文章來源(yuan)：國資報告 發布時間：2021-12-30
2020年(nian)，是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)控股(gu)有限責任公(gong)司（下稱中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)）發展(zhan)歷程中(zhong)的(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)重要年(nian)份。這(zhe)一(yi)(yi)(yi)年(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)迎來了(le)公(gong)司成立的(de)第(di)十(shi)個(ge)年(nian)頭、開(kai)展(zhan)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本運營(ying)公(gong)司改(gai)革(ge)試點的(de)第(di)一(yi)(yi)(yi)個(ge)五年(nian)。這(zhe)一(yi)(yi)(yi)年(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)首獲(huo)中(zhong)央企業負責人(ren)2019年(nian)度經營(ying)業績考核A級企業，實(shi)現歷史(shi)性突(tu)破。可以說，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)交出了(le)一(yi)(yi)(yi)張合格的(de)運營(ying)公(gong)司試點“初試答卷”。
十年變革，彈指一揮。如果以規模、質量(liang)(liang)、效益等為標尺丈量(liang)(liang)中國國新成長壯大之路，不難看出(chu)，這家企業已經初步(bu)具備了打造成為一流資本運營(ying)公司的條件和基(ji)礎。
“一(yi)流企業(ye)不(bu)(bu)會一(yi)夜建成，一(yi)定是‘百年(nian)老店’。”面對高速成長中(zhong)的企業(ye)，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)黨委書(shu)記、董事(shi)長周渝波冷靜思(si)考(kao)。在他看來，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)成為(wei)A 級(ji)央(yang)企后，既不(bu)(bu)能(neng)當(dang)野(ye)蠻生長的“暴發戶”，也不(bu)(bu)能(neng)當(dang)曇花一(yi)現的“獨角獸(shou)”，更不(bu)(bu)能(neng)成為(wei)胸無定力的匆匆過客(ke)，而是要做資本運營的“常青樹”。
聚焦試(shi)點定位，打(da)造國(guo)有資(zi)(zi)本運營升(sheng)級版，成(cheng)為中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)開(kai)啟未來征程的(de)戰略指(zhi)引(yin)。以(yi)高質量(liang)發(fa)展引(yin)領轉型升(sheng)級，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)始終堅守的(de)主線是什么(me)？外部環境日趨嚴峻，如何在新(xin)(xin)的(de)起點上繼續保持發(fa)展勢(shi)頭？中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)這艘高速行進(jin)中(zhong)的(de)航船，如何規(gui)避暗礁，行穩(wen)致遠？日前，周(zhou)渝(yu)波接受《國(guo)資(zi)(zi)報(bao)告(gao)》專訪，分享中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)試(shi)點改革的(de)經驗和體(ti)會。
定位和戰略逐漸清晰
《國資報告》：試點(dian)近五(wu)年來(lai)，您對中國國新作為國有資本(ben)運營公(gong)司(si)的定位有了(le)哪(na)些新的認識？
周渝波：黨的(de)十八屆(jie)三中全(quan)會賦予國(guo)有資(zi)(zi)本運營公(gong)司的(de)使命，就是要(yao)增(zeng)強國(guo)有資(zi)(zi)本的(de)流動性，提高國(guo)有資(zi)(zi)本回報(bao)，更好實現國(guo)有資(zi)(zi)產保值增(zeng)值。所以一開始要(yao)組建運營公(gong)司，最重(zhong)要(yao)的(de)就是功(gong)能定位。
在實踐(jian)過程中，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新逐漸認(ren)識到，國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)(ben)在流動(dong)(dong)過程中必須(xu)緊(jin)緊(jin)契合國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略，要(yao)(yao)優(you)化國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)(ben)布局和結構，要(yao)(yao)創(chuang)新發(fa)展。而且要(yao)(yao)通過國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)(ben)運營公(gong)司，推動(dong)(dong)、帶動(dong)(dong)、促進、幫(bang)助其他兄弟央企的資本(ben)(ben)流動(dong)(dong)起來，這才是我們的目的。
