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【國企改革樣本⑦】中化集團:深化三項制度改革落地 激發員工價值創造能力

文章來源(yuan):中(zhong)國(guo)中(zhong)化控股有(you)限責任公司   發布時間(jian):2022-08-11

編者按 為深入學習貫徹習近平總書記關于提高國有企業活力和效率的重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務院關于深入實施國企改革三年行動的重大決策部署,復制推廣優秀企業通過深化三項制度改革激發活力、提高效率的改革經驗,8月3日起,國資委網站編發“國企改革樣本”系列報道,以典型示范帶動改革深化。    

中(zhong)國(guo)中(zhong)化控(kong)股有(you)限(xian)責任公司由(you)中(zhong)國(guo)中(zhong)化集團(tuan)(tuan)有(you)限(xian)公司(以下(xia)簡稱“中(zhong)化集團(tuan)(tuan)”)與中(zhong)國(guo)化工集團(tuan)(tuan)有(you)限(xian)公司聯(lian)合重組而成,于2021年(nian)(nian)5月8日正式揭牌成立。中(zhong)化集團(tuan)(tuan)聚焦(jiao)自身戰(zhan)略轉型與深化改革(ge)目標,樹立“在堅持國(guo)有(you)屬(shu)性前(qian)提下(xia),無限(xian)接近市場化”的(de)指導思想,圍(wei)繞“干部能(neng)上能(neng)下(xia)、員工能(neng)進能(neng)出、收入能(neng)增(zeng)(zeng)(zeng)能(neng)減(jian)”的(de)要(yao)求(qiu),在理念(nian)、機制(zhi)、舉措等多個維(wei)度不斷創(chuang)新,持續釋(shi)放企(qi)業(ye)活力(li),為改革(ge)轉型提供(gong)有(you)力(li)支撐,推(tui)動經(jing)營業(ye)績和(he)資產(chan)規模(mo)不斷創(chuang)歷史(shi)新高,尤(you)其(qi)是凈(jing)(jing)利潤(run)不斷刷(shua)新歷史(shi)最佳業(ye)績,“十(shi)三五”期間(jian)凈(jing)(jing)利潤(run)年(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)(zeng)長率達38%,年(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)(zeng)幅遠高于資產(chan)和(he)收入增(zeng)(zeng)(zeng)幅,2020年(nian)(nian)克服新冠疫情影響逆勢增(zeng)(zeng)(zeng)長14%,凈(jing)(jing)利潤(run)達157億元。

堅持以價值管理為導向 推進“干部能上能下”

建立(li)“TOP核(he)心(xin)業(ye)務經理(li)人評(ping)價(jia)模型(xing)”,科(ke)學動態管理(li)集(ji)團(tuan)關鍵(jian)崗位(wei)(wei)。中化集(ji)團(tuan)打破傳(chuan)統層(ceng)級(ji)制(zhi)管理(li)局限(xian)性(xing),建立(li)層(ceng)級(ji)管理(li)與價(jia)值(zhi)管理(li)并重(zhong)的關鍵(jian)崗位(wei)(wei)管理(li)機制(zhi),針對三種類型(xing)的各級(ji)子(zi)企業(ye)(經營型(xing)、科(ke)研(yan)型(xing)和戰略(lve)創新型(xing)),以服(fu)務集(ji)團(tuan)戰略(lve)目標和價(jia)值(zhi)創造能力作(zuo)為(wei)核(he)心(xin)評(ping)價(jia)維度,排序形成(cheng)各自領(ling)域的TOP企業(ye)名單。以價(jia)值(zhi)貢獻作(zuo)為(wei)評(ping)估(gu)領(ling)導人員崗位(wei)(wei)職級(ji)的主要依據,按照崗位(wei)(wei)適配(pei)性(xing)考察評(ping)估(gu)結果,將(jiang)TOP企業(ye)領(ling)導班(ban)子(zi)全部或部分納入關鍵(jian)崗位(wei)(wei)名單。

