文章來源(yuan)：學(xue)習時報 發布時間：2021-05-22
黨(dang)的(de)(de)(de)十八屆三(san)中(zhong)(zhong)全會(hui)明確(que)要求，完善國有(you)(you)(you)資(zi)產管理體制，以管資(zi)本為主加(jia)強國有(you)(you)(you)資(zi)產監管，改(gai)革國有(you)(you)(you)資(zi)本授權經(jing)營體制，組建(jian)若干國有(you)(you)(you)資(zi)本運(yun)營公(gong)司(si)，支(zhi)持有(you)(you)(you)條件的(de)(de)(de)國有(you)(you)(you)企業改(gai)組為國有(you)(you)(you)資(zi)本投資(zi)公(gong)司(si)。按照黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國務院(yuan)決策部(bu)署(shu)，在(zai)國務院(yuan)國資(zi)委(wei)直接領(ling)導下(xia)，中(zhong)(zhong)國國新控股有(you)(you)(you)限責任公(gong)司(si)（以下(xia)簡(jian)稱中(zhong)(zhong)國國新）于2016年初被確(que)定(ding)為國有(you)(you)(you)資(zi)本運(yun)營公(gong)司(si)試點(dian)企業，在(zai)構建(jian)運(yun)營模式、發揮功(gong)能作用等方面(mian)進行了積極(ji)探索。從中(zhong)(zhong)國國新三(san)年多的(de)(de)(de)實踐看，國有(you)(you)(you)資(zi)本運(yun)營公(gong)司(si)在(zai)推動國有(you)(you)(you)經(jing)濟高質量發展方面(mian)需要扮演好(hao)“五個角色”。
當好(hao)改(gai)革(ge)(ge)國有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)授(shou)權(quan)經營(ying)(ying)體(ti)(ti)制的(de)(de)(de)試驗者。改(gai)組組建國有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)公司(si)(si)、運(yun)(yun)營(ying)(ying)公司(si)(si)，是(shi)(shi)以(yi)(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)為(wei)主改(gai)革(ge)(ge)國有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)授(shou)權(quan)經營(ying)(ying)體(ti)(ti)制的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)，是(shi)(shi)堅持(chi)政(zheng)企(qi)分開、政(zheng)資(zi)(zi)分開、所有(you)權(quan)和(he)(he)(he)(he)經營(ying)(ying)權(quan)分離的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)體(ti)(ti)現，是(shi)(shi)深化國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)新(xin)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)突(tu)破口。兩(liang)類(lei)公司(si)(si)上接體(ti)(ti)制，下接資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)運(yun)(yun)作(zuo)(zuo)(zuo)、企(qi)業(ye)(ye)經營(ying)(ying)，涉(she)及國資(zi)(zi)國企(qi)多個方面改(gai)革(ge)(ge)；開展好(hao)兩(liang)類(lei)公司(si)(si)試點(dian)，不僅有(you)利(li)于推動(dong)各(ge)項改(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措(cuo)相(xiang)互銜接、同(tong)頻共(gong)振，而(er)且對于國資(zi)(zi)國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)全局具有(you)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)示范、突(tu)破和(he)(he)(he)(he)帶(dai)動(dong)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。試點(dian)以(yi)(yi)(yi)(yi)來(lai)，中(zhong)國國新(xin)高度重(zhong)(zhong)視(shi)探索(suo)明確(que)(que)與(yu)國資(zi)(zi)監管(guan)(guan)(guan)機構(gou)(gou)、所出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)權(quan)責邊界，著力突(tu)出(chu)“三個加(jia)快”，適應監管(guan)(guan)(guan)職(zhi)能轉變，健全完(wan)善(shan)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)(ti)系。一是(shi)(shi)加(jia)快健全治理結(jie)構(gou)(gou)，確(que)(que)保“接得住”。堅持(chi)和(he)(he)(he)(he)完(wan)善(shan)“雙(shuang)向進入、交叉任職(zhi)”的(de)(de)(de)領導體(ti)(ti)制，嚴格(ge)落實重(zhong)(zhong)大問題決策(ce)黨(dang)委(wei)(wei)研究討(tao)論前置程序，充(chong)分發揮(hui)黨(dang)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)領導作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)、董事會(hui)的(de)(de)(de)決策(ce)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)和(he)(he)(he)(he)經理層的(de)(de)(de)經營(ying)(ying)管(guan)(guan)(guan)理作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，有(you)效(xiao)承接國務(wu)(wu)(wu)院國資(zi)(zi)委(wei)(wei)授(shou)權(quan)放權(quan)事項清單。