文(wen)章來源(yuan)：中(zhong)國保(bao)利集團有(you)限公司 發(fa)布(bu)時間(jian)：2022-08-13
中國保利(li)集團(tuan)(tuan)有限公(gong)司（以下簡(jian)稱保利(li)集團(tuan)(tuan)）按照國企改(gai)革三(san)年行(xing)動工作要求，將三(san)項制度(du)改(gai)革作為增(zeng)強活力(li)、提高效(xiao)率(lv)的著力(li)點和突破(po)口，動真碰硬、攻堅克(ke)難(nan)，切(qie)實(shi)提升改(gai)革綜(zong)合(he)成(cheng)效(xiao)。2021年1至(zhi)6月，保利(li)集團(tuan)(tuan)實(shi)現營(ying)業收入1644.2億(yi)元，同比增(zeng)長16.2%；利(li)潤總額(e)228.1億(yi)元，同比增(zeng)長13.0%；全員勞(lao)動生產率(lv)（年化）91.5萬(wan)元/人，同比增(zeng)長8.9%。
加強頂層設計 建立改革工作體系
科學謀劃改(gai)革(ge)“藍圖”。保(bao)利集團(tuan)(tuan)按照國企(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行動(dong)有關要(yao)求(qiu)，結合集團(tuan)(tuan)“十(shi)四五”規劃，研究制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《關于(yu)進(jin)一步(bu)深化(hua)(hua)三項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)的(de)實施(shi)意見》，以擴大市場(chang)化(hua)(hua)選(xuan)聘范圍(wei)、加強員(yuan)工市場(chang)化(hua)(hua)流動(dong)、實行高效(xiao)靈活分配、強化(hua)(hua)考核結果運用(yong)為重點(dian)，進(jin)一步(bu)完(wan)善和(he)(he)細化(hua)(hua)改(gai)革(ge)措施(shi)，實行“掛圖作戰(zhan)”和(he)(he)銷號管理(li)，將改(gai)革(ge)引向(xiang)縱深。針對干(gan)(gan)(gan)部(bu)隊伍結構存在(zai)的(de)突出問題(ti)，研究制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《干(gan)(gan)(gan)部(bu)人事制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)方案》，明確干(gan)(gan)(gan)部(bu)任職(zhi)年(nian)齡界限，建(jian)立完(wan)善干(gan)(gan)(gan)部(bu)交流和(he)(he)退(tui)出機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，加大優秀年(nian)輕干(gan)(gan)(gan)部(bu)選(xuan)拔使用(yong)力度。
通過評估(gu)機制壓實改革責任。保(bao)利集團制定《三項制度(du)改革評估(gu)辦法》，設置“推動落實、管理(li)(li)人員(yuan)能(neng)上能(neng)下、員(yuan)工能(neng)進能(neng)出、收(shou)入能(neng)增能(neng)減、改革成效、特殊事項”6個維度(du)，“管理(li)(li)人員(yuan)公開競聘及競爭上崗情(qing)況(kuang)、經理(li)(li)層(ceng)成員(yuan)任期制和契約(yue)化管理(li)(li)情(qing)況(kuang)、員(yuan)工市場化退(tui)出率、收(shou)入差距倍數、全員(yuan)勞(lao)動生產率、員(yuan)工士氣、創新(xin)貢獻(xian)”等19個指標，評估(gu)結果與二級企業年度(du)經營業績(ji)綜合考核掛鉤，以評促改。
推行市場化選人用人機制 促進干部能上能下
全(quan)面(mian)實(shi)行經理(li)(li)層成(cheng)員(yuan)(yuan)任(ren)期(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)和契(qi)(qi)約(yue)化管(guan)理(li)(li)。保利集團出臺管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，提供簽約(yue)模(mo)板，考核指標包括經濟(ji)效益(yi)類、經營管(guan)理(li)(li)類、風險合規類、重點任(ren)務類等，其中經營業(ye)(ye)(ye)績(ji)指標占比不低于75%。2020年(nian)(nian)(nian)(nian)“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”“科改(gai)示范企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”率(lv)先完成(cheng)經理(li)(li)層成(cheng)員(yuan)(yuan)任(ren)期(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)和契(qi)(qi)約(yue)化管(guan)理(li)(li)。