、不講條件，竭盡所能服務抗疫一線，我們看到了央企制度優勢；從核酸檢測試劑盒研制、新冠病毒滅活疫苗研發、大數據人工智能應用科技抗疫、央企大國重器投入戰疫，到率先復工復產、穩定產業鏈供應鏈、加快轉型升級、支援國際抗疫風雨同擔，我們看到了央企力量；從全力以赴保障湖北武漢不斷電、不斷網、不斷供，到聞令而動、勇挑重擔、緊急馳援、日夜奮戰，我們看到了央企精神；從十天建成火神山醫院、七天建成雷神山醫院，到迅速轉產擴產醫用防護服、壓條機、口罩機等，我們看到了央企效率。央企治理實踐體現了中國國家治理體系的強大生命力、中國特色社會主義制度的顯著優越性，戰疫中的央企力量、央企精神、央企效率，則進一步彰顯并豐富了中國力量、中國精神、中國效率的內涵。抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰略成果，充分展現了中國共產黨領導和我國社會主義制度的顯著優勢，充分展現了中國人民和中華民族的偉大力量，充分展現了中華文明的深厚底蘊，充分展現了中國負責任大國的自覺擔當。
9月8日，習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上發表重要講話，充分肯定了我國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得的重大戰略成果，全面回顧了抗疫斗爭的不平凡歷程，深刻概括了偉大抗疫精神，全面闡述了抗疫斗爭取得的重要啟示，對進一步做好疫情防控和經濟社會工作提出了明確要求。國務院國資委黨委當天召開學習貫徹全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會精神座談會，弘揚偉大抗疫精神，促進構建新發展格局，推動國資央企事業開創新局面。鑒往知來，砥礪奮進。《國資報告》編輯部今日起組織系列評論員文章，回顧央企抗疫歷程，梳理央企戰疫心得，從戰疫中汲取精神動力，堅持國有企業的“根”和“魂”，堅定信心迎難而上，積勢蓄勢謀勢，識變求變應變，把握發展規律，主動適應新發展變化，加快形成新發展格局，推動中國經濟行穩致遠，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻，在實現中華民族偉大復興的征程中續寫新的輝煌。
頂梁柱，頂得住。今天刊發系列評論員文章第四篇《從央企抗疫看中國效率》。
從央企抗疫看中國效率
《國資報告》評論員
習近(jin)平(ping)總(zong)書記在9月8日舉行(xing)的(de)全(quan)國(guo)(guo)抗擊新(xin)冠肺(fei)炎疫情表彰大(da)會(hui)上指出，我們(men)用(yong)1個多月的(de)時間(jian)初步遏制疫情蔓延勢頭，用(yong)2個月左(zuo)(zuo)右的(de)時間(jian)將本土(tu)每日新(xin)增病(bing)例控制在個位(wei)數以內(nei)，用(yong)3個月左(zuo)(zuo)右的(de)時間(jian)取(qu)得武漢保(bao)衛戰(zhan)、湖北保(bao)衛戰(zhan)的(de)決定(ding)性(xing)(xing)成果，進而又接連打了(le)幾場局部地區聚集性(xing)(xing)疫情殲滅戰(zhan)，奪(duo)取(qu)了(le)全(quan)國(guo)(guo)抗疫斗爭重大(da)戰(zhan)略成果。
回顧疫情突如(ru)其來(lai)之(zhi)時，年關將近，封城(cheng)之(zhi)下(xia)，10多天建(jian)(jian)成高標準(zhun)專門醫(yi)院，這看似一件(jian)不可能完成的(de)任務。原本(ben)只生產(chan)上游材(cai)料的(de)石化企業(ye)，12天建(jian)(jian)起口罩(zhao)“心臟”——熔噴布生產(chan)線，跨界轉產(chan)口罩(zhao)，這也(ye)看似不可完成。然(ran)而(er)，在以中(zhong)國建(jian)(jian)筑和中(zhong)國石化為代表(biao)的(de)中(zhong)央企業(ye)聯合攻堅之(zhi)下(xia)，快速完成任務，成為中(zhong)國效(xiao)率(lv)的(de)典范(fan)，令世人稱(cheng)道。
當我(wo)們把(ba)抗(kang)擊疫情看作一場守衛人(ren)民生命健康(kang)的戰爭時，眾志(zhi)成城的國(guo)人(ren)在危難前爆發(fa)出的能量，足以(yi)逆轉局勢，足以(yi)創造這種令(ling)人(ren)贊嘆的中國(guo)效(xiao)率。
這種效(xiao)率源于央企集(ji)(ji)(ji)中力量辦大事的(de)制(zhi)度優勢。雖然(ran)中建(jian)三局是(shi)火(huo)神(shen)山醫院和(he)雷神(shen)山醫院的(de)牽(qian)頭建(jian)設(she)單位，但其背后是(shi)中國建(jian)筑舉全集(ji)(ji)(ji)團(tuan)之力的(de)大力支持，是(shi)眾多供應商、分包商在資源保障方面做出(chu)重要貢(gong)(gong)獻，是(shi)無數央企的(de)默(mo)默(mo)貢(gong)(gong)獻——電(dian)力企業24小時不間斷供電(dian)保電(dian)，礦(kuang)業企業全力籌集(ji)(ji)(ji)建(jian)設(she)物資，石油(you)石化企業免費提供柴油(you)和(he)潤(run)滑油(you)，通(tong)信企業火(huo)速建(jian)設(she)5G基站。