比如，中(zhong)央企業(ye)供給(gei)側結構(gou)性(xing)改革要“去(qu)杠桿(gan)”“壓兩金(jin)”，我們培育金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)板塊，通過開展商業(ye)保理、融(rong)資租賃服(fu)務(wu)，陸陸續(xu)(xu)續(xu)(xu)投放到央企的資金(jin)達1000多億，以(yi)此帶動(dong)(dong)央企降杠桿(gan)，降負債，更好地推(tui)動(dong)(dong)供給(gei)側結構(gou)性(xing)改革。
目前，中國國新已(yi)經形成“基金投資(zi)、金融服(fu)(fu)務(wu)(wu)、股權運(yun)作(zuo)、資(zi)產管理、境外投資(zi)”和(he)專職外部(bu)董事服(fu)(fu)務(wu)(wu)保障平臺(tai)“5+1”業務(wu)(wu)格(ge)局，作(zuo)為(wei)國有資(zi)本運(yun)營公司的定(ding)位(wei)越來越清晰(xi)，業務(wu)(wu)開(kai)展(zhan)也越來越聚焦(jiao)。企業如(ru)果(guo)在市場中找不到(dao)自(zi)己的位(wei)置(zhi)，以為(wei)就是(shi)簡單掙錢，就會走彎路(lu)，只是(shi)輝(hui)煌一時，很難打造百年老店。
《國資報告》：肩負國有資(zi)本運營公司的定位(wei)和使命，中(zhong)國國新發(fa)展(zhan)探索形成(cheng)了哪些寶(bao)貴經(jing)驗(yan)？
周渝波：按照定位往前走，中國(guo)國(guo)新發(fa)展道路不(bu)僅越走越寬，戰略(lve)也逐漸清晰，更加成(cheng)熟完善，形成(cheng)了“資(zi)(zi)本(ben)+人才+技術”的輕(qing)資(zi)(zi)產運(yun)(yun)營(ying)(ying)模式。圍繞“資(zi)(zi)本(ben)、人才、技術”三大要素的優化(hua)組合，深入探索完善國(guo)新的輕(qing)資(zi)(zi)產運(yun)(yun)營(ying)(ying)模式。
今年，我們又進一步提出“資本運作要市場驅(qu)動”“人才(cai)作用要專業驅(qu)動”“技術投資要價值驅(qu)動”的(de)發展理念，堅定推(tui)動輕資產運營模式(shi)升級，著力強(qiang)化(hua)“資本、人才(cai)、技術”三(san)輪(lun)驅(qu)動。
其中，資(zi)本流動要(yao)(yao)按照(zhao)市場(chang)在資(zi)源配置中起(qi)決定性作用的(de)要(yao)(yao)求，來推動資(zi)本積極地向價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)鏈(lian)的(de)中高端流動；人才(cai)要(yao)(yao)強調專業驅動，通過展(zhan)現專業能力，體現自(zi)身價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)；技術要(yao)(yao)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)驅動，就(jiu)是(shi)不僅要(yao)(yao)追求利(li)潤，更要(yao)(yao)追求價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)最大化，按照(zhao)國家戰略去(qu)推動，把經濟責任(ren)和政治責任(ren)、社會責任(ren)有機統一起(qi)來，特別是(shi)投(tou)資(zi)一些關(guan)鍵領域“卡脖子”環節的(de)突破性創新，寧(ning)肯(ken)利(li)潤少一點，也(ye)要(yao)(yao)支持(chi)。
培育差異化競爭優勢
《國資報告》：成立十年來，中國國新已初具規模，發展模式也日趨(qu)清晰(xi)。在(zai)這一節點(dian)上，您認為中國國新當前發展的重點(dian)是什么？
周渝波：中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新在實(shi)踐(jian)中(zhong)逐漸形成了(le)輕(qing)資產運營模式，這一方面有(you)利(li)于加快(kuai)資本流動(dong)，另一方面，由于我(wo)們沒有(you)形成重(zhong)資產，自然就(jiu)沒有(you)特(te)別(bie)高(gao)門檻(jian)，容易被學習模仿。
作(zuo)為一(yi)家(jia)新央企(qi)，我們(men)的競(jing)爭(zheng)優勢究竟在(zai)哪里？如何去培育？我體(ti)會(hui)，非(fei)常重要的一(yi)點就是(shi)培育差異化(hua)的競(jing)爭(zheng)優勢，打造國新品牌影(ying)響力。
