文章來源：國企改革 發布(bu)時間：2022-07-26
中(zhong)國建材(cai)圍繞投資(zi)公司(si)功能定位，聚(ju)焦“打造(zao)世(shi)(shi)界一流材(cai)料(liao)產業投資(zi)公司(si)”的目(mu)標，加快建立完(wan)善國有資(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)管(guan)理體系，努力實(shi)現從(cong)(cong)管(guan)企業向管(guan)資(zi)本(ben)(ben)(ben)、從(cong)(cong)建筑材(cai)料(liao)向綜(zong)合材(cai)料(liao)、從(cong)(cong)本(ben)(ben)(ben)土市場向全球布局(ju)“三大轉(zhuan)變”，逐步(bu)發展(zhan)成為全球最(zui)大基(ji)礎(chu)建材(cai)制造(zao)商(shang)、世(shi)(shi)界領(ling)先新(xin)材(cai)料(liao)開發商(shang)和綜(zong)合服務商(shang)。
從資本投資角度重新定位集團總部和二級平臺
加強頂層設計，將集(ji)團總部(bu)作(zuo)為落(luo)實(shi)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)職能的(de)主體，圍繞(rao)投(tou)(tou)(tou)(tou)前(qian)(qian)管(guan)(guan)(guan)理前(qian)(qian)移、投(tou)(tou)(tou)(tou)中(zhong)管(guan)(guan)(guan)理下沉(chen)、投(tou)(tou)(tou)(tou)后管(guan)(guan)(guan)理強化(hua)，打造投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)理閉(bi)環體系。總部(bu)負責產(chan)(chan)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)戰略(lve)制定(ding)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)調配，開展資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運作(zuo)，落(luo)實(shi)風(feng)險防控，以(yi)“管(guan)(guan)(guan)干結合”的(de)擔當精(jing)神，進入戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)、創(chuang)新(xin)型產(chan)(chan)業(ye)(ye)布局(ju)的(de)主戰場(chang)，成為國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)“增量(liang)”的(de)操(cao)盤手。對資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)“存量(liang)”——也(ye)就是集(ji)團現(xian)有二級企(qi)業(ye)(ye)，實(shi)施“資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)布局(ju)優化(hua)”，開展二級企(qi)業(ye)(ye)主業(ye)(ye)梳理、劃(hua)定(ding)各企(qi)業(ye)(ye)“跑道”，整合優化(hua)同類(lei)業(ye)(ye)務(wu)、重組產(chan)(chan)業(ye)(ye)組織(zhi)結構、給予資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)分(fen)類(lei)傾(qing)斜，使各二級企(qi)業(ye)(ye)逐步(bu)成為主業(ye)(ye)精(jing)銳、邊界清晰、產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈要素資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)充分(fen)聚集(ji)的(de)專業(ye)(ye)化(hua)平臺，核心競(jing)爭力和產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈控制力不斷增強，目(mu)前(qian)(qian)該項工(gong)作(zuo)已完成70%。
構建服務集團主戰略的資本生態
在(zai)集團內(nei)部，明確不同(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)平臺的(de)功能定位，構建(jian)集團內(nei)部資本生態系統，以“現(xian)金(jin)牛”業(ye)(ye)(ye)務來助(zhu)力、反(fan)哺“明日之(zhi)星(xing)”業(ye)(ye)(ye)務，大(da)(da)(da)力發展新(xin)材(cai)(cai)料(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，圍繞服務國防建(jian)設、國家重(zhong)大(da)(da)(da)工程和(he)國民經濟(ji)主戰場(chang)，形成(cheng)了(le)一(yi)批自主創新(xin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)實現(xian)批量生產(chan)(chan)(chan)，大(da)(da)(da)批新(xin)材(cai)(cai)料(liao)廣泛用于(yu)航(hang)空航(hang)天、艦船、核工業(ye)(ye)(ye)等國家重(zhong)大(da)(da)(da)項目(mu)。