“兩山”醫院的快速建設是數十家央企團結協作的結果，是社會主義中國集中力量辦大事的典型案例。
在(zai)各方共同(tong)努(nu)力下(xia)，歷經76天，中國(guo)石(shi)化(hua)(hua)建(jian)成(cheng)投用16條熔噴(pen)布(bu)生產(chan)(chan)(chan)線、產(chan)(chan)(chan)能(neng)1.35萬噸/年，一舉成(cheng)為(wei)全(quan)球最大、質量(liang)領(ling)先的萬噸級熔噴(pen)布(bu)生產(chan)(chan)(chan)基地(di)，每年可助力增產(chan)(chan)(chan)135億(yi)片(pian)醫用口罩。這樣的壯舉背后也離不開央企間的協同(tong)作(zuo)戰(zhan)，比如(ru)在(zai)熔噴(pen)布(bu)生產(chan)(chan)(chan)線建(jian)設(she)過程中，國(guo)機集團所屬相關單位(wei)，承擔著工(gong)藝(yi)設(she)計、設(she)備集成(cheng)、安裝調試等(deng)重(zhong)要(yao)任務(wu)，他們集全(quan)部力量(liang)，協同(tong)設(she)備制造廠家，與中國(guo)石(shi)化(hua)(hua)高效協作(zuo)，為(wei)熔噴(pen)布(bu)生產(chan)(chan)(chan)線快(kuai)速建(jian)成(cheng)投產(chan)(chan)(chan)發揮了重(zhong)要(yao)作(zuo)用。
這種效(xiao)率源于央企(qi)持續推進(jin)不(bu)(bu)斷深(shen)化(hua)的(de)系(xi)統性(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開放以來(lai)，作為經(jing)濟體制改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)中心環節，我國(guo)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)持續推進(jin)不(bu)(bu)斷深(shen)化(hua)，取得了(le)舉世矚目的(de)成就。央企(qi)在(zai)(zai)這個歷史過(guo)程中革(ge)(ge)(ge)故鼎(ding)新(xin)(xin)、浴火(huo)重生，競爭(zheng)力、創(chuang)新(xin)(xin)力、控(kong)制力、影響力、抗風(feng)險(xian)能力獲得顯著提(ti)升。黨的(de)十(shi)八大(da)以來(lai)，國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)進(jin)一步(bu)深(shen)化(hua)，2015年(nian)8月(yue)24日，《中共(gong)(gong)中央、國(guo)務院關于深(shen)化(hua)國(guo)有企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)指導意見(jian)》正(zheng)式下(xia)發，加上之(zhi)后陸續公布的(de)若干配套文(wen)件(jian)，共(gong)(gong)同構成了(le)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)“1+N”文(wen)件(jian)體系(xi)，為新(xin)(xin)時代(dai)國(guo)有企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)提(ti)供(gong)了(le)路線圖、施工(gong)表。5年(nian)來(lai)，央企(qi)在(zai)(zai)這一文(wen)件(jian)的(de)指導下(xia)，不(bu)(bu)忘初心、砥(di)礪奮進(jin)，改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)創(chuang)新(xin)(xin)、攻(gong)堅(jian)克難，重大(da)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措邁出(chu)了(le)實質性(xing)步(bu)伐。
