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“困(kun)難挑戰越大，越要深化改革，破除體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙(ai)，激發(fa)內生發(fa)展動力。”在(zai)今年的政府工作報告(gao)中，“改革”成(cheng)為統籌(chou)推進疫情防控和經濟社會發(fa)展工作的關(guan)鍵詞(ci)之一。

今(jin)年(nian)是全(quan)面深化改革的一個重要節點，既(ji)要確保(bao)中共(gong)十八屆(jie)三(san)中全(quan)會提出的在重要領域(yu)和關(guan)鍵環節改革上取得決(jue)定性(xing)成果(guo)，又要在貫徹中共(gong)十九(jiu)屆(jie)四中全(quan)會部署(shu)的改革上開好局。“唯改革才有(you)出路(lu)。”代表委員紛(fen)紛(fen)表示，政府工作報告(gao)釋放的信息不(bu)僅是一項項改革舉(ju)措(cuo)，更展(zhan)現了中國持續深化改革的決(jue)心(xin)和勇氣(qi)。

改革實招接連落地

當前(qian)，中國發展面臨諸多(duo)困難挑戰。政府工作報告(gao)提到：供給側結構性改(gai)(gai)革(ge)(ge)繼續深化，重(zhong)要(yao)領(ling)域改(gai)(gai)革(ge)(ge)取得新突破(po)；減稅降費2.36萬(wan)億元；政府機(ji)構改(gai)(gai)革(ge)(ge)任務完(wan)成；“放管服”改(gai)(gai)革(ge)(ge)縱(zong)深推(tui)進……一系列聚(ju)焦重(zhong)點領(ling)域和關鍵環(huan)節(jie)的改(gai)(gai)革(ge)(ge)措施密(mi)集出臺(tai)、接(jie)連落(luo)地，為(wei)高(gao)質量發展提供了(le)強大動力。

“過去一年多，我們的改革力度非(fei)常(chang)大。中共十八大以來(lai)的供給(gei)側結構性改革持續深化(hua)，成為中國(guo)堅持深化(hua)改革不動搖(yao)的一條(tiao)主線。”全國(guo)政(zheng)協委員、重慶市政(zheng)協副秘書長王濟光表示，比(bi)如通過戶(hu)籍制度改革使農民(min)工獲(huo)得更高權益保障，享(xiang)受(shou)到更多公共服務實惠和便利。

“改(gai)革越深(shen)(shen)入，越能持續助(zhu)力(li)打贏(ying)脫(tuo)(tuo)貧攻堅戰(zhan)。”全國人大(da)代表、貴州省黔西南布依族苗(miao)族自治州州長楊永(yong)英說，一(yi)年多來，全州各項(xiang)改(gai)革向縱深(shen)(shen)推(tui)進(jin)：圍(wei)繞(rao)決戰(zhan)脫(tuo)(tuo)貧攻堅，建(jian)立大(da)決戰(zhan)指揮體系，形成了“一(yi)把手”掛帥(shuai)作(zuo)戰(zhan)、優化重組聯合(he)作(zuo)戰(zhan)、組建(jian)專班分(fen)類作(zuo)戰(zhan)、“三位一(yi)體”綜合(he)督戰(zhan)的作(zuo)戰(zhan)體系；深(shen)(shen)入推(tui)進(jin)供給側結構性(xing)改(gai)革，降(jiang)低各類成本。去年全州地(di)區生(sheng)產總值增長9.8%，貧困發生(sheng)率(lv)下降(jiang)到1.14%。

“‘放管服’改(gai)革成(cheng)效在疫情中(zhong)得到了檢驗。”全國政協(xie)委員、金澳集團董事(shi)局主席舒心說，新冠肺(fei)炎疫情暴發后(hou)，包括金澳在內的(de)很多(duo)企業(ye)(ye)(ye)遇到了前所未有的(de)挑戰。各級政府(fu)主動(dong)上(shang)門服務，高(gao)效為企業(ye)(ye)(ye)排(pai)憂解(jie)難，解(jie)決(jue)了許多(duo)實(shi)際(ji)問題，保證了企業(ye)(ye)(ye)安(an)全穩定(ding)生產以及物資穩定(ding)供應。

