文章來源：國企(qi)改革 發布時間(jian)：2022-07-26
保利集(ji)團(tuan)立(li)足國有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司試點功能定位，推(tui)動(dong)國家戰(zhan)略(lve)落實，積(ji)極(ji)參與中央(yang)企(qi)業(ye)戰(zhan)略(lve)性(xing)重(zhong)組(zu)和專業(ye)化資(zi)(zi)(zi)源整(zheng)合，持續優(you)化產業(ye)結(jie)構、完善業(ye)務(wu)體系(xi)，全面(mian)推(tui)進各(ge)項(xiang)改革，探索國有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司有效運作模式。
加強戰略引領，落實國家戰略，央企責任與擔當進一步彰顯
保利(li)集(ji)團(tuan)作為中央企業(ye)(ye)，始終把責任扛(kang)在肩上(shang)，積極推動國(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)落實。一(yi)是(shi)助力(li)構(gou)建發(fa)展(zhan)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)(ye)體系。保利(li)集(ji)團(tuan)結合(he)(he)國(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)，在“十四(si)五(wu)”規劃中提(ti)出，形成以(yi)貿易、地產(chan)、文(wen)化(hua)三大優勢(shi)業(ye)(ye)務(wu)為集(ji)團(tuan)戰(zhan)(zhan)略(lve)支點(dian)，以(yi)科技(ji)、工程業(ye)(ye)務(wu)為潛在增長極，以(yi)金融業(ye)(ye)務(wu)為重要支撐(cheng)保障，打(da)造(zao)形成具(ju)有(you)國(guo)際競(jing)爭力(li)、國(guo)內領(ling)(ling)先的“5+1”業(ye)(ye)務(wu)體系，助力(li)壯大實體經濟根基。二(er)是(shi)強(qiang)化(hua)在文(wen)化(hua)領(ling)(ling)域的引領(ling)(ling)作用。聚焦劇院(yuan)(yuan)、藝(yi)術品拍(pai)賣、電影院(yuan)(yuan)線(xian)等(deng)主業(ye)(ye)，連續多(duo)年獲得(de)全國(guo)“文(wen)化(hua)企業(ye)(ye)30強(qiang)”稱號；加(jia)強(qiang)國(guo)際交流(liu)合(he)(he)作，引進(jin)來與走出去(qu)并舉，提(ti)升了中國(guo)文(wen)化(hua)影響力(li)。三是(shi)爭當(dang)原創(chuang)技(ji)術的策源地和(he)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)(ye)鏈的“鏈長”。華(hua)信郵電和(he)上(shang)海諾基亞貝(bei)爾聚焦5G研發(fa)，開(kai)展(zhan)數字化(hua)轉型，爭當(dang)數字產(chan)業(ye)(ye)化(hua)的“領(ling)(ling)頭(tou)雁(yan)”。中輕(qing)集(ji)團(tuan)處于輕(qing)工行業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)頭(tou)部高端，擁有(you)科技(ji)創(chuang)新、標(biao)準制定、檢測認(ren)證(zheng)等(deng)眾多(duo)國(guo)家級平(ping)臺，對(dui)產(chan)業(ye)(ye)鏈的影響力(li)大、牽引性強(qiang)，具(ju)有(you)引領(ling)(ling)行業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)向的能力(li)。
優化總部管控職能，打造“融投管收”投資閉環，管資本能力進一步增強
