文章來源：國企(qi)改革(ge) 發布時間：2022-07-26
華潤集(ji)團積極(ji)探(tan)索國有(you)資(zi)本投資(zi)公(gong)司發(fa)(fa)展模式，在向“管資(zi)本”轉(zhuan)(zhuan)變的過程中，秉(bing)承“集(ji)團多元(yuan)(yuan)化、利潤中心專業化”的發(fa)(fa)展理(li)念，不斷(duan)強(qiang)化多元(yuan)(yuan)化管控優勢，以市場為導向，大力(li)推(tui)動創新促進各項(xiang)業務轉(zhuan)(zhuan)型升級、高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展，保障(zhang)國有(you)資(zi)本保值增值。
推動國有資本投資公司轉型發展
華(hua)(hua)潤(run)(run)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)加(jia)大(da)創(chuang)(chuang)建(jian)世界(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作力(li)度，集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)層(ceng)(ceng)面進一(yi)(yi)(yi)步優化(hua)(hua)(hua)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)模(mo)式(shi)、總(zong)部(bu)職能(neng)(neng)、管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)界(jie)(jie)面、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)架(jia)構(gou)(gou)(gou)等(deng)(deng)。一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)推動(dong)創(chuang)(chuang)建(jian)世界(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)層(ceng)(ceng)面，從戰略(lve)(lve)、組織(zhi)、運(yun)營、財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、科技(ji)創(chuang)(chuang)新、風險管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)、人力(li)資源(yuan)、信息化(hua)(hua)(hua)八個領域(yu)(yu)開(kai)展對(dui)標提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)，打造有利于(yu)價(jia)(jia)值創(chuang)(chuang)造的(de)(de)整體(ti)(ti)生態(tai)系統。利潤(run)(run)中(zhong)心(xin)層(ceng)(ceng)面，確(que)定(ding)(ding)(ding)華(hua)(hua)潤(run)(run)置地、華(hua)(hua)潤(run)(run)啤酒、華(hua)(hua)潤(run)(run)電力(li)、華(hua)(hua)潤(run)(run)水泥、華(hua)(hua)潤(run)(run)燃氣、華(hua)(hua)潤(run)(run)三(san)(san)(san)(san)九六家試(shi)點(dian)單(dan)位(wei)在各自領域(yu)(yu)創(chuang)(chuang)建(jian)世界(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)；其(qi)他企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在現有卓越(yue)運(yun)營體(ti)(ti)系基礎上開(kai)展對(dui)標提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)，逐(zhu)步向(xiang)(xiang)世界(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)看齊(qi)。集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)領域(yu)(yu)及(ji)所屬(shu)子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)8項(xiang)(xiang)對(dui)標范例上報國資委(wei)，其(qi)中(zhong)：6S管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)體(ti)(ti)系和5C財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)分別被評為(wei)標桿模(mo)式(shi)和標桿項(xiang)(xiang)目，燃氣、電力(li)、三(san)(san)(san)(san)九三(san)(san)(san)(san)家被評為(wei)標桿企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。二(er)是(shi)(shi)(shi)進一(yi)(yi)(yi)步優化(hua)(hua)(hua)組織(zhi)管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)模(mo)式(shi)。集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)明確(que)了(le)(le)“戰略(lve)(lve)引領、客戶導(dao)向(xiang)(xiang)、權(quan)責對(dui)等(deng)(deng)、協(xie)同高效、風險可控(kong)、動(dong)態(tai)優化(hua)(hua)(hua)”的(de)(de)組織(zhi)設計(ji)原則，形成(cheng)了(le)(le)組織(zhi)管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)優化(hua)(hua)(hua)方案，并逐(zhu)步推動(dong)落(luo)實。