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今(jin)年的(de)《政府工作(zuo)報(bao)(bao)告(gao)》指出，加強新(xin)(xin)型基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)，發展新(xin)(xin)一代(dai)信息(xi)網(wang)絡，拓展5G應用。全國人大代(dai)表、濟南聯通網(wang)絡運營(ying)部經理馬波在聽(ting)取(qu)了《政府工作(zuo)報(bao)(bao)告(gao)》后倍感(gan)興奮，因為這一點恰好與自己(ji)所(suo)帶(dai)來(lai)的(de)建議《加快5G等新(xin)(xin)一代(dai)信息(xi)技術(shu)應用，推(tui)動數字(zi)化社會治理體系建設(she)》相吻合。

“新基建”成社會治理體系重要基石

2020年對全體中國(guo)(guo)人民來說是(shi)(shi)關鍵(jian)的(de)(de)一年，是(shi)(shi)“十三五”規劃的(de)(de)收(shou)官之年，是(shi)(shi)脫貧攻堅工作(zuo)取得重大(da)勝(sheng)利(li)、全面建成小康社(she)會(hui)的(de)(de)關鍵(jian)一年，也是(shi)(shi)從2020年到(dao)2035年基本實現社(she)會(hui)主義現代化的(de)(de)強國(guo)(guo)征程(cheng)的(de)(de)起始之年。馬波認(ren)為(wei)，從近(jin)期國(guo)(guo)家宏觀發展戰(zhan)略來看，“新基建”擁有更多的(de)(de)科技內涵，代表著(zhu)中國(guo)(guo)經(jing)濟高質(zhi)量發展的(de)(de)新方向。

“面向未來長期(qi)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)數字化(hua)社會治理體(ti)系建(jian)設，5G、云計算、大(da)數據、人(ren)工智能等新一代信息(xi)技術將在其(qi)中(zhong)扮演重要角色(se)。”馬波表示，“新基建(jian)”也必然成(cheng)為指引中(zhong)國產業經濟發(fa)(fa)展(zhan)方向、提升經濟發(fa)(fa)展(zhan)質量的(de)關(guan)鍵。

3月31日，習(xi)近平總書記(ji)在杭(hang)州考察時(shi)指出，推(tui)進國家(jia)治(zhi)理(li)(li)體系(xi)和(he)治(zhi)理(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力現(xian)(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)，必須抓好城市治(zhi)理(li)(li)體系(xi)和(he)治(zhi)理(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力現(xian)(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)。運用大(da)數(shu)據、云計算(suan)、區(qu)塊鏈、人工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)等前(qian)沿(yan)技術推(tui)動城市管理(li)(li)手段(duan)、管理(li)(li)模式、管理(li)(li)理(li)(li)念創新(xin)，從(cong)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)到智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)再到智(zhi)(zhi)慧化(hua)(hua)(hua)，讓城市更聰明一些(xie)、更智(zhi)(zhi)慧一些(xie)，是推(tui)動城市治(zhi)理(li)(li)體系(xi)和(he)治(zhi)理(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力現(xian)(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)的必由之(zhi)路，前(qian)景廣闊(kuo)。

馬波認為(wei)，數(shu)字化社會(hui)治(zhi)理(li)體系(xi)一方面提升(sheng)政府的(de)管理(li)能力和社會(hui)運轉效(xiao)率；另(ling)一方面提升(sheng)民眾的(de)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全(quan)感(gan)，這是(shi)未來(lai)發展的(de)必然趨勢。而“新基建”則成為(wei)數(shu)字化社會(hui)治(zhi)理(li)體系(xi)當中的(de)重要基石(shi)與加速器(qi)。

當前社會治理體系 缺乏數字化支撐

“盡管新冠肺炎疫(yi)情給我國(guo)社會經濟(ji)造成了嚴重影(ying)響，但是線上經濟(ji)并未停滯(zhi)。”馬波表示(shi)，我國(guo)領先(xian)的(de)通(tong)信基礎設施(shi)，包括(kuo)高滲透率的(de)寬帶網絡和(he)無處不在(zai)(zai)(zai)的(de)移動(dong)(dong)網絡，以及領先(xian)的(de)移動(dong)(dong)互聯(lian)網產業，包括(kuo)移動(dong)(dong)社交、移動(dong)(dong)支付(fu)、電商、外賣等，支撐起了14億(yi)民眾線上各類生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活(huo)活(huo)動(dong)(dong)，包括(kuo)遠(yuan)程(cheng)辦公、在(zai)(zai)(zai)線教育、在(zai)(zai)(zai)線購物、出行健(jian)康(kang)碼等，維護了社會良(liang)好運(yun)轉效率。

但與此同時(shi)(shi)，馬波(bo)也指(zhi)出，疫情折射出當前社會(hui)治(zhi)理(li)體(ti)系痛點(dian)。馬波(bo)在調研中發(fa)現，基層(ceng)社會(hui)治(zhi)理(li)缺乏(fa)信息化、數(shu)(shu)字化支撐手段。他指(zhi)出，大多數(shu)(shu)地方(fang)都是“人自為(wei)戰、村自為(wei)戰”模式，主要依賴于廣大基層(ceng)工(gong)(gong)作者的時(shi)(shi)間成本投入，前端數(shu)(shu)據采集系統(tong)部署不(bu)到位、效(xiao)率低(di)、工(gong)(gong)作強度大、效(xiao)果差。新(xin)冠肺炎疫情暴發(fa)初期，很多基層(ceng)工(gong)(gong)作者半(ban)夜還在手工(gong)(gong)填表。