二是(shi)(shi)加(jia)快完(wan)善(shan)組織體(ti)(ti)系，確(que)(que)保“管(guan)(guan)(guan)得好(hao)”。以(yi)(yi)(yi)(yi)“強(qiang)總部、實板(ban)塊”為(wei)目標，突(tu)出(chu)總部“定戰(zhan)(zhan)略(lve)、抓隊伍、配資(zi)(zi)源(yuan)、控(kong)風(feng)險”等(deng)核心(xin)職(zhi)能，構(gou)(gou)建黨(dang)建職(zhi)能線(xian)(xian)、運(yun)(yun)營(ying)(ying)管(guan)(guan)(guan)理線(xian)(xian)和(he)(he)(he)(he)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)拓展線(xian)(xian)“三位一體(ti)(ti)”的(de)(de)(de)組織體(ti)(ti)系。探索(suo)構(gou)(gou)建大監督(du)體(ti)(ti)系，強(qiang)化紀(ji)檢監督(du)，整合巡視(shi)、審計(ji)、財務(wu)(wu)(wu)、法(fa)律等(deng)監督(du)資(zi)(zi)源(yuan)。三是(shi)(shi)加(jia)快探索(suo)管(guan)(guan)(guan)控(kong)模(mo)式，確(que)(que)保“放得活”。以(yi)(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)為(wei)主建立適應資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)運(yun)(yun)營(ying)(ying)要(yao)求的(de)(de)(de)集團管(guan)(guan)(guan)控(kong)模(mo)式，對基金投資(zi)(zi)、金融服務(wu)(wu)(wu)、資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)理、股(gu)權(quan)運(yun)(yun)作(zuo)(zuo)(zuo)等(deng)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)板(ban)塊加(jia)強(qiang)戰(zhan)(zhan)略(lve)和(he)(he)(he)(he)財務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)控(kong)，確(que)(que)保資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)運(yun)(yun)營(ying)(ying)高效(xiao)規(gui)范；對參(can)股(gu)企(qi)業(ye)(ye)以(yi)(yi)(yi)(yi)財務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)控(kong)為(wei)主，按(an)照公司(si)(si)章程、投資(zi)(zi)協(xie)議(yi)參(can)與(yu)公司(si)(si)治理，通(tong)過股(gu)東(dong)(dong)代(dai)表和(he)(he)(he)(he)派出(chu)董事、監事等(deng)方式行使股(gu)東(dong)(dong)權(quan)利(li)，關(guan)注資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)流動(dong)和(he)(he)(he)(he)回報情況(kuang)。
當好落(luo)實國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)部署的(de)實踐者。國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)運(yun)(yun)(yun)營(ying)要服務(wu)(wu)于國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)目(mu)(mu)標，更多(duo)投向(xiang)(xiang)關系國(guo)(guo)(guo)(guo)家安全(quan)、國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟命脈的(de)重(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)關鍵領域，重(zhong)點提供(gong)公共服務(wu)(wu)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)重(zhong)要前瞻(zhan)性戰略(lve)性產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、保護生態環(huan)境(jing)、支持(chi)(chi)科技(ji)(ji)進步(bu)、保障國(guo)(guo)(guo)(guo)家安全(quan)。對于運(yun)(yun)(yun)營(ying)公司而言，資(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)(yun)(yun)營(ying)必須(xu)高度契合國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)，要牢牢聚焦進入實體產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)，以(yi)(yi)虛活實、以(yi)(yi)融促(cu)產(chan)(chan)；既要以(yi)(yi)提高資(zi)(zi)(zi)本(ben)回報為目(mu)(mu)標，更要在通(tong)過(guo)(guo)(guo)投資(zi)(zi)(zi)引(yin)領、培(pei)育孵(fu)化(hua)(hua)落(luo)實國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)上發(fa)(fa)(fa)揮應有作用。試點以(yi)(yi)來(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新緊(jin)(jin)(jin)緊(jin)(jin)(jin)圍繞服務(wu)(wu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)，探索明確了(le)“資(zi)(zi)(zi)本(ben)+人才+技(ji)(ji)術(shu)”的(de)輕資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)運(yun)(yun)(yun)營(ying)模式(shi)，突(tu)出(chu)各大(da)板塊業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)大(da)協同(tong)，境(jing)內境(jing)外運(yun)(yun)(yun)營(ying)大(da)布局(ju)，財(cai)務(wu)(wu)性投資(zi)(zi)(zi)為主與戰略(lve)性項(xiang)目(mu)(mu)培(pei)育孵(fu)化(hua)(hua)大(da)統籌(chou)。