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資(zi)產總額突破5000億元，較成立之初(chu)(chu)增長超(chao)35倍；2020年1至11月實現凈利潤130億元、預計全年有望突破145億元，較成立之初(chu)(chu)增長超(chao)20倍……十年間，作為目(mu)前(qian)僅有的兩家央企國(guo)有資(zi)本運(yun)營公司之一(yi)，中國(guo)國(guo)新(xin)控股有限責(ze)任(ren)公司（下稱“中國(guo)國(guo)新(xin)”）初(chu)(chu)步蹚出一(yi)條市場化、專業化運(yun)營國(guo)有資(zi)本的有效路(lu)徑。

“我們的(de)發展歷程(cheng)可以說是(shi)深化國資國企改(gai)革的(de)一個具(ju)體實踐和生動(dong)縮影。”中國國新黨委書記、董事長(chang)周(zhou)渝波(bo)在(zai)12月(yue)4日的(de)媒(mei)體溝通會上表示(shi)，未來(lai)將加快打(da)造國有資本運(yun)營升級版(ban)，朝(chao)著建設“具(ju)有全球競爭力的(de)一流的(de)綜合性國有資本運(yun)營公司”繼續努力。

國資運營專業平臺逐漸成型

“你(ni)們與其他的央(yang)企有什么不同(tong)？”這是(shi)周渝波經常會遇到(dao)的問題。

2010年12月成立之初，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新的功(gong)能定位是(shi)配合國(guo)(guo)資(zi)委優化央企布局結構、專門(men)從(cong)事國(guo)(guo)有資(zi)產經營與管理的企業化操作平臺，主要在央企范圍內(nei)從(cong)事重(zhong)組(zu)和資(zi)產整合，先后(hou)收編了中(zhong)國(guo)(guo)華星集(ji)團、中(zhong)國(guo)(guo)印刷集(ji)團。

而隨著黨的(de)(de)十八屆(jie)三中全會(hui)拉開新(xin)(xin)一(yi)輪國資(zi)改(gai)革的(de)(de)序幕，這家年輕的(de)(de)央(yang)企(qi)迎來(lai)了新(xin)(xin)的(de)(de)發展(zhan)之路，2016年被確(que)定為國有資(zi)本運營(ying)公司試點企(qi)業。

“這是一種全(quan)新企業(ye)形態(tai)和運行模式，與國資委監(jian)管的其(qi)它兩(liang)類(lei)央企形態(tai)——產(chan)業(ye)集(ji)團、投資公(gong)司有明顯不同。” 周渝波稱。

按照《國(guo)(guo)務院(yuan)關于推(tui)進(jin)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)投資(zi)、運營公司改革(ge)試(shi)點的實施意見》，國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)運營公司主要以(yi)增強國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)流動性、提高國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)回報為(wei)目標，以(yi)財務性持(chi)股(gu)為(wei)主，通過股(gu)權運作、基金投資(zi)、培育(yu)孵(fu)化、價值管理、有序(xu)進(jin)退(tui)等方(fang)式，盤(pan)活國(guo)(guo)有資(zi)產存量，引導和(he)帶動社(she)會資(zi)本(ben)共同發展，實現國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)合理流動和(he)保值增值。

“試點怎么做？沒有先(xian)例(li)可循。” 周渝波介紹(shao)說，圍繞這些功能定位，中國(guo)國(guo)新逐步探索，構建形成了基金投資、金融服(fu)務(wu)、資產管理、股(gu)權運(yun)作、境外投資5大板塊和(he)央企專職外部(bu)董事服(fu)務(wu)保障1個平臺的(de)“5+1”業務(wu)格局，完(wan)善(shan)了“資本+人(ren)才+技術”輕(qing)資產運(yun)營模(mo)式。

數(shu)據顯(xian)示，五(wu)年(nian)來，這(zhe)家(jia)“另(ling)類央(yang)企”依靠155億元的注(zhu)冊資(zi)本金(jin)和部分(fen)劃入(ru)股權，有效匯聚各(ge)類資(zi)本投入(ru)運營，累(lei)計債權融資(zi)規模超過2600億元，通過發起設(she)立(li)股權投資(zi)基(ji)金(jin)撬動社會資(zi)本2100多億元。