新(xin)材(cai)(cai)料(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)收入規模和(he)效益占比持續提升，2020年(nian)(nian)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)營(ying)收、凈利(li)潤(run)在(zai)集團中(zhong)(zhong)占比分別達到19%、36%，今年(nian)(nian)1-6月占比分別為23%、41%，其中(zhong)(zhong)特種新(xin)材(cai)(cai)料(liao)年(nian)(nian)度(du)銷(xiao)售收入預計(ji)將超過20億元。在(zai)集團外(wai)部，針對新(xin)材(cai)(cai)料(liao)研發周期長、技術產(chan)(chan)(chan)品(pin)風險(xian)高、市場(chang)導入難度(du)大(da)(da)(da)等風險(xian)，集團聯(lian)合(he)金(jin)融資本、社(she)會資本等外(wai)部投資人發起設立150億元的(de)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基金(jin)，打(da)通(tong)科(ke)技成(cheng)果轉化“死亡谷”。集團投資的(de)碳纖維企業(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)復神鷹、第三代(dai)半導體企業(ye)(ye)(ye)山東天岳兩家新(xin)材(cai)(cai)料(liao)企業(ye)(ye)(ye)科(ke)創板上市申請已獲受理。
加強資本流轉和收益收繳
開(kai)展(zhan)股權(quan)運作，加快(kuai)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司同質業(ye)務(wu)整(zheng)合(he)，促進(jin)國有資(zi)本合(he)理流轉，5家(jia)水(shui)(shui)泥企(qi)(qi)業(ye)、3家(jia)工(gong)程服務(wu)企(qi)(qi)業(ye)整(zheng)合(he)已分別完成國資(zi)委(wei)經濟行為(wei)(wei)審批與評估(gu)備案，并都(dou)獲(huo)得上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司股東大會高票(piao)通過。重組完成后天山股份將成為(wei)(wei)A股歷史(shi)上(shang)(shang)(shang)最(zui)大的(de)(de)發行股份購買資(zi)產項目(mu)，中材國際(ji)將成為(wei)(wei)A股最(zui)大的(de)(de)水(shui)(shui)泥工(gong)程服務(wu)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司。逐步提(ti)高收益收繳比(bi)例，提(ti)升資(zi)源配置能力，2018年二(er)級公(gong)司收益收繳比(bi)例僅(jin)為(wei)(wei)可利潤分配的(de)(de)15%，2019年提(ti)高至(zhi)30%，2020年上(shang)(shang)(shang)市(shi)二(er)級企(qi)(qi)業(ye)至(zhi)35%、非上(shang)(shang)(shang)市(shi)二(er)級企(qi)(qi)業(ye)至(zhi)50%。
建立通過資本紐帶實施管控的經營模式
集團堅持向(xiang)“資本投資公司(si)”轉型(xing)，對所出(chu)資企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)管(guan)(guan)(guan)控(kong)不斷向(xiang)公司(si)治理(li)模式遷(qian)移，減少對企業(ye)(ye)(ye)(ye)日常經營的(de)干預(yu)，主要通過派出(chu)的(de)股(gu)(gu)權(quan)董監(jian)事管(guan)(guan)(guan)好資本，建(jian)(jian)立了(le)70人的(de)派出(chu)董監(jian)事庫，在所出(chu)資企業(ye)(ye)(ye)(ye)擔任董監(jian)事職務(wu)135個。減少“紅頭文(wen)件”的(de)行(xing)政管(guan)(guan)(guan)理(li)方(fang)式，更多通過公司(si)治理(li)方(fang)式管(guan)(guan)(guan)股(gu)(gu)權(quan)，所出(chu)資企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)董事會逐步成為定(ding)戰略、做決策、防風險的(de)主體。同時堅持中國特色現代(dai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)控(kong)理(li)念(nian)，黨建(jian)(jian)、紀(ji)檢、審計、巡(xun)視、安全(quan)環保等方(fang)面(mian)保持穿(chuan)透(tou)管(guan)(guan)(guan)理(li)，在國資委“兩利(li)四率(lv)”基礎上建(jian)(jian)立“2422”經營數據穿(chuan)透(tou)機制，實現放權(quan)與(yu)管(guan)(guan)(guan)控(kong)“雙到位”。
深化機制變革激發所出資企業活力