一(yi)是發(fa)(fa)(fa)揮基金(jin)投資(zi)(zi)(zi)契合企業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新需求的(de)優(you)勢(shi)，服務(wu)(wu)創(chuang)(chuang)(chuang)新驅動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)。聚焦戰略(lve)性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)關鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)“卡脖子”環(huan)節(jie)，加(jia)大(da)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新投資(zi)(zi)(zi)力(li)度，積極培(pei)育新技(ji)(ji)術(shu)、新產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、新業(ye)(ye)(ye)(ye)態，截至2019年6月已(yi)在戰略(lve)性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)超(chao)過(guo)(guo)(guo)100個(ge)、金(jin)額(e)2000多(duo)億元(yuan)(yuan)，實現9個(ge)子領域全(quan)覆蓋。同(tong)時(shi)，設(she)立央(yang)企創(chuang)(chuang)(chuang)新驅動指數，引(yin)導帶(dai)動各類資(zi)(zi)(zi)本(ben)向(xiang)(xiang)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新領域集中(zhong)。二是發(fa)(fa)(fa)揮跨部門跨產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)跨行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)優(you)勢(shi)，推動供(gong)給側結構(gou)性改革(ge)。通(tong)過(guo)(guo)(guo)基金(jin)投資(zi)(zi)(zi)等匯聚帶(dai)動增量(liang)資(zi)(zi)(zi)本(ben)，更好推動國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)向(xiang)(xiang)優(you)質(zhi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)優(you)勢(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong)；通(tong)過(guo)(guo)(guo)盤(pan)活用好劃入央(yang)企股權，以(yi)(yi)市場(chang)化(hua)(hua)方式(shi)支持(chi)(chi)央(yang)企培(pei)育發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群，優(you)化(hua)(hua)資(zi)(zi)(zi)本(ben)存量(liang)；通(tong)過(guo)(guo)(guo)支持(chi)(chi)有關央(yang)企化(hua)(hua)解煤炭資(zi)(zi)(zi)源等過(guo)(guo)(guo)剩(sheng)產(chan)(chan)能，做好重(zhong)組脫(tuo)困，資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)接收、處置(zhi)和(he)(he)管理等專(zhuan)項(xiang)工(gong)作，加(jia)快(kuai)資(zi)(zi)(zi)本(ben)減量(liang)。三是發(fa)(fa)(fa)揮境(jing)外投資(zi)(zi)(zi)平臺優(you)勢(shi)，落(luo)實“一(yi)帶(dai)一(yi)路”倡議(yi)。堅持(chi)(chi)“主動+創(chuang)(chuang)(chuang)新”理念，目(mu)(mu)前已(yi)累計投資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)“走出(chu)去”項(xiang)目(mu)(mu)60多(duo)個(ge)、金(jin)額(e)200多(duo)億美(mei)元(yuan)(yuan)，其中(zhong)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”項(xiang)目(mu)(mu)占(zhan)比67%，有力(li)支持(chi)(chi)了(le)企業(ye)(ye)(ye)(ye)獲(huo)取(qu)國(guo)(guo)(guo)(guo)內緊(jin)(jin)(jin)缺資(zi)(zi)(zi)源、境(jing)外高端制造業(ye)(ye)(ye)(ye)并購、開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)產(chan)(chan)能合作。同(tong)時(shi)，多(duo)途(tu)徑推動有關核(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)、先進產(chan)(chan)能等“引(yin)進來(lai)”，促(cu)進關鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)“補短板”和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)化(hua)(hua)替代。
當(dang)(dang)好服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)國企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)的推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)者。運(yun)營(ying)公(gong)(gong)司(si)作(zuo)(zuo)為國有(you)(you)資(zi)本市(shi)場化(hua)(hua)(hua)運(yun)作(zuo)(zuo)的專業(ye)平(ping)臺，服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)國企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)天然的責(ze)任使命(ming)。