在此基礎(chu)上(shang)，五大業(ye)(ye)務(wu)板(ban)塊打造差(cha)異化(hua)(hua)競(jing)爭優勢，營造國(guo)新投資(zi)(zi)(zi)生態圈(quan)。其中，以基金(jin)投資(zi)(zi)(zi)推動國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本在“募投管退(tui)”中流(liu)動增值，以金(jin)融服(fu)務(wu)的(de)資(zi)(zi)(zi)本放(fang)大效(xiao)應提高資(zi)(zi)(zi)金(jin)周轉效(xiao)率，以專業(ye)(ye)化(hua)(hua)運(yun)作央企(qi)上(shang)市(shi)公司股份盤(pan)活存量(liang)資(zi)(zi)(zi)本、優化(hua)(hua)資(zi)(zi)(zi)本配置，以資(zi)(zi)(zi)產管理多種(zhong)手段實現資(zi)(zi)(zi)金(jin)、資(zi)(zi)(zi)本、資(zi)(zi)(zi)產周轉循(xun)環，以境外(wai)投資(zi)(zi)(zi)將資(zi)(zi)(zi)本運(yun)營范圍拓(tuo)展到國(guo)際市(shi)場(chang)，助力中國(guo)企(qi)業(ye)(ye)參(can)與“一(yi)帶一(yi)路”建設，顯(xian)著提升了資(zi)(zi)(zi)本運(yun)營效(xiao)率。

這一過(guo)程中，中國(guo)國(guo)新(xin)也實現(xian)了自身的跨越式(shi)高質量(liang)發展，公司(si)資產總(zong)額從2015年(nian)底不(bu)足(zu)1400億(yi)元(yuan)增(zeng)長到目(mu)前(qian)超過(guo)5000億(yi)元(yuan)，五年(nian)試點再造了2.5個中國(guo)國(guo)新(xin)；利潤年(nian)均復合增(zeng)長超過(guo)20%，實現(xian)“五連跳”。

“以虛活實” 精準發力科技創新

“從(cong)五大板塊業(ye)務本身的形態來講，資本運營要(yao)緊緊聚焦助力實(shi)體經濟，發揮(hui)產融結合的橋(qiao)梁作(zuo)用，更好地(di)‘以(yi)虛活實(shi)’。”周(zhou)渝波強調。

據介紹，五年(nian)試點，中國國新(xin)與近90戶央企開展了市場化業務合作，通過(guo)總部直(zhi)投(tou)、基金投(tou)資(zi)、金融服務、境(jing)外投(tou)資(zi)等方式，向國資(zi)央企和(he)創新(xin)創業類企業累計投(tou)入超(chao)過(guo)5000億元。其中，截至2020年(nian)10月底，已(yi)在戰(zhan)略性新(xin)興產業投(tou)資(zi)項目150多個(ge)、金額2300多億元，實現9個(ge)子領域全覆蓋。

基(ji)金(jin)投(tou)(tou)資(zi)是關鍵抓手。據(ju)介紹，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)以中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本風險(xian)投(tou)(tou)資(zi)基(ji)金(jin)為核(he)心，逐步打造形成了包括國(guo)(guo)(guo)新(xin)科創基(ji)金(jin)、國(guo)(guo)(guo)新(xin)國(guo)(guo)(guo)同基(ji)金(jin)、國(guo)(guo)(guo)新(xin)央企(qi)運營投(tou)(tou)資(zi)基(ji)金(jin)、國(guo)(guo)(guo)新(xin)建信股權投(tou)(tou)資(zi)基(ji)金(jin)、國(guo)(guo)(guo)改雙百發展基(ji)金(jin)、央企(qi)信用保障(zhang)基(ji)金(jin)等在內的戰隊。

“整個國(guo)新(xin)基金系的投向核(he)心就是(shi)落實國(guo)家戰略(lve)，支(zhi)持(chi)央企國(guo)企改(gai)革發(fa)展(zhan)，尤其(qi)是(shi)聚焦戰略(lve)性新(xin)興產業發(fa)展(zhan)和關鍵核(he)心技術(shu)‘卡脖(bo)子’環(huan)節，加大科技創新(xin)投資力(li)度。”中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)基金管理(li)有限公司總(zong)經理(li)黃杰介紹說。

數據顯示(shi)，國新(xin)基金系戰(zhan)略性新(xin)興產業直(zhi)投(tou)(tou)項(xiang)(xiang)目(mu)100多個(ge)(ge)，決策金額800多億(yi)元，占(zhan)直(zhi)投(tou)(tou)項(xiang)(xiang)目(mu)決策金額90%，涉及(ji)關鍵核心(xin)技術“卡脖(bo)子” 直(zhi)投(tou)(tou)項(xiang)(xiang)目(mu)70余個(ge)(ge)。投(tou)(tou)資的公司已(yi)上市(shi)15家，其中科創板11家，主板2家、創業板1家、港股1家。

“在發(fa)現創新(xin)(xin)項目的時候(hou)，除了中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業，地方的一些企(qi)(qi)業特別是(shi)民營企(qi)(qi)業也(ye)非常(chang)歡迎引入具(ju)有國家級(ji)基(ji)金背(bei)景(jing)的實力投(tou)資機構(gou)。很多項目通過(guo)國新(xin)(xin)投(tou)后賦(fu)能(neng)，進(jin)一步加(jia)快(kuai)發(fa)展，同時我們也(ye)積極創造機會，希望(wang)它(ta)們和央(yang)企(qi)(qi)產業集(ji)團實現對接(jie)和融合(he)，推動資本(ben)流動。”周渝波稱。

