文章來源：網信中(zhong)國 發布時(shi)間(jian)：2021-08-18
今(jin)年8月15日，是(shi)“兩山(shan)論(lun)”提(ti)出15周年，“綠水青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)”已成為(wei)習(xi)近平生(sheng)態文明思(si)想最為(wei)著名的科學論(lun)斷之一。在(zai)全面建成小康(kang)社會和謀篇布(bu)局“十四五”規劃之年，如何認識“兩山(shan)論(lun)”的歷史地位(wei)、了解習(xi)近平生(sheng)態文明思(si)想的重大意(yi)義，這些要點應知應讀↓
中國的生態文明建設成效為什么大
最根(gen)本的(de)就在于習近平生態(tai)文明思想(xiang)的(de)指(zhi)引。
在“五位(wei)一體”總體布局中生態文明建設是其(qi)中一位(wei)
在(zai)新時(shi)代堅持(chi)和發展中國特色社會主義(yi)基本方略中堅持(chi)人與(yu)自然和諧共(gong)生是其中一條基本方略
在新發展理念(nian)中綠色是(shi)其中一大理念(nian)
在三大攻堅(jian)戰中(zhong)污染防(fang)治是其中(zhong)一大攻堅(jian)戰
這體現了我們黨對(dui)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)(ming)建(jian)設(she)規律的把握，體現了生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)(ming)建(jian)設(she)在新時(shi)代黨和國(guo)(guo)家事(shi)業發展中的地位(wei)，體現了黨對(dui)建(jian)設(she)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)(ming)的部(bu)署和要求。習(xi)近平生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)(ming)思想，為推動生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)(ming)建(jian)設(she)提供了思想指引，為共同建(jian)設(she)美麗中國(guo)(guo)確(que)立(li)了價(jia)值導航(hang)。
習近平生態文明思想怎樣指引中國生態文明建設破浪前行
習近平生態文明(ming)思(si)想(xiang)既有(you)(you)(you)(you)藍(lan)圖規劃，也(ye)有(you)(you)(you)(you)具體路(lu)徑；既有(you)(you)(you)(you)戰略層面的(de)認識論，也(ye)有(you)(you)(you)(you)戰術層面的(de)方法論；既有(you)(you)(you)(you)立足中國(guo)的(de)長遠(yuan)眼光，也(ye)有(you)(you)(you)(you)放眼全球的(de)寬廣視野：
強調“綠水(shui)青山就(jiu)是金山銀(yin)山”，不以犧牲(sheng)生態環(huan)境(jing)為代價換取經(jing)濟的一(yi)時發展，為兼顧經(jing)濟發展和(he)環(huan)境(jing)保(bao)護指明出(chu)路；
強調“良好生(sheng)態環境(jing)是最普惠的民生(sheng)福祉”，堅持生(sheng)態惠民、生(sheng)態利民、生(sheng)態為民，不(bu)斷滿足人民日(ri)益(yi)增長(chang)的優美(mei)生(sheng)態環境(jing)需要；
強調“用最嚴(yan)格制(zhi)(zhi)度最嚴(yan)密法治保(bao)護生(sheng)態(tai)環境”，加快制(zhi)(zhi)度創(chuang)新(xin)，強化(hua)制(zhi)(zhi)度執(zhi)行(xing)，讓制(zhi)(zhi)度成(cheng)為剛性的約束和不可觸(chu)碰的高壓線；
強調“山(shan)水林田湖草是生命共同體”，把大自然當成一個(ge)相互(hu)依存、相互(hu)影(ying)響的(de)系統，全(quan)方位、全(quan)地域、全(quan)過(guo)程開(kai)展生態文明建設(she)；
強調“共謀全球生(sheng)態文明建設”，深度參與全球環(huan)境(jing)治理，形成世界(jie)環(huan)境(jing)保護和可持續發展的解決方案。
“綠水青山就是金山銀山”理念創造性在哪里
“綠水(shui)青(qing)山就是(shi)金山銀山”的(de)理念，從提(ti)出到現(xian)在已經15年了。這一歷(li)久彌新(xin)的(de)理念，隨著時代車輪(lun)滾(gun)滾(gun)向(xiang)前，愈(yu)益彰顯出強(qiang)大的(de)生(sheng)命力。
這一(yi)理念的創造性就在于，它不(bu)是(shi)(shi)用排他性的眼光(guang)來看(kan)待經濟發展(zhan)和環境保(bao)護(hu)(hu)之(zhi)(zhi)間的關系(xi)，而是(shi)(shi)在綠水青山(shan)和金山(shan)銀(yin)山(shan)之(zhi)(zhi)間打開(kai)一(yi)條通道(dao)，指(zhi)出了一(yi)種兼顧(gu)經濟與(yu)生態、開(kai)發與(yu)保(bao)護(hu)(hu)的發展(zhan)新路徑。
