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國務(wu)院國資委國企(qi)(qi)改革“雙百企(qi)(qi)業”、南(nan)(nan)方電網(wang)公司旗下的南(nan)(nan)網(wang)能源(yuan)公司今年1月在深交所掛牌上市(shi)后(hou)，股價連(lian)續14天(tian)漲(zhang)停，最高價比發行價漲(zhang)了近5倍。這(zhe)反映了市(shi)場對這(zhe)家企(qi)(qi)業及其改革的認(ren)可。

國(guo)(guo)企改革一直深(shen)受(shou)社會各界關注。在2月23日(ri)國(guo)(guo)務(wu)院新聞辦(ban)新聞發(fa)布會上(shang)，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委黨(dang)委書(shu)記、主任郝鵬指出，“十三五”期間，國(guo)(guo)有企業(ye)改革全面發(fa)力、破(po)局闖(chuang)關，取得(de)了一系列(lie)重大(da)進展和重要成果。

“十(shi)三五”期間，南方電(dian)(dian)網公司充分發揮改革(ge)“試驗(yan)田”作用，深入貫徹落實(shi)黨中央、國(guo)務院的(de)(de)國(guo)企改革(ge)、電(dian)(dian)力(li)體制改革(ge)的(de)(de)各項(xiang)決(jue)策部署，堅持以改革(ge)創新(xin)解難題添活力(li)、塑優勢增動力(li)，走出了(le)一(yi)條具有南網特色的(de)(de)深化(hua)改革(ge)之(zhi)路，取得一(yi)系(xi)列重大突破(po)和改革(ge)成果。

國企(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)今(jin)(jin)年(nian)已進入(ru)第二(er)年(nian)，是攻堅之(zhi)(zhi)年(nian)、關鍵之(zhi)(zhi)年(nian)。南(nan)方(fang)電網公司主要負(fu)責人(ren)在(zai)今(jin)(jin)年(nian)的(de)工作(zuo)會議(yi)上表示，南(nan)方(fang)電網將增強系統性整(zheng)體性協調性，推動(dong)改(gai)革(ge)政策(ce)落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地(di)，今(jin)(jin)年(nian)基本完成國企(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)方(fang)案的(de)主體任務(wu)，電力市場化(hua)改(gai)革(ge)走在(zai)全國前列。

改革全面鋪開 蹄疾步穩

2018年8月，國企(qi)改革(ge)(ge)“雙百行動”正式啟動，南方電網公(gong)司(si)(si)5家(jia)企(qi)業先后兩批(pi)入選“雙百企(qi)業”名(ming)(ming)單；2020年4月，國資委正式發布“科改示(shi)(shi)范企(qi)業”名(ming)(ming)單，該公(gong)司(si)(si)2家(jia)企(qi)業入選。目前這(zhe)7家(jia)企(qi)業全面推進(jin)綜(zong)合(he)性改革(ge)(ge)，在規范公(gong)司(si)(si)治理(li)、混合(he)所有(you)制改革(ge)(ge)、科技成果孵化等方面較(jiao)好發揮了示(shi)(shi)范引領作用，為公(gong)司(si)(si)系統(tong)積(ji)累改革(ge)(ge)經驗和改革(ge)(ge)舉措。

去(qu)年，世界電(dian)壓等級最高、容量最大(da)(da)的(de)160千伏超導直(zhi)流限流器，在廣東汕頭南澳柔性(xing)直(zhi)流系統(tong)掛網試運(yun)行(xing)(xing)，可有效解(jie)決大(da)(da)規模(mo)海上(shang)風(feng)電(dian)并網導致的(de)電(dian)網安(an)全運(yun)行(xing)(xing)風(feng)險。項(xiang)目打破了(le)國外技(ji)術與(yu)產品壟(long)斷，在電(dian)力行(xing)(xing)業引發不(bu)小(xiao)震動。而這(zhe)項(xiang)技(ji)術是由(you)一家成立只有4年的(de)“科改示范企(qi)業”——南網科技(ji)公司(si)自主研發的(de)。

南網科技公司用市場化選人用人、市場化激勵約束機制等改革的辦法，聚天下英才而用之。

作(zuo)為南方(fang)電網(wang)廣東電網(wang)公(gong)司(si)(si)下屬第一家股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)公(gong)司(si)(si)，主攻(gong)“高端智(zhi)能(neng)設(she)備”和“高技術服務”業務的南網(wang)科技公(gong)司(si)(si)要殺出一條“智(zhi)勇雙全”之路，人才是核(he)心競爭力。該公(gong)司(si)(si)在健全市場(chang)化選人用人機制(zhi)(zhi)、強(qiang)化市場(chang)化激勵約束機制(zhi)(zhi)等方(fang)面(mian)開展探索。