截至2021年(nian)(nian)(nian)(nian)5月底，各級子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中已(yi)完成(cheng)經理(li)(li)層任(ren)期(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)和契(qi)(qi)約(yue)化管(guan)理(li)(li)的共計324戶(hu)；同時，計劃2021年(nian)(nian)(nian)(nian)7月底所有二級子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)（14戶(hu)）完成(cheng)，2021年(nian)(nian)(nian)(nian)底前70%以上各級子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)完成(cheng)，2022年(nian)(nian)(nian)(nian)上半年(nian)(nian)(nian)(nian)實(shi)現所有子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)覆蓋。
加(jia)強干(gan)部(bu)交流(liu)培養(yang)。近年來，保利集(ji)團(tuan)黨委(wei)管理(li)(li)的干(gan)部(bu)跨板塊、跨層級(ji)、跨區域(yu)交流(liu)53人(ren)(ren)(ren)次，4家重組(zu)企(qi)(qi)業領導班子調(diao)整率(lv)(lv)達(da)70%以上，集(ji)團(tuan)總部(bu)干(gan)部(bu)調(diao)整率(lv)(lv)達(da)90%，有(you)力促(cu)進(jin)了企(qi)(qi)業管理(li)(li)融合和(he)改革發展(zhan)。大力培養(yang)選拔優秀年輕(qing)(qing)干(gan)部(bu)，所屬保利發展(zhan)公(gong)(gong)司開展(zhan)“領軍、百帥、點(dian)將、煉兵”年輕(qing)(qing)干(gan)部(bu)培養(yang)計劃，提(ti)拔使用83人(ren)(ren)(ren)，其(qi)中(zhong)26人(ren)(ren)(ren)擔任區域(yu)公(gong)(gong)司主要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)。
鼓勵(li)開(kai)展(zhan)公開(kai)競聘、競爭上崗。保利集(ji)(ji)團破除論(lun)資排輩和(he)隱(yin)性臺(tai)階，不拘一格(ge)選拔優秀人才(cai)。2020年以來，有187家各級子企業通(tong)過公開(kai)競聘、競爭上崗選用干(gan)部593人，集(ji)(ji)團全年因考核末等調整、不勝任退出干(gan)部229人，分別占集(ji)(ji)團干(gan)部總數的11.4%和(he)4.4%。
堅持市場化勞動用工機制 促進員工能進能出
強化規(gui)(gui)劃(hua)引領作(zuo)用。保利集團制定三年人(ren)才(cai)發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)，確定階段(duan)性(xing)目標、路線圖和時間表(biao)，合理測算(suan)和控(kong)制用工總量(liang)，實(shi)施“411”重點人(ren)才(cai)工程(cheng)，提高人(ren)力資源(yuan)配置前瞻性(xing)和科學性(xing)。
保持總(zong)部精干高效。保利集(ji)團根據國有(you)資本投資公(gong)司功能(neng)定位，按照“小總(zong)部、大產業、市場化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)”的理念(nian)，實行(xing)總(zong)部機構(gou)改革，總(zong)部現有(you)11個(ge)職(zhi)能(neng)部門、3個(ge)直屬單位、93名人員，進(jin)一步強化(hua)(hua)資本“融投管(guan)收”閉環管(guan)理。
促(cu)進員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)優勝劣汰。保利(li)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)實行公開、平等(deng)、競爭、擇優的(de)招聘(pin)制度，2020年以來招聘(pin)各類(lei)人(ren)才(cai)約1.3萬(wan)人(ren)（不含物業(ye)等(deng)流(liu)動性強的(de)勞(lao)(lao)動密集(ji)(ji)型行業(ye)從業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），勞(lao)(lao)動合同簽(qian)訂(ding)率(lv)保持100%。強化全員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)績效(xiao)考核(he)，2020年以來考核(he)末等(deng)調整(zheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)7851人(ren)，因不勝任(ren)解除勞(lao)(lao)動合同1969人(ren)（不含正常流(liu)動的(de)勞(lao)(lao)動密集(ji)(ji)型行業(ye)從業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)），分別(bie)占集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)總數的(de)7.3%和(he)1.8%。
