通用技術集團:優化布局結構 強化管控能力 以試點改革推動集團高質量發展
通用技術集團:優化布局結構 強化管控能力 以試點改革推動集團高質量發展

文章來(lai)源:國企改(gai)革 發布(bu)時間:2022-07-26
通用技術集(ji)團按照國家(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)要求和自身發展定位,充分發揮國有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司特性(xing),圍繞“制造(zao)強(qiang)(qiang)(qiang)國”戰(zhan)(zhan)略(lve)、“健康中國”戰(zhan)(zhan)略(lve)和“一帶(dai)一路”建設,積極探索、創新實踐(jian),通過管好資(zi)(zi)本布(bu)局、資(zi)(zi)本運作、資(zi)(zi)本收益(yi)、資(zi)(zi)本安(an)全和加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)(de)領導黨(dang)的(de)(de)建設“四管好、一加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)”組合拳,試點工作取得(de)顯著成(cheng)效。
聚焦服務國家戰略,調整優化產業布局
集團立足戰略(lve)布局(ju),持(chi)續優(you)化(hua)布局(ju)結(jie)構,主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)(ye)更(geng)加突(tu)出,已(yi)成(cheng)為機(ji)(ji)(ji)床(chuang)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)健(jian)康兩(liang)個(ge)領(ling)域(yu)(yu)的(de)領(ling)軍企業(ye)(ye)(ye)。在(zai)機(ji)(ji)(ji)床(chuang)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)領(ling)域(yu)(yu),認(ren)真學(xue)習貫徹習近平總書(shu)記關(guan)于發展先進(jin)(jin)制造業(ye)(ye)(ye)、裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制造業(ye)(ye)(ye)特別是(shi)機(ji)(ji)(ji)床(chuang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)重要指示批示精神,把發展高端數(shu)控機(ji)(ji)(ji)床(chuang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)作為集團的(de)第一核心(xin)主(zhu)業(ye)(ye)(ye),加快推進(jin)(jin)戰略(lve)布局(ju),牽(qian)頭組建產(chan)(chan)學(xue)研(yan)用創新聯合(he)體。目(mu)前,當年機(ji)(ji)(ji)床(chuang)行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)“十八(ba)羅漢”已(yi)有7家(jia)納(na)入集團旗下,集團已(yi)經發展成(cheng)為國(guo)內機(ji)(ji)(ji)床(chuang)行(xing)業(ye)(ye)(ye)中產(chan)(chan)品種類(lei)最(zui)(zui)多、服務領(ling)域(yu)(yu)最(zui)(zui)廣、綜合(he)技術能力(li)最(zui)(zui)強,為重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)和關(guan)鍵領(ling)域(yu)(yu)提供(gong)高端核心(xin)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)最(zui)(zui)多的(de)龍頭企業(ye)(ye)(ye)。在(zai)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)健(jian)康領(ling)域(yu)(yu),把握國(guo)企醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)(ji)(ji)構改革的(de)政策(ce)機(ji)(ji)(ji)遇,在(zai)國(guo)資委的(de)大力(li)支(zhi)持(chi)下,主(zhu)動(dong)承接(jie)國(guo)企醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)(ji)(ji)構剝離。目(mu)前,集團擁有醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)(ji)(ji)構170余家(jia),輻射(she)全(quan)國(guo)21個(ge)省市,開放床(chuang)位數(shu)3.2萬多張,年門(men)急診量超過1600萬人次,成(cheng)為床(chuang)位數(shu)量領(ling)先、網(wang)絡覆蓋全(quan)、全(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈特征明顯的(de)央(yang)企醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)集團。
深化三項制度改革,推動困難企業煥發生機活力