抗(kang)疫期間(jian)成(cheng)為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)抗(kang)疫效(xiao)率典型的中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石化、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)筑，同樣也(ye)是多年來深化改(gai)革(ge)的樣本企(qi)業(ye)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)筑通過健全市(shi)場化經營機制、釋放和激發(fa)基層(ceng)改(gai)革(ge)活(huo)力(li)等(deng)方面的努力(li)，在競爭極為激烈(lie)的建(jian)筑領域銳(rui)意進取，成(cheng)為當之無愧(kui)的行業(ye)第一。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石化在完善中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色現(xian)代企(qi) 業(ye)制度、積極穩妥深化混合所有制改(gai)革(ge)等(deng)方面積極探索，成(cheng)就斐(fei)然，科技創新(xin)成(cheng)果、能源保(bao)障能力(li)不斷(duan)增強(qiang)，長(chang)期處于財富世界500強(qiang)前列。
持續深化改革，國有企業基層活力不斷激發，效率穩步提升。圖為疫情期間，中建二局二公司東關珺府項目在搶趕工期。
這種(zhong)效率(lv)源于央企敢(gan)為人先、創新(xin)(xin)突破積累的(de)(de)(de)(de)科技實力。“基建(jian)狂魔”的(de)(de)(de)(de)實力是長期在(zai)大項目(mu)中積累歷練的(de)(de)(de)(de)結果。2018年，中建(jian)三局建(jian)設的(de)(de)(de)(de)雄(xiong)安(an)新(xin)(xin)區第一個項目(mu)——雄(xiong)安(an)市民服務中心，總建(jian)筑面積10萬(wan)平方，僅用(yong)時112天全部(bu)完工。速度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)背后離不開裝配式(shi)建(jian)造和BIM（建(jian)筑信息模(mo)型）技術的(de)(de)(de)(de)使(shi)用(yong)。在(zai)“兩(liang)山”醫院建(jian)設中，建(jian)設者同(tong)樣充分利(li)(li)用(yong)BIM技術、裝配式(shi)建(jian)造等方式(shi)，合(he)理編排工期，制(zhi)定了“小時制(zhi)”作戰地圖，確保了高強度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)工序穿插順(shun)利(li)(li)開展(zhan)，保障(zhang)了醫院建(jian)成(cheng)即(ji)交付(fu)、交付(fu)即(ji)使(shi)用(yong)。
熔噴布生產(chan)線(xian)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)奇跡(ji)也是科技積(ji)累(lei)的(de)(de)(de)結晶。3月(yue)29日，中國(guo)石化儀(yi)征化纖首條(tiao)熔噴布生產(chan)線(xian)一次開車成(cheng)功，除緊急采購的(de)(de)(de)1臺進口風機外，包括核心設(she)備熔噴頭在內(nei)的(de)(de)(de)裝備全部為國(guo)內(nei)緊急制(zhi)造，國(guo)產(chan)化率達95%以上。
1月26日，國機集團恒天嘉華緊急復工復產，充分發揮無紡布生產企業優勢，將可調整的生產線全部用于生產醫用口罩和防護服材料。
這種效率(lv)源于(yu)央企大規模大體(ti)量會(hui)戰(zhan)積累的(de)管理(li)智慧。在醫院(yuan)建(jian)設中(zhong)，中(zhong)建(jian)三(san)局建(jian)立了(le)兩級(ji)指揮(hui)體(ti)系，各參建(jian)單位分(fen)片(pian)組(zu)織、指揮(hui)部統籌推(tui)進(jin)，調集管理(li)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)4000余人，作業(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)35000人，24小時日夜奮戰(zhan)、極速奔跑，保(bao)障了(le)項目的(de)順利完成(cheng)。當醫療物資告急時，中(zhong)國石化(hua)決(jue)定跨界生(sheng)產(chan)熔(rong)噴布，第一條生(sheng)產(chan)線(xian)從開始設計到(dao)建(jian)成(cheng)投產(chan)，這個正常需要(yao)半(ban)年(nian)才能建(jian)成(cheng)的(de)萬噸級(ji)生(sheng)產(chan)廠，僅(jin)用(yong)了(le)12天(tian)。在其背后，是一家(jia)石油化(hua)工(gong)生(sheng)產(chan)企業(ye)敢于(yu)從零開始，快速推(tui)進(jin)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)培訓和生(sheng)產(chan)準備，將施工(gong)進(jin)度協調會(hui)與開工(gong)協調會(hui)每(mei)天(tian)合并召開，機電儀管操全員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)參與。如(ru)果(guo)沒(mei)有這些年(nian)央企“基建(jian)狂(kuang)魔”