具(ju)體(ti)(ti)包(bao)括：一(yi)(yi)(yi)實行(xing)資本(ben)層(ceng)(ceng)、資產(chan)(chan)層(ceng)(ceng)、運(yun)營層(ceng)(ceng)三(san)(san)(san)(san)級(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)模(mo)式(shi)，對(dui)應集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)總(zong)部(bu)、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)元(yuan)、生產(chan)(chan)經營單(dan)位(wei)的(de)(de)功(gong)能(neng)(neng)定(ding)(ding)(ding)位(wei), 調整了(le)(le)華(hua)(hua)潤(run)(run)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、華(hua)(hua)潤(run)(run)醫(yi)藥、華(hua)(hua)潤(run)(run)健(jian)康(kang)等(deng)(deng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)元(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)架(jia)構(gou)(gou)(gou)，精簡了(le)(le)組織(zhi)層(ceng)(ceng)級(ji)；二(er)優化(hua)(hua)(hua)總(zong)部(bu)職能(neng)(neng)，發(fa)(fa)揮(hui)“引領、發(fa)(fa)展、服務(wu)(wu)(wu)(wu)、監管(guan)(guan)(guan)(guan)”的(de)(de)作用，打造戰略(lve)(lve)導(dao)向(xiang)(xiang)、管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)科學(xue)、決策高效的(de)(de)價(jia)(jia)值創(chuang)(chuang)造型總(zong)部(bu)，重點(dian)聚焦戰略(lve)(lve)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、資產(chan)(chan)配置、資本(ben)運(yun)作、公(gong)司(si)治理(li)(li)(li)(li)等(deng)(deng)核(he)(he)心(xin)職能(neng)(neng)，新設科技(ji)創(chuang)(chuang)新部(bu)，集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)辦(ban)公(gong)室(shi)加(jia)強董事會辦(ban)公(gong)室(shi)職能(neng)(neng)，同時剝離共(gong)享服務(wu)(wu)(wu)(wu)類職能(neng)(neng)和部(bu)室(shi)直管(guan)(guan)(guan)(guan)公(gong)司(si)，歸口擬(ni)組建(jian)的(de)(de)法(fa)人主(zhu)體(ti)(ti)“華(hua)(hua)潤(run)(run)現代服務(wu)(wu)(wu)(wu)公(gong)司(si)”統一(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，包(bao)含公(gong)司(si)秘書、知識產(chan)(chan)權(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、守正招標平臺(tai)、商旅平臺(tai)等(deng)(deng)；三(san)(san)(san)(san)深化(hua)(hua)(hua)差異(yi)化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)模(mo)式(shi)，對(dui)控(kong)股(gu)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立了(le)(le)涵(han)蓋5個維度（外部(bu)環境、公(gong)司(si)治理(li)(li)(li)(li)、資本(ben)結構(gou)(gou)(gou)與業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)定(ding)(ding)(ding)位(wei)、組織(zhi)能(neng)(neng)力(li)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競爭力(li)）、14項(xiang)(xiang)具(ju)體(ti)(ti)評價(jia)(jia)指標的(de)(de)“一(yi)(yi)(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)(yi)(yi)策”評價(jia)(jia)模(mo)型，對(dui)混(hun)合所有制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和參股(gu)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，明確(que)對(dui)公(gong)司(si)章程、董事會治理(li)(li)(li)(li)等(deng)(deng)管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)要(yao)求；四完(wan)善業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)架(jia)構(gou)(gou)(gou)，將業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)劃分為(wei)大(da)消(xiao)費(fei)、大(da)健(jian)康(kang)、城市建(jian)設運(yun)營、綜合能(neng)(neng)源(yuan)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)融(rong)、科技(ji)與新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)六大(da)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)領域(yu)(yu)，推動(dong)落(luo)實產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)(sheng)級(ji)戰略(lve)(lve)。