構建能力貢獻決定薪酬水平機制 促進收入能增能減
實行工(gong)資總(zong)(zong)(zong)額分類分級管(guan)理。保(bao)利(li)(li)(li)集團對(dui)主業(ye)(ye)處于市場充分競(jing)爭領域和(he)(he)行業(ye)(ye)的子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，工(gong)資總(zong)(zong)(zong)額結(jie)合凈利(li)(li)(li)潤目標(biao)值檔位，與利(li)(li)(li)潤總(zong)(zong)(zong)額增幅掛鉤(gou)；對(dui)文化(hua)產業(ye)(ye)類子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，根(gen)據其經濟(ji)效(xiao)益(yi)和(he)(he)社(she)會效(xiao)益(yi)雙重(zhong)屬(shu)性(xing)，將工(gong)資總(zong)(zong)(zong)額分為保(bao)障性(xing)和(he)(he)效(xiao)益(yi)性(xing)兩部分，保(bao)障性(xing)工(gong)資根(gen)據社(she)會效(xiao)益(yi)指(zhi)標(biao)完(wan)成情(qing)況(kuang)，結(jie)合當地居民消費價(jia)格指(zhi)數綜合確定(ding)，效(xiao)益(yi)性(xing)工(gong)資與利(li)(li)(li)潤總(zong)(zong)(zong)額增幅掛鉤(gou)；對(dui)戰略調(diao)整(zheng)、整(zheng)合重(zhong)組、承擔專項任(ren)務等(deng)特(te)殊情(qing)況(kuang)的子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，在工(gong)資總(zong)(zong)(zong)額與利(li)(li)(li)潤總(zong)(zong)(zong)額增幅掛鉤(gou)的前提下，根(gen)據企(qi)(qi)業(ye)(ye)實際(ji)適度調(diao)整(zheng)。2020年，集團總(zong)(zong)(zong)部和(he)(he)6戶二級企(qi)(qi)業(ye)(ye)工(gong)資總(zong)(zong)(zong)額下降共計3億元，分別較2019年同比下降2%到16%不等(deng)。
建(jian)立(li)差異化(hua)薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)分配(pei)(pei)機制(zhi)。保利集團(tuan)14戶(hu)二(er)級企(qi)業(ye)(ye)中已有12戶(hu)落實董事會對經理層副職(zhi)的(de)業(ye)(ye)績考核和薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)分配(pei)(pei)權(quan)，“一企(qi)一策”制(zhi)定企(qi)業(ye)(ye)負責人薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)方案，強化(hua)“業(ye)(ye)績升(sheng)、薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)升(sheng),業(ye)(ye)績降(jiang)、薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)降(jiang)”，合理拉(la)開分配(pei)(pei)差距。二(er)級企(qi)業(ye)(ye)領導班子成員薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)差距最高為(wei)1.62倍，浮動工資(zi)占比最高為(wei)82%。
統籌開展中(zhong)(zhong)長期激(ji)(ji)勵(li)。保利集團制(zhi)定《中(zhong)(zhong)長期激(ji)(ji)勵(li)工(gong)作(zuo)指引》，涵蓋4大類12種(zhong)激(ji)(ji)勵(li)工(gong)具，鼓勵(li)各(ge)級企業(ye)結(jie)合實際積極(ji)開展各(ge)種(zhong)中(zhong)(zhong)長期激(ji)(ji)勵(li)。所屬上市公司(si)已(yi)實施6期股(gu)權(quan)激(ji)(ji)勵(li)計劃，授出股(gu)份3.55億(yi)股(gu)。地產板塊已(yi)實施17批(pi)、438個跟投項目（2021），參與者超過4萬(wan)人次，實現個人與企業(ye)利益共(gong)享、風險共(gong)擔。已(yi)批(pi)準2家混改試點企業(ye)員(yuan)工(gong)持股(gu)方(fang)案(an)，其中(zhong)(zhong)一家企業(ye)146名員(yuan)工(gong)認購(gou)公司(si)12%股(gu)權(quan)。
【責任編輯：張思嘉】