為適應國有(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司試點要求，以(yi)“服(fu)務(wu)戰略、控制總(zong)(zong)(zong)量、有(you)序調整”為原則，保利(li)集(ji)團進(jin)一步(bu)優化(hua)總(zong)(zong)(zong)部機構(gou)、職責、編制。改革后，總(zong)(zong)(zong)部機構(gou)職能進(jin)一步(bu)優化(hua)，更(geng)加(jia)突出總(zong)(zong)(zong)部引領作用、管(guan)(guan)控能力和(he)管(guan)(guan)理水平，形成(cheng)“融投(tou)管(guan)(guan)收(shou)”投(tou)資(zi)(zi)(zi)閉環(huan)。融得到(dao)，加(jia)強(qiang)(qiang)資(zi)(zi)(zi)本運作，創新(xin)融資(zi)(zi)(zi)方(fang)式，運用基金(jin)、發債、新(xin)型(xing)金(jin)融產品等多(duo)種方(fang)式，安(an)排好資(zi)(zi)(zi)金(jin)使用計劃，培養以(yi)融促產能力，增強(qiang)(qiang)金(jin)融服(fu)務(wu)主業(ye)發展的(de)能力。投(tou)得出，建立高效科學的(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)決策機制，完(wan)善規范投(tou)審(shen)制度，加(jia)大(da)(da)統籌力度，進(jin)一步(bu)調動各子(zi)公司資(zi)(zi)(zi)源，協同推(tui)進(jin)大(da)(da)型(xing)項目。管(guan)(guan)得住，用好審(shen)計、檢查監督機制，實施節(jie)點管(guan)(guan)控，防(fang)控風險。收(shou)得回，建立規范的(de)項目投(tou)資(zi)(zi)(zi)考核(he)體系，確保項目投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)收(shou)益穩(wen)定。
推進并購重組，因企施策，資源配置效率進一步提升
先后完成(cheng)了中輕集(ji)團、工藝(yi)集(ji)團、中絲集(ji)團、華信郵電(dian)和(he)上海諾(nuo)基亞貝爾等(deng)央企(qi)的重(zhong)(zhong)組(zu)整(zheng)(zheng)合(he)，開展中航地產(chan)、廣東長大等(deng)市場化(hua)(hua)兼(jian)并收購。通過重(zhong)(zhong)組(zu)整(zheng)(zheng)合(he)、結構調(diao)整(zheng)(zheng)，擴大了集(ji)團經營規(gui)模(mo)，世界500強排名不斷(duan)前移；增(zeng)強了協(xie)同(tong)(tong)效應，產(chan)業(ye)結構布局(ju)進(jin)一步優化(hua)(hua)；集(ji)團綜合(he)實力、競爭力和(he)影響力都有(you)很大的提升(sheng)(sheng)。保利集(ji)團對癥下藥(yao)，量體裁(cai)衣，因企(qi)施策(ce)，加快推進(jin)對重(zhong)(zhong)組(zu)企(qi)業(ye)的管理融合(he)、文化(hua)(hua)融合(he)和(he)體制(zhi)機制(zhi)融合(he)。幫助工藝(yi)、中絲解決歷(li)史(shi)遺(yi)留問題，推動中輕、華信郵電(dian)提升(sheng)(sheng)科技創新能力。同(tong)(tong)時，全力推進(jin)重(zhong)(zhong)組(zu)企(qi)業(ye)與(yu)集(ji)團原有(you)業(ye)務的協(xie)同(tong)(tong)發展，創新業(ye)態形式，實現資源(yuan)優化(hua)(hua)配置，達到互利共贏。
發揮產業培育功能，圍繞主業積極培育新業態，主業結構進一步優化