三(san)(san)(san)(san)是(shi)(shi)(shi)持續優化(hua)(hua)(hua)6S戰略(lve)(lve)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)系。集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)不斷完(wan)善6S戰略(lve)(lve)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)系，加(jia)強集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)各職能(neng)(neng)部(bu)室(shi)、創(chuang)(chuang)新委(wei)員(yuan)會和其(qi)他專(zhuan)項(xiang)(xiang)組織(zhi)在6S管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)中(zhong)的(de)(de)分工(gong)合作，充分發(fa)(fa)揮(hui)其(qi)功(gong)能(neng)(neng)和作用。對(dui)“科技(ji)類”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進行(xing)差異(yi)化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，探(tan)索(suo)實施OKR考核(he)(he)方法(fa)和考核(he)(he)機(ji)制(zhi)。
健全市場化經營機制
華(hua)潤(run)(run)(run)積極推動經(jing)理(li)層成(cheng)員(yuan)任期制與(yu)(yu)契(qi)(qi)約(yue)化(hua)(hua)落地，靈(ling)活(huo)開展(zhan)多(duo)種方(fang)(fang)式的(de)中(zhong)長期激勵(li)。一是推動經(jing)理(li)層成(cheng)員(yuan)任期制和契(qi)(qi)約(yue)化(hua)(hua)管(guan)理(li)落地。集團(tuan)(tuan)(tuan)成(cheng)立專項工(gong)作組，統籌推進集團(tuan)(tuan)(tuan)和下屬企(qi)業實施(shi)(shi)(shi)經(jing)理(li)層成(cheng)員(yuan)任期制和契(qi)(qi)約(yue)化(hua)(hua)管(guan)理(li)。截至6月(yue)30日，開展(zhan)任期制與(yu)(yu)契(qi)(qi)約(yue)化(hua)(hua)的(de)各級企(qi)業有(you)451家，已(yi)(yi)簽(qian)約(yue)經(jing)理(li)人(ren)人(ren)數1,740人(ren)，已(yi)(yi)完成(cheng)87.9%。二(er)是積極推動集團(tuan)(tuan)(tuan)下屬企(qi)業開展(zhan)多(duo)種方(fang)(fang)式的(de)中(zhong)長期激勵(li)。上市公司方(fang)(fang)面，華(hua)潤(run)(run)(run)目前有(you)10家企(qi)業已(yi)(yi)實施(shi)(shi)(shi)或正組織，其中(zhong)華(hua)潤(run)(run)(run)萬象生活(huo)已(yi)(yi)于2020年上市時實施(shi)(shi)(shi)戰(zhan)略配(pei)售(shou)，共247人(ren)參與(yu)(yu)了認(ren)購，共認(ren)購6.34億元人(ren)民幣(bi)；華(hua)潤(run)(run)(run)微電子(zi)已(yi)(yi)實施(shi)(shi)(shi)硒盤項目跟投(tou)，其限(xian)制性股票激勵(li)方(fang)(fang)案已(yi)(yi)報(bao)國資委審核；華(hua)潤(run)(run)(run)化(hua)(hua)學材(cai)料(liao)結合創業板上市同(tong)步(bu)實施(shi)(shi)(shi)員(yuan)工(gong)戰(zhan)略配(pei)售(shou)，預計142人(ren)參與(yu)(yu)配(pei)售(shou)，初步(bu)認(ren)購金額為(wei)1.55億元人(ren)民幣(bi)。非上市公司方(fang)(fang)面，探索(suo)在(zai)華(hua)潤(run)(run)(run)萬家等推行超額利(li)潤(run)(run)(run)分享機制。
推進國有資本布局優化和結構調整
一是(shi)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)科技創新。集(ji)團(tuan)(tuan)加(jia)強對科技人才和研(yan)發(fa)投(tou)(tou)入(ru)的(de)統籌管理，立(li)(li)足(zu)長(chang)遠培(pei)育創新的(de)環境和基因。華(hua)潤集(ji)團(tuan)(tuan)2021年1-6月(yue)研(yan)發(fa)費用累計投(tou)(tou)入(ru)約18億元人民(min)幣，同比增(zeng)長(chang)36%。截至(zhi)2021年6月(yue)，集(ji)團(tuan)(tuan)14家(jia)(jia)利潤中(zhong)心成立(li)(li)了創委會，5家(jia)(jia)成立(li)(li)了科學技術協會，13家(jia)(jia)建設(she)了研(yan)發(fa)平臺，1家(jia)(jia)設(she)有(you)院士工(gong)作(zuo)站，7家(jia)(jia)設(she)有(you)博士后工(gong)作(zuo)站、成立(li)(li)了6個聯合實驗室。二是(shi)重(zhong)(zhong)組華(hua)創業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)孵化(hua)功能。