“薪酬分配(pei)向(xiang)靠近產出、效益超(chao)(chao)額(e)、價值(zhi)貢獻高(gao)的(de)部門和員工傾斜，工資浮動比達70%，超(chao)(chao)過20%專業(ye)技術人(ren)員收入高(gao)于中層管理(li)人(ren)員，其中7人(ren)收入超(chao)(chao)過領導班子水(shui)平。”該公司人(ren)力資源(yuan)部介紹，薪酬機制有效激發出員工的(de)創造(zao)力。

這只(zhi)是南方電(dian)網公司改(gai)革的一個縮(suo)影。由局部探索、破冰(bing)突圍，到(dao)全(quan)面深化，該公司將改(gai)革進行到(dao)底。

“十(shi)三五”期間，該公(gong)(gong)司全(quan)面(mian)完成“黨(dang)(dang)建(jian)進章程”，全(quan)面(mian)建(jian)立(li)“雙向(xiang)進入(ru)、交(jiao)叉(cha)任(ren)職”領導體制，持續推動黨(dang)(dang)的領導融(rong)入(ru)公(gong)(gong)司治理各環節，促進黨(dang)(dang)建(jian)工作與改(gai)革(ge)發展(zhan)生產經(jing)營深度融(rong)合，將黨(dang)(dang)建(jian)優勢轉化(hua)為發展(zhan)優勢。中國特色現代企業制度建(jian)設(she)實質(zhi)性推進，理順公(gong)(gong)司股權(quan)取(qu)得重要進展(zhan)，治理主體權(quan)責(ze)界(jie)面(mian)進一步厘(li)清，專職董監事(shi)隊伍初(chu)步形成，半(ban)數以上二級子公(gong)(gong)司董事(shi)會(hui)實現外(wai)部董事(shi)占多數。圓(yuan)滿完成退(tui)休(xiu)人員社會(hui)化(hua)管(guan)理改(gai)革(ge)、廠辦大集體改(gai)革(ge)等剝離企業辦社會(hui)職能和解決(jue)歷史遺留問題各項(xiang)任(ren)務(wu)。

南方電(dian)網還把國有經濟布(bu)局優化和(he)結構調整與戰略轉型統籌起(qi)來推進。該公司構建管制、新(xin)興(xing)、國際、金融、共享(xiang)服務五(wu)大戰略單元，非管制業務向(xiang)價值鏈中高(gao)端邁進。“十三(san)五(wu)”期(qi)間，新(xin)增(zeng)調峰電(dian)源(yuan)(yuan)裝機368萬(wan)千瓦(wa)，綜(zong)合(he)能源(yuan)(yuan)、電(dian)動汽車充電(dian)服務蓬勃發展，通用航空(kong)、產業互聯網起(qi)步良好，產業金融體(ti)系初具規(gui)模，股權投資、產業基金開(kai)花結果(guo)。

電力體制改革 普惠社會民生

“兩臺電(dian)(dian)動鍘草機(ji)(ji)同時運轉，二十(shi)天能‘腌’幾十(shi)噸草料。”居(ju)住在廣西河池南(nan)丹縣中堡苗族(zu)鄉拉(la)納村的黃光學，看著這兩年(nian)農村電(dian)(dian)網(wang)改造升級后，用電(dian)(dian)有(you)了保障(zhang)，便買回電(dian)(dian)動鍘草機(ji)(ji)，擴大養牛規模。現在，養牛場擴建到1000平(ping)方(fang)米，養殖黃牛300多頭，年(nian)產值超過300萬(wan)元。

南方電網廣西新電力集團加強冬季電網設備運行維護，確保電力穩定供電。

據了解(jie)，在2019年廣(guang)(guang)西(xi)(xi)(xi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力“一(yi)(yi)張(zhang)網(wang)(wang)(wang)”改(gai)革以前(qian)，廣(guang)(guang)西(xi)(xi)(xi)壯族(zu)自(zi)治區(qu)是全國少數供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)“一(yi)(yi)省(sheng)多(duo)網(wang)(wang)(wang)”的省(sheng)份之一(yi)(yi)，主電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)與(yu)地方電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)并存，縣(xian)域電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)發展不平衡(heng)不充分(fen)。2019年8月，南方電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)廣(guang)(guang)西(xi)(xi)(xi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)公司與(yu)廣(guang)(guang)西(xi)(xi)(xi)農(nong)村投資集團(tuan)共同揭牌成立廣(guang)(guang)西(xi)(xi)(xi)新電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力投資集團(tuan)有限責任(ren)公司，開創廣(guang)(guang)西(xi)(xi)(xi)“央(yang)地融合”新模式(shi)，加(jia)快廣(guang)(guang)西(xi)(xi)(xi)“一(yi)(yi)張(zhang)網(wang)(wang)(wang)”建設。目前(qian)，廣(guang)(guang)西(xi)(xi)(xi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)公司在新電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力集團(tuan)供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)區(qu)域的40個縣(xian)(市、區(qu))投資161.81億元，加(jia)速農(nong)村電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)改(gai)造升級，集中投產(chan)(chan)一(yi)(yi)大批低(di)壓臺區(qu)項目，有效解(jie)決重過載、低(di)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)壓等用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)卡脖(bo)子問題，使近2000萬人(ren)從“用(yong)上電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)”向“用(yong)好電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)”轉變，生產(chan)(chan)生活越來越好。