實(shi)施(shi)立體(ti)化考核(he)評(ping)(ping)(ping)價,完善人(ren)員退出調整機制(zhi)。中化集(ji)(ji)團扎實(shi)推進關(guan)鍵崗(gang)位人(ren)員年度綜(zong)(zong)合測評(ping)(ping)(ping),構建(jian)以(yi)“品德素(su)(su)質”“領(ling)導力素(su)(su)質”和“業績(ji)”綜(zong)(zong)合考核(he)評(ping)(ping)(ping)價體(ti)系,加強考核(he)結果(guo)應(ying)(ying)用,切(qie)實(shi)強化干部(bu)能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下。研究發布《中化經理(li)人(ren)基于評(ping)(ping)(ping)價的退出調整管理(li)辦法(fa)(試行)》,健(jian)全對履職(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)力、績(ji)效(xiao)平庸干部(bu)的退出調整機制(zhi),為“能(neng)(neng)下”提供制(zhi)度保障。2020年基于考核(he)結果(guo)應(ying)(ying)用,有14名(ming)集(ji)(ji)團關(guan)鍵崗(gang)位人(ren)員被免職(zhi)(zhi)(zhi)或降職(zhi)(zhi)(zhi)使用,占(zhan)其總數的4.86%;有93名(ming)中層管理(li)人(ren)員被免職(zhi)(zhi)(zhi)或降職(zhi)(zhi)(zhi)使用,占(zhan)其總數的5.90%。

堅(jian)持以(yi)新動力(li)工程(cheng)為(wei)平臺,推動干(gan)部(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍年齡(ling)(ling)結構(gou)優化。中(zhong)化集團(tuan)面向全集團(tuan)年輕(qing)正(zheng)職后(hou)備干(gan)部(bu)(bu)、年輕(qing)關(guan)鍵(jian)(jian)崗(gang)位干(gan)部(bu)(bu)和年輕(qing)后(hou)備干(gan)部(bu)(bu)三個層面設置分(fen)梯次、針(zhen)對性(xing)的選(xuan)(xuan)拔培養項目(mu),重點選(xuan)(xuan)拔40歲左右的優秀年輕(qing)干(gan)部(bu)(bu)進入關(guan)鍵(jian)(jian)崗(gang)位隊(dui)(dui)伍。設置高(gao)級專業管理崗(gang)位,讓年齡(ling)(ling)相對較大(da)、具(ju)有專業專長的干(gan)部(bu)(bu)轉任審計顧問(wen)、巡視(shi)專員、財(cai)務顧問(wen)和高(gao)級內(nei)訓師崗(gang)位,為(wei)能力(li)突出的年輕(qing)優秀干(gan)部(bu)(bu)脫穎(ying)而出創造更多(duo)條件(jian)。截至2020年底,關(guan)鍵(jian)(jian)崗(gang)位干(gan)部(bu)(bu)共288人,其中(zhong)40歲以(yi)下人員占(zhan)比(bi)12.8%、45歲以(yi)下人員占(zhan)比(bi)31.6%。“新動力(li)”工程(cheng)實施以(yi)來已選(xuan)(xuan)拔82名40歲左右年輕(qing)干(gan)部(bu)(bu)進入關(guan)鍵(jian)(jian)崗(gang)位隊(dui)(dui)伍。

堅持以能力和業績為核心 實現“員工能進能出”