改革促高質量發展

政府工作報(bao)告提(ti)出，要堅持以(yi)供(gong)給側結構性改革(ge)(ge)為主線，堅持以(yi)改革(ge)(ge)開放為動力(li)推動高質量發展(zhan)。

“與其被沖擊，不(bu)如去沖浪。”全國人大(da)代表、湖北省(sheng)宜昌(chang)市(shi)市(shi)長張家勝(sheng)認為(wei)，疫情既帶來(lai)巨大(da)沖擊，也給(gei)我們推動(dong)產(chan)業優化升(sheng)(sheng)級(ji)、加快(kuai)經(jing)濟高質量發展帶來(lai)新機(ji)遇。對(dui)于地方政府來(lai)說，要推動(dong)產(chan)業轉型(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)，下好科技創新“先手棋”、跑(pao)出新興產(chan)業“加速度”、打造營(ying)商環境“升(sheng)(sheng)級(ji)版(ban)”。

在疫(yi)情防(fang)控常態化形勢下，深化“放管服(fu)”改(gai)革是幫助企(qi)業擺脫困境的重要(yao)舉措之一(yi)。全國人大(da)代表(biao)、國家稅(shui)務總局福建省(sheng)稅(shui)務局局長趙靜表(biao)示，將堅持向改(gai)革要(yao)動力(li)，持續在減稅(shui)降費上下功夫，發(fa)揮稅(shui)收大(da)數(shu)據“晴雨(yu)表(biao)”作用，抓緊抓實抓細(xi)保市場主(zhu)體的各項任務。“通(tong)過政企(qi)合(he)力(li)紓(shu)困，中小企(qi)業一(yi)定能迎難而上、化危為(wei)機(ji)、健康發(fa)展(zhan)。”

提(ti)升國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)成效是(shi)今年深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的(de)一大任務。“國(guo)企(qi)(qi)要聚焦主責主業，提(ti)高核心競爭力，不(bu)改(gai)革(ge)(ge)就(jiu)沒有(you)出(chu)路(lu)。”全國(guo)人大代表、山(shan)東鋼鐵集團(tuan)有(you)限公司董事(shi)長侯軍說，政府工作報告提(ti)出(chu)實施國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)三年行(xing)動(dong)，完善國(guo)資監管體(ti)制(zhi)，深化(hua)混合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，為(wei)山(shan)鋼下一步改(gai)革(ge)(ge)指明了方(fang)向。

政府工作報告(gao)指(zhi)出，加強公共(gong)(gong)衛(wei)生體系建設。“只(zhi)有不(bu)斷完善公共(gong)(gong)衛(wei)生應急管理(li)體系，才能進(jin)一步(bu)提(ti)(ti)升我國戰疫(yi)水平，從(cong)根(gen)本上提(ti)(ti)高免‘疫(yi)’能力。”全國政協委員(yuan)、浙江大學醫學院(yuan)(yuan)附屬邵逸(yi)夫醫院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)蔡(cai)秀(xiu)軍(jun)表示。

全國人(ren)大代表、南(nan)方電(dian)網(wang)廣(guang)東湛江供電(dian)局變電(dian)管(guan)理(li)所(suo)220千伏雷(lei)州巡(xun)維中心副站長吳翔，對(dui)“接續推進脫貧(pin)與鄉村振(zhen)興有效銜接”、“加強新型基礎(chu)設施建設”等十(shi)分(fen)關注：“這(zhe)些工(gong)作我(wo)們一直在(zai)做，比(bi)如我(wo)所(suo)在(zai)的湛江，供電(dian)部門‘拉太(tai)陽來扶(fu)貧(pin)’，利(li)用光(guang)伏支(zhi)撐扶(fu)貧(pin)點養殖(zhi)業用電(dian)，探索出一條精準扶(fu)貧(pin)新路子。”

改革應對風險沖擊

今年的改革發(fa)展面臨許多新情況新問題。發(fa)展環境越(yue)是(shi)嚴峻復(fu)雜，越(yue)要堅定(ding)不移深化(hua)改革，健全各方面制(zhi)度，完(wan)善治理體系，促進(jin)制(zhi)度建設和治理效能更(geng)好(hao)轉化(hua)融合，善于運(yun)用制(zhi)度優(you)勢應(ying)對風險挑戰沖擊。