國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本運營功能作用有效發(fa)揮(hui)(hui)并不止于此(ci)。據介紹，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新還在(zai)央(yang)(yang)企(qi)各項(xiang)改(gai)革(ge)中(zhong)當好“關鍵少數”，參(can)與組建國(guo)(guo)(guo)家管網集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵塔，出資(zi)支持東航集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、國(guo)(guo)(guo)藥集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)股權多元(yuan)化(hua)改(gai)革(ge)等(deng)。并且，面(mian)向央(yang)(yang)企(qi)創新提供綜合金融服(fu)務，通(tong)過商業保(bao)理、融資(zi)租賃累計(ji)向央(yang)(yang)企(qi)投放資(zi)金超過千億(yi)元(yuan)。同時，探索設立千億(yi)級“央(yang)(yang)企(qi)信用保(bao)障基金”，前瞻性預防(fang)化(hua)解(jie)債券違約風險。此(ci)外，發(fa)揮(hui)(hui)境(jing)外投資(zi)平臺優勢，落實(shi)“一(yi)帶一(yi)路”倡議(yi)，累計(ji)投資(zi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)業“走出去”項(xiang)目70多個、金額近1700億(yi)元(yuan)人民幣。

爭創一流 打造更多“隱形冠軍”

周渝波表示，五年試點，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新始終堅持將完善市場化體制機制與加(jia)強國(guo)(guo)資監管相結合(he)，國(guo)(guo)有資本運營的體制機制日趨完善，交出了(le)一張合(he)格的“初試答卷”。

國(guo)新系基金的管理機制創新便是典型代(dai)表。“圍繞‘募投(tou)(tou)管退(tui)’全流程，實行股(gu)權、跟投(tou)(tou)、超(chao)額收(shou)(shou)益(yi)遞(di)延、退(tui)出(chu)收(shou)(shou)益(yi)、運營(ying)‘五(wu)個捆綁’，實現(xian)國(guo)家利益(yi)、公司利益(yi)和個人利益(yi)協(xie)調(diao)統一。同時，制定(ding)全周期指標(biao)，強化退(tui)出(chu)導向(xiang)。”黃(huang)杰解釋稱。

不(bu)過，在周渝(yu)波看來，對標世界一流，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)還有(you)很(hen)多(duo)比較明(ming)顯的短板，例如投(tou)后賦能的人才(cai)隊伍需(xu)要(yao)加強，金融服務手段(duan)上還有(you)欠缺，“募(mu)投(tou)管退”全部(bu)周期未能完整走完等。“這些(xie)都需(xu)要(yao)在國(guo)(guo)企改革三年行動中予以(yi)改進(jin)。”

相關的(de)謀劃已經開始(shi)。中國(guo)國(guo)新黨委副書記、副總經理黃耀文透露，國(guo)新系基金將(jiang)進一步(bu)完(wan)善戰略(lve)布局，優化(hua)投(tou)(tou)資策略(lve)。繼續(xu)深入聚焦關鍵產業(ye)(ye)(ye)、關鍵核心技術，增(zeng)強沿產業(ye)(ye)(ye)鏈高端的(de)垂直化(hua)、縱深化(hua)投(tou)(tou)資。同(tong)時，適當增(zeng)加早期(qi)項(xiang)目覆蓋比(bi)例，為不同(tong)發展的(de)科技創新類項(xiang)目提(ti)供支持；依據產業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資圖(tu)譜，篩選(xuan)開發一批產業(ye)(ye)(ye)新銳企(qi)業(ye)(ye)(ye)、頭部企(qi)業(ye)(ye)(ye)和“隱形冠軍”。此外，持續(xu)培育業(ye)(ye)(ye)務生態。

“國(guo)(guo)改雙百發展(zhan)(zhan)基金有(you)(you)信(xin)心投出10個隱形冠軍。”對于未來的(de)發展(zhan)(zhan)，周渝波躊躇(chu)滿(man)志。他表示，站在新(xin)的(de)歷史(shi)起點上，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)將牢牢立足新(xin)發展(zhan)(zhan)階段，緊扣(kou)貫(guan)徹新(xin)發展(zhan)(zhan)理念，助力構建新(xin)發展(zhan)(zhan)格局(ju)，圍繞(rao)更好服(fu)務國(guo)(guo)家戰略，積極謀劃布局(ju)“十四五(wu)”，堅決(jue)落實國(guo)(guo)企改革三(san)年(nian)行動方(fang)案，加快打造國(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)運營升級版，朝著建設“具有(you)(you)全球競爭力的(de)一流的(de)綜(zong)合性(xing)國(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)運營公司”繼(ji)續努力。

【責任編輯：趙(zhao)藝(yi)涵】