集(ji)團(tuan)(tuan)推動下屬企業(ye)(ye)(ye)(ye)華(hua)潤創業(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)限(xian)公司（“華(hua)創”）的(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)重(zhong)(zhong)組工(gong)作(zuo)，恢復(fu)其業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)拓展(zhan)和孵化(hua)功能，專注集(ji)團(tuan)(tuan)創新孵化(hua)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，發(fa)揮華(hua)創在過往“兩(liang)(liang)次(ci)再造華(hua)潤”過程中(zhong)起到(dao)的(de)“業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)孵化(hua)器”作(zuo)用。三(san)是(shi)推動“兩(liang)(liang)非”企業(ye)(ye)(ye)(ye)處(chu)置(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)。集(ji)團(tuan)(tuan)共(gong)27家(jia)(jia)“兩(liang)(liang)非”企業(ye)(ye)(ye)(ye)，截至(zhi)2021年6月(yue)，已完(wan)成17戶處(chu)置(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)，完(wan)成率達63%。四是(shi)加(jia)強處(chu)僵治困和重(zhong)(zhong)點(dian)虧損(sun)(sun)子企業(ye)(ye)(ye)(ye)治理。截至(zhi)2021年6月(yue)，集(ji)團(tuan)(tuan)93戶重(zhong)(zhong)點(dian)虧損(sun)(sun)子企業(ye)(ye)(ye)(ye)整體盈利30億元，相較(jiao)2018年同期(qi)減虧增(zeng)利41.2億元，整體完(wan)成情況(kuang)較(jiao)好。
積極穩妥推進下屬重點企業混合所有制改革
華潤(run)(run)(run)積極推(tui)動下屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)混改(gai)(gai)，引入合適的戰略投(tou)資(zi)者(zhe)，共同轉換經營機(ji)制，不斷優化(hua)公司治(zhi)理(li)、強化(hua)激(ji)勵約束機(ji)制。一(yi)是(shi)明(ming)確混改(gai)(gai)工作要(yao)求。集(ji)團下發《華潤(run)(run)(run)集(ji)團混合所(suo)有(you)制改(gai)(gai)革項(xiang)目(mu)管理(li)辦法（試(shi)行）》，進一(yi)步(bu)(bu)(bu)指導下屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)推(tui)進混改(gai)(gai)工作。對重(zhong)要(yao)混改(gai)(gai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)項(xiang)目(mu)，包括(kuo)華潤(run)(run)(run)萬家(jia)、華潤(run)(run)(run)怡(yi)寶、太平洋咖啡等，積極推(tui)動實質性混改(gai)(gai)工作，把握好市場(chang)機(ji)會。二是(shi)完(wan)成華潤(run)(run)(run)微電(dian)子(zi)引戰工作。集(ji)團“雙百行動”試(shi)點企(qi)(qi)業(ye)(ye)華潤(run)(run)(run)微電(dian)子(zi)引入國家(jia)大基金(jin)為戰略投(tou)資(zi)者(zhe)，股比超過5%并同步(bu)(bu)(bu)釋放(fang)其1名董事(shi)席位(wei)，進一(yi)步(bu)(bu)(bu)優化(hua)董事(shi)會治(zhi)理(li)結構(gou)。三是(shi)推(tui)動混改(gai)(gai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)員工持股計(ji)(ji)劃(hua)實施(shi)。推(tui)動集(ji)團“科改(gai)(gai)行動”試(shi)點企(qi)(qi)業(ye)(ye)華潤(run)(run)(run)生物醫(yi)藥引入戰略投(tou)資(zi)者(zhe)，并同步(bu)(bu)(bu)開展(zhan)員工持股計(ji)(ji)劃(hua)，預計(ji)(ji)有(you)30名核心骨干(gan)員工將參與認購股權。
黨建、監督及其他重點改革工作
一是深度(du)開展黨建工作責任(ren)制(zhi)相關工作。集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)修訂完(wan)善了《華(hua)潤集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)黨建工作責任(ren)制(zhi)考核評價辦法》，引入滿意度(du)測試、集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)黨委領導打分等新(xin)機制(zhi)，將考核結果(guo)與經營(ying)業績考核結果(guo)銜接。二(er)是加強改(gai)革監(jian)督(du)體系(xi)保障(zhang)。集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)修訂完(wan)善了《中國華(hua)潤巡視監(jian)督(du)要點》，將總部部室和二(er)級(ji)企業A組(zu)織落(luo)實《華(hua)潤集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)改(gai)革三(san)(san)年行動實施方案》的情況納入內部巡視監(jian)督(du)范圍。三(san)(san)是制(zhi)定(ding)盡職(zhi)合規免(mian)責清單。集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)制(zhi)定(ding)發布《華(hua)潤（集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)）有限(xian)公司經營(ying)投資(zi)盡職(zhi)合規免(mian)責事項清單》，涉及(ji)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)管控、風險(xian)管理(li)、購銷管理(li)、工程承包建設和資(zi)金管理(li)等十(shi)一個方面。
【責任(ren)編(bian)輯(ji)：王占(zhan)朝】