對于(yu)全面深化改革(ge)下一(yi)步(bu)走向，王(wang)濟光建議，一(yi)是(shi)增強產業鏈供(gong)應鏈的自(zi)主可控安全，推動中國(guo)(guo)從制造業大國(guo)(guo)向制造業強國(guo)(guo)發展；二是(shi)加大科技創新體(ti)制改革(ge)力度，真(zhen)正將企(qi)業作為創新主體(ti)，把國(guo)(guo)家引(yin)領(ling)改革(ge)的驅動力與企(qi)業改革(ge)的原動力有機結合(he)；三是(shi)堅(jian)持國(guo)(guo)內投資(zi)與消費(fei)雙輪驅動，專(zhuan)注實(shi)施擴大內需戰略。

脫貧是全面建(jian)成小康社會(hui)必須完成的(de)(de)硬任務。“要(yao)以創新(xin)性機制鞏固脫貧成效。”楊永英(ying)認(ren)為，在(zai)集中火(huo)力攻(gong)克最后堡壘的(de)(de)同時，黔西南州將繼續實(shi)施農業(ye)產業(ye)結構調(diao)整扶貧險、新(xin)市(shi)民(min)安(an)居(ju)險、新(xin)市(shi)民(min)就業(ye)險、防貧扶助險、農民(min)扶助金(jin)等(deng)舉(ju)措，預防易致貧返貧群體(ti)收入不達標。

政府工作報告提出了一系列減(jian)稅降費改(gai)革舉(ju)措(cuo)。“我(wo)相信各項改(gai)革措(cuo)施很快能落(luo)地，讓企業獲得(de)實實在(zai)在(zai)的紅利(li)。”舒心表示(shi)，在(zai)營商環境不斷優(you)化的大(da)背(bei)景下，企業應搶(qiang)抓機(ji)遇(yu)、乘勢而為，不能有“等”“靠”思想。

對于完善公共衛(wei)生應急管理體(ti)系(xi)(xi)(xi)，蔡秀(xiu)軍結合(he)調研給出(chu)建(jian)議(yi)：構(gou)(gou)建(jian)系(xi)(xi)(xi)統(tong)完備(bei)、科(ke)學(xue)規(gui)范的(de)(de)(de)法治(zhi)保(bao)障體(ti)系(xi)(xi)(xi)；構(gou)(gou)建(jian)集中統(tong)一(yi)、智慧高效的(de)(de)(de)決(jue)策(ce)體(ti)系(xi)(xi)(xi)；構(gou)(gou)建(jian)基礎(chu)扎實、群(qun)防群(qun)控(kong)的(de)(de)(de)預防控(kong)制體(ti)系(xi)(xi)(xi)；構(gou)(gou)建(jian)布局合(he)理、平戰結合(he)的(de)(de)(de)醫療(liao)救治(zhi)體(ti)系(xi)(xi)(xi)；構(gou)(gou)建(jian)產儲相融、一(yi)主多輔的(de)(de)(de)醫療(liao)物(wu)資保(bao)障體(ti)系(xi)(xi)(xi)。

蔡秀軍(jun)還建議(yi)提升疾(ji)控(kong)在公共衛生應急管理(li)體系中的戰(zhan)略定位，建立監測預(yu)警(jing)機制，調整疾(ji)控(kong)中心(xin)管理(li)體制，重(zhong)視(shi)公共衛生人才培(pei)養和關愛。

全(quan)國政協(xie)委(wei)員、民(min)盟(meng)天津市(shi)委(wei)會副主委(wei)、天津市(shi)河東區副區長丁梅對此十(shi)分(fen)贊(zan)同：“在疫(yi)情(qing)防控(kong)過程中，我親身(shen)體(ti)(ti)會到改(gai)革(ge)疾病預防控(kong)制體(ti)(ti)制的必要性(xing)。”她建議，進一(yi)步完善(shan)指揮體(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)運行機制，加強(qiang)人才、物資、技術儲(chu)備，充分(fen)運用現代(dai)化(hua)信息(xi)手段強(qiang)化(hua)聯(lian)防聯(lian)控(kong)，提升疫(yi)情(qing)常態化(hua)防控(kong)能(neng)力，保(bao)障人民(min)群眾生命安全(quan)和(he)(he)身(shen)體(ti)(ti)健康。

【責任編輯(ji)：趙藝涵】