集團把(ba)三項(xiang)制度改(gai)革(ge)(ge)作為試點(dian)改(gai)革(ge)(ge)的(de)“牛(niu)鼻子”工(gong)(gong)程,堅持(chi)市場化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)方向(xiang),推動(dong)(dong)重點(dian)機(ji)(ji)(ji)床(chuang)企(qi)業打好扭虧(kui)脫困(kun)攻堅戰。特別是(shi)(shi)結合司法重整,推動(dong)(dong)沈陽機(ji)(ji)(ji)床(chuang)深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge),實現東(dong)北老(lao)國企(qi)涅槃重生。一(yi)是(shi)(shi)大幅(fu)(fu)優化(hua)(hua)組(zu)織架構。沈機(ji)(ji)(ji)集團、沈機(ji)(ji)(ji)股份兩家企(qi)業職能(neng)部門由(you)37個壓(ya)縮至21個,法人(ren)企(qi)業由(you)99戶壓(ya)減(jian)(jian)至49戶。二是(shi)(shi)全面實行用工(gong)(gong)市場化(hua)(hua)。公開選(xuan)聘職業經(jing)理(li)人(ren)13名,占經(jing)營班子的(de)81%。三是(shi)(shi)深化(hua)(hua)薪酬(chou)分配(pei)改(gai)革(ge)(ge)。通過(guo)大幅(fu)(fu)減(jian)(jian)員增效(xiao)、強化(hua)(hua)績(ji)效(xiao)考核(he)(he),2020年人(ren)均月收入漲幅(fu)(fu)43%;推進薪酬(chou)分配(pei)向(xiang)一(yi)線技(ji)(ji)術、技(ji)(ji)能(neng)人(ren)員傾斜,平均薪酬(chou)提(ti)高(gao)71%。四是(shi)(shi)著力提(ti)升科技(ji)(ji)創新能(neng)力。對19項(xiang)關鍵核(he)(he)心(xin)技(ji)(ji)術攻關項(xiang)目(mu)實施“揭(jie)榜掛帥(shuai)”,超(chao)大型龍門移動(dong)(dong)式五軸聯動(dong)(dong)加工(gong)(gong)中心(xin)等(deng)產(chan)品填補了國內空(kong)白,服務國家戰略(lve)能(neng)力不斷(duan)增強。
規范子企業董事會建設,系統開展授放權工作
堅持(chi)“兩(liang)個(ge)一(yi)(yi)以貫(guan)之”,扎實推進各級(ji)企業(ye)規范董(dong)事(shi)(shi)會建(jian)設,應建(jian)盡建(jian)比(bi)例超(chao)過95%,外部(bu)董(dong)事(shi)(shi)占多數企業(ye)比(bi)例超(chao)過80%。加(jia)強專職董(dong)監(jian)事(shi)(shi)隊伍建(jian)設,多渠道選配專職董(dong)監(jian)事(shi)(shi)34名,配備(bei)到25家(jia)重點子(zi)企業(ye)。以此為(wei)基礎,按(an)照法人治理、決策機制、制度建(jian)設、風(feng)險管控(kong)、經營質量(liang)等5個(ge)維度,構建(jian)行權(quan)(quan)(quan)能力評價體系,依據評價結果(guo)開展(zhan)分(fen)(fen)級(ji)分(fen)(fen)類(lei)授(shou)權(quan)(quan)(quan)。2021年(nian)初對第(di)一(yi)(yi)批5家(jia)企業(ye)進行了“一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策”授(shou)權(quan)(quan)(quan),目前正在推進第(di)二批授(shou)權(quan)(quan)(quan),“管資本”的決策授(shou)權(quan)(quan)(quan)體系初步形成。
以對標提升專項行動為抓手,增強總部管控能力
按照(zhao)國有(you)資(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)公(gong)司定位,以對標一(yi)流(liu)管(guan)理提(ti)升(sheng)專項行動(dong)為抓手(shou),圍繞(rao)強總部建(jian)(jian)設,推進(jin)總部機構(gou)調整、人員調整和職(zhi)責優化(hua),進(jin)一(yi)步強化(hua)戰(zhan)略(lve)管(guan)控(kong)、科技創新、協同發(fa)展、資(zi)本(ben)(ben)運(yun)營(ying)、風(feng)險管(guan)控(kong)等核(he)心職(zhi)能。組建(jian)(jian)機床裝備、新材料等產業(ye)集團(tuan),持續推進(jin)內(nei)部專業(ye)化(hua)整合,初(chu)步形成(cheng)集團(tuan)總部、產業(ye)子集團(tuan)、專業(ye)化(hua)公(gong)司三級管(guan)控(kong)架(jia)構(gou)體(ti)系和管(guan)控(kong)模式。全面(mian)推進(jin)標桿管(guan)理,系統構(gou)建(jian)(jian)各(ge)領域對標指標體(ti)系,提(ti)升(sheng)運(yun)營(ying)管(guan)理水平和經營(ying)質量效益。
加強黨的領導和黨的建設,準確把握改革方向