創新文(wen)化業(ye)務(wu)(wu)，每年(nian)引(yin)進國外優(you)秀藝術(shu)演(yan)出作品(pin)(pin)，加大(da)影視(shi)劇(ju)目的(de)內容投入力度(du)。主辦玩具展、家居(ju)禮品(pin)(pin)展、動漫展、工藝品(pin)(pin)暨文(wen)創產品(pin)(pin)展等多個知(zhi)名展會。成(cheng)立保利藝術(shu)教(jiao)育(yu)投資(zi)公司，拓展藝術(shu)教(jiao)育(yu)業(ye)務(wu)(wu)，已擁有早(zao)教(jiao)、青少年(nian)宮、幼(you)兒園、國際(ji)學校、WeDo音樂教(jiao)育(yu)等五大(da)教(jiao)育(yu)產品(pin)(pin)，開(kai)業(ye)19家青少年(nian)宮及(ji)幼(you)兒園。轉(zhuan)型(xing)地產業(ye)務(wu)(wu)，探索建(jian)設智(zhi)慧城市(shi)，加強物業(ye)管理，開(kai)發多種增(zeng)值服務(wu)(wu)，打造O2O模(mo)式(shi)的(de)“若比鄰社區商(shang)業(ye)中(zhong)心(xin)”體系，包(bao)括社區超(chao)市(shi)、無人便(bian)利店(dian)等項目類型(xing)。進軍養老服務(wu)(wu)與健康醫療領域，覆蓋多方(fang)面(mian)、多層次養老產業(ye)服務(wu)(wu)需求(qiu)。培育(yu)科技創新業(ye)務(wu)(wu)，中(zhong)輕收購普研(yan)標準100%股(gu)權，布局(ju)在食品(pin)(pin)和環(huan)境領域檢測業(ye)務(wu)(wu)；諾(nuo)基亞(ya)貝爾追趕(gan)產品(pin)(pin)研(yan)發進度(du)，為重返中(zhong)國5G主要供應商(shang)行(xing)(xing)列做好準備。提升(sheng)以融促產能力，統一管理集團金融、基金業(ye)務(wu)(wu)，規(gui)模(mo)超(chao)千億(yi)。成(cheng)功發行(xing)(xing)首單央企地產CMBS及(ji)租賃住房REITS，共計100億(yi)元，保障(zhang)了主業(ye)發展和行(xing)(xing)業(ye)創新的(de)資(zi)金需求(qiu)。
狠抓試點工作，穩妥推進混合所有制改革，國有資本功能和作用進一步放大
保利(li)集(ji)團加(jia)強與(yu)不(bu)同(tong)類型資(zi)(zi)本(ben)開(kai)展(zhan)合(he)(he)(he)作(zuo)，努(nu)力推動主業(ye)(ye)股(gu)權多(duo)元(yuan)化(hua)，放大(da)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)功能(neng)，提(ti)高國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)運作(zuo)效(xiao)率，實現各種所(suo)(suo)(suo)有制(zhi)資(zi)(zi)本(ben)取(qu)長(chang)補短(duan)、共(gong)同(tong)發(fa)展(zhan)。2017年以來，與(yu)社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)合(he)(he)(he)作(zuo)項目超(chao)過500個，引入(ru)社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)約4000億(yi)(yi)元(yuan)，放大(da)了(le)(le)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)功能(neng)。截至2020年底，集(ji)團上市公司資(zi)(zi)產總額(e)(e)(e)(e)1.4萬(wan)億(yi)(yi)，占(zhan)集(ji)團資(zi)(zi)產總額(e)(e)(e)(e)的92.1%；營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入(ru)2866.2億(yi)(yi)元(yuan)，占(zhan)集(ji)團營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入(ru)總額(e)(e)(e)(e)的71.2%；利(li)潤(run)總額(e)(e)(e)(e)570.9億(yi)(yi)元(yuan)，占(zhan)集(ji)團利(li)潤(run)總額(e)(e)(e)(e)的96.4%。積極推進混改(gai)試(shi)點相關工作(zuo)，認(ren)真研究相關政(zheng)策包與(yu)工具(ju)箱，按照“一企一策”原(yuan)則(ze)分別指導(dao)、部署制(zhi)定綜(zong)合(he)(he)(he)改(gai)革實施方案，全力督導(dao)混改(gai)試(shi)點企業(ye)(ye)進一步明確(que)具(ju)體改(gai)革舉(ju)措，協調解決改(gai)革落實中遇到的各類問題(ti)，力爭使混改(gai)試(shi)點取(qu)得重(zhong)大(da)突破(po)與(yu)顯著成效(xiao)，真正激發(fa)企業(ye)(ye)內生(sheng)動力。