文章來(lai)源：人民日報海外(wai)版 發布時間：2021-06-05
位于山東青島西海岸新區的中國鐵塔5G基站。人民視覺
三一集團“5G+廠區360度”監控系統。新華社發
位于重慶高新區的國家質檢基地。新華社發
備受關注的新型基礎設施建設，今年被(bei)首次寫入(ru)政府工作報告。
“加強新型(xing)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)，發(fa)展新一代信息網絡，拓展5G應(ying)用(yong)，建設(she)(she)數據(ju)中心(xin)，增(zeng)加充電樁、換電站(zhan)等設(she)(she)施，推廣新能(neng)源汽車，激發(fa)新消費需(xu)求(qiu)、助力產業升級。”——報告對“新基建”的部署，讓人們充滿了(le)更多(duo)期待(dai)。科技創新驅動(dong)“新基建”快速發(fa)展，讓中國經濟不斷釋放新動(dong)能(neng)。
戰略地位凸顯
“新(xin)(xin)(xin)基建(jian)(jian)”之(zhi)新(xin)(xin)(xin)，新(xin)(xin)(xin)在技(ji)術和(he)產(chan)(chan)業(ye)。一輪基礎設施建(jian)(jian)設的(de)高潮，往(wang)往(wang)伴隨著科學技(ji)術的(de)創新(xin)(xin)(xin)。在新(xin)(xin)(xin)冠肺炎疫(yi)情期間(jian)，面(mian)臨疫(yi)情防控需求，5G技(ji)術和(he)人(ren)工智能(neng)(neng)發揮(hui)了重要作用；復工復產(chan)(chan)過程(cheng)中(zhong)，云計算賦(fu)能(neng)(neng)在線教育和(he)在線辦公(gong)，工業(ye)互(hu)聯(lian)網助力制造企(qi)業(ye)轉型升(sheng)級……開(kai)年以來，面(mian)對(dui)疫(yi)情危(wei)機，“新(xin)(xin)(xin)基建(jian)(jian)”挺身而出(chu)，支撐產(chan)(chan)業(ye)空間(jian)開(kai)拓，澎(peng)湃經濟動能(neng)(neng)。
國家發(fa)改委高技(ji)術(shu)司(si)司(si)長伍(wu)浩此(ci)前(qian)介紹，“新(xin)(xin)基(ji)(ji)建”共包括(kuo)三(san)大(da)領域：一(yi)是信息(xi)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)，比如(ru)(ru)以(yi)5G、工(gong)業(ye)互聯網(wang)為(wei)代表(biao)的(de)(de)通信網(wang)絡基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)，以(yi)人工(gong)智能(neng)、云計(ji)算等為(wei)代表(biao)的(de)(de)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)，以(yi)數據(ju)中(zhong)心(xin)、智能(neng)計(ji)算中(zhong)心(xin)為(wei)代表(biao)的(de)(de)算力基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)等；二是融合基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)，比如(ru)(ru)智能(neng)交通、智慧能(neng)源基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)等；三(san)是創新(xin)(xin)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)，比如(ru)(ru)重大(da)科(ke)技(ji)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)、產業(ye)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)等。
“新(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)(jian)”之(zhi)新(xin)(xin)(xin)，新(xin)(xin)(xin)在發(fa)展理念，新(xin)(xin)(xin)在擴大(da)有(you)效投(tou)資、賦能新(xin)(xin)(xin)經濟發(fa)展的重(zhong)(zhong)要手段。政(zheng)府工作(zuo)報(bao)告中，“新(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)(jian)”位列(lie)(lie)投(tou)資重(zhong)(zhong)點支持的“兩新(xin)(xin)(xin)一重(zhong)(zhong)”（新(xin)(xin)(xin)型基(ji)(ji)礎設施建(jian)(jian)設，新(xin)(xin)(xin)型城鎮化建(jian)(jian)設，交通、水(shui)利(li)等重(zhong)(zhong)大(da)工程建(jian)(jian)設）之(zhi)列(lie)(lie)，處于既促銷費(fei)、惠民生，又調結構、增后勁的重(zhong)(zhong)要戰略地位。