近年來，在(zai)(zai)(zai)投資圈中，國(guo)(guo)新品(pin)(pin)牌(pai)影(ying)響(xiang)力有(you)了較大(da)提高(gao)，現在(zai)(zai)(zai)我們(men)強調(diao)，要進一(yi)步(bu)塑造好(hao)維護好(hao)品(pin)(pin)牌(pai)影(ying)響(xiang)力。在(zai)(zai)(zai)業界大(da)家也慢慢看懂中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新，認可中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新，分析背后(hou)的根本原因就(jiu)是：第一(yi)，作為中央企業，要堅持以習近平新時代中國(guo)(guo)特色社(she)會主義思想為指引，提高(gao)政治站位。其(qi)次，要擔負中央企業的使命，自(zi)覺跟(gen)國(guo)(guo)家戰略契合起來。
接下來，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)將按照這(zhe)一(yi)思路(lu)進一(yi)步明(ming)確投資重點，打造生態圈，總結起(qi)來就是(shi)“三個(ge)跟(gen)國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略契合起(qi)來”，一(yi)是(shi)支持(chi)科技創新(xin)，二是(shi)支持(chi)國(guo)(guo)企改革，三是(shi)支持(chi)“走出去”，特別是(shi)支持(chi)中(zhong)國(guo)(guo)企業參與(yu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設，除此(ci)以外，其他業務(wu)即(ji)使掙錢也不碰。
資本運營要“以虛活實”
《國資報告》：以高質量(liang)發展為目標打造國(guo)(guo)有資本(ben)運營(ying)升級版(ban)，是中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新提出的戰(zhan)略構(gou)想。在(zai)您看來(lai)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新高質量(liang)發展的短板在(zai)哪里，如(ru)何(he)補(bu)齊？
周渝波：世(shi)界一(yi)流企(qi)業(ye)不是曇花一(yi)現，而是在(zai)一(yi)定時間階段里始終處于全球(qiu)領先(xian)位置。這就要求企(qi)業(ye)實(shi)現可(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)。近年(nian)來(lai)，按照高質量(liang)發(fa)展(zhan)要求，中(zhong)國國新更加自覺地以市場主體來(lai)衡量(liang)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)，下(xia)一(yi)步，要在(zai)資產結構優(you)化上(shang)取(qu)得(de)新突(tu)破。
舉個例(li)(li)子，投資驅動(dong)(dong)型企業在發(fa)(fa)展(zhan)初期很(hen)(hen)大(da)一部(bu)分效(xiao)益(yi)是通(tong)過(guo)估(gu)(gu)值得來的，沒(mei)有(you)真金(jin)白銀，沒(mei)有(you)現(xian)金(jin)流，但是企業如果主(zhu)(zhu)要靠估(gu)(gu)值計算(suan)效(xiao)益(yi)是很(hen)(hen)危險的。一旦發(fa)(fa)生意外，效(xiao)益(yi)就一落千丈(zhang)，資金(jin)鏈可能就斷了。所以(yi)我們(men)在風險發(fa)(fa)生之(zhi)前，有(you)意識地、主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)進(jin)行資產結構(gou)調(diao)整(zheng)，五(wu)大(da)業務板塊逐步(bu)均衡，效(xiao)益(yi)估(gu)(gu)值占比(bi)已經從(cong)過(guo)去的三(san)分之(zhi)二下降(jiang)到(dao)45%左右，再(zai)通(tong)過(guo)一兩年努力(li)，預(yu)計把估(gu)(gu)值比(bi)例(li)(li)降(jiang)到(dao)三(san)分之(zhi)一以(yi)下，實現(xian)效(xiao)益(yi)主(zhu)(zhu)要依靠現(xian)金(jin)流收益(yi)。資產結構(gou)調(diao)整(zheng)優化(hua)以(yi)后，將更(geng)有(you)利于我們(men)可持續發(fa)(fa)展(zhan)。
《國資報告》：目前，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新效益估(gu)值(zhi)板塊利潤占比正在下降。這(zhe)是否可以理解為中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新要(yao)避免脫實向虛，控制金融業務規模？