與此(ci)同時(shi)，南方電網持續深入推動(dong)的(de)電力體制(zhi)改革，在更(geng)大范圍釋放改革紅利。

——“破冰”輸(shu)配(pei)(pei)電(dian)價改革(ge)(ge)，還原(yuan)電(dian)力(li)的商品屬性。輸(shu)配(pei)(pei)電(dian)價改革(ge)(ge)率(lv)先在深圳(zhen)“破冰”，實現南(nan)方五省(區(qu))輸(shu)配(pei)(pei)電(dian)價改革(ge)(ge)全覆蓋(gai)。不斷完善(shan)“準許成本加(jia)合(he)理(li)收益”電(dian)價機制(zhi)及配(pei)(pei)套(tao)辦法，第一監管(guan)(guan)周期運行平(ping)穩有序，目前已全面進入第二監管(guan)(guan)周期。

——組建全(quan)國(guo)首家(jia)(jia)股(gu)(gu)份制(zhi)(zhi)電(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)(ji)構(gou)，率(lv)先推進交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)(ji)構(gou)獨立規范運行。南方(fang)電(dian)(dian)網公(gong)司成(cheng)(cheng)立了國(guo)家(jia)(jia)級廣州電(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)和(he)5個省級電(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)，以市場(chang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)實(shi)(shi)現電(dian)(dian)力(li)資源的優化配置，促(cu)進省間余缺(que)調(diao)劑(ji)和(he)清(qing)潔能源消(xiao)納。同時，有序推進電(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)(ji)構(gou)改革工作，在各交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)持(chi)股(gu)(gu)比(bi)例(li)均不超過45%。其中(zhong)，廣州電(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)已完成(cheng)(cheng)股(gu)(gu)權調(diao)整，公(gong)司直接(jie)持(chi)股(gu)(gu)比(bi)例(li)降至39%，是全(quan)國(guo)首家(jia)(jia)實(shi)(shi)現電(dian)(dian)網企業持(chi)股(gu)(gu)比(bi)例(li)降至50%以下的電(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)(ji)構(gou)。

——大(da)力(li)(li)(li)推進電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)化交(jiao)易(yi)，積(ji)極(ji)釋(shi)放(fang)改(gai)革(ge)紅(hong)(hong)利。南方(以廣東起步)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)現貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)在全國率(lv)先投入試運行，市(shi)場(chang)(chang)化電(dian)(dian)量占比(bi)全國領(ling)先，統(tong)一開放(fang)、主體多(duo)元(yuan)、競爭(zheng)有序的電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)格局初步形成，南方區域統(tong)一電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)建設取得新(xin)突破。2016年(nian)-2020年(nian)，省間市(shi)場(chang)(chang)化交(jiao)易(yi)電(dian)(dian)量累(lei)計(ji)(ji)1375億千(qian)瓦時，釋(shi)放(fang)紅(hong)(hong)利72億元(yuan)；省內市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)累(lei)計(ji)(ji)1.66萬億，釋(shi)放(fang)紅(hong)(hong)利超1300億元(yuan)。

2016年-2020年，南方五省區省間市場化交易電量累計1375億千瓦時，釋放改革紅利72億元；省內市場交易累計1.66萬億，釋放改革紅利超1300億元。

——全面落(luo)實降(jiang)電(dian)(dian)價政策(ce)，助力(li)復(fu)工復(fu)產。南方電(dian)(dian)網公(gong)司嚴格落(luo)實疫情防(fang)控期間階(jie)段性降(jiang)電(dian)(dian)價政策(ce)，2020年減少工商業用(yong)戶電(dian)(dian)費支(zhi)出約200億元，惠及工商業用(yong)戶超840萬戶。