國家(jia)信(xin)息中心信(xin)息化(hua)和產(chan)業(ye)發(fa)展部(bu)主任單(dan)志廣(guang)表示，“新基(ji)建”將充分發(fa)揮數字對(dui)經(jing)濟(ji)發(fa)展放大、疊(die)加、倍(bei)增作用，對(dui)產(chan)業(ye)鏈實(shi)(shi)行改造，有助于突破產(chan)業(ye)發(fa)展瓶頸，培育新的服務與消費，實(shi)(shi)現經(jing)濟(ji)增長動(dong)力(li)機制由傳(chuan)統要素驅(qu)(qu)動(dong)、投資規模驅(qu)(qu)動(dong)向(xiang)創新驅(qu)(qu)動(dong)轉型。
“‘新基(ji)建’是(shi)撬動新興產業的(de)重要支點。在當前大(da)變局、大(da)疫情、大(da)調(diao)整的(de)時代背景下，發展(zhan)‘新基(ji)建’是(shi)應對疫情沖擊、穩住經濟基(ji)本盤的(de)有效舉措，也是(shi)壯大(da)新興產業、推動高質量發展(zhan)的(de)必(bi)然選擇。”科(ke)大(da)訊(xun)飛董事長劉(liu)慶峰在今年全國兩會期間表示。
聯想集團董事長兼CEO楊元慶認為，“新基建”既是(shi)先進的(de)智(zhi)能科技，又是(shi)賦能智(zhi)慧經濟的(de)基礎設施。一頭連著巨大的(de)投資需求，一頭牽著不斷(duan)升級的(de)企業市場。
“在經(jing)(jing)濟方面，化解疫情(qing)對經(jing)(jing)濟的(de)影響依賴于‘新基建(jian)’支撐起的(de)在線經(jing)(jing)濟形態；長(chang)期內，5G等(deng)新型基礎設施賦能各(ge)行各(ge)業的(de)智能化轉型，將(jiang)為中國產業發展(zhan)注入強(qiang)大的(de)數字動力(li)，帶(dai)來(lai)深刻的(de)產業變革。”楊元慶(qing)說。
產業前景良好
今年(nian)以(yi)來，“新基(ji)建(jian)”按下(xia)“加速鍵”，不少同“新基(ji)建(jian)”相關的行業展(zhan)(zhan)現出良好的發展(zhan)(zhan)前(qian)景。
國家(jia)統計局最新發布的數(shu)(shu)據顯示，今(jin)年1月至4月，計算機及辦公設(she)備(bei)制造業投(tou)資增長15.4%，科技成果(guo)轉化服務業投(tou)資增長28.0%，專業技術服務業投(tou)資增長12.5%。“新基建”相關領(ling)域在(zai)疫(yi)情沖擊下逆勢而上，其帶(dai)來的數(shu)(shu)字化生產力正迅速轉化為經濟復蘇的驅動力。
5G的(de)(de)(de)建設(she)(she)成(cheng)績亮眼。工信(xin)部(bu)部(bu)長苗圩(wei)在今年兩(liang)會的(de)(de)(de)“部(bu)長通道”上表示，今年以來5G加快建設(she)(she)速度(du)。4月(yue)份(fen)5G用戶增加了(le)700多萬，累計已(yi)超(chao)過(guo)了(le)3600萬戶。同時，新(xin)一輪信(xin)息技術正加速全球競(jing)爭力(li)版圖(tu)的(de)(de)(de)重塑(su)，我國已(yi)建成(cheng)全球最大的(de)(de)(de)光纖和(he)4G寬帶網絡，5G基(ji)(ji)站超(chao)過(guo)20萬個，具(ju)備(bei)良好的(de)(de)(de)產業基(ji)(ji)礎和(he)廣闊的(de)(de)(de)市場空(kong)間。
在(zai)云(yun)計算方面，華為、阿(a)里(li)、騰訊(xun)等行業(ye)巨頭(tou)紛紛加碼投(tou)(tou)資(zi)。阿(a)里(li)云(yun)日前宣布，未來(lai)3年投(tou)(tou)入(ru)2000億元加碼“新基建”，用于(yu)云(yun)操(cao)作系統(tong)、服務器、芯片等重(zhong)大核心技術研發(fa)攻堅(jian)。
在人(ren)(ren)(ren)工(gong)智能(neng)(neng)方面，百(bai)度(du)(du)董事長李彥宏認為，隨著(zhu)“新基建”的(de)(de)提出(chu)以及多年來人(ren)(ren)(ren)工(gong)智能(neng)(neng)與(yu)經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)深度(du)(du)融合，智能(neng)(neng)經(jing)濟已經(jing)成(cheng)為大(da)勢(shi)所(suo)趨。為此(ci)，國家應加快打造具備國際領先水平的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)工(gong)智能(neng)(neng)新型基礎設施(shi)，加強人(ren)(ren)(ren)工(gong)智能(neng)(neng)基礎和應用(yong)人(ren)(ren)(ren)才培養(yang)，推進各(ge)行業積極應用(yong)自主可控的(de)(de)開源深度(du)(du)學習平臺。
在新舊(jiu)動能(neng)轉換的關(guan)(guan)鍵(jian)時(shi)刻，“新基建”成(cheng)為打造中國經(jing)濟新增(zeng)長的關(guan)(guan)鍵(jian)引擎。專家認為，新基建有著“一業帶百業”、加速傳統(tong)企業快(kuai)速升級的加持效果。
