文章來源：國企改(gai)革 發布時間：2022-05-08
中(zhong)國(guo)石(shi)油天然(ran)氣集團有限(xian)公司(si)（以(yi)下簡稱(cheng)中(zhong)國(guo)石(shi)油）認真貫(guan)徹落(luo)實黨中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)決(jue)策部署(shu)，建立(li)瘦身健(jian)體(ti)長效機制，多措(cuo)并舉推進壓減(jian)工作(zuo)(zuo)，在“瘦身”中(zhong)謀“健(jian)體(ti)”，在“壓減(jian)”中(zhong)謀“發展”。自2016年(nian)(nian)以(yi)來，累(lei)計壓減(jian)法人727戶，壓減(jian)比例28.4%。2020年(nian)(nian)克服新(xin)冠疫情(qing)影響，完成法人壓減(jian)115戶，超額完成年(nian)(nian)度壓減(jian)工作(zuo)(zuo)目標。
一、健全工作體系，精心組織推進
一是強化組織領導，明確責任分工。成立了由集團公司主要領導為組長的專項工作領導小組，資本運營部牽頭組織落實，財務、法律等專業部門配合，建立了責任清晰、分工明確的法人壓減工作機制，明確專業公司作為壓減工作第一責任人。對于重點難點問題，由集團公司業務分管領導親自部署，任務分解到人，進度細化到周。二是強化頂層設計，落實目標導向。下發專項行動方案，組織所屬企業認真梳理股權企業現狀，堅持業務聚焦、資源聚集，按照一企一策、分類實施、規范操作原則，加大股權處置力度，持續減少低效無效股權數量，堅決退出持續虧損、非主業、參股及分紅不達標項目。三是強化業績考核，確保責任落實。各企業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)要負(fu)(fu)責同志親自掛帥，完(wan)善考(kao)核獎懲(cheng)機制，下發(fa)業(ye)(ye)(ye)績考(kao)核文件(jian)，提(ti)出壓減工(gong)作專項考(kao)核要求。對于(yu)(yu)壓減重點企業(ye)(ye)(ye)，將(jiang)壓減工(gong)作成(cheng)效與企業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)要負(fu)(fu)責同志業(ye)(ye)(ye)績掛鉤；對于(yu)(yu)壓減任務較輕企業(ye)(ye)(ye)，將(jiang)壓減作為控制類指標(biao)納入企業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)要負(fu)(fu)責同志年(nian)度業(ye)(ye)(ye)績考(kao)核范圍，完(wan)成(cheng)指標(biao)得(de)基礎分，超(chao)額完(wan)成(cheng)有獎勵，未完(wan)成(cheng)扣減企業(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)績分值(zhi)。
二、加強現場督導，實施動態監控
一是克服疫情影響，加強調研督導。集團公司以全面抓、強力抓、抓到底的決心，推進法人壓減工作高效落實。多次召開專題會議，積極推進壓減工作。資本運營部牽頭成立督導組，采取現場調研、函件督導、專題協調等方式進行督導檢查。全年共組織召開三次督導視頻會，采用專家會診方式，研究具體解決方案。先后赴山東、江蘇和安徽，對重點單位進行現場調研，幫助地區公司解決難題，研究推進壓減工作。二是做好信息監測，實施動態管理。以股權管理信息系統為平臺，以“雙周報”制度為過程控制抓手，強化股權處置“1+3”計劃月報分析，累計上報專項信息904份，其中雙周報641份，股權處置“1+3”計劃154份。三是加強服務指導，共享壓減經驗。通過壓減工(gong)作微信群等交流平臺，傳達國(guo)資委及集團公司最新(xin)要求，對涉及的資產(chan)評估(gu)、債權債務、產(chan)權登記等事(shi)項進行專業指導，優(you)化工(gong)作流程，對影響進度的潛(qian)在風險及時提示并指導化解。公司內部網(wang)站(zhan)連續報道壓減成果，營造比學(xue)趕超氛圍。
三、構建長效機制，鞏固壓減成果
一是協同專項治理，增強工作合力。將壓減工作同虧損治理、處僵治困、“兩非”剝離工作結合，積極開展存量股權分類管理，對達到處置標準的股權企業進行警示，限期整改，整改無效的納入壓減范圍堅決退出，促進管理效率和經營效益提升，增強壓減綜合成效。二是嚴控新增法人，精準分類施策。通過授權管理清單，對拓展終端市場的油品銷售和天然氣銷售業務，實施“增一減一；對油氣田上游、裝備制造等業務實施“增一減三”；同步調整股權投資與處置授權，上收部分企業股權投資授權，加大部分油氣田企業股權處置授權額度。嚴格執行公司股權投資管理制度，在批準股權投資的同時，一并批復壓減方案。三是加快清理退出，抓好收尾項目。這類項(xiang)(xiang)目已(yi)通(tong)過破產清(qing)(qing)算(suan)或強(qiang)制清(qing)(qing)算(suan)方(fang)式處置，取得(de)法(fa)院(yuan)受(shou)(shou)理(li)(li)通(tong)知，但未(wei)能及時(shi)完(wan)成工商(shang)注銷(xiao)手續，大多是三年壓減(jian)期間遺(yi)留的難點項(xiang)(xiang)目。從法(fa)院(yuan)受(shou)(shou)理(li)(li)到清(qing)(qing)算(suan)終結，到最終完(wan)成工商(shang)注銷(xiao)，受(shou)(shou)小股(gu)東(dong)、債權人、訴訟(song)及各地法(fa)院(yuan)對破產清(qing)(qing)算(suan)和強(qiang)制清(qing)(qing)算(suan)理(li)(li)解(jie)掌握尺度等影響(xiang)，周期長并且(qie)難度較(jiao)大。2020年在疫(yi)情(qing)影響(xiang)較(jiao)大情(qing)況(kuang)下實現(xian)退出清(qing)(qing)理(li)(li)30戶，取得(de)明顯成效。
2021年(nian)是“十四五”開局之年(nian)，中國石油將以“2021年(nian)法人總(zong)戶(hu)數(shu)凈(jing)減少”為工作目標，圍繞構(gou)建具有全球(qiu)競爭力(li)的世界一(yi)流企業(ye)，以深化壓減工作為抓手(shou)，持續推動企業(ye)瘦身健體提質增效，助力(li)高質量發展。
【責任編輯：王占朝】