周渝波：企業估值效(xiao)益(yi)占比(bi)高，不能簡(jian)單地理解成脫實向虛。做企業講(jiang)求實業產(chan)業和(he)資(zi)本運(yun)作(zuo)雙輪(lun)驅動，如果沒(mei)有資(zi)本運(yun)作(zuo)，下一步產(chan)業調整、轉(zhuan)型就(jiu)會受限。所以要求企業重在(zai)平衡(heng)。
中(zhong)國國新在(zai)改革試點過程中(zhong)提出，資本運(yun)營(ying)不是“脫實(shi)向虛”，而(er)是要(yao)更好地“以虛活實(shi)”，始終聚焦進(jin)入實(shi)體產(chan)業(ye)的(de)國有(you)(you)資本。我(wo)們要(yao)從投(tou)資源頭入手，大力(li)調整優化(hua)資產(chan)結構，通過投(tou)資持(chi)有(you)(you)適(shi)當比(bi)例的(de)可(ke)交易、可(ke)變現(xian)的(de)流(liu)動(dong)(dong)和上市(shi)資產(chan)，保持(chi)合理的(de)流(liu)動(dong)(dong)性。同時(shi)，主動(dong)(dong)謀劃投(tou)資若(ruo)干處(chu)于(yu)成熟(shu)產(chan)業(ye)、擁有(you)(you)“護城河”的(de)戰略(lve)性“壓艙石(shi)”項目，夯實(shi)一定(ding)比(bi)例資產(chan)的(de)穩定(ding)性，增(zeng)加現(xian)金流(liu)收(shou)益來源。
《國資報告》：可(ke)以(yi)(yi)感受(shou)到(dao)，您之所(suo)以(yi)(yi)強調(diao)可(ke)持續發展，優化資產結構(gou)等，很大程度上出于對企業風(feng)險防控的考量。在您看來，中國國新(xin)風(feng)險防控工作開(kai)展情況如何？
周渝波：搞(gao)經(jing)營不(bu)可能(neng)沒有風(feng)險，但是絕不(bu)能(neng)有顛覆性風(feng)險。我經(jing)常講，搞(gao)好風(feng)險防范，實際上就是確保企(qi)業在(zai)沒有經(jing)營終點(dian)的市場賽跑(pao)中不(bu)僅(jin)跑(pao)得快，而且還(huan)跑(pao)得持久。
國有資(zi)本運營公司的(de)一(yi)個特(te)點是(shi)資(zi)本流(liu)動性(xing)強，稍(shao)有放松就會埋下(xia)隱患(huan)。所以(yi)，我要求大家進一(yi)步繃緊風險(xian)(xian)防范這根弦，在風險(xian)(xian)可(ke)以(yi)承受的(de)范圍內發展業務、創新業務。只有把個體、特(te)定的(de)風險(xian)(xian)扎住口，我們(men)才能說是(shi)實現了風險(xian)(xian)可(ke)控(kong)。
運營公司試點要實現新突破
《國資報告》：經營業(ye)(ye)績往往是衡量(liang)(liang)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展質(zhi)量(liang)(liang)的關(guan)鍵指標。從利潤來看，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新從2016年(nian)試(shi)點之(zhi)初的45億元(yuan)起步(bu)，利用(yong)四年(nian)時間突(tu)破百億大關(guan)，成功躋身(shen)中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)游。在您(nin)看來，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新穩(wen)健的增長(chang)曲線得(de)益(yi)于什么？您(nin)對中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新未來的發(fa)(fa)展節(jie)奏有一個怎樣的預判(pan)？
周渝波：之(zhi)所以能(neng)取(qu)得這一成績，跟中(zhong)國國新認真貫徹落實黨(dang)中(zhong)央、國務院(yuan)決策部(bu)署(shu)有直接(jie)關(guan)系。這兩年我(wo)們按照國務院(yuan)國資(zi)委工作要(yao)求，切實加(jia)強(qiang)風險管控，同(tong)時加(jia)快(kuai)了業務板塊的(de)(de)結構(gou)調整。我(wo)們按照習近平總書記(ji)強(qiang)調的(de)(de)學(xue)哲學(xue)用哲學(xue)，經常強(qiang)調哲學(xue)思維(wei)，現(xian)在(zai)(zai)越來(lai)越有體會。凡事(shi)預則立(li)，要(yao)預判(pan)發(fa)展趨(qu)勢以及可(ke)能(neng)出現(xian)的(de)(de)隱患(huan)，然后在(zai)(zai)公司(si)領導層盡(jin)早(zao)取(qu)得共(gong)識，盡(jin)早(zao)采取(qu)措施，避(bi)免陷入被動(dong)局面。