隨著(zhu)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)專業(ye)化(hua)(hua)(hua)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)整(zheng)合、股(gu)(gu)權多元化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革等(deng)舉措密(mi)集(ji)落地，不(bu)僅為運(yun)營(ying)公(gong)(gong)司(si)開(kai)展(zhan)相(xiang)關(guan)(guan)業(ye)務(wu)(wu)帶(dai)來了大量客戶(hu)和市(shi)場需求(qiu)，也(ye)對運(yun)營(ying)公(gong)(gong)司(si)通過(guo)資(zi)本運(yun)作(zuo)(zuo)助(zhu)力改(gai)(gai)革攻堅、引領(ling)創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)提(ti)(ti)出了更高要求(qiu)。截至目前，中國國新(xin)累計與近(jin)90戶(hu)央(yang)企(qi)(qi)(qi)開(kai)展(zhan)合作(zuo)(zuo)，投(tou)(tou)(tou)資(zi)相(xiang)關(guan)(guan)央(yang)企(qi)(qi)(qi)項(xiang)(xiang)目金(jin)(jin)額超(chao)過(guo)投(tou)(tou)(tou)資(zi)總(zong)額的90%，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)在三(san)(san)個領(ling)域精準發(fa)(fa)力。一(yi)是(shi)支持科技創(chuang)新(xin)產(chan)業(ye)升(sheng)級。國新(xin)系基(ji)金(jin)(jin)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)支持央(yang)企(qi)(qi)(qi)科技創(chuang)新(xin)項(xiang)(xiang)目，并積極(ji)(ji)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)所投(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目與有(you)(you)關(guan)(guan)央(yang)企(qi)(qi)(qi)進行協(xie)同整(zheng)合，補(bu)齊產(chan)業(ye)短板，加快轉型升(sheng)級。在以財務(wu)(wu)性(xing)投(tou)(tou)(tou)資(zi)為主的同時，聚焦(jiao)新(xin)能(neng)源汽車、健(jian)康醫(yi)療、集(ji)成電路(lu)等(deng)新(xin)經濟領(ling)域和重(zhong)(zhong)(zhong)要新(xin)興產(chan)業(ye)，適(shi)當(dang)(dang)培育(yu)孵化(hua)(hua)(hua)了若干戰略(lve)(lve)(lve)性(xing)投(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目，著(zhu)力打造國有(you)(you)經濟新(xin)動(dong)(dong)能(neng)。二是(shi)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域改(gai)(gai)革。發(fa)(fa)揮戰略(lve)(lve)(lve)投(tou)(tou)(tou)資(zi)者作(zuo)(zuo)用(yong)，積極(ji)(ji)參與央(yang)企(qi)(qi)(qi)股(gu)(gu)權多元化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革、市(shi)場化(hua)(hua)(hua)債(zhai)轉股(gu)(gu)、戰略(lve)(lve)(lve)性(xing)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)、首(shou)次公(gong)(gong)開(kai)募股(gu)(gu)、上市(shi)公(gong)(gong)司(si)增資(zi)擴股(gu)(gu)等(deng)。三(san)(san)是(shi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)提(ti)(ti)質增效化(hua)(hua)(hua)解(jie)風(feng)險。探索以市(shi)場化(hua)(hua)(hua)方式參與相(xiang)關(guan)(guan)央(yang)企(qi)(qi)(qi)資(zi)產(chan)或業(ye)務(wu)(wu)的專業(ye)化(hua)(hua)(hua)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)整(zheng)合，協(xie)助(zhu)解(jie)決困難、化(hua)(hua)(hua)解(jie)風(feng)險。積極(ji)(ji)為央(yang)企(qi)(qi)(qi)創(chuang)新(xin)提(ti)(ti)供(gong)綜(zong)合金(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，通過(guo)商(shang)業(ye)保(bao)理、融(rong)資(zi)租賃(lin)累計向央(yang)企(qi)(qi)(qi)投(tou)(tou)(tou)放資(zi)金(jin)(jin)超(chao)過(guo)千億元，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)降杠桿、減負債(zhai)、壓兩金(jin)(jin)、去庫存，鞏固深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)“三(san)(san)去一(yi)降一(yi)補(bu)”成果；戰略(lve)(lve)(lve)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)大公(gong)(gong)資(zi)信(xin)，創(chuang)新(xin)資(zi)信(xin)評級模式，協(xie)助(zhu)央(yang)企(qi)(qi)(qi)提(ti)(ti)升(sheng)融(rong)資(zi)能(neng)力、管理信(xin)用(yong)風(feng)險；推(tui)(tui)(tui)廣應用(yong)“企(qi)(qi)(qi)票通”平(ping)臺，服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)央(yang)企(qi)(qi)(qi)票據(ju)融(rong)通、增強(qiang)資(zi)本流(liu)動(dong)(dong)性(xing)；探索設立“央(yang)企(qi)(qi)(qi)信(xin)用(yong)保(bao)障基(ji)金(jin)(jin)”，化(hua)(hua)(hua)解(jie)債(zhai)券違約風(feng)險。