結合(he)國企(qi)(qi)改(gai)革三年(nian)行(xing)動(dong)，集(ji)團持續加強(qiang)市場化(hua)經營機制(zhi)變革，充分激(ji)發(fa)和(he)(he)(he)釋放(fang)所出資的(de)各(ge)級企(qi)(qi)業的(de)內生活(huo)力。對公司(si)治理完(wan)善的(de)相對控股混合(he)所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業充分授權放(fang)權，將計(ji)(ji)劃內主業投資、經理層成員選聘等職權歸位于企(qi)(qi)業的(de)董事會，集(ji)團不(bu)再審批(pi)。集(ji)團總(zong)部“以上率(lv)下”推進經理層成員任(ren)期制(zhi)和(he)(he)(he)契約化(hua)，量(liang)化(hua)考核指(zhi)標超過80%，預計(ji)(ji)9月(yue)30日前全級次企(qi)(qi)業全部完(wan)成。強(qiang)化(hua)績效導向，合(he)理拉大薪酬收入差距(ju)，2020年(nian)二級企(qi)(qi)業負(fu)責人(ren)年(nian)度薪酬差距(ju)最(zui)大達5倍(bei)。建立了多元(yuan)激(ji)勵(li)約束體系，推出五大類(lei)8種激(ji)勵(li)“工(gong)具箱”，各(ge)類(lei)股權激(ji)勵(li)工(gong)具累(lei)計(ji)(ji)激(ji)勵(li)人(ren)數超過1700人(ren)。建立了科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)機制(zhi)，把集(ji)團自主研發(fa)的(de)科(ke)技(ji)成果分為(wei)A、B、C三類(lei)，可對外轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)的(de)C類(lei)成果，成果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)收益的(de)50%以上分配(pei)給成果的(de)原(yuan)完(wan)成團隊和(he)(he)(he)現(xian)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)團隊，取得較好效果。
通(tong)過(guo)上述措施，初步構建了中(zhong)國建材開(kai)展國有資本(ben)投資公司試點(dian)的(de)底(di)層邏輯(ji)，引領中(zhong)國建材迸發(fa)出(chu)新(xin)活(huo)力(li)(li)新(xin)動能(neng)，呈現(xian)(xian)出(chu)新(xin)氣象新(xin)面貌。一是綜合(he)實力(li)(li)更加強(qiang)勁(jing)。水泥(ni)、商混(hun)、石膏板、玻(bo)璃(li)(li)纖(xian)維、風(feng)電葉片、工程技術服務(wu)(wu)(wu)等7項(xiang)主(zhu)業(ye)(ye)的(de)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)規模世界(jie)第一。世界(jie)500強(qiang)排(pai)名提(ti)升至187位。2020年經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績創(chuang)歷史新(xin)高，實現(xian)(xian)凈(jing)利(li)(li)潤201億元、同比增(zeng)長35%，利(li)(li)潤總(zong)額(e)306億元、同比增(zeng)長30%，經(jing)營(ying)活(huo)動凈(jing)現(xian)(xian)金流697億元、同比增(zeng)長8%。在國資委2020年經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績考(kao)核和黨建工作責(ze)任制(zhi)考(kao)核中(zhong)取得“雙A”，董事會規范運作評價(jia)為優秀。今(jin)年1-6月，凈(jing)利(li)(li)潤、利(li)(li)潤總(zong)額(e)同比均(jun)增(zeng)長20%，經(jing)營(ying)活(huo)動凈(jing)現(xian)(xian)金流同比增(zeng)長28%，實現(xian)(xian)“十(shi)四五(wu)”良好開(kai)局(ju)。二是資本(ben)生態結構更加完善。“壓(ya)艙石”基礎建材業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)做優做強(qiang)，營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入(ru)占比近半、凈(jing)利(li)(li)潤貢獻(xian)持續超過(guo)60%。新(xin)材料(liao)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)跑出(chu)“加速度(du)”，“十(shi)四五(wu)”末收(shou)入(ru)、利(li)(li)潤有望增(zeng)至1500億元、200億元以上。工程技術服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)繼續踐行(xing)“國際(ji)國內雙循環”戰略，水泥(ni)玻(bo)璃(li)(li)工程全球市場占有率超過(guo)65%，主(zhu)持制(zhi)定(ding)23項(xiang)國際(ji)標準，8項(xiang)標準“走出(chu)去”。三是領軍能(neng)力(li)(li)更加突(tu)出(chu)。高性(xing)能(neng)碳纖(xian)維及(ji)玻(bo)纖(xian)、信息顯示玻(bo)璃(li)(li)、風(feng)電葉片、特種水泥(ni)及(ji)高性(xing)能(neng)混(hun)凝(ning)土、鋰(li)電池隔膜、氮化物陶(tao)瓷、人工晶體等一大(da)批(pi)新(xin)材料(liao)實現(xian)(xian)工業(ye)(ye)化量產，“國之大(da)材”格局(ju)初步形成(cheng)。材料(liao)領域創(chuang)新(xin)成(cheng)果層出(chu)不窮，榮獲4項(xiang)中(zhong)國工業(ye)(ye)大(da)獎(jiang)、12個國家制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)單項(xiang)冠(guan)軍，累計有效專利(li)(li)1.5萬項(xiang)，相關高價(jia)值專利(li)(li)獲得國家專利(li)(li)金獎(jiang)、銀獎(jiang)。
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