集(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)組(zu)始終(zhong)把學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近(jin)平新時(shi)代中國(guo)特色社會主義思想作(zuo)為首(shou)要(yao)政治(zhi)(zhi)任務(wu),把學習(xi)習(xi)近(jin)平總(zong)書記重(zhong)(zhong)要(yao)講話(hua)和(he)重(zhong)(zhong)要(yao)指(zhi)示批示精神列為“第一(yi)議(yi)題”。以高質(zhi)量黨(dang)建(jian)(jian)引領(ling)集(ji)團(tuan)(tuan)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展各項工作(zuo),全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹落實(shi)(shi)黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)(guan)于國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)各項決策部署(shu),確保(bao)(bao)試點改(gai)(gai)革(ge)方向(xiang)不偏、力(li)度不減。總(zong)的(de)(de)(de)(de)來說,兩(liang)年多(duo)的(de)(de)(de)(de)試點改(gai)(gai)革(ge)為集(ji)團(tuan)(tuan)聚(ju)焦(jiao)核(he)心(xin)主業(ye)(ye)、提(ti)高服務(wu)國(guo)家戰略(lve)能(neng)力(li)、實(shi)(shi)現高質(zhi)量發(fa)展起到了(le)重(zhong)(zhong)要(yao)推動作(zuo)用。主要(yao)做法就(jiu)是(shi)(shi)“四管好(hao)、一(yi)加(jia)強(qiang)”:一(yi)是(shi)(shi)管好(hao)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)布(bu)局,圍繞集(ji)團(tuan)(tuan)確定的(de)(de)(de)(de)核(he)心(xin)主業(ye)(ye)和(he)重(zhong)(zhong)點領(ling)域,推進戰略(lve)性重(zhong)(zhong)組(zu)和(he)專業(ye)(ye)化整(zheng)(zheng)合,持續優化布(bu)局結(jie)構(gou)、提(ti)升產業(ye)(ye)競爭(zheng)力(li);二是(shi)(shi)管好(hao)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運作(zuo),就(jiu)是(shi)(shi)搭建(jian)(jian)起與“管資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)”相(xiang)適應(ying)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織架(jia)構(gou),通過總(zong)部優化調(diao)整(zheng)(zheng)、產業(ye)(ye)平臺組(zu)建(jian)(jian)、治(zhi)(zhi)理(li)結(jie)構(gou)完善、行權能(neng)力(li)提(ti)升等措施,形成能(neng)夠承接國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委授(shou)權,同時(shi)又能(neng)夠“層層松綁”的(de)(de)(de)(de)分(fen)級分(fen)類授(shou)權管控體系,激(ji)發(fa)各級企業(ye)(ye)活(huo)力(li);三是(shi)(shi)管好(hao)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)收益,就(jiu)是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)戰略(lve)管控和(he)財務(wu)管控,圍繞戰略(lve)目標實(shi)(shi)施戰略(lve)解碼,推進標桿管理(li),聚(ju)焦(jiao)關(guan)(guan)鍵指(zhi)標算好(hao)賬;四是(shi)(shi)管好(hao)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)安全(quan)(quan),就(jiu)是(shi)(shi)打造健全(quan)(quan)協同高效的(de)(de)(de)(de)監督機制(zhi),實(shi)(shi)現資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)架(jia)構(gou)下的(de)(de)(de)(de)“穿透式”管理(li)。同時(shi),集(ji)團(tuan)(tuan)始終(zhong)把加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導和(he)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設貫(guan)徹國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)試點改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)各方面(mian)和(he)全(quan)(quan)過程,始終(zhong)確保(bao)(bao)改(gai)(gai)革(ge)沿著正確方向(xiang)進行,為改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展提(ti)供堅強(qiang)的(de)(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)保(bao)(bao)障。
【責任編輯:王占朝】