浪潮集團董事長(chang)孫丕恕(shu)認為，疫情倒逼新(xin)消(xiao)費與新(xin)工作(zuo)模式普及，盤(pan)活了供應(ying)鏈(lian)、流(liu)通鏈(lian)、生(sheng)產鏈(lian)、銷(xiao)售鏈(lian)的要素，穩住經濟基(ji)本(ben)盤(pan)，兜住民(min)生(sheng)底線。在(zai)全球疫情背景下，拉動(dong)(dong)內需是(shi)推動(dong)(dong)經濟整體向(xiang)好的重點，提升投資(zi)的有效(xiao)性十分關鍵。
支持力度加大
隨著國家對(dui)“新基建”支(zhi)持力度不(bu)斷加大，各地也在加速“新基建”項目(mu)的投(tou)資和落地。數據顯示，目(mu)前(qian)已有20多個省份公布(bu)了規模(mo)達數萬億元(yuan)的“新基建”建設(she)計劃。
例如，江蘇制定了加快推(tui)進數(shu)字新基建擴(kuo)大信息消費和支持發展5G網(wang)絡的政策意(yi)見；福(fu)建公布2020年度數(shu)字經(jing)濟重點項目(mu)，其中數(shu)字新基建項目(mu)52個，總(zong)投(tou)資729億元；上海發布新基建行動方案(an)，首批重大項目(mu)3年投(tou)資2700億元；總(zong)投(tou)資8864億元的537個浙江省重大項目(mu)集中開(kai)工，高(gao)新技術與(yu)產(chan)業工程(cheng)項目(mu)占比六成(cheng)。
業內(nei)預計(ji)，到(dao)2025年，5G、工業互聯網(wang)等(deng)新基建領域的投(tou)資將達10萬億(yi)元(yuan)(yuan)，帶(dai)動相關投(tou)資累計(ji)或超17萬億(yi)元(yuan)(yuan)。
“新基(ji)建(jian)(jian)(jian)”要(yao)建(jian)(jian)(jian)好(hao)、更(geng)要(yao)用好(hao)。為(wei)產(chan)業發(fa)展、經(jing)濟發(fa)展提(ti)供(gong)助(zhu)力，“新基(ji)建(jian)(jian)(jian)”要(yao)有新路徑。
在今年的(de)(de)(de)全國(guo)兩會(hui)上，不(bu)(bu)少(shao)代(dai)表(biao)委員提(ti)出，“新基建(jian)”要(yao)避免傳(chuan)統基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)遇到的(de)(de)(de)問題，例如需求不(bu)(bu)足帶來的(de)(de)(de)過(guo)剩、基礎設(she)(she)施(shi)與產業(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)脫節等(deng)。對(dui)(dui)于(yu)5G、大(da)(da)數據平臺等(deng)相(xiang)對(dui)(dui)成熟的(de)(de)(de)設(she)(she)施(shi)，可創(chuang)(chuang)造條(tiao)件大(da)(da)力推廣；對(dui)(dui)于(yu)人(ren)工智能、區塊(kuai)鏈等(deng)還處(chu)于(yu)發展(zhan)(zhan)中(zhong)的(de)(de)(de)基礎設(she)(she)施(shi)，應采取不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)策略，不(bu)(bu)應蜂擁而上，避免重(zhong)復(fu)建(jian)設(she)(she)對(dui)(dui)地方(fang)財(cai)政帶來的(de)(de)(de)負(fu)擔。在這一過(guo)程中(zhong)，政府部門要(yao)有科學務實的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)規劃，不(bu)(bu)斷(duan)探索和創(chuang)(chuang)新監管方(fang)式，營造更加有利于(yu)創(chuang)(chuang)新發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)制度環境。
李(li)彥宏表(biao)示，“新基建”涉(she)及面非(fei)常廣，如果“胡子眉毛一把抓”，可能造成每(mei)項推(tui)進速度都(dou)不夠快(kuai)。要發揮中國(guo)的(de)制度優勢，做好頂層(ceng)設計。
專家和業(ye)(ye)(ye)內(nei)人士指出，“新基(ji)建”是(shi)一(yi)個系統(tong)工程，需(xu)要(yao)匯聚各方(fang)智慧和力(li)(li)量共同推進。既要(yao)深化體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改革，提(ti)高政府治理能力(li)(li)，為產業(ye)(ye)(ye)鏈現(xian)代化清除(chu)障礙、注入動(dong)力(li)(li)；也要(yao)充分發揮企業(ye)(ye)(ye)家精神(shen)，發揮領(ling)軍企業(ye)(ye)(ye)的帶頭作用，構筑產業(ye)(ye)(ye)鏈良(liang)好生態(tai)。
【責任編輯(ji)：龍靜怡】