在(zai)(zai)長期的大規模基礎(chu)建設實戰中(zhong)積累的管(guan)理經驗，就不可能在(zai)(zai)短時間(jian)內實現在(zai)(zai)外媒眼中(zhong)“不可能完成的任務”。
2月初，中糧集團員工冒雪搶運應急保障物資。
這種效率(lv)源于每一個央企抗疫參與者的全心奉獻(xian)。在(zai)醫院(yuan)建(jian)(jian)設(she)極(ji)限(xian)工(gong)期之下，施(shi)(shi)工(gong)高峰期有25000名建(jian)(jian)設(she)者24小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)兩班(ban)倒(dao)不停歇施(shi)(shi)工(gong)，很多人連續十幾天(tian)每天(tian)只休(xiu)息2-3個小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)，挑戰著生理極(ji)限(xian)。業內(nei)人士(shi)評價，“兩山”醫院(yuan)建(jian)(jian)造速度比通常的傳染病醫院(yuan)至少提高了100倍(bei)。在(zai)熔噴(pen)布(bu)(bu)生產(chan)(chan)線項目建(jian)(jian)設(she)中(zhong)，“36小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)一班(ban)是(shi)正(zheng)常班(ban)，48小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)才是(shi)加個班(ban)”是(shi)他們的流行語。從(cong)(cong)2月24日(ri)開工(gong)建(jian)(jian)設(she)起，76天(tian)時(shi)(shi)間，中(zhong)國(guo)石(shi)化從(cong)(cong)無到有，建(jian)(jian)成(cheng)了全球(qiu)產(chan)(chan)能最(zui)大的萬噸級熔噴(pen)布(bu)(bu)生產(chan)(chan)基地(di)。
東風集團等駐鄂央企在自身疫情防控壓力巨大的情況下，第一時間積極投身戰疫一線。圖為東風消殺車。
中(zhong)央企業及其所集結的建設者(zhe)、醫(yi)護人員、供應商(shang)、志愿者(zhe)等所有疫情(qing)防控(kong)參與(yu)者(zhe)的奉獻，有力地促成(cheng)了眾(zhong)(zhong)志成(cheng)城的鋼鐵長城，助(zhu)力武漢保(bao)衛戰、湖北保(bao)衛戰取得決定性(xing)成(cheng)果，疫情(qing)防控(kong)阻擊戰取得重大戰略成(cheng)果，最終成(cheng)就了眾(zhong)(zhong)人眼中(zhong)的中(zhong)國效率。
國(guo)務(wu)院國(guo)資委黨委書記(ji)、主任郝鵬表(biao)示，我們要牢(lao)固(gu)樹立和踐(jian)行新發展理(li)念，緊緊圍(wei)繞構(gou)建(jian)新發展格(ge)局，加(jia)快補(bu)短板、持續鍛長板，以科技創新增強(qiang)新發展動能，加(jia)快促進科技成果轉(zhuan)化(hua)為(wei)現實(shi)生(sheng)產力，以高水平開(kai)放打造(zao)國(guo)際合作和競爭新優勢，在推動經濟高質量發展中著力培育世界(jie)一(yi)流企業。
下一步，國資央企(qi)(qi)將(jiang)繼續發揮疫情防控阻擊戰中所展(zhan)現出來(lai)(lai)的(de)(de)中國效(xiao)率，以(yi)國企(qi)(qi)改革(ge)三年(nian)行動(dong)為(wei)契機(ji)(ji)，讓企(qi)(qi)業機(ji)(ji)制活起(qi)來(lai)(lai)，讓布(bu)局結構優起(qi)來(lai)(lai)，讓發展(zhan)動(dong)力強起(qi)來(lai)(lai)，推(tui)動(dong)改革(ge)不斷取得突破性進展(zhan)，以(yi)國企(qi)(qi)改革(ge)的(de)(de)綜合成效(xiao)更好服務發展(zhan)大局。
我們相信，經過今后持(chi)續努力，中央企(qi)業一定(ding)能夠不斷(duan)創造新的效(xiao)率(lv)奇(qi)跡，為中國效(xiao)率(lv)注(zhu)入(ru)更(geng)加強大的動(dong)力。（執筆 饒恒）
【責任編輯：趙藝涵】