“十四五”：系統思維推動改革攻堅

今年(nian)(nian)1月，南方(fang)電(dian)網(wang)公司(si)在(zai)2021年(nian)(nian)工(gong)作會議宣布其“三步(bu)走”邁向具有全球競爭力(li)的(de)(de)世(shi)界(jie)(jie)(jie)一流(liu)企(qi)業(ye)(ye)戰略的(de)(de)第一階段目標已如期實現。在(zai)此基礎上，到2025年(nian)(nian)基本(ben)建(jian)成具有全球競爭力(li)的(de)(de)世(shi)界(jie)(jie)(jie)一流(liu)企(qi)業(ye)(ye)，到2035年(nian)(nian)全面(mian)建(jian)成具有全球競爭力(li)的(de)(de)世(shi)界(jie)(jie)(jie)一流(liu)企(qi)業(ye)(ye)，成為引領發展、業(ye)(ye)績(ji)卓越、廣受尊敬的(de)(de)數字(zi)電(dian)網(wang)運營商(shang)、能源產業(ye)(ye)價值鏈整(zheng)合(he)商(shang)、能源生態系統服(fu)務(wu)商(shang)。

支撐(cheng)戰略轉(zhuan)型的改(gai)革(ge)(ge)配套(tao)已經謀劃就(jiu)緒。南方(fang)電(dian)網(wang)公司(si)全(quan)面貫徹落(luo)實(shi)黨中央、國(guo)務(wu)院國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)行(xing)(xing)動方(fang)案，去(qu)年(nian)11月(yue)印發《南方(fang)電(dian)網(wang)公司(si)改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)行(xing)(xing)動實(shi)施方(fang)案(2020-2022年(nian))》，將用三年(nian)時(shi)間(jian)深化改(gai)革(ge)(ge)，全(quan)面落(luo)實(shi)11大類、55項改(gai)革(ge)(ge)任務(wu)和180個具體舉措。

“我們把深化改革攻堅同(tong)服務黨和國(guo)家(jia)工作大局、促進制(zhi)度(du)集成有機結合(he)起來，推進創造(zao)性、引領性改革。”南方電網公司相關負責人表示。

在工作會(hui)議上(shang)，南方(fang)電網公司部署增(zeng)強系統性整體性協同性，以(yi)公司改(gai)革三年(nian)行(xing)動實(shi)施方(fang)案為總施工圖，深化改(gai)革攻堅，提升(sheng)改(gai)革綜合(he)效能(neng)，今年(nian)將基本(ben)完成三年(nian)行(xing)動方(fang)案的主體任(ren)務。

——完善黨(dang)(dang)(dang)的(de)全(quan)(quan)面領導(dao)體制(zhi)機制(zhi)。南方電網公(gong)司(si)完善黨(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)委)發(fa)揮(hui)領導(dao)作用的(de)機制(zhi)，推動黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導(dao)融入公(gong)司(si)治(zhi)理(li)制(zhi)度化(hua)、規(gui)范化(hua)、程序化(hua)；落實黨(dang)(dang)(dang)組織在(zai)企(qi)業(ye)(ye)治(zhi)理(li)中的(de)法定地(di)位(wei)，在(zai)職工(gong)持股改革后企(qi)業(ye)(ye)、新接收企(qi)業(ye)(ye)推進黨(dang)(dang)(dang)建條款進章程；把黨(dang)(dang)(dang)對國有企(qi)業(ye)(ye)的(de)全(quan)(quan)面領導(dao)落到基層，推動黨(dang)(dang)(dang)支部積極(ji)有效(xiao)參(can)與(yu)基層治(zhi)理(li)。

——持續(xu)深(shen)化電力(li)(li)體制改革。南方電網(wang)公司(si)推動修訂跨省跨區(qu)專項(xiang)輸電工程定價辦法；深(shen)度參與(yu)全國統一電力(li)(li)市場頂層設(she)計和全國電力(li)(li)交易中(zhong)心(xin)組建(jian)；加(jia)快南方區(qu)域(yu)統一電力(li)(li)市場建(jian)設(she)，深(shen)化電力(li)(li)輔助服務市場建(jian)設(she)；有序推動全面(mian)放開經營性電力(li)(li)用戶發用電計劃(hua)。

——重點突破(po)國企(qi)改革關鍵任務。南方電網公(gong)司全面實(shi)現二級(ji)子公(gong)司董(dong)事(shi)(shi)會(hui)外部董(dong)事(shi)(shi)占多數(shu)，一體推進落實(shi)子公(gong)司董(dong)事(shi)(shi)會(hui)、監事(shi)(shi)會(hui)職權試點；全面實(shi)行(xing)經理層任期制(zhi)和契約化管理，在(zai)競爭性子企(qi)業(ye)大力(li)推行(xing)職業(ye)經理人制(zhi)度；積極推進用工市場化，健(jian)全中長期激(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)，實(shi)現分(fen)子公(gong)司超(chao)額貢獻(xian)獎勵(li)全覆蓋。

【責任編輯：趙藝涵】