在實踐中，馬波也發現，來自不同領域(yu)的(de)社會活動數據分散、系統割裂，難以(yi)形成協同互通(tong)、高效互聯的(de)有機(ji)運作體系。馬波進一步指出，疫(yi)情(qing)期(qi)間，不同機(ji)構之(zhi)間的(de)數據沒有打(da)通(tong)，更缺乏數據整(zheng)合和大數據洞(dong)察分析(xi)，從而為政府相關決策以(yi)及應急(ji)事(shi)件的(de)處理帶來很大的(de)難度(du)。

馬(ma)波表示，從某種意義上來(lai)看，全社會將(jiang)形成共識，將(jiang)會有力推動(dong)數字化(hua)(hua)社會治(zhi)理體系的大(da)變(bian)革、大(da)轉型，社會治(zhi)理智能化(hua)(hua)、經濟(ji)運(yun)行(xing)數字化(hua)(hua)、公眾消費線上化(hua)(hua)將(jiang)是大(da)勢(shi)所趨，要(yao)從多個方面長(chang)遠謀劃(hua)、蓄勢(shi)提能、加快轉型。

5G﹢AI﹢云推動 千行百業數字化轉型升級

在新(xin)冠肺炎疫情期間，小小的(de)健康碼反映出大大的(de)數(shu)字(zi)社會(hui)治理新(xin)風尚。可(ke)以看到(dao)，當前(qian)的(de)“數(shu)字(zi)治堵”“數(shu)字(zi)治城(cheng)”“數(shu)字(zi)治疫”已經(jing)(jing)成(cheng)為(wei)社會(hui)治理體系中的(de)重要一環，也(ye)是未來的(de)發(fa)展(zhan)趨勢(shi)。馬波認為(wei)，“以5G為(wei)代(dai)表的(de)‘新(xin)基(ji)建’不僅為(wei)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)注入新(xin)動能，也(ye)為(wei)數(shu)字(zi)化社會(hui)治理體系提供新(xin)思路。”

“以5G為代(dai)表的(de)(de)CT通信技術、以AI為代(dai)表的(de)(de)IT信息技術和以云(yun)為代(dai)表的(de)(de)平臺技術，三者彼此緊(jin)密(mi)融合，將釋放出巨大(da)能量，成為數(shu)(shu)字(zi)化(hua)、智能化(hua)社(she)會(hui)水(shui)、電、氣、交通之外(wai)的(de)(de)新型(xing)重要基礎設施，推動(dong)包括社(she)會(hui)治理(li)在(zai)內的(de)(de)千(qian)行百業數(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)升級(ji)。”馬波(bo)表示，5G、云(yun)、AI三大(da)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)底座技術還不夠，需要引入包括大(da)數(shu)(shu)據、物聯網、超高(gao)清視頻等在(zai)內的(de)(de)其(qi)他(ta)新一(yi)(yi)代(dai)信息技術，打(da)造一(yi)(yi)個完整的(de)(de)社(she)會(hui)治理(li)體系。

馬波建議(yi)，未來的數字(zi)化社(she)會(hui)治理體系(xi)可以(yi)分(fen)為(wei)幾個層面，包括前端多(duo)樣(yang)化數據采集、傳輸網(wang)絡(luo)（光纖﹢5G﹢窄帶物聯網(wang)）、云平臺（云﹢AI﹢大數據），以(yi)及(ji)最上層的應(ying)用（智慧安(an)防、智慧應(ying)急、智慧社(she)區、智慧交通等）。

今年《政府工作報告》也指出，全面推進“互聯網﹢”，打造數(shu)字經(jing)濟新優(you)勢。社(she)會治(zhi)(zhi)理手段、模式、理念等創(chuang)新，也離(li)不開數(shu)字賦能(neng)。有代表、委員認為(wei)，數(shu)字化(hua)社(she)會治(zhi)(zhi)理是個“腦(nao)力活(huo)”，要多在科學化(hua)、智能(neng)化(hua)上下功(gong)夫(fu)，讓各種前沿技術(shu)“跑”起(qi)來。

馬波告訴記者(zhe)，“我(wo)所(suo)在的濟(ji)南(nan)市(shi)也提(ti)出要加(jia)快智(zhi)慧城市(shi)建設(she)，實施(shi)‘數字濟(ji)南(nan)2030’行(xing)動計劃。中國聯(lian)通作為(wei)濟(ji)南(nan)主導通信運營商擁有顯著(zhu)的優勢，可以(yi)提(ti)供包括光纖(xian)及5G通信網絡、云、大數據(ju)、物(wu)聯(lian)網等各類基礎設(she)施(shi)和平臺能力(li)(li)，將助力(li)(li)打破‘數據(ju)壁壘’和‘信息煙(yan)囪’，讓城市(shi)更(geng)(geng)聰明、更(geng)(geng)健(jian)康、更(geng)(geng)智(zhi)慧。”

【責任編輯：趙藝涵】