加強(qiang)招(zhao)(zhao)聘(pin)統籌管理,提升工(gong)作效率與(yu)質(zhi)量。中化集團按照“統一平臺、統一宣(xuan)傳、統一考核、統一流程”的原則,堅持(chi)“專業領先、能力出眾、素養過(guo)硬、崗位匹(pi)配”的要(yao)求(qiu),全(quan)(quan)(quan)面落(luo)實(shi)招(zhao)(zhao)聘(pin)全(quan)(quan)(quan)流程線上管理,實(shi)行“逢進(jin)必考”,做(zuo)到信息、過(guo)程、結果公開(kai)。建立線上多維度評價體系,實(shi)現對人(ren)(ren)才(cai)選(xuan)用育留的全(quan)(quan)(quan)流程考察及數據留存,便于跟蹤人(ren)(ren)才(cai)發(fa)(fa)展全(quan)(quan)(quan)過(guo)程,為(wei)員工(gong)發(fa)(fa)展提供有效數據支(zhi)撐。2020年(nian)全(quan)(quan)(quan)年(nian),集團公開(kai)招(zhao)(zhao)聘(pin)人(ren)(ren)員共10016人(ren)(ren),其中高校畢業生占(zhan)比(bi)16%,社(she)會招(zhao)(zhao)聘(pin)占(zhan)比(bi)83.9%。

鼓勵“高業績(ji)”,持續開展全員(yuan)(yuan)(yuan)績(ji)效(xiao)管理(li)。中化集團(tuan)始終秉(bing)承業績(ji)導(dao)向(xiang),對(dui)績(ji)效(xiao)結(jie)果(guo)強制排序,員(yuan)(yuan)(yuan)工績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)中A類員(yuan)(yuan)(yuan)工比例不(bu)超過(guo)20%,C類和D類員(yuan)(yuan)(yuan)工比例不(bu)低于10%,考(kao)核(he)結(jie)果(guo)作為員(yuan)(yuan)(yuan)工選拔任用的重要(yao)依據。進(jin)一(yi)步完善(shan)員(yuan)(yuan)(yuan)工調整退(tui)出(chu)機制,對(dui)績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)結(jie)果(guo)處于連續2年(nian)C類或(huo)1年(nian)D類,以(yi)及違背公司(si)價值(zhi)觀(guan)的員(yuan)(yuan)(yuan)工,按(an)照(zhao)法定程序進(jin)行崗(gang)(gang)位調整、協商離崗(gang)(gang)待退(tui)或(huo)協商解(jie)除勞動(dong)合同,以(yi)保(bao)障員(yuan)(yuan)(yuan)工隊伍的戰斗(dou)力。2020年(nian),嚴格(ge)執行績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)標準,累(lei)計退(tui)出(chu)員(yuan)(yuan)(yuan)工1869人(ren)。

堅持以市場和價值為導向 實現“收入能增能減”

完(wan)善(shan)中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期激勵(li)(li)機制(zhi),實(shi)(shi)現(xian)激勵(li)(li)約(yue)束相結合(he)。中(zhong)(zhong)(zhong)化(hua)集(ji)團2020年制(zhi)定了《中(zhong)(zhong)(zhong)化(hua)集(ji)團中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期激勵(li)(li)指引》,結合(he)成熟業(ye)務與(yu)創(chuang)新業(ye)務的(de)不同需(xu)求,圍繞業(ye)績(ji)提升、科技(ji)創(chuang)新兩類應(ying)用(yong)場景設計(ji)了15種中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期激勵(li)(li)工(gong)具,完(wan)善(shan)了集(ji)團中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期激勵(li)(li)頂(ding)層設計(ji)。在(zai)具體應(ying)用(yong)中(zhong)(zhong)(zhong),一(yi)方面抓好激勵(li)(li)工(gong)具推(tui)廣,以項目收益(yi)分(fen)紅(hong)為例,以農研公司為代表的(de)科技(ji)企業(ye)通過實(shi)(shi)施(shi)分(fen)紅(hong)激勵(li)(li),帶動(dong)一(yi)系列明(ming)星產品(pin)的(de)自主創(chuang)新,其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)“寶卓”殺螨劑填補了我(wo)國(guo)創(chuang)制(zhi)殺螨劑的(de)空(kong)白(bai),市場份額(e)、行(xing)業(ye)影響(xiang)力及(ji)用(yong)戶(hu)美譽度(du)均遙遙領(ling)先其(qi)(qi)他競品(pin);以超(chao)(chao)額(e)利(li)潤(run)分(fen)享(xiang)為例,近3年共(gong)5家經營(ying)單(dan)位實(shi)(shi)施(shi)超(chao)(chao)額(e)利(li)潤(run)分(fen)享(xiang),兌(dui)現(xian)獎勵(li)(li)9247萬元,為集(ji)團公司增加歸母凈(jing)利(li)潤(run)16.87億(yi)元。另一(yi)方面,強化(hua)激勵(li)(li)管理(li)保障(zhang),針對激勵(li)(li)方案設置高(gao)水平門檻條件(jian)及(ji)兌(dui)現(xian)條件(jian),以超(chao)(chao)額(e)利(li)潤(run)分(fen)享(xiang)機制(zhi)為例,綜合(he)考慮歸母凈(jing)利(li)潤(run)上(shang)年度(du)完(wan)成值(zhi)、上(shang)三(san)年平均值(zhi)、當(dang)年預算(suan)值(zhi)設置目標(biao)值(zhi),并根據(ju)利(li)潤(run)體量按比例上(shang)浮(fu)確定目標(biao),充分(fen)體現(xian)激勵(li)(li)目標(biao)挑戰性。同時,在(zai)激勵(li)(li)方案審批、項目收益(yi)核(he)算(suan)、激勵(li)(li)兌(dui)現(xian)審批及(ji)遞延發放等方面進行(xing)嚴格(ge)把關(guan)、細化(hua)管理(li),實(shi)(shi)現(xian)公平性與(yu)科學性相結合(he)。