保利(li)國(guo)際所(suo)(suo)(suo)屬(shu)保利(li)長(chang)大(da)公司、中絲(si)所(suo)(suo)(suo)屬(shu)絲(si)綢服裝公司堅持(chi)“三因三不(bu)三宜”原(yuan)則(ze)，開(kai)展(zhan)混合(he)(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有制(zhi)改(gai)革并同(tong)步實施員工持(chi)股(gu)，引入(ru)高配合(he)(he)(he)度(du)、高認(ren)同(tong)感、高協同(tong)性(xing)的戰(zhan)略投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)，增添了(le)(le)發(fa)展(zhan)資(zi)(zi)源，優化(hua)了(le)(le)治理(li)機制(zhi)，激發(fa)了(le)(le)企業(ye)(ye)活力，提(ti)升了(le)(le)經營(ying)效(xiao)益。
發揮考核“指揮棒”作用，積極推進三項制度改革，企業動力活力進一步激發
一是建(jian)立(li)市場化(hua)選人(ren)用人(ren)機(ji)制(zhi)(zhi)，促進(jin)(jin)(jin)干部能上能下(xia)。全(quan)面實(shi)(shi)(shi)行(xing)企(qi)業(ye)(ye)領導班子成員(yuan)(yuan)任(ren)期(qi)(qi)制(zhi)(zhi)和契約(yue)化(hua)管理，2021年(nian)(nian)底前(qian)在70%以上所屬企(qi)業(ye)(ye)完成，2022年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)實(shi)(shi)(shi)現全(quan)覆蓋。二是建(jian)立(li)市場化(hua)勞動(dong)用工(gong)機(ji)制(zhi)(zhi)，促進(jin)(jin)(jin)員(yuan)(yuan)工(gong)能進(jin)(jin)(jin)能出(chu)。實(shi)(shi)(shi)行(xing)公(gong)(gong)開、平等、競爭、擇優的招(zhao)聘制(zhi)(zhi)度，2020年(nian)(nian)以來招(zhao)聘各類人(ren)才約(yue)1.3萬人(ren)，勞動(dong)合(he)(he)同簽訂率保持(chi)100%。強化(hua)全(quan)員(yuan)(yuan)績效(xiao)考(kao)核，2020年(nian)(nian)以來考(kao)核末等調(diao)整(zheng)員(yuan)(yuan)工(gong)7851人(ren)，因不勝(sheng)任(ren)解除勞動(dong)合(he)(he)同1969人(ren)，分別(bie)占(zhan)集(ji)團員(yuan)(yuan)工(gong)總(zong)數的7.3%和1.8%。三是建(jian)立(li)能力貢獻決定薪酬水平機(ji)制(zhi)(zhi)，促進(jin)(jin)(jin)收入能增能減。制(zhi)(zhi)定《中長期(qi)(qi)激(ji)(ji)勵(li)(li)工(gong)作指引》，涵蓋4大類12種(zhong)激(ji)(ji)勵(li)(li)工(gong)具，鼓勵(li)(li)各級企(qi)業(ye)(ye)結合(he)(he)實(shi)(shi)(shi)際積極開展各種(zhong)中長期(qi)(qi)激(ji)(ji)勵(li)(li)。所屬上市公(gong)(gong)司已(yi)實(shi)(shi)(shi)施6期(qi)(qi)股權激(ji)(ji)勵(li)(li)計劃(hua)，授出(chu)股份3.55億股。地產板塊已(yi)實(shi)(shi)(shi)施17批、438個跟投項目(mu)，參與者(zhe)超(chao)過4萬人(ren)次(ci)，實(shi)(shi)(shi)現個人(ren)與企(qi)業(ye)(ye)利益(yi)共享、風(feng)險共擔。
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