當(dang)好改(gai)革創(chuang)新(xin)(xin)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)先(xian)行(xing)(xing)者。國(guo)有資(zi)(zi)本運營公司作(zuo)(zuo)(zuo)為在(zai)(zai)(zai)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革中(zhong)(zhong)誕生的(de)(de)(de)新(xin)(xin)企(qi)(qi)業，相較于傳(chuan)統產業集(ji)團沒有歷史包(bao)袱；而且(qie)作(zuo)(zuo)(zuo)為“資(zi)(zi)本+智力”密集(ji)型(xing)企(qi)(qi)業，所(suo)(suo)從事的(de)(de)(de)金(jin)融和類(lei)金(jin)融業務，普(pu)遍(bian)市(shi)場化程度較高，市(shi)場競爭較為充分(fen)，具備(bei)建立(li)完(wan)(wan)(wan)善市(shi)場化體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)良好土(tu)壤，應(ying)當(dang)在(zai)(zai)(zai)深化三項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革、探索(suo)(suo)市(shi)場化激(ji)勵約(yue)(yue)束(shu)(shu)方(fang)面走在(zai)(zai)(zai)前(qian)列。中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)在(zai)(zai)(zai)試點過(guo)程中(zhong)(zhong)始終堅持將完(wan)(wan)(wan)善市(shi)場化機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)與加(jia)強(qiang)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)相結(jie)合(he)(he)，將改(gai)革創(chuang)新(xin)(xin)作(zuo)(zuo)(zuo)為激(ji)發(fa)企(qi)(qi)業內(nei)在(zai)(zai)(zai)活力的(de)(de)(de)關鍵(jian)一招(zhao)。一是(shi)健全(quan)完(wan)(wan)(wan)善考核(he)(he)體系(xi)(xi)。以(yi)價(jia)值創(chuang)造(zao)為導向完(wan)(wan)(wan)善所(suo)(suo)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業負責人(ren)考核(he)(he)體系(xi)(xi)，全(quan)面推行(xing)(xing)任期和聘期考核(he)(he)；以(yi)戰略分(fen)解落地為導向完(wan)(wan)(wan)善全(quan)員績效考核(he)(he)體系(xi)(xi)，推行(xing)(xing)過(guo)程考核(he)(he)和結(jie)果(guo)(guo)考核(he)(he)，提(ti)高考核(he)(he)及時性(xing)和有效性(xing);實行(xing)(xing)考核(he)(he)結(jie)果(guo)(guo)按等(deng)級(ji)強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)分(fen)布，強(qiang)化考核(he)(he)結(jie)果(guo)(guo)剛性(xing)應(ying)用(yong)(yong)，探索(suo)(suo)末位(wei)調整制(zhi)(zhi)(zhi)度。二是(shi)強(qiang)化薪酬激(ji)勵約(yue)(yue)束(shu)(shu)。持續優(you)化所(suo)(suo)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業管(guan)理(li)人(ren)員薪酬結(jie)構(gou)，按照(zhao)不同(tong)企(qi)(qi)業類(lei)別和崗位(wei)層級(ji)增加(jia)浮動薪酬占比(bi)；健全(quan)薪酬延期支付機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，探索(suo)(suo)設立(li)風(feng)險(xian)抵押金(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)度；結(jie)合(he)(he)實際(ji)在(zai)(zai)(zai)國(guo)新(xin)(xin)系(xi)(xi)基金(jin)逐步(bu)實行(xing)(xing)股權、跟投(tou)、管(guan)理(li)費、超額收益遞延、基金(jin)業績與年度績效考核(he)(he)結(jie)果(guo)(guo)“五個捆綁”。三是(shi)加(jia)快轉換(huan)經營機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。按照(zhao)“一級(ji)控、二級(ji)混(hun)、三級(ji)以(yi)下(xia)壓”的(de)(de)(de)總體思路，穩步(bu)推動二級(ji)及以(yi)下(xia)所(suo)(suo)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業實施混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，把引(yin)入資(zi)(zi)本和轉換(huan)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)結(jie)合(he)(he)起來，促進(jin)混(hun)改(gai)企(qi)(qi)業在(zai)(zai)(zai)完(wan)(wan)(wan)善法(fa)人(ren)治理(li)結(jie)構(gou)、市(shi)場化選(xuan)人(ren)用(yong)(yong)人(ren)、激(ji)勵約(yue)(yue)束(shu)(shu)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)方(fang)面取(qu)得(de)突破。