強調“綠(lv)水青山就是金山銀山”，就是要(yao)盡(jin)最大可能維持經濟(ji)發展與生態(tai)環境之間(jian)的(de)精(jing)細平衡(heng)，走生態(tai)優先、綠(lv)色發展的(de)路子(zi)，形(xing)成包括綠(lv)色消費、綠(lv)色生產、綠(lv)色流通、綠(lv)色金融等在內的(de)完整綠(lv)色經濟(ji)體系。
如何取得生態治理的最優績效
在污染(ran)防治中，順應空氣(qi)、水流變動不居、跨區流動的特點，更加強調不同地區之(zhi)間的協(xie)調聯動、相互(hu)配合，防止各自為政(zheng)、以鄰為壑(he)；
在環境(jing)治理中，劃(hua)定生(sheng)態環保紅線、優化國(guo)土(tu)空間開發格局、全面促(cu)進(jin)資源節(jie)約等各方面齊頭并(bing)進(jin)，更(geng)加注(zhu)重不同領域之間的分工(gong)協(xie)作，避(bi)免某一個方面拖后腿；
在生態文明體制(zhi)改革中，更(geng)加注(zhu)重各項制(zhi)度(du)之間的關(guan)聯性、耦合性，生態治理(li)(li)的宏觀(guan)(guan)體制(zhi)、中觀(guan)(guan)制(zhi)度(du)、微觀(guan)(guan)機制(zhi)都在不斷完(wan)善，治理(li)(li)體系更(geng)加完(wan)整、治理(li)(li)能力更(geng)加優化。
生(sheng)(sheng)態(tai)本身(shen)就(jiu)是(shi)一個有機的(de)(de)系(xi)統(tong)(tong)，生(sheng)(sheng)態(tai)治(zhi)理也應該以(yi)系(xi)統(tong)(tong)思維考量、以(yi)整體觀念推進，這樣才能順應生(sheng)(sheng)態(tai)環保的(de)(de)內在規律，取得(de)生(sheng)(sheng)態(tai)治(zhi)理的(de)(de)最優績效。
如何為環境保護的貫徹落實提供制度保障
黨的十八大以來，推(tui)進(jin)生(sheng)態文明建設(she)(she)(she)的一個鮮明特色，就是(shi)注重(zhong)發(fa)揮(hui)制(zhi)度管(guan)根本、管(guan)長遠的作(zuo)用。相(xiang)繼(ji)出臺《關于加快推(tui)進(jin)生(sheng)態文明建設(she)(she)(she)的意(yi)見》《生(sheng)態文明體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)總體方案》等宏觀(guan)層(ceng)面(mian)改(gai)(gai)革(ge)方案，建立生(sheng)態文明建設(she)(she)(she)目(mu)標(biao)評價考核(he)、生(sheng)態環境損害責(ze)任追(zhui)究等中觀(guan)層(ceng)面(mian)制(zhi)度設(she)(she)(she)計(ji)，推(tui)進(jin)河（湖）長制(zhi)、禁(jin)止洋垃圾入(ru)境等微觀(guan)層(ceng)面(mian)制(zhi)度安排……生(sheng)態文明頂(ding)層(ceng)設(she)(she)(she)計(ji)和制(zhi)度體系建設(she)(she)(she)，為(wei)推(tui)動生(sheng)態環境保護發(fa)生(sheng)歷史性、轉(zhuan)折性、全局(ju)性變化提供(gong)了制(zhi)度保障。
黨的十九(jiu)屆四(si)中全會專門就“堅持和完善(shan)生(sheng)態文明制(zhi)度體(ti)系(xi)，促進人(ren)與自(zi)然(ran)和諧共生(sheng)”進行部署。不斷織密織牢制(zhi)度之網，一(yi)定能讓(rang)生(sheng)態文明建設在制(zhi)度化(hua)、法治(zhi)化(hua)軌(gui)道上行穩致遠。
從更深層看，強化制(zhi)度(du)執行，除了(le)事(shi)后嚴懲的震懾，還(huan)需要有(you)事(shi)前的抓手，建(jian)立制(zhi)度(du)執行的監督(du)(du)機(ji)制(zhi)。在這方面，環(huan)(huan)(huan)保督(du)(du)察(cha)發揮著重(zhong)要作用。環(huan)(huan)(huan)保督(du)(du)察(cha)敢于動(dong)真碰硬(ying)，敢于直面問題(ti)，讓環(huan)(huan)(huan)保法(fa)律法(fa)規長(chang)(chang)出了(le)“鋼牙(ya)利齒”，讓環(huan)(huan)(huan)境保護(hu)從軟(ruan)約(yue)束變成(cheng)不(bu)可逾越(yue)的紅線。去年，《中央生態環(huan)(huan)(huan)境保護(hu)督(du)(du)察(cha)工(gong)作規定》印發，正是為了(le)把環(huan)(huan)(huan)保督(du)(du)察(cha)的好(hao)經(jing)驗、好(hao)做法(fa)固(gu)定下來，形(xing)成(cheng)施之長(chang)(chang)遠的治理(li)效應。
【責任(ren)編輯：趙藝(yi)涵】