我們已(yi)經形成了“5+1”業務(wu)(wu)格局。將來(lai)中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)還(huan)會再(zai)設新(xin)的(de)業務(wu)(wu)板(ban)(ban)塊，但(dan)是現在還(huan)在探索(suo)(suo)，有(you)些(xie)業務(wu)(wu)板(ban)(ban)塊能否做起來(lai)還(huan)無法(fa)準確判斷(duan)，探索(suo)(suo)得允許失(shi)敗。但(dan)肯定(ding)會有(you)一(yi)個(ge)(ge)循序漸進的(de)過(guo)程，不(bu)會一(yi)下子(zi)又設立兩個(ge)(ge)、三個(ge)(ge)業務(wu)(wu)板(ban)(ban)塊，肯定(ding)會按照穩中(zhong)求進的(de)基調發展。
《國資報告》：2020年是(shi)國(guo)(guo)企(qi)改革三年行動啟(qi)動之(zhi)年，同時中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)也踏上了打造國(guo)(guo)有(you)資本運營升級版的新(xin)征(zheng)程。在這一交匯點上展望未來，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)將展開怎樣一幅改革藍圖？
周渝波：未(wei)來三年，首(shou)先要在(zai)試點(dian)上有(you)(you)新(xin)突(tu)破，打造(zao)運(yun)(yun)營(ying)公(gong)司升(sheng)(sheng)級(ji)版(ban)。我(wo)(wo)體會中國國新(xin)能發展(zhan)到(dao)現在(zai)，主要原(yuan)因是我(wo)(wo)們守住了(le)以(yi)服務(wu)央(yang)(yang)企改革發展(zhan)為重點(dian)運(yun)(yun)營(ying)好國有(you)(you)資本這一基本定(ding)位(wei)，堅持依靠中央(yang)(yang)企業、服務(wu)中央(yang)(yang)企業，在(zai)協同合作(zuo)、共贏發展(zhan)中做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大。未(wei)來打造(zao)國有(you)(you)資本運(yun)(yun)營(ying)升(sheng)(sheng)級(ji)版(ban)，我(wo)(wo)們將繼續圍繞央(yang)(yang)企，服務(wu)央(yang)(yang)企，將運(yun)(yun)營(ying)公(gong)司試點(dian)推向前進。
其(qi)次就是按照共性的(de)(de)(de)要(yao)求，在(zai)(zai)(zai)完善中(zhong)國特(te)色現(xian)代企業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、深化混改(gai)和(he)(he)專項(xiang)改(gai)革行動、三項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革、全面(mian)加強黨的(de)(de)(de)領導黨的(de)(de)(de)建設等方(fang)面(mian)繼續出實(shi)(shi)招見(jian)實(shi)(shi)效。比如(ru)(ru)，進(jin)一(yi)(yi)步梳理總(zong)部(bu)(bu)和(he)(he)各(ge)業(ye)(ye)(ye)務板(ban)塊的(de)(de)(de)權(quan)責邊界(jie)。現(xian)在(zai)(zai)(zai)五大(da)業(ye)(ye)(ye)務板(ban)塊，很多(duo)重大(da)的(de)(de)(de)投資決策(ce)(ce)都拿(na)到(dao)總(zong)部(bu)(bu)來。規(gui)模小的(de)(de)(de)時候可以，現(xian)在(zai)(zai)(zai)規(gui)模大(da)了(le)，按照以前的(de)(de)(de)決策(ce)(ce)程序體系，效率就成了(le)問題，要(yao)進(jin)行相關調整。又如(ru)(ru)，按照五中(zhong)全會提出的(de)(de)(de)“激發(fa)各(ge)類主體市(shi)場活力”的(de)(de)(de)要(yao)求，中(zhong)國國新(xin)如(ru)(ru)何更有效地(di)激發(fa)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)活力？下一(yi)(yi)步要(yao)瞄準制(zhi)(zhi)約企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)深層(ceng)次體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙，進(jin)一(yi)(yi)步加大(da)改(gai)革力度(du)(du)，特(te)別是推動三項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革在(zai)(zai)(zai)公司(si)各(ge)個層(ceng)面(mian)落地(di)生(sheng)根(gen)，為“十四(si)五”實(shi)(shi)現(xian)中(zhong)國國新(xin)高質量(liang)發(fa)展(zhan)創造有利條件。
【責任編輯：趙藝涵(han)】