注重內部工(gong)資(zi)總額(e)配(pei)(pei)置(zhi)牽引(yin),持續優化收(shou)入(ru)(ru)分(fen)配(pei)(pei)秩序。中化集團(tuan)不(bu)斷(duan)完善(shan)內部工(gong)資(zi)總額(e)配(pei)(pei)置(zhi)模(mo)型,結合(he)(he)高業(ye)(ye)(ye)績(ji)導向及成熟、創新業(ye)(ye)(ye)務“二(er)元(yuan)”考核要求,將(jiang)二(er)級單位(wei)工(gong)資(zi)總額(e)增減(jian)幅與當期業(ye)(ye)(ye)績(ji)完成情(qing)況、市場對標(biao)表現(xian)以及創新業(ye)(ye)(ye)務目標(biao)達(da)成情(qing)況充分(fen)掛鉤,實現(xian)平衡性發(fa)(fa)展。貫(guan)徹落實國資(zi)委(wei)對于(yu)人(ren)工(gong)成本投入(ru)(ru)產出管控要求,對人(ren)效(xiao)表現(xian)出色的(de)二(er)級單位(wei),工(gong)資(zi)總額(e)增幅可以適當加大(da)(da),對人(ren)效(xiao)表現(xian)差(cha)的(de)嚴格控制增幅。以“業(ye)(ye)(ye)績(ji)升(sheng)、薪酬(chou)升(sheng),業(ye)(ye)(ye)績(ji)降(jiang)、薪酬(chou)降(jiang)”為導向,業(ye)(ye)(ye)績(ji)表現(xian)較差(cha)的(de)二(er)級單位(wei)最高觸及20%的(de)最大(da)(da)工(gong)資(zi)總額(e)降(jiang)幅,當年(nian)業(ye)(ye)(ye)績(ji)較差(cha)的(de)子企業(ye)(ye)(ye)領導班(ban)(ban)子不(bu)予發(fa)(fa)放獎金(jin)。在內部收(shou)入(ru)(ru)分(fen)配(pei)(pei)中,根(gen)據(ju)崗位(wei)價值(zhi)貢獻、市場對標(biao)等(deng)因素綜合(he)(he)確定薪酬(chou)水平,適當拉(la)開(kai)收(shou)入(ru)(ru)分(fen)配(pei)(pei)差(cha)距,二(er)級單位(wei)領導班(ban)(ban)子副職(zhi)年(nian)收(shou)入(ru)(ru)差(cha)距平均接近(jin)2.9倍。

【責任(ren)編輯:張思嘉】

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