當好(hao)加(jia)強(qiang)(qiang)不(bu)同所(suo)(suo)有制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)探索者。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領導是(shi)(shi)國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)最(zui)大的(de)(de)(de)(de)(de)政治(zhi)優勢(shi)，只有將強(qiang)(qiang)根(gen)鑄魂(hun)貫(guan)(guan)穿企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革發(fa)展始終，才(cai)能(neng)為運(yun)營公(gong)司(si)(si)試(shi)點的(de)(de)(de)(de)(de)順利推(tui)(tui)進(jin)提供(gong)堅強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)政治(zhi)保證(zheng)和(he)(he)(he)(he)組織保證(zheng)。構建(jian)(jian)(jian)(jian)適應運(yun)營公(gong)司(si)(si)特(te)(te)點的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作新(xin)(xin)(xin)(xin)模式，立足(zu)運(yun)營資(zi)本流動(dong)性(xing)和(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)投(tou)(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)多元化的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)際，確(que)(que)保堅持(chi)國(guo)有資(zi)本投(tou)(tou)資(zi)到(dao)哪(na)里(li)、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設就加(jia)強(qiang)(qiang)到(dao)哪(na)里(li)，是(shi)(shi)運(yun)營公(gong)司(si)(si)試(shi)點的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要任務(wu)。中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)深入學習(xi)貫(guan)(guan)徹習(xi)近平新(xin)(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)國(guo)特(te)(te)色(se)社會主(zhu)義思想和(he)(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十九(jiu)大精神，圍繞(rao)改革試(shi)點做(zuo)實(shi)(shi)“結(jie)合(he)(he)(he)文章”。一(yi)是(shi)(shi)重(zhong)視完善責(ze)任體系。積極(ji)穩妥推(tui)(tui)進(jin)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)進(jin)章程，明(ming)確(que)(que)黨(dang)(dang)(dang)組織在(zai)(zai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)法定地位和(he)(he)(he)(he)領導作用(yong)，確(que)(que)保黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)組織架(jia)構健全(quan)(quan)。研究(jiu)明(ming)確(que)(que)不(bu)同類(lei)型、不(bu)同層級所(suo)(suo)出資(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)組織的(de)(de)(de)(de)(de)功能(neng)定位和(he)(he)(he)(he)地位作用(yong)，分類(lei)制(zhi)(zhi)定所(suo)(suo)出資(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作責(ze)任清(qing)單。二是(shi)(shi)重(zhong)視創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作機制(zhi)(zhi)。區分戰略性(xing)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目和(he)(he)(he)(he)財務(wu)性(xing)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)同特(te)(te)點，結(jie)合(he)(he)(he)被投(tou)(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)際情況(kuang)，依托公(gong)司(si)(si)法人(ren)治(zhi)理(li)，探索混合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作有效方(fang)式和(he)(he)(he)(he)途徑，推(tui)(tui)動(dong)被投(tou)(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設、規(gui)范開展黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)活動(dong)，實(shi)(shi)現國(guo)企黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)政治(zhi)優勢(shi)和(he)(he)(he)(he)非公(gong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機制(zhi)(zhi)靈活優勢(shi)有機結(jie)合(he)(he)(he)。三是(shi)(shi)重(zhong)視塑造免费(fei)菠萝视频app下载。認真開展“不(bu)忘初心、牢(lao)記使命”主(zhu)題教育，推(tui)(tui)動(dong)全(quan)(quan)體干部員工(gong)(gong)(gong)(gong)更加(jia)自覺地為打造“具有全(quan)(quan)球競爭力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)流的(de)(de)(de)(de)(de)綜合(he)(he)(he)性(xing)國(guo)有資(zi)本運(yun)營公(gong)司(si)(si)”而奮(fen)斗。在(zai)(zai)免费(fei)菠萝视频app下载建(jian)(jian)(jian)(jian)設中(zhong)植入傳承(cheng)紅色(se)基因，著力(li)(li)培育以“國(guo)之脈傳承(cheng)責(ze)任之脈，新(xin)(xin)(xin)(xin)致(zhi)遠(yuan)堅持(chi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展”為核心價值觀(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)特(te)(te)色(se)文化。
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