文章來源：中(zhong)國航天科技集團有(you)限公司 發布時間：2021-05-28
兩(liang)會期(qi)間，全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)委員、中(zhong)國(guo)科(ke)(ke)學(xue)院院士、中(zhong)國(guo)航天科(ke)(ke)技集團有限公(gong)司科(ke)(ke)技委主(zhu)任包為民(min)提(ti)(ti)交了《關于(yu)加快落實(shi)國(guo)有企(qi)業(ye)舉(ju)辦(ban)職業(ye)院校的生(sheng)均經費(fei)撥款的提(ti)(ti)案》，提(ti)(ti)出了國(guo)務(wu)院國(guo)資委設(she)立平(ping)臺整合管理(li)中(zhong)央企(qi)業(ye)所屬職業(ye)院校并按照國(guo)家生(sheng)均標準撥付生(sheng)均撥款，將中(zhong)央企(qi)業(ye)在外省各地分公(gong)司所繳納的教(jiao)(jiao)育費(fei)附加返還30%等具體舉(ju)措，解決國(guo)企(qi)興辦(ban)職業(ye)教(jiao)(jiao)育辦(ban)學(xue)經費(fei)不(bu)足(zu)問題。
包為民(min)委員認為，國有(you)(you)企業(ye)興辦職業(ye)教育(yu)是我(wo)國現代(dai)職業(ye)教育(yu)的(de)(de)重要組成部分，國有(you)(you)企業(ye)主辦的(de)(de)高(gao)職院(yuan)校(xiao)為新中國成立后石油(you)、電(dian)力、航天(tian)、機械等國民(min)經濟基礎產業(ye)培養了(le)數以萬計的(de)(de)“大(da)國工(gong)匠”，為國有(you)(you)企業(ye)轉型升級提供(gong)了(le)人才保(bao)障，為現代(dai)產業(ye)發展提供(gong)了(le)有(you)(you)力支撐。
近年來，黨中(zhong)央、國務院高(gao)度重視(shi)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)，密集出(chu)臺了(le)一系(xi)列政(zheng)策文件，明確指出(chu)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)與普(pu)通教(jiao)育(yu)具有(you)同等重要地位，注(zhu)重發揮(hui)國有(you)企(qi)業(ye)特別是中(zhong)央企(qi)業(ye)示范帶頭作用(yong)，支持各(ge)類企(qi)業(ye)依法參與校企(qi)合作。
但(dan)在國企(qi)改革的(de)(de)過程中(zhong)，隨著“企(qi)社分(fen)開(kai)、主輔分(fen)離”，企(qi)業(ye)(ye)(ye)辦學的(de)(de)機制進一步弱(ruo)化，辦學性質界(jie)定(ding)的(de)(de)模糊帶來(lai)(lai)政策(ce)缺失，使行業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)辦職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)存在“身份困境”，辦學經費(fei)來(lai)(lai)源(yuan)未能明確。目前，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)舉辦的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校生均撥款得不到(dao)落實，導致辦學經費(fei)嚴重不足(zu)，極大影響(xiang)了企(qi)業(ye)(ye)(ye)辦學的(de)(de)積極性。
包(bao)為民建議(yi)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)通過設立職(zhi)業教(jiao)育管理投資(zi)(zi)平(ping)臺(tai)，將中央(yang)企業所屬職(zhi)業院校進行(xing)整(zheng)合(he)管理；具體撥款渠道由國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)和教(jiao)育部從中央(yang)一般預算中爭(zheng)取一部分經費(fei)(fei)，通過國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)向各(ge)個中央(yang)企業所屬的職(zhi)業院校按(an)照國(guo)家生均(jun)(jun)標準撥付(fu)生均(jun)(jun)撥款；設立生均(jun)(jun)經費(fei)(fei)撥款財(cai)政(zheng)專(zhuan)戶，落實(shi)生均(jun)(jun)經費(fei)(fei)撥款制度，對(dui)國(guo)有企業舉辦(ban)的職(zhi)業院校實(shi)行(xing)全覆蓋。
對于(yu)國家鼓(gu)勵的(de)產教(jiao)融合型企業(ye)舉辦(ban)(ban)的(de)職業(ye)院(yuan)校，包為民建議制定(ding)予以抵免或返(fan)還企業(ye)教(jiao)育(yu)附件費(fei)等優惠政策，將中(zhong)央企業(ye)在外省各地分公司所(suo)繳納的(de)教(jiao)育(yu)費(fei)附加返(fan)還30%，由中(zhong)央企業(ye)統籌分配，集中(zhong)用于(yu)所(suo)辦(ban)(ban)職業(ye)院(yuan)校資金經費(fei)撥付，減(jian)輕企業(ye)辦(ban)(ban)學負擔，提(ti)高企業(ye)辦(ban)(ban)學活力(li)，為企業(ye)發(fa)展培(pei)養